註冊稅務師考試綜合指導：公需說

 又稱“公共福利說”。17世紀資本主義初期，以德國重商主義舊官房學派為代表的經濟學家提出的一種稅收根據理論。該學說認為，國家職責在於滿足公共需要和增進公共福利，而國家要盡其職責必須有各種必要的物質資料，這就產生了政府的公共需要，稅收即是滿足公共需要的物質條件。從另一個角度來說，稅收存在的客觀依據就是源於社會的公共需要，不然的話，稅收就沒有存在的必要了。提出增進公共福利作為課稅根據，是比較進步的稅收理論。在當時代表了資本主義初期資產階級反對君主專制國家橫徵暴斂，任意使用課稅權的一種思潮。