(一)考試目的
通過對經濟法基礎知識的考核,測驗考生對法理學、民法、行政法和經濟法基本理淪的掌握情況,考核考生運用民法、行政法、經濟法基礎知識解決實際問題的能力。
(二)考試基本要求
1.掌握以下內容
(1)法的淵源的種類;
(2)法律部門的劃分標準和種類;
(3)法人的權利能力和行為能力;
(4)代理法律關係的構成;
(5)所有權的特徵和權能;
(6)所有權的取得和消滅方式;
(7)債權的要素和種類;
(8)訴訟時效的種類;
(9)訴訟時效的終止和中斷;
(10)行政許可的設定權;
(11)行政許可的實施程式;
(12)行政處罰的種類和創設權;
(13)行政複議的範圍;
(14)民事責任、行政責任和刑事責任的種類。
2.熟悉以下內容
(i)中國社會主義市場經濟法律體系的構成;
(2)法人的條件和種類;
(3)代理的種類;
(4)代理終止的原因和法律後果;
(5)行政許可的設定事項;
(6)行政許可的實施機關;
(7)行政處罰的實施主體和管轄;
(8)行政處罰的決定和追溯時效;
(9)行政複議的機關和參加人;
(10)行政複議的程式;
(11)經濟法律關係的構成要素。
3.了解以下內容
(1)法的特徵;
(2)物權的種類;
(3)行政許可的特徵;
(4)行政處罰的特徵;
(5)行政複議的基本原則;
(6)法律責任的特徵;
(7)經濟法的調整對象和原則。
(三)要點內容
1.訴訟時效
訴訟時效是指權利不行使達到一定期間而失去訴訟保護的制度。(1)民事訴訟時效的種類。我國民法規定了兩種訴訟時效,即普通訴訟時效和特別訴訟時效。
普通訴訟時效。、普通訴訟是指由民事普通法規定的,適用於法律無特殊規定的各種民事法律關係的訴訟時效。根據《民法通則》的規定,普通訴訟時效期間為2年,從當事人知道或者應當知道權利被侵害時起計算。
特別訴訟時效。,特別訴訟時效是指民事普通法或者特別法規定的,僅適用於特別民事法律關係的訴訟時效。其特殊之處在於:一是只能適用於法律特別規定的民事法律關係;二是其期間不同於普通訴訟時效。根據《民法通則》第136條的規定,以下4種情況適用1年訴訟時效:①身體受傷害要求賠償的;②出售質量不合格的商品未聲明的;③延付或拒付租金的;④暫存財物被丟失或毀損的。
(2)訴訟時效的中止、中斷和延長。訴訟時效的中止。訴訟時效的中止是指在訴訟時效完成以前,因發生法定事由,使權利人不能行使權利,因而暫停計算訴訟時效期間,待中止事由消除後,繼續計算訴訟時效期間。根據我國《民法通則》的規定,只有訴訟時效期間的最後6個月內發生中止事由,才能中止訴訟時效。在訴訟時效中止的情況下,中止事由發生前已經經過的時效期間仍然有效,等到時效再進行時,前後期間合併計算。
訴訟時效的中斷。訴訟時效中斷是指在訴訟時效進行中,因發生一定的法定事由而使已經經過的時效期間統統歸於無效,待中斷事由結束後,訴訟時效期間重新開始計算。在重新起算的訴訟時效期間內,如果再次發生中斷事由,則訴訟時效再次中斷。《民法通則》規定,訴訟時效因提起訴訟、當事人提出要求或者同意履行義務而中斷。
訴訟時效的延長。《民法通則》規定,有特殊情況的,人民法院可以延長訴訟時效期間。關於訴訟時效延長的事由和延長的時間,法律沒有明文規定,由人民法院根據實際情況確定。
2.財產所有權制度
所有權是指所有者依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利,它是物權中最完整、最充分的權利。物權是指權利人對物質性財富的直接支配和利用的權利。
所有權的合法取得有兩種方式,即契約取得和繼承取得。契約取得是指通過買賣契約,買方支付相應價款而取得賣方的財產,即取得所有權。繼承取得是指財產所有人依據國家繼承法,按照本人意願通過預立遺囑的方式處分其所有的財產,繼承人在遺囑生效後依法取得被繼承人的財產所有權。此外,也可通過接受他人贈與的方式,合法取得所有權。
所有權的消滅有以下方式:(1)權利人將所有權轉讓給他人;(2)權利人放棄所有權;(3)所有權主體消滅,包括自然人的死亡和社會組織的終止;(4)所有權客體滅失;(5)被國家依法收繳。
3.行政許可設定
可以設定行政許可的事項:(1)直接涉及國家安全、公共安全、經濟巨觀凋控、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動,需要按照法定條件予以批准的事項;(2)有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關係公共利益的特定行業的市場準入等,需要賦予特定權利的事項;(3)提供公眾服務並且直接關係公共利益的職業、行業,需要確定具有特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項;(4)直接關係公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品,需要按照技術標準、技術規範,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(5)企業或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項;(6)法律、行政法規可以設定行政許可的其他事項。
對於前述事項,法律可以設定各種形式的行政許可。尚未制定法律的,行政法規可以設定行政許可。在必要的時候,國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。但在實施後,除臨時性行政許可事項外,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,或者自行制定行政法規。
4.法律責任
法律責任是指法律關係主體違反了法律、法規而依法應當承擔的法律後果,或者說是國家專門機關對違法、犯罪行為採取的處分或懲罰措施。承擔法律責任的形式主要有三種:民事責任、行政責任和刑事責任。
根據《民法通則》的規定,民事責任的承擔方式主要有以下幾種:(1)停jh侵害;(2)排除妨礙;(3)消除危險;(4)返還財產;(5)恢復原狀;(6)修理、重做、更換;(7)賠償損失;(8)支付違約金;(9)消除影響、恢復名譽;(10)賠禮道歉。根據我國《行政處罰法》的規定,行政處罰主要有以下兒種:(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財物;(4)責令停產、停業;(5)暫扣或吊銷許可證和營業執照。
我國《刑法》規定了9種具體的刑種,其中包括5種主刑,即管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;4種附加刑,即罰金、剝奪政治權利、沒收財產和驅逐出境。