07年全國註冊資產評估師《經濟法》考試大綱(3)

  三、企業與破產法律制度

(一)考試目的

通過對企業與破產法律制度的考核,測試考生對個人獨資企業法、合夥企業法、外商投資企業法和企業破產法等四個方面立法的掌握情況,考核考生解決企業及企業破產法律問題的能力。

(二)考試基本要求

1.掌握以下內容

(1)個人獨資企業的設立條件;

(2)個人獨資企業事務管理的方式、事務執行人的義務和責任;

(3)個人獨資企業債務承擔的方式、期限;

(4)普通合夥企業的設立條件;

(5)普通合夥企業的事務執行方式;

(6)普通合夥企業與第三人的債務關係;

(7)普通合夥企業的入伙人和退夥人對合夥企業的責任;

(8)普通合夥企業債務承擔的方式和期限;

(9)有限合夥企業事務執行、合伙人行為的特別規定;

(10)外國投資者併購境內企業的出資;

(11)外國投資者併購境內企業的投資總額;

(12)中外合資經營企業的組織形式、註冊資本、投資總額、出資方式和出資期限;

(13)中外合資經營企業董事會的組成、職權和決議方式;

(14)中外合作經營食業的組織形式;

(15)中外合作經營食業中外國合作方先行回收投資的條件和方式;

(16)外資企業的組織形式;

(17)外資企業的註冊資本和出資期限;

(18)破產界限、破產案件的管轄;

(19)債權的申報;

(20)債權人會議的組成、召開、職權和決議方式;

(21)債權人委員會的組成及職權;

(22)破產管理人的資格、職責;

(23)可撤銷行為、破產無效行為及影響債務人財產範圍的其他情形;

(24)取回權、破產抵消權;

(25)重整申請的提出及重整期間的效力;

(26)重整計畫的通過;

(27)和解協定的效力;

(28)破產財產的分配;

(29)破產企業資產評估的基本規定。

2.熟悉以下內容

(1)個人獨資企業的設立程式;

(2)個人獨資企業解散的情形;

(3)普通合夥企業的設立程式;

(4)普通合夥企業的財產;

(5)普通合夥企業必須經全體合伙人同意方可實施的事務範圍;

(6)特殊的普通合夥企業的債務承擔;

(7)有限合夥企業設立條件的特別規定;

(8)有限合伙人的債務清償問題;。

(9)外國投資者併購境內企業的要求;

(10)外國投資者併購境內企業的反壟斷審查;

(11)中外合資經營企業的設立條件和程式;

(12)中外合資經營者轉讓出資的程式;

(13)中外合資經營企業的合營期限和終止情形;

(14)中外合作經營企業的組織機構;

(15)外資企業的經營期限和終止情形;

(16)破產案件的申請和受理;

(17)破產債務人的義務;

(18)破產受理的法律效力;

(19)債權人會議決議的約束力;

(20)債務人財產的一般界定;

(21)重整期間及提前終止重整的情形;

(22)重整計畫的制定及執行;

(23)和解協定達成的條件;

(24)破產財產的變價;

(25)破產程式的終結。

3.了解以下內容

(1)企業的特徵和分類;

(2)企業法的主要內容;

(3)個人獨資企業的特徵;

(4)個人獨資企業清算的程式和清算要求;

(5)《個人獨資企業法》規定的法律責任;

(6)合夥企業的特徵;

(7)普通合夥企業入伙和退夥的條件;

(8)有限合伙人人伙和退夥的特別規定;

(9)有限合伙人與普通合伙人的相互轉變;

(10)合夥企業解散的情形;

(11)合夥企業清算的程式;

(12)《合夥企業法》規定的法律責任;

(13)外商投資企業的特徵;

(14)外國投資者併購境內企業的原則、程式;

(15)外國投資者併購境內企業後所涉外商投資企業的待遇;

(16)外國投資者併購境內企業的註冊資本

(17)中外合資經營企業的經營管理;

(18)中外合作經營企業的經營管理;

(19)外資企業的經營管理;

(20)破產的特徵;

(21)破產案件受理後的通知和公告;

(22)破產管理人的產生及其義務;

(23)重整計畫的批准;

(24)破產宣告的程式。

(三)要點內容

1.個人獨資企業的設立條件

在中國境內設立個人獨資企業,必須具備下列條件:(1)投資人為一個自然人;(2)有合法的企業名稱;(3)有投資人申報的出資;(4)有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件;(5)有必要的從業人員。

2.個人獨資企業事務管理的方式、事務執行人的義務和責任個人獨資企業投資人可以自行管理企業事務,也可以委託或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理。投資人委託或者聘用的管理個人獨資企業事務的人員不得有下列行為:(1)利用職務上的便利,索取或者收受賄賂;(2)利用職務或者工作上的便利侵占企業財產;(3)挪用企業的資金歸個人使用或者借貸給他人;(4)擅自將企業資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存;(5)擅自以企業財產提供擔保;(6)未經投資人同意,從事與本企業相競爭的業務;(7)未經投資人同意,同本企業訂立契約或者進行交易;(8)未經投資人同意,擅自將企業商標或者其他智慧財產權轉讓給他人使用;(9)泄露本企業的商業秘密;(10)法律、行政法規禁止的其他行為。

3.個人獨資企業債務承擔的方式、期限

個人獨資企業投資人對企業債務承擔無限責任,投資人在申請企業設立登記時明確以其家庭共有財產作為個人出資的,應當依法以家庭共有財產對企業債務承擔無限責任。個人獨資企業解散後,原投資人對個人獨資企業存續期間的債務仍應承擔償還責任,但債權人在5年內未向債務人提出償債請求的,該責任消滅。

4.普通合夥企業的設立條件

設市合夥企業,應當具備下列條件:(1)有兩個以上合伙人。合伙人為自然人的,應當具有完全民事行為能力;(2)有書面合夥協定;(3)有各合伙人認繳或者實際繳付的出資;(4)有合夥企業的名稱和生產經營場所;(5)法律、行政法規規定的其他條件。

5.普通合夥企業的財產份額轉讓

除合夥協定另有約定外,合伙人向合伙人以外的人轉讓其在合夥企業中的全部或者部分財產份額時,須經其他合伙人一致同意。合伙人之間轉讓在合夥企業中的全部或者部分財產份額時,應當通知其他合伙人。合伙人向合伙人以外的人轉讓其在合夥企業中的財產份額的,在同等條件下,其他合伙人有優先購買權;但是,合夥協定另有約定的除外。合伙人以其在合夥企業中的財產份額出資的,須經其他合伙人一致同意。未經其他合伙人一致同意,其行為無效,由此給善意第三人造成損失的,由行為人依法承擔賠償責任。

6.普通合夥企業事務執行的方式

各合伙人對執行合夥企業事務享有同等的權利,可以由全體合伙人共同執行合夥企業事務,也可以由合夥協定約定或者全體合伙人決定,委託l個或者數個合伙人對外代表合夥企業,執行合夥事務。作為合伙人的法人、其他組織執行合夥事務的,由其委派的代表執行。

7.普通合夥企業與第三人的債務關係

合伙人發生與合夥食業無關的債務,相關債權人不得以其債權抵消其對合夥企業的債務;也不得代位行使合伙人在合夥企業中的權利。合伙人的自由財產不足清償其與合夥企業無關的債務的,該合伙人可以以其從合夥企業中分取的收益用於清償;債權人也可以依法請求人民法院強制執行該合伙人在合夥企業中的財產份額用於清償。人民法院強制執行合伙人的財產份額時,應當通知全體合伙人,其他合伙人有優先購買權;其他合伙人未購買,又不同意將該財產份額轉讓給他人的,依法為該合伙人辦理退夥結算,或者辦理削減該合伙人相應財產份額的結算。

8.新合伙人和退夥人對合夥企業的責任

新合伙人對入伙前合夥企業的債務承擔無限連帶責任。退夥人對基於其退夥前的原因發生的合夥企業債務,承擔無限連帶責任。

9.普通合夥企業債務承擔的方式

合夥企業對其債務,應先以其全部財產進行清償。合夥企業不能清償到期債務的,合伙人承擔無限連帶責任。合伙人由於承擔無限連帶責任,清償數額超過合夥企業法規定的虧損分擔比例的,有權向其他合伙人追償。

10.特殊的普通合夥企業的債務承擔

一個合伙人或者數個合伙人在執業活動中因故意或者重大過失造成合夥企業債務的,應當承擔無限責任或者無限連帶責任,其他合伙人以其在合夥企業中的財產份額為限承擔責任。

11.有限合夥企業的事務執行及利潤分配的特別規定

有限合夥企業由普通合伙人執行合夥事務。執行事務合伙人可以要求在合夥協定中確定執行事務的報酬及報酬提取方式,有限合伙人不執行合夥事務,不得對外代表有限合夥企業。第二人有理由相信有限合伙人為普通合伙人並與其交易的,該有限合伙人對該筆交易承擔與普通合伙人同樣的責任。有限合伙人未經授權以有限合夥企業名義與他人進行交易,給有限合夥企業或者其他合伙人造成損失的,該有限合伙人應當承擔賠償責任。

有限合夥企業不得將全部利潤分配給部分合伙人;但是,合夥協定另有約定的除外。

12.外國投資者併購境內企業的要求

外國投資者股權併購的,併購後所設外商投資企業承繼被併購境內公司的債權和債務。外國投資者資產併購的,出售資產的境內企業承擔其原有的債權和債務。外國投資者、被併購境內企業、債權人及其他當事人可以對被併購境內企業的債權債務的處置另行達成協定,但是該協定不得損害第三人利益和社會公共利益。債權債務的處置協定應報送審批機關。

13.外國投資者併購境內企業的出資

外國投資者併購境內企業設立外商投資企業,外國投資者應自外商投資企業營業執照頒發之日起3個月內向轉讓股權的股東,或出售資產的境內企業支付全部對價:對特殊情況需要延長者,經審批機關批准後,應自外商投資企業營業執照頒發之日起6個月內支付傘部對價的60%以上,l年內付清全部對價,並按實際繳付的出資比例分配收益。

外國投資者認購境內公司增資,有限責任公司和以發起方式沒電的境內股份有限公司的股東應當在公司申請外商投資企經營執照時繳付不低於20%的新增註冊資本,其餘部分的出資時間應符合《公司法》、有關外商投資的法律和《公司登記管理條例》的規定。其他法律和行政法規另有規定的,從其規定。股份有限公司為增加註冊資本發行新股時,股東認購新股,依照設立股份有限公司繳納股款的有關規定執行。

外國投資者資產併購的,投資者應在擬設立的外商投資企業契約、章程中規定出資期限。設立外商投資企業,並通過該企業協定購買境內企業資產且運營該資產的,對與資產對價等額部分的出資,投資者應自外商投資企業營業執照頒發之日起3個月內向境內企業支付全部對價,情況特殊需要延長者,經審批機關批准後,應自外商投資企業營業執照頒發之日起6個月內支付全部對價的60%以上,l年內付清全部對價,並按實際繳付的出資比例分配收益。其餘部分的出資應符合設立外商投資企業出資的相關規定。

外國投資者併購境內企業設立外商投資企業,如果外國投資者出資比例低於企業註冊資本25%的,投資者以現金出資的,應自外商投資企業營業執照頒發之日起3個月內繳清;投資者以實物、工業產權等出資的,應自外商投資企業營業執照頒發之日起6個月內繳清。

14.外國投資者股權併購境內企業的投資總額

外國投資者股權併購的,除國家另有規定外,對併購後所設外商投資企業應按照以下比例確定投資總額的上限:(1)註冊資本在210萬美元以下的,投資總額不得超過註冊資本的70%;(2)註冊資本在210萬美元以上至500萬美元的,投資總額不得超過註冊資本的2倍;(3)註冊資本在500萬美元以上至l200萬美元的,投資總額不得超過註冊資本的2.5倍;(4)註冊資本在l200萬美元以上的,投資總額不得超過註冊資本的3倍。

15.中外合資經營企業的註冊資本和投資總額註冊資本與投資總額的比例:(1)合營企業的投資總額在300萬美元以下的,其註冊資本至少應占投資總額的7/10. (2)合營企業的投資總額在300萬美元以上至l000萬美元的,其註冊資本至少應占投資總額的l/2,其中投資總額在420萬美元以下的,註冊資本不得低於210美元。(3)合營企業的投資總額在1000萬美元以卜,其註冊資本至少應占投資總額2/5,其中投資總額在l250萬美元以下的,註冊資本不低於500萬美元。(4)合營企業的投資總額在3000萬美元以上的,其註冊資本至少應占投資總額的l/3,其中投資總額在3600萬美元以下的,註冊資本不低於l200萬美元。

16.中外合資經營企業的組織形式、註冊資奉和出資方式中外合資經營企業的組織形式是有限責任公司。合營各方對合資經營企業的責任以各自認繳的出資額為限。合資經營企業的註冊資本是指為設立合資經營企業在登記管理機構登記的資本總額,應為合營各方認繳的出資額之和。中外合營者可以用貨幣出資,也可以用建築物、廠房、機器設備或其他物料、工業產權、專有技術、場地使用權等作價出資。

17.中外合資經營企業董事會的組成、職權和決議方式董事會是合營企業最高權力機構,決定企業的一切重大問題。董事會成員不得少於3人,董事名額的分配由合營各方參照出資比例協商確定。董事會會議每年至少召開一次,經l/3以上董事提議,可召開董事會臨時會議。董事會會議應有2/3以上董事出席方能舉行,由董事長負責召集或主持。董事會形成決議採取的表決方式,根據所需表決事項重要程度的不同,表決可採取多數通過或一致通過的方法。下列事項,須由出席董事會會議的董事一致通過方可做出決議:(1)章程的修改;(2)企業的中止、解散;(3)註冊資本的增加、轉讓;(4)企業的合併、分立。其他事項可以根據合營企業章程載明的議事規則做出決議。

18.中外合作經營企業的組織形式

中外合作企業可以採取兩種組織形式,基於合作雙方的意思組成法人企業或非法人企業。

19.中外合作經營企業中外國合作方先行回收投資的條件和方式

中外合作經營企業中,合作各方可以約定在合作項目投資或開業後一定期間內,由外國合作者逐年回收其投資本金,到合作期滿時,全部投資收回,合作企業的全部固定資產歸中國合作者所有。如果雙方在契約中這樣約定,則還應同時約定外國合作者在合作期內先行回收投資的辦法,比較常見的有兩種:(1)外國合作者在利潤分成中先行回收投資。(2)外國合作者從企業固定資產折舊費中進行資本回收。

20.外資企業的組織形式

外資企業的組織形式為有限責任公司。經批准也可以為其他責任形式。

21.外資企業的註冊資本和出資期限

外資企業的註冊資本是指為設立外資企業在工商行政管理機關登記的資本總額,即外國投資者認繳的全部出資額。外資企業的註冊資本要與其經營規模相適應,註冊資本與投資總額的比例應當符合中國有關規定。外國投資者可以分期繳付出資,但最後一期出資應當在營業執照簽發之日起3年內繳清。其中第一期出資不得少於外國投資者認繳出資額的15%,並應當在外資企業營業執照簽發之日起90天內繳清。

22.破產界限、破產案件的管轄

企業法人不能清償到期債務,並且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力,依照《破產法》規定清理債務。破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地,是指債務人主要辦事機構所在地。債務人無辦事機構的,由其註冊地人民法院管轄。

23.在確認破產企業的債權時。應注意的問題

(1)末到期的債權,在破產申請受理時視為到期。

(2)附利息的債權自破產申請受理時起停止計息。

(3)附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權,債權人可以申報。

(4)債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金,小必中報,由管理人調查後列出清單並予以公示:、職工對清單記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工可以向人民法院提起訴訟。

(5)債務人的保汪人或者其他連帶債務人已經代替債務人清償債務的,-以其對債務人的求償權申報債權。

(6)債務人的保汪人或者其他連帶債務人尚未代替債務人清償債務的,以其對債務人的將來求償權申報債權。但是,債權人已經向管理人申報全部債權的除外。

(7)連帶債務人數人被裁定適用《破產法》規定的程式的,其債權人有權就全部債權分別在各破產案件中申報債權。

(8)管理人或者債務人依照《破產法》規定解除契約的,對方當事人以因契約解除所產生的損害賠償請求權申報債權。

(9)債務人是委託契約的委託人,被裁定適用《破產法》規定的程式,受託人不知該事實,繼續處理委託事務的,受託人以由此產生的請求權申報債權。

(10)債務人是票據的出票人,被裁定適用《破產法》規定的程式,該票據的付款人繼續付款或者承兌的,付款人以由此產生的請求權申報債權。

24.債權人會議的組成、召開、職權和決議方式

債權人會議是由債權人依據法院的通知或公告而組成的一個行使債權、破產參與權和決議權的機構。第一次債權人會議由人民法院召集,自債權申報期限屆滿之日起l5日內召開。以後的債權人會議,在人民法院認為必要時,或者管理人、債權人委員會、占債權總額l/4以上的債權人向債權人會議主席提議時召開,召開債權人會議,管理人應當提前15日通知已知的債權人。債權人會議主席主持債權人會議。

債權人會泌的職權:(1)核查債權;(2)申請人民法院更換管理人,審查管理人的費用和報酬;(3)監督管理人;(4)選任和更換債權人委員會成員;(5)決定繼續或者停止債務人的營業;(6)通過重整計畫;(7)通過和解協定;(8)通過債務人財產的管理方案;(9)通過破產財產的變價方案;(10)通過破產財產的分配方案;(11)人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。

債權人會議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數通過,並且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的1/2以上。但是,法律另有規定的除外。債權人會議的決}義,對於全體債權人均有約束力。

25.破產管理人的資格

管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。人民法院根據債務人的實際情況,可以在徵詢有關社會中介機構的意見後,指定該機構具備相關專業知識並取得執業資格的人員擔任管理人。有下列情形之一的,不得擔任管理人:(1)因故意犯罪受過刑事處罰;(2)曾被吊銷相關專業執業證書;(3)與本案有利害關係;(4)人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。個人擔任管理人的,應當參加執業責任保險。

26.可撤銷行為和破產無效行為

可撤銷行為。人民法院受理破產申請前1年內,涉及債務人財產的下列行為,管理人有權請求人民法院予以撤銷:(1)無償轉讓財產的;(2)以明顯不合理的價格進行交易的;(3)對沒有財產擔保的債務提供財產擔保的;(4)對未到期的債務提前清償的;(5)放棄債權的。此外,人民法院受理破產申請前6個月內,債務人有"不能清償到期債務,並且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力"的情形,仍對個別債權人進行清償的,管理人有權請求人民法院予以撤銷,但是,個別清償使債務人財產受益的除外。

破產無效行為。涉及債務人財產的下列行為無效:(1)為逃避債務而隱匿、轉移財產的;(2)虛構債務或者承認不真實的債務的。

27.取回權、破產抵消權

取同權。人民法院受理破產申請後,債務人占有的不屬於債務人的財產,該財產的權利人可以通過管理人取回。但《破產法》另有規定的除外。人民法院受理破產申請時,出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務人發運,債務人尚未收到且未付清全部價款的,出賣人可以取回在運途中的標的物。但是,管理人可以支付全部價款,請求出賣人交付標的物。

破產抵消權。債權人在破產申請受理前對債務人負有債務的,可以向管理人主張抵消。有下列情形之一的,不得抵消:(1)債務人的債務人在破產申請受理後取得他人對債務人的債權的。(2)債權人已知債務人有不能清償到期債務或者破產申請的事實,對債務人負擔債務的;但是,債權人因為法律規定或者有破產申請1年前所發生的原因而負擔債務的除外。

(3)債務人的債務人已知債務人有不能清償到期債務或者破產申請的事實,對債務人取得債權的;但是,債務人的債務人因為法律規定或者有破產申請l年前所發生的原因而取得債權的除外。

28.重整期間及其效力

重整期間。自人民法院裁定債務人重整之日起至重整程式終止,為重整期間。在重整期間,經債務人申請,人民法院批准,債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。有前述規定情形的,依照《破產法》規定已接管債務人財產和營業事務的管理人應當向債務人移交財產和營業事務,《破產法》規定的管理人的職權由債務人行使。管理人負責管理財產和營業事務的,可以聘任債務人的經營管理人員負責營業事務。重整期間的效力。在重整期間,對債務人的特定財產享有的擔保權暫停行使。但是,擔保物有損壞或者價值明顯減少的可能,足以危害擔保權人權利的,擔保權人可以向人民法院請求恢復行使擔保權。在重整期間,債務人或者管理人為繼續營業而借款的,可以為該借款設定擔保。債務人合法占有的他人財產,該財產的權利人在重整期間要求取回的,應當符合事先約定的條件。在重整期間,債務人的出資人不得請求投資收益分配。在重整期間,債務人的董事、監事、高級管理人員不得向第三人轉讓其持有的債務人的股權。但是,經人民法院同意的除外。

29.和解協定的通過及其效力

債權人會議通過和解協定的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數同意,並且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的2/3以上。債權人會議通過和解協定的,由人民法院裁定認可,終止和解程式,並予以公告。管理人應當向債務人移交財產和營業事務,並向人民法院提交執行職務的報告。和解協定草案經債權人會議表決未獲得通過,或者已經債權人會議通過的和解協定未獲得人民法院認可的,人民法院應當裁定終止和解程式,並宣告債務人破產。

和解協定的效力。經人民法院裁定認可的和解協定,對債務人和全體及解債權人均有約束力。

30.破產費用和公益債務

人民法院受理破產申請後發生的下列費用,為破產費用:(1)破產案件的訴訟費用;(2)管理、變價和分配債務人財產的費用;(3)管理人執行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用。人民法院受理破產申請後發生的下列債務,為共益債務:(1)因管理人或者債務人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的契約所產生的債務;(2)債務人財產受無因管理所產生的債務;(3)因債務人不當得利所產生的債務;(4)為債務人繼續營業而應支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產生的其他債務;(5)管理人或者相關人員執行職務致人損害所產生的債務;(6)債務人財產致人損害所產生的債務。破產費用和共益債務由債務人財產隨時清償。

31.破產財產的分配順序

破產財產應當優先清償破產費用和共益債務,然後依照下列順序清償:(1)破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;(2)破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款;(3)普通破產債權。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。

32.破產企業資產評估的基本規定

國有破產企業的財產在處置之前,由清算組委託具有合法資格的評估機構對企業的破產財產進行評估。整體資產評估結果經清算組審核後,報有關政府部門核准和備案。破產企業資產評估,一般應採用清算價格法。破產企業資產評估基準日以人民法院宣告企業破產並發布公告之日為準。資產評估結果有效期自評估基準日起不超過6個月。存此期問經有關政府部門核准和備案的整體資產評估結果,作為確定企業破產財產處置底價的依據。對於破產企業資產評估結果,應依法由財政部門和有關政府部門進行核准和備案。