公務員考試備考指導:申論歷年情況及趨勢分析

一、歷年申論考試題材

2000年申論考試

一印刷公司為發展生產,提高效益,更新了設備,但產生的噪聲污染影響了周邊居民,並致一人患病,引發法律訴訟。從而反映出如何協調經濟發展與環境保護的社會問題。

2001年申論考試

美國聯邦食品和藥物管理局的一個顧問委員會緊急建議:應把含苯丙醇胺(英文縮寫“ppa”)的藥物列為禁藥。這以後的一段時間,ppa問題成為一個全球性“熱點”問題。材料中涉及了政府、百姓、藥品生產廠家、新聞媒體等方面對此事的反應。

2002年申論考試

網路對人們的生活產生了巨大的影響。給定材料從正反兩個方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面的,從而揭示出要正確對待網路對人們生活的影響。

2003年申論考試

材料列舉了近年來發生在我國境內的一些重大安全生產事故問題,反映了安全生產問題關係到人民的生命與財產安全,是一個需要關注並急需解決的問題。

2004年申論考試

材料分析了我國汽車工業的現狀和發展趨勢,並指出了困擾我國一些大城市發展的交通擁堵問題。這是當年人們普遍關注的一個話題。

2005年申論考試

材料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見,反映了解決我國農村農民問題的兩種不同思路。農村農民問題一直以來都是我國國家發展、經濟建設的重中之重。

二、考試情況綜述及趨勢分析

(一)材料情況分析

歷年的申論考試材料本身信息複雜、龐大,由數字、文字、圖表組合而成,增加了閱讀困難;材料涉及社會生活的方方面面,選擇的都是社會熱點、焦點問題,其目的是為引導考生關注改革,關注國家大事,並善於運用所學知識分析、研究、解決問題,這是一個公務員應該具備的基本素質。從命題的發展趨向上來看,主要呈現出以下兩個特點:

第一,材料越來越具有實際效應。申論考試是模擬公務員在日常工作中解決實際問題的縮影,所以材料都是反映社會生活的,從歷年申論考試提供的材料,我們可以看出材料越來越帖近現實生活:2000年考試材料是由噪音污染引發官司,反應出經濟發展與環境保護的矛盾。2001年考試材料是關於ppa風波的。2002年考試材料反映的是網路給人類生活帶來正面和負面影響。2003年考試材料是關於安全生產和重大事故問題。2004年考試材料是我國汽車工業的現狀和發展趨勢,以及城市交通擁堵問題。2005年考試材料是關於我國農村農民問題。這些都是人們日常生活中關注的問題,考生都不陌生。

第二,材料的閱讀量越來越大,內容越來越複雜。

縱觀歷年申論考試的材料,2000年、2001年、2002年提供的材料字數都在1500字左右,到了2003年、2004年、2005提供的材料字數遠超過前三年,達到3500字~5000字左右,這說明對考生的閱讀理解能力的要求進一步提高。

申論考試材料的內容也不再僅局限於文字方面,還涵蓋了數字、圖型的內容,這使得材料看起來更加複雜,增加了對材料閱讀、分析的難度。

(二)命題形式分析

申論考試的命題形式靈活多變,題目的數量、樣式和要求每年都有變化,但考查的內容固定不變,即閱讀理解、綜合分析、概括材料、提出問題、解決問題、文字表達的能力。

1.2000年申論要求:

(1)請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題

(2)以省政府調研室工作人員的身份,用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映的問題的方案。

(3)就給定資料所反映的主要問題,用不超過1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。

2.2001年申論要求

(1)有條理的概述這些材料的主要內容,字數不超過200字。

(2)假定你是某職能部門的工作人員,請你就ppa風波所引發的問題提出善後處理意見。可全面談,也可就某一方面談。

(3)根據上述材料,自選某一角度,自擬題目,寫一篇1000字左右的文章。

3.2002年申論要求

(1)給定資料反映了網路給社會生活帶來的種種影響,用不超過200字對這些影響進行概括。

(2)從政府制定政策的角度,就如何克服資料所反映的種種弊端,提出對策建議。字數400字左右。

(3)就所提出的對策建議進行論證,既可全面論證,也可就某一方面重點論證。字數800字左右。

4.2003年申論要求

(1)從政府職能部門制定政策的角度,就如何“減少事故,保障安全”,提出對策建議,供領導參考。字數不少於600字。

(2)提供了兩種講話情境,任選一種,為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。字數不少於1000字。

5.2004年申論要求

(1)概述我國汽車工業的現狀和發展趨勢。不超過1000字

(2)根據材料,寫一份“關於我市交通擁堵情況的報告”。不超過1500字

6.2005年申論要求

(1)給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的a—e五項措施,其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號,並分別說明為什麼不正確。說明的字數不超過200字。

a.要加大縣鄉兩級的財政投入。近年來,鄉鎮撤併,農村稅改,縣鄉財政收入逐年減少,只有加大縣鄉兩級財政投入,才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。