2006年國家司法考試(blog)於9月16日、17日在全國統一舉行，逾28萬人參加，比去年增加3萬餘人。
司法考試因難度之大，通過率之低，被許多人稱之為“天下第一考”。圍繞著司法考試的爭議也越來越多，有人認為，司法考試難度大，造成一些地方特別是西部地區司法人員面臨斷檔危險，因此，應該降低考試的難度，或者降低通過的分數，提高通過率。所謂的通過率只是比較我國的其他考試而言。2004年，我國內地司法考試通過率為11.22%，2005年為14.39%，相比起日本的約3%，中國香港的約2%，韓國的1.5%-4%，我們的考試通過率仍然較高。
司法考試本身就是選拔精英的考試，保持一些難度，對於保障進入司法機關人員素質的提高有明顯好處，近年來，法院判決說理加強，法言法語逐步增多，司法職業共同體逐步形成……因此，“司法考試”是“天下第一考”的方針是不應當動搖的。而解決目前一些地方司法人員可能斷檔的問題，不能局囿於司法考試本身，應該從制度上尋求解決。
首先，現在一些地方，一方面沒有司法從業資格的各種人員通過各種地方政策和關係大量地進入司法機關；另一方面，具有了司法從業資格的人員卻很難進入司法機關。所以，不解決這種與司法考試配套機制的建設，司法考試難度的降低只會給那些關係戶帶來好處，而不利於司法機關整體素質的提高。
其次，是司法人員經費保障與地位獨立的問題。與東部一些人想進入司法機關不能進入的狀況相比，西部的一些地方，許多通過司法考試的人員卻是不想進入司法機關，或從事律師和法律顧問或者到東部地區發展，這主要在於西部地區經費保障不力，司法人員待遇太差。顧秀蓮副委員長近日在一次報告中就指出，“在檢察官法中，有多處要求‘由國家另行規定’或由有關部門‘制定’規定(如檢察官的工資標準、津貼等)的條款，但到目前為止，這些配套規定未能落實。”
最後，一個很重要的問題在於，我們還必須回過頭來考慮我們司法人員分類管理、人員編制的問題。許多地方喊司法考試太難，導致法官、檢察官人數銳減，但問題是我們真的需要那么多法官與檢察官嗎？在西方國家，法官和檢察官數量並不多，往往法官與檢察官都配有大量的輔助人員。所以，推行司法人員分類管理顯得特別重要，分類管理不落實，不但司法官短缺，而且一些司法官不從事司法工作，白白地浪費人才。
當然，就解決西部地區的燃眉之急來說，我不反對西部地區在目前的基礎上再適當降低參加考試的門檻，降低一些分數，條件是他們必須在本地執業。但就全國總體而言，保持現有的司法考試難度與通過率，應當是明智的選擇。