注意:會計準則趨同而非等同

財務報表是投資者和監管機構判斷一個企業價值的主要依據,同一家企業選用不同的會計準則往往導致不同的財務數據,令投資者感到困惑。國內許多在境內外多個市場上市的企業,在披露財務信息時不得不依據不同的會計準則編制報表,結果最終的利潤數據常常大相逕庭。

伴隨中國經濟的轉型以及經濟全球化的趨勢,會計準則的國際趨同已是勢在必行。在上海國家會計學院的論壇上,劉玉廷表示財政部也決定要儘快完善現有的企業會計準則體系,力爭與國際會計準則趨同,以適應國內外新形勢的需要。回憶10月國中國會計準則委員會和國際會計準則理事會的意見交流,劉說雙方的討論深刻而又實際。“我們向國際會計準則理事會徵求意見,首先聽取了他們的意見、我們這些準則跟國際會計準則還有什麼的差異,一項準則一項準則地談。”他說。

據劉玉廷介紹,財政部已經發布了20項具體會計準則的徵求意見稿,並開始對原來已經發布實施的16項具體會計準則進行全面的修訂。到目前為止,中國企業會計準則體系的構架及其主要內容已基本確定,這個準則體系由一項基本準則和38項具體準則構成。而國際會計準則也由38項具體準則構成,因此在框架結構上,國內的準則體系也和國際會計準則體系取得了一致。

但劉又強調,鑒於國有企業和政府投資大量存在等現實,中國會計準則還無法和國際會計準則完全保持一致。具體而言,在企業合併、關聯方及其交易的披露、資產減值和政府補貼的會計處理等四個方面,中方將仍然堅持與國際會計準則不同的處理方法。

中國會計準則委員會委員、安永大華會計師事務所管理合伙人湯云為認為,在以上四個方面中,中國會計準則與國際會計準則在企業合併、資產減值和政府補貼三個方面並無本質的不同,因此有望首先實現趨同。至於關聯方及其交易,基於國有企業在中國大量存在的現實,他認為將需要較長的時間。“等國有企業真正從競爭性行業撤出了,這個問題才能解決。”他表示。國際會計準則理事會的研究總監wayne upton也向本刊表示,他預期在中國會計準則委員會和國際會計準則理事會未來的交流中,首先討論的將是關聯交易。

中國在會計國際趨同方面的努力和做法贏得了國際會計準則理事會的認同和讚賞。“中國對於會計國際趨同的基本原則和中國會計準則委員會在過去一年時間內的顯著進步給了我很深的印象,”國際會計準則理事會主席david tweedie爵士在聯合聲明中表示,“我相信中國的努力將對中國資本市場的成長和壯大十分有利。”

在聲明中,國際會計準則理事會還表示,中國在會計準則體系建設中的基本原則和特別規定具有代表性,值得他們研究和借鑑,並希望在制定新指導意見時在關聯方交易的披露、公允價值計量問題以及同一控制下企業合併等三個方面得到中方的幫助。據wayne upton透露,中國財政部將派專人到倫敦的國際會計準則理事會工作一年,以幫助國際會計準則理事會更好地了解中國的情形。

總結中國在會計準則國際協調中的原則時,劉玉廷轉述財政部副部長、中國會計準則委員會秘書長王軍的話說:“會計的國際驅動是方向、是目標,是大勢所趨,但是趨同不等於完全等同,趨同是一種互動。”另據劉透露,財政部準備在2006年2月正式就中國會計準則體系舉辦發布會,並在2007年的1月1日在國內的大中型企業全面實施。