日前，湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒到市直部門調研的第一站就選擇規劃局，並強調“一定要維護規劃的權威性，真正做到一張藍圖繪新顏，一年接著一年乾”。對此，筆者深以為然。
規劃，一般是由政府官員、專家和公眾共同制訂出來的，是一個地區的發展藍本。規劃在城市建設、發展和管理中都擔負著重要角色。打個比方，交響樂如果沒有好的指揮，其音符充其量只能是雜音噪音，只有在音樂指揮的指揮，才能演奏出美妙的音樂。規劃就好比經濟社會發展這曲交響樂的指揮，重要性不言而喻。規劃一旦制定下來，就應該花力氣將規劃中的內容，一件件、一樁樁地分解開來，落實下去。這樣，才能真正發揮規劃的指揮作用。
然而，長期以來，社會上流傳著的一些說法，透露出時下規劃的尷尬困境。一曰“規劃規劃，紙上畫畫，牆上掛掛”。有些領導把規劃當作“擺設”，制定時轟轟烈烈，“願景”美好，制定後偃旗息鼓，束之高閣。二曰“規劃沒有變化快，變化沒有電話快”。一些規劃朝令夕改，飯桌上定下的項目往往效力比規劃大得多。三曰“領導一換，規劃重來”。一個領導一個思路，一屆班子一個頻道，一個政府一個藍圖，“一人一把號，各吹各的調”，新來的不認以前的承諾。這些不按法定程式，隨意變更和干預規劃的做法，嚴重破壞了規劃的嚴肅性，導致規劃在實施中扭曲變形。這種“規劃”折騰得越多，吃苦頭的是老百姓，丟分的是政府!
其實，政府規劃一經人大通過，就成了一個地區帶有法律效力的發展藍本。是否遵守並執行規劃，是衡量政府是否依法行政的重要標誌。這種種無視規劃權威性行為的存在，有某些領導不懂得規劃重要性的原因，但更多的恐怕還是因為這些領導缺乏責任意識，急功近利，不去扎紮實實地苦練內功，發展經濟，而是熱衷於做表面文章“拍腦袋出項目”，搞出許多勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”。
在這種情況下，新任長沙市“一把手”要求維護規劃權威，並表示“帶頭維護規劃嚴肅性，嚴格按規劃辦事”，無疑值得讚賞。同時，我們更期待人大加強對規劃實施的監督，政府對規劃制定落實行政執法責任制，並充分發揮新聞媒體、社會組織的監督作用，加強跟蹤督察、責任追究，共同促進規劃的實施走向規範化法制化。