《遼寧省政府關於加強土地管理和調控的實施意見》日前出台，節約用地、規範用地成為遼寧土地新政主旨。
國有土地出讓金有償使用收益必須作到應收盡收成為新出台意見的重中之重。意見規定，任何個人和單位都不得減免國有土地出讓金，必須嚴格執行國家統一規定，各地各部門都不得以壓低地價或者“零地價”作為優惠條件來進行招商引資，也不得給予補貼或返還土地出讓金等形式的優惠政策。
相對於土地出讓金的剛性，遼寧的土地審批制度則顯得寬鬆有度。意見指出，遼寧將對一些優勢產業項目實施土地審批的傾斜。將優先保證國家和省重點工程用地，優先保證國家產業政策鼓勵項目用地，優先保證經濟社會發展薄弱環節的項目用地，以及高科技項目用地；此外，重點利用外資項目用地的審批也將優先保證。
建設用地的前期管理在遼寧將受到更大的重視。意見指出，今後，遼寧將執行建設項目用地分級預審制度。而一塊工業用地的產出效益高低將直接決定這一項目是否可以“拿”得到土地。據了解，遼寧國土資源部門將要參與項目可研研究和初步設計階段的論證把關工作，其中包括對項目用地的選址，產業政策，征地安置補償和耕地占補平衡的審查。
囤積土地、閒置土地成為意見重點“開刀”的一個方面。意見規定，遼寧將完善供地備案制度。農用地轉用批准後，兩年沒有實施具體徵地和用地行為的，批准檔案自動失效。同時，對批准後供地率達不到70％的市縣，停止其新增建設用地的審批。
今後，各地政府是否真正做到節約使用土地資源，將成為政績考核的重要一項。同時，遼寧還將實行土地使用問責制。如果地方政府擅自修改或者調整土地利用總體規劃，違反規劃超規劃用地，將追究地方政府領導人的責任；如果其他領導幹部插手干預用地的，要追究相關直接責任人員的責任。