此前，一級開發一直是由北京市國土整理儲備中心或由政府指定某個國有企業操作，引入競爭機制將令土地一級開發與二級市場項目開發各自獨立起來。日前，北京市國土局、市土地整理儲備中心等部門聯合發布招標公告，向社會公開招標石景山南宮住宅小區項目和門頭溝新城子地區21－218號用地項目的土地一級開發主體。兩個項目總占地面積約30．81公頃，總建築面積約34．11萬平方米，這標誌著北京土地一級開發納入市場化運行軌道。
北京市國土局已於12月份起出售標書，12月28日為投標時間。相關工作人員介紹，投標當天下午即開標、評標，而後將評標結果交由主管部門審定後按程式公布中標企業。
自暫行辦法出台後，尚未出台實施細則，開發企業方面也一直在觀望。對此，北京市國土局局長安家盛表示，這兩塊地實際上是作為土地一級開發公開招標的試點，標書中會詳細規定土地一級開發預計成本（低限、高限）及收益測算等內容。也就是說，試點工作完成後，將根據實施情況制訂出細則。今後，北京市將通過對土地的一級開發招標，從而合理地安排向市場年度供給土地的計畫。