第一條 為加強對建設項目審計決算的審計監督，檢查竣工決算的合法、真實性，正確評價投資效益，加強建設項目管理，根據《中華人民共和國審計法》及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡本市使用下列資金的建設項目，其竣工決算應當依法接受審計監督：
(一)各級財政拔款；
(二)經政府部門、企事業單位確定使用的國家銀行及其他國有金融機構的信貸資金；
(三)國際金融組織和外國政府及其金融組織的貸款、援款、捐款、贈款；
(四)政府組織或者其批准組織的集資、募捐、債券、社會捐贈資金；
(五)國有資產占控股地位或主導地位的單位的各項自籌資金；
(六)國債及其他法定國家建設資金。
本辦法所稱建設項目，是指使用前款所列資金的基本建設項目和技術改造目。
第三條審計機關對建設項目竣工決算實施審計監督，有權就審計事項的有關問題，向建設項目涉及的主管部門，建設、設計、施工、監理、信貸、供貨及其他有關單位和個人進行審計調查，並取得相關證明材料。有關單位和個人應當協助審計機關工作，如實反映情況，提供有關證明材料。
第四條 九江市審計局是本市建設項目竣工決算審計監督的主管機關。各縣(市、區)人民政府審計機關負責本級的建設項目竣工決算審計監督工作。
第五條 本市建設項目竣工決算的審計監督，以審計機關為主體，政府有關部門、單位的內部審計機構依法參與，並由審計機關負責組織實施。ゼ苹、建設、財政、金融機構等有關部門應當依照各自的職責，協同審計機關做好對建設項目竣工決算的審計監督工作。
第六條 審計機關根據建設目投資主體單位或者聯合投資項目主要投資主體單位的財政、財務隸屬關係或者國有資產監督管理關係，確定審計管轄範圍。
審計機關之間對審計管轄範圍有爭議的，由其共同的上級審計機關確定。
第七條 審計機關對本級地方重大建設項目和政府投資為主的建設項目的竣工決算直接進行審計。
中央機關、企事業單位列入地方投資總規模和年度投資計畫的建設項目，其竣工決算一般由審批開工的同級審計機關審計。
第八條 我市各級政府審計機關根據上級審計機關的審計計畫制定本級建設項目竣工決算審計的年度工作計畫，並負責計畫的組織實施和監督檢查。ス家、省、市重點建設項目應當列入審計計畫。
對納入審計工作計畫、實施政府審計的項目，不得收取審計費用。
第九條 審計機關制定建設項目竣工決算年度審計工作計畫，應當以有關機關提供的全市年度竣工項目統計資料和被審計單位報送的竣工項目報表為依據。被審計單位或者其主管部門應當按規定向審計機關報送本年度竣工項目報表和下年度計畫竣工的項目報表。
第十條 對審計計畫以外的建設項目應當由建設單位或其主管部門內部審計機構進行審計。
未設內部審計機構的，由建設單位委託有資質的社會中介機構進行審計。
第十一條 內部審計機構、社會中介機構對建設項目的審計報告，應當由被審計單位報送有關審計機關備案。
社會中介機構對建設單位委託審計查證業務的收費，應當嚴格執行物價部門核定的標準。
第十二條 建設項目竣工決算審計年度工作計畫下達後，被審計單位應當按規定接受審計機關的審計監督。
第十三條 被審計單位應當在建設項目竣工後兩個月內，依照規定編制竣工作結算書(雙方簽章)，向審計機關報送有關資料。
第十四條 審計機關根據審計項目計畫確定的審計事項組成審計組並在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書。被審計單位應按審計要求提供相關資料。
第十五條 審計人員通過審查工程預、結算和財務會計資料，檢查有關財產物資，查閱與審計事項有關的檔案、資料，向有關單位和個人調查等方式進行審計，並取得證明材料。
審計人員向有關單位和個人進行調查時，應當出示審計人員工作證件和審計通知書副本。
第十六條 審計組對審計事項實施審計後，應當向審計機關提出審計報告。審計報告報送審計機關前，應當徵求被審計單位意見。被審計單位應當自收到審計報告之日起十日內，將其書面意見送交審計組或者審計機關。
第十七條審計機關審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權範圍內作出審計決定或向有關主管機關提出處理、處罰意見。財政和建設項目行政主管部門應當配合審計機關落實審計決定。
審計機關應當自收到審計報告之日起三十日內，將審計意見書和審計決定送達被審計單位及有關單位。
審計決定自送達之日起生效。
第十八條 審計機關的審計決定或意見書，應當作為建設項目竣工驗收和工程財務決算的依據。
第十九條 審計機關對建設項目竣工決算的審計主要包括以下內容：
(一)審查竣工決算的編制依據是否符合國家有關規定、資料是否齊全、手續是否完備，對遺留問題的處理是否合規；
(二)審查建設項目是否按批准的初步設計和概算執行，有無概算外項目和提高建設標準、擴大建設規模的問題，有無轉移、侵占、挪用建設資金造成重大經濟損失；
(三)審查施工單位編報的竣工結算有無高估冒算、虛報冒領工程款而造成增加建設成本；
(四)審查交付使用、轉移、核銷的財產、物資的真實性、合規性和手續是否齊全；