第一條 為了加強外經貿投資業務管理，規範投資單位的投資行為，維護投資單位的合法權益，促進投資效益的提高，根據國家國有資產管理、審計監督和外經貿企業管理的有關規定，結合外經貿行業實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於各級外經貿主管部門所屬的國有外經貿企事業單位和社會團體（以下簡稱“外經貿投資單位”），包括所屬的國有外經貿企業按照《中華人民共和國公司法》改組成立的國有獨資公司。
第三條本辦法所稱“投資業務”系指外經貿投資單位根據國家法律法規的規定，直接以現金、實物、無形資產，或者通過購買股票、債券等有價證券的方式，將其法人財產投入其他境內外經濟組織（以下簡稱“被投資單位”）的經濟活動，包括各種形式的股權和債權投資，以及對不
屬於固定資產的房地產投資等。
第四條 投資業務審計按投資業務所屬的有關外經貿投資單位確立審計分工即由各投資單位的內部審計機構對其投資業務進行審計。
第五條投資業務審計主要是通過對投資業務實施事前、事中和事後審計，從管理制度和具體業務活動兩方面對投資活動的決策、管理、效益等方面進行監督。審計的目的是評價投資管理制度的健全有效性和審核投資業務的真實性、合法性、效益性，督促外經貿投資單位自覺遵守國家
的財經法紀，改善投資業務管理和提高投資經濟效益，為領導和有關部門進行科學決策和管理提供客觀、可靠的依據。
第六條 對投資業務管理制度進行審計監督的主要內容：
（一）外經貿投資單位是否建立科學民主的投資決策程式及相應的投資管理責任制，其中外經貿投資單位中涉及投資管理的部門之間的職責分工是否明確合理；
(二)外經貿投資單位制定的投資業務管理制度是否遵守了國家有關法律法規；
（三）外經貿投資單位是否制定了中長期投資規劃和年度投資預算；
（四）外經貿投資單位的投資業務管理制度及有關計畫預算是否得到了有效執行。
第七條 對具體投資業務活動進行審計監督的主要內容：
（一）投資業務的立項是否符合國家有關法律法規和產業>策的規定；
(二)投資業務的可行性研究是否可靠、科學、合理，投資的資金來源是否落實並符合國家金融管理>策和法規的有關規定；
（三）投資業務的決策審批手續是否合法、齊全，是否遵循了國家法律法規及外經貿投資單位規定的投資審批程式；
（四）外經貿投資單位與被投資單位及其他經濟組織之間的權利、義務關係在有關契約協定中是否明確，契約、協定的有關約定是否維護了外經貿投資單位的權益；
（五）外經貿投資單位的實物等投資是否按有關規定進行資產評估確認並且按照評估的結果合理地確定外經貿投資單位應有的權益；
（六）被投資單位的經營管理狀況和經濟效益，以及外經貿投資單位參與被投資單位經營管理的情況；
（七）外經貿投資單位對投資權益的反映是否完整、準確，對應得的投資收益是否及時足額地收到並按照財務會計制度的有關規定入帳反映；
第八條 投資業務審計應納入年度審計工作計畫。審計機構依據經批准的計畫組織實施。
第九條 實施投資業務審計，應組織審計組，擬訂審計方案，並在審計實施過程中結合具體情況對審計方案進行調整。
第十條 實施投資業務審計時，審計機構可以吸收負責投資業務管理的有關人員，或聘請外部專業人員，作為審計組成員，參與工作。
第十一條 承擔投資業務審計的審計機構，應於審計工作實施前，向外經貿投資單位發出審計通知書，同時抄送其他有關部門。
第十二條 外經貿投資單位應向審計機構提供投資業務的有關資料，包括：
（一）投資業務管理制度；
(二)項目建議書、可行性研究報告及論證結論、有關部門或領導的批覆；
（三）項目設計及有關計畫預算資料；
（四）與被投資單位及有關經濟組織簽訂的契約、協定；
（五）投資資金的籌集和使用的有關情況資料及實物等投資的評估報告；
（六）被投資單位向外經貿投資單位報送的財務報告及有關經營管理的情況資料；
（七）與被投資單位有關的業務及資金往來等資料；
（八）審計所需的其他有關資料。
第十三條 被投資單位應向審計組提供進行審核查證所需的計畫預算、契約協定、憑證帳表和檔案報告以及有關監督機構、社會中介組織對其出具的報告、決定等資料。
第十四條 審計組應對有關方面提供的材料進行檢查、核實、詢證、測試，在取得充分證明材料的基礎上，審核、整理、分析工作底稿，提出審計報告。
第十五條 審計報告的內容應包括：
（一）審計的範圍、內容、方式及時間等基本情況；
(二)外經貿投資單位投資業務管理情況和存在的問題；
（三）對投資業務管理制度和具體投資業務的評價；
（四）對外經貿投資單位改進投資業務管理和提高效益的意見、建議；
（五）審計組認為有必要反映的其他情況。
第十六條審計報告應徵求外經貿投資單位的意見。外經貿投資單位對審計報告應提出書面意見（包括同意或不同意審計報告中某些方面的內容等）。審計組對有關書面意見進行審核，進一步修訂審計報告。如雙方無法達成一致意見，審計組應將有關書面意見隨同審計報告一併上報所
在單位審計機構或單位領導審定。
第十七條 審計機構在審計中如發現外經貿投資單位存在違反財經法規的行為，執行《對外經濟貿易內部審計工作規定》的有關規定。