單位資產負債淨資產收入和支出的構成計量確認3

[例4]某行政單位為籌集資金決定向甲公司出讓某公路經營權,收到該公司一次性提供的的資金5億元,10年後公路經營權無償轉回行政單位,經上級主管機關批准,該行政單位將一次性收入轉入財政專戶,再由財政專戶將資金下撥至該行政單位並用於修建公路,行政單位會計分錄為:
收到資金時,借:銀行存款 500000000
貸:應繳財政專戶款500000000
將資金上繳財政專戶時,
借:應繳財政專戶款500000000
貸:銀行存款 500000000
收到財政專戶返還的修路款時,
借:銀行存款 500000000
貸:預算外資金收入——專項收入 500000000
將自籌的基本建設資金轉存銀行時,
借:結轉自籌基建  500000000
貸:銀行存款  500000000
公路修建完成後,
借:固定資產  500000000
貸:固定基金  500000000
需要注意的是,《國務院辦公廳轉發財政部<關於深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見>的通知》中“各部門必須將罰沒收入、行政性收費和預算外收入,及時足額繳入國庫或預算外資金財政專戶”等規定,屬於截留預算資金的行為。實務中存在經常有些單位未將行政性收費產生的存款利息上繳財政專戶等問題。
(四)暫存款的核算
暫存款是行政單位在業務活動中個人發生的待結算款項。暫存款是行政單位發生的應付暫收款項,是單位短期可以占用的債務資金。
行政單位要嚴格暫存款的管理,不得將應納入單位收入管理的款項、應繳國庫的款項和應繳財政專戶的款項列入暫存款的核算。對各種暫存款項應及時進行清理、結算,不得長期掛賬。

為了核算行政單位發生的臨時性暫存、應付等待結算款項,應設定“暫存款”總賬科目。“暫存款”屬於負債類科目。收到暫存款時,借記“銀行存款”、“現金”等科目,貸記本科目;沖轉或結算退還時,借記本科目,貸記“銀行存款”、“現金”等科目。本科目貸方餘額反映上未結算的暫存款數額。本科目應按債權單位和個人設定明細賬。
[例5]某行政單位向職工發放工資30000元,代扣個人所得稅1000元,代扣住房公積金1500元,實際向職工支付27500元(轉存銀行);開出繳款書,上繳個人所得稅款和住房公積金。會計分錄為:
借:經費支出  30000
貸:暫存款——代扣個人所得稅  1500
——代扣住房公積金  1500
銀行存款  27000
借:暫存款——代扣個人所得稅  1500
——代扣住房公積金 1500
貸:銀行存款 3000
需要說明的是,行政單位應加強對暫存款的管理,不得將納入單位收入管理的款項列入暫存款項。比如,實務中有些單位將行政事業性收費產生的利息收入記“暫存款”就是錯誤的,發現後應自“暫存款”轉“其他收入”。
四、行政單位淨資產
(一)、淨資產構成及計量
淨資產是指行政單位資產減負債和收入減支出的差額,包括固定基金、結餘等。
行政單位的淨資產屬於國家所有,包括行政單位資產的價值,也包括國家撥入的行政經費和單位行使管理職能形成的各項收入扣除各項支出後的年終滾存結餘。
行政單位的淨資產應當按照實際發生數額記賬。
(二)、固定基金的核算
固定基金是指行政單位固定資產所占有的基金,其核算有以下特點:
1)、反映固定資產占用的基金,不是淨值,而是入賬價值
固定資產也會相應發生損耗,但行政單位屬非生產性單位,固定資產損耗的價值不能像企業那樣進入成本,再從銷售收入中逐漸補償,所以不計提折舊。這樣固定基金反映的不是淨值,而是取得固定資產時計算的價值。
2)、固定基金是淨資產的主要內容,基本反映淨資產的規模
行政單位在淨資產的構成中,固定基金是基本的份額,是最大的構成項目;另一部分即結餘部分相對數量較小,且不穩定。
3)、固定基金與固定資產是互對應關係的賬戶,二者在核算金額上永遠相等。

為了核算行政單位因購入、調入、建造、接受捐贈以及盤盈固定資產所形成的基金,應設定“固定基金”總賬科目。“固定基金”屬於淨資產類科目。增加固定基金時,借記“固定資產”科目,貸記本科目;減少固定基金時,借記本科目,貸記“固定資產”科目。本科目貸方餘額,反映行政單位固定基金總額。