第二節 行政單位資產、負債、淨資產、收入和支出的構成、計量、確認及報表編制
一、行政單位會計概述
（一）、概念
行政單位會計，是指各級行政機關和實行行政財務管理的其他機關、政黨組織以貨幣為計量單位，對單位業務活動進行全面、系統、連續的核算和監督的專業會計。這裡所說的行政單位，不僅僅是指政府行政機關，還包括各級權力機關、審判機關、檢察機關以及政黨組織。
（二）、行政單位會計組織
行政單位會計組織一般按機構建制和經費領報關係，分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位等三級。
1、 主管會計單位
主管會計單位是指向同級財政部門領報經費，並發生預算管理關係，有下一級會計單位的行政單位。
2、 二級會計單位
二級會計單位是指向主管會計單位或上一級會計單位領報經費，並發生預算管理關係，有下一級會計單位的行政單位。
3、基層會計單位
基層會計單位是指向上一級會計單位領報經費，並發生預算管理關係，沒有下級會計單位的行政單位。向同級財政部門領報經費，沒有下一級會計單位的，視同基層會計單位。
主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位實行獨立會計核算，負責組織管理本部門、本單位的全部會計工作。不具備獨立核算條件的行政單位，實行單據報賬制度，作為“報銷單位”管理。
（三）、行政單位會計特點
行政單位會計具有以下主要特點：
1、行政單位業務活動的目標是行使政府職能，經濟業務活動範圍較窄，業務活動具有明顯的非營利性。
2、行政單位的財務管理以預算撥款為中心，收支核算必須嚴格服從預算管理的要求。
3、以收付實現制為會計核算基礎。
4、不需要進行成本核算。
（四）、行政單位會計對象
行政單位會計的對象，就是在執行單位預算中各級行政單位財政資金的領撥、使用及其結果。收入、支出、結餘以及在執行單位預算過程中形成的資產、負債和淨資產，構成行政單位會計核算和監督的具體內容。