2019遏制天價採購要立法更要執法面試事業單位熱點問題

【熱點概述】

近日,國務院公布的《中華人民共和國政府採購法實施條例》自20xx年xx月xx日起施行。《條例》著力提高政府採購透明度,強化社會監督,要求政府全面貫徹採購活動全過程的公開透明原則;明確政府採購服務應當就採購需求徵求社會公眾意見,驗收時邀請服務對象參與並出具意見,驗收結果需向社會公告;《條例》對政府採購評審專家的入庫、抽取、評審、處罰、退出等環節作了全面規定。進一步細化了採購人、採購代理機構、供應商等主體的違法情形及法律責任,明確規定給予限期改正、警告、罰款等行政處罰,同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員也要追究法律責任。

【點評】

政府採購屬於集中採購行為,以市場常識來看,批發價應該低於零售價。政府採購即便要求比較嚴格,需要履行一定的採購程式,採購價至少也不能高於市場價。然而,《政府採購法》實施xx2年以來,全國政府採購規模卻越來越大。伴隨政府採購的高速發展,採購價高於市場價、甚至產生“天價”採購的情況頻繁出現。由此滋生的暗箱操作、腐敗滋生,備受輿論詬病。國務院出台《政府採購法實施條例》,規範、細化政府採購行為,無疑很有必要。

中國社科院此前發布的《法治藍皮書》顯示,政府採購的八成商品高於市場均價,56.xx%的商品高於市場平均價xx.5倍。正像的《法治藍皮書》披露的那樣,在現實政府採購生態中,“權力黑手”趁火打劫,政府採購價高於市場價,政府採購“買貴不買對”的例子比比皆是。雖說迫於輿論的壓力,相關部門糾正了一些曝光出來的政府天價採購案例,但是“隔牆扔磚頭”式的監管模式打破不了“錢多人傻”的政府採購潛規則。要打破政府採購質次價高的怪現象,指望政府採購者權力自律,學會精打細算,買對不買貴,並不現實。《政府採購法實施條例》的生效,實際上為天價採購戴上了一道緊箍咒,加了一把防盜鎖。

但是良法還要善施。從某種意義上講,遏制政府採購腐敗浪費要立法更要執法。強化對政府採購的監督、指導和考核,建立健全政府採購監督問責機制,監管部門認真履行職責,督促政府採購者把招標流程放到陽光下暴曬,接受納稅人的監督。砸破政府採購暗箱,很重要。掌管納稅人錢袋子的財政部門更應嚴格把關,審批政府採購的產品是否必要,是否合理,並認真核算政府採購商品的質量性價比。對違反政府採購程式,熱衷採購腐敗的政府採購者啟動問責程式,依法追究其法律責任,避免天價掏空政府採購的靈魂。