扶貧調查報告

最近，縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠矚，堅持把扶貧開發作為全縣經濟社會發展的重點工作來抓，制定了《關於密切聯繫村民以良好作風抓好新一輪扶貧攻堅的意見》，《意見》中對全縣108個扶貧村安排了掛點縣領導和掛點單位，縣司法局被確定為掛點鄉村。接到掛點任務安排後，司法局立即成立了扶貧工作領導小組，深入實地進行調查，走村入戶，對該村當前的貧困現狀進行了全面了解和掌握。

一、基本情況

鄉村位於縣西南部，距縣城32公里，共有305戶，人口1310人，10個村小組，耕地2400多畝，貧困戶有39戶，貧困人口84人，XX年度農民純收入2500餘元，農村收入仍處於較低水平。

二、主要做法及成效

1、高度重視，明確責任。切實加強領導，落實責任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，紮實開展好各項工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組，具體負責扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責任落實；二是在實地調查的基礎上，對該村當前的貧困狀況進行了細緻摸底；三是積極落實後盾扶貧工作責任，該局主要領導多次帶領相關人員到扶貧村了解情況、開展調查、聽取村委會工作匯報，並與當地黨委、政府開展交流座談，針對該村的情況，及時研究和解決存在的困難和問題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強村級基礎設施、生產生活環境、農業產業發展等建設，立足村情，詳細詢問，摸清根源，獻言獻策。

2、深入調查，理清思路。村由10個自然村組成，受自然地理條件制約，全村經濟發展緩慢。為切實做好幫扶，改變該村貧困落後的面貌，工作組進駐該村後，立即投入工作，廣泛深入村民，認真傾聽民聲，全面開展扶貧工作。今年來，共召開了座談會議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員幹部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。

為穩步推進全縣精準扶貧工作，**月14日至15日，縣長、副縣長率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領導一行15人赴、兩縣，就精準扶貧的方式與方法實地考察學習，兩縣主要領導參與陪同。

一、考察情況

考察團分別參觀了**縣片區、片區、片區、茶業集團以及**縣片區、**鎮等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息台賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

、兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的”的三維綱要為統領，堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念，創造性地提出並實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。

(一)精神脫貧轉民風

、兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業，一手抓扶志，**縣以“好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化牆、走進廣播電視，使之成為“草根明星”、百姓學習的“標桿”。**縣是十星級文明戶創建的發源地，通過開展十星級文明戶評選，**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風。在這裡，核心價值觀與家規家訓融為一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。

一、扶貧工作

20xx年來，在上級有關部門和社會各界的大力支持下，我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實xx大、中國共產黨中央委員會第十七次全國人民代表大會及國家、省、市扶貧開發工作戰略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發綱要》、全縣扶貧開發規劃和年度工作計畫，突出以扶貧開發重點村整村推進為主體，以產業扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發新思路，採取積極有效措施，紮實開展扶貧開發各項工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

以來，我縣扶貧開發認真貫徹落實新時期扶貧開發工作方針政策，外爭項目、內抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，紮實推進各項工作，使我縣貧困鄉村基礎設施不斷完善，貧困民眾生產生活條件不斷改善，農村貧困現象得到了緩解，有力地推動了脫貧致富的進程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，民眾投勞折資達3564.2萬元。

1、整村推進。期間，計畫完成省級整村推進285個。目前，省下達234個，已實施完成163個，正在實施71個;市級配套和市級部門掛鈎實施完成33個。196個整村推進，共投入財政資金2900萬元，完成民眾投勞折資1245萬元。

2、易地扶貧開發。按照“搬得出，安得穩，能致富”的原則，共實施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財政易地搬遷安置560戶2500人，國債易地集中安置123戶550人，共投入財政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。

XX年10月17日，國務院召開了全國扶貧開發電視電話會議，將每年的10月17日定為國家扶貧日，、總理分別也對扶貧開發工作作了重要批示，由此扶貧開發工作上升至了國家戰略高度。為了保證扶貧單位與扶貧對象建立長期的幫扶關係，促進社會扶貧工作連續性和穩定性，XX年全市的社全扶貧工作由以往的“一年一計畫”改革為“四年一規劃”。我局作為政府直屬部門，承擔著清水河縣相關貧困村的社會扶貧工作，如何全面掌握扶貧對象的切實需求，對於促進我局更好開展社會扶貧工作具有重要意義。

一、我局幫助扶貧對象實現需求的主要作法

(一)重點幫扶

往年我局的社會扶貧工作主要採取對特定對象進行重點幫扶，扶貧模式圍繞保障特殊人群基本生活開展。每年基本上按照5000左右的標準，對扶貧點老黨員、五保戶、特困戶進行重點幫扶，幫扶的形式以發放生活必需品和生活救濟款為主，每年分別在“七一”期間和春節前後對上述人員進行慰問，以保障節日期間他們的基本生活需要;通過專項資金和單位內部職工捐款援助個別家庭困難的大學生，緩解他們的經濟壓力，實現他們的美麗大學夢;對於辦公條件落後的扶貧點，採取捐贈計算機、印表機、數位照相機等辦公設備，用於其改善辦公條件，提高辦公效率。

(二)專項扶貧

根據全市的四年扶貧規劃要求，我局對XX年-2026年社會扶貧對象清水河城關鎮潘山溝村委會的扶貧思路作了調整，由往年對特殊人群重點幫扶轉向農民生產性基礎設施項目建設上來。

一、“”扶貧工作

XX年來，在上級有關部門和社會各界的大力支持下，我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實xx大、xx大及國家、省、市扶貧開發工作戰略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發綱要》、全縣“”扶貧開發規劃和年度工作計畫，突出以扶貧開發重點村整村推進為主體，以產業扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發新思路，採取積極有效措施，紮實開展扶貧開發各項工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

“”以來，我縣扶貧開發認真貫徹落實新時期扶貧開發工作方針政策，外爭項目、內抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，紮實推進各項工作，使我縣貧困鄉村基礎設施不斷完善，貧困民眾生產生活條件不斷改善，農村貧困現象得到了緩解，有力地推動了脫貧致富的進程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，民眾投勞折資達3564.2萬元。

1、整村推進。“”期間，計畫完成省級整村推進285個。目前，省下達234個，已實施完成163個，正在實施71個;市級配套和市級部門掛鈎實施完成33個。196個整村推進，共投入財政資金2900萬元，完成民眾投勞折資1245萬元。

2、易地扶貧開發。按照“搬得出，安得穩，能致富”的原則，共實施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財政易地搬遷安置560戶2500人，國債易地集中安置123戶550人，共投入財政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。

落實責任  搞好服務

是確保小額信貸扶貧成功的關鍵

——xx縣黃瓜園鎮開展小額信貸扶貧的調查

xx縣黃瓜園鎮，位於縣城西北面、成昆鐵路和108國道的交匯地帶，距縣城18公里。國土面積89.3平方公里，轄5個村民委員會32個村民小組4013戶農戶，總人口9889人。是全縣三個重點鎮之一。

黃瓜園鎮雖屬壩區重點鎮，但由於村落分散，條件各異，經濟發展不平衡，農村還有1200人處於貧困狀態，嚴重影響了全鎮經濟社會發展和人民生活水平的提高。為此，鎮黨委政府抓住機遇，把小額信貸作為扶持貧困農戶脫貧的重要措施，狠抓責任落實，強化服務措施，使小額信貸扶貧取得了顯著成效，農民收入明顯增加。2002年，全鎮發放小額信貸100萬元，獲貸農戶344戶，貸款農戶當年人均純收入增加96元，加快了貧困人口脫貧致富的步伐，有力地推動了農村經濟的發展。

他們的主要做法和基本經驗是：

一、廣泛宣傳發動，認真摸底調查

推行小額信貸是扶貧攻堅中幫助農民脫貧致富的好路子，也是幫助民眾開展多種經營，增加經濟收入的有效手段。為增強民眾對小額信貸措施的認識，解除貧困民眾的思想顧慮，鎮黨委政府組織了精幹的工作組，深入村社，廣泛宣傳小額信貸的意義和楚雄州關於貼息小額信貸扶貧資金的實施辦法及實施細則，使民眾對小額信貸有了具體的理解，消除了怕貸款、更怕經營不善賠錢的恐懼心理。同時，工作組深入一家一戶，詳細了解農戶的生產經營和經濟狀況，準確把握民眾投資發展的意向，並根據調查摸底的情況，制定出小額信貸發放的計畫，排出急需扶持的重點對象，從而使小額信貸向有目的、有秩序、效益好的良性方向發展。

經過了3個月的細緻調查分析之後，近日，中國扶貧基金會發布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低一伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家裡得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區和西部地區來的特困女大學生一樣貧困；特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

15.7%來自獨生子女家庭

接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業大學，6.6%來自林業大學，6.6%來自醫科大學，15.3%來自師範大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區，農村經濟不景氣，家裡缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由於近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大，下崗職工的再就業率比以前有所下降，使城市家庭供養大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其餘74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

93.7%月生活費不足200元

貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低一伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。

大學生扶貧調查報告

經過了3個月的細緻調查分析之後，近日，中國扶貧基金會發布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低一伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家裡得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區和西部地區來的特困女大學生一樣貧困；特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

一個案例

“油多了不好。”記者勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣說，並執意要記者多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒冬粉。這還是在記者在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農業大學車輛工程專業XX級學生，她的家鄉在河南柘城。孟娜家裡一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。XX年，孟娜考上了中國農業大學車輛工程專業，父親賣光了家裡能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。

學校每個月給每個學生髮放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多台電腦的屋裡，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。