觀摩發言稿

同志們：

雖然今年我縣重點項目建設進展不錯，但項目建設中存在一些不容忽視的問題，需引進高度關注。一是新開工項目少。二季度正值項目開工的黃金季節，但我縣新開工的項目寥寥無幾，在全市重點項目網上，今年我縣新開工的億元項目有4個，但有實質性進度的只有至信化工一家，對這一問題在座的同志們也可以從今天觀摩的情況看出來。二是大項目少，更為確切地講是省重點項目少。今年上半年滄州市有106個項目列入第一批省重點，比去年增加46個，我縣只有2個（國峰制管，畢捷機電）列入。三是項目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報的億元以上謀劃項目有15個，總投資99.2億元，但實實在在地說，有的謀劃項目只有簡單的情況說明，實質性的前期工作根本沒有做，更有個別的謀劃項目只是停留在紙上的一個項目名稱。四是固定資產投資有下滑趨勢。1—5月份，全縣固定資產投資完成13.5億元，同比增長20.7%，增幅與去年同期相比下滑49個百分點。要想完成全年的投資任務，下半年的壓力相當大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢看，日益趨緊，特別是土地形勢十分嚴峻，對我們的項目建設形成極大的制約，但不是沒有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項目建設的理由。以上這些問題在很大程度上影響和決定著我縣項目建設的速度和質量，必須儘快加以解決。

如何做好下半年的項目建設工作，一會兒，貝書記還要講重要意見，下面，我先強調幾點：

一、加快項目建設進度

今天是6月18日，上半年馬上就要結束，各鄉鎮、各相關部門要把“趕進度”作為項目建設的中心任務，加強協調和調度，倒算投資帳，倒排時間表，對於在建的凱發玻璃棉、至信化工、鑫利達五金等項目要千方百計地加快項目建設進度，保證投資及時跟進，爭取早日建成投產。對於今年上半年計畫開工但尚未開工的重點項目，在5月份的經濟形勢分析會上，我專門進行了強調，要逐個梳理，認真查找原因，弄清問題出在哪個環節，及時排除障礙，抓緊時間開工。分包項目的縣級領導、鄉鎮和部門的同志要及時跟進，加強對各項生產要素的協調和調度，主動幫助解決項目建設過程中遇到的實際問題，推動項目加快建設。在加快項目建設進度的同時，要嚴把建設質量，抓好安全生產，確保不出現任何事故。

同志們：

根據縣委常委會的安排，我們利用整整兩天的時間，對今年全縣工業、農業、城建、文物、旅遊以及社會各項事業的部分重點工程、重點項目進行了實地觀摩，今天上午又組織四個組進行了分組討論，下午召開這樣一個會議。實際上這次活動也是對全縣今年前三季度工作的一次階段性總結和檢閱，更是搞好第四季度工作、圓滿完成全年各項目標任務的鼓勁和動員。在這次觀摩活動中，我們的老領導不辭辛苦，堅持到底，並且在討論中發表了很好的意見和建議；我們邀請的部分人大、政協常委自始至終認真聽，仔細看，表現出高度的責任感。在此，我代表縣委、政府，向你們對全縣經濟社會發展的關心和支持表示衷心的感謝！

下面，根據會議的安排，我講兩方面的意見。

第一方面，談一些觀摩之後的感受。

今年是我縣經濟和社會事業發展遇到問題比較複雜、受到制約比較嚴重的一年。在國家巨觀調控政策調整、環保形勢日趨嚴厲等種種因素麵前，我們全縣上下按照年初經濟工作會議的既定思路，繼續採取工程統領、項目帶動的工作方法，在各項重點工程建設方面取得了比較滿意的進展，有力地促進了全縣經濟和社會事業的發展。雖然由於時間的原因、由於道路的原因，我們還有很多好的工程沒有能夠被安排在這次觀摩活動中，但就是這兩天所看到的這30多個工程，總的感受，我覺得我們今年的各項重點工程至少在這樣幾個方面取得了明顯突破：

一是統籌城鄉發展取得了明顯突破。

為了貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央一號檔案提出的統籌城鄉發展的要求，今年我們在農業農村方面可以說用了心、盡了力。尤其是在解決農村交通事業發展滯後方面，更是把村村通油路、水泥路建設做為全年的一場攻堅戰役，充分調動全社會方方面面的力量，取得了歷史性的突破。據統計，今年全縣開工村數140個，開工里程310多公里；完工村數81個，竣工里程150多公里，建設里程比263公里的任務多出近50公里。我們的兩項大型國債項目也取得了較快進展，平孟線工程已經竣工通車，平文線工程已經完成了一半。我們十五計畫中安排的10條循環線、出境線已經完工8條，另外兩條也已經動工。

各位專家、各位老師：

首先感謝市教研室給我們基層的語文教師提供了這樣一個高層次、最實用的學習機會。

說是“高層次”，本次執教的教師都是語文教研員，他們都是我們市內語文界頗有影響的語文學科帶頭人，他們的課堂教學代表了了我們連雲港市語文教學的最高水平。說是“最實用”，因為執教的教研員都是我們語文教學的指導者，是語文新課程標準的推行者，是平時語文考試的命題人，更是語文中考的命題成員庫的人員。他們的語文教學代表了他們對語文教學的思考，通過這樣的聽課，我們可以進一步理解語文新課程標準，通過他們對語文課堂知識的把握，了解我市語文考試的新動向。這對於我們基層的語文教師來說是“最實用”。

由於忙於會務安排，我聽了今天三節課中的兩節，在這兩節課中，我最大的感覺是受到了“心靈的震憾”。我覺得至少有以下四點收穫：

第一、老師生動的講。語文課要上出語文的味道，老師的“講”是至關重要的，老師在課堂上要講語言、講文學、講寫作，而不是去講思想道德、講國際風雲等等。今天的課堂上，兩位老師都的“講”都很生動。

東海縣教研室張法莊老師的課堂上，注重情感氛圍的營造，教師情感表達細膩，語言有文采，深深的打動著課堂里的每一個學生。其中一位女生和教師進行對話時，感動的淚流滿面，這就是最好的證明。這樣打動學生心靈的課堂就是我們所要追求的生動的語文課。

新浦區教研員張永春老師在課堂上語言幽默，和學生對話的過程中，始終面帶微笑，教學在輕鬆愉快的氣氛中進行，教師睿智的語言表達，讓學生如坐春風，這樣的也是我所說的生動的語文課。再有營養的飯食要好吃才能下咽，才能有助於身體健康。不好吃的飯菜不會打動人們的胃口的。所以語文課堂首先要生動。

縣委、縣政府決定今天召開全縣重點工程、重點項目觀摩調度會，主要任務是總結前一階段重點工程、重點項目建設情況，學習好的經驗、好的作法，查找工作中存在問題和不足，進一步提高認識，強化責任，完善措施，確保全年重點工程、重點項目建設任務圓滿完成。昨天，我們組織大家利用一天的時間觀摩學習了等20個亮點。

同志們，剛才，我們觀看了全縣重點工程、重點項目建設進展情況匯報片，13為領導同志結合自己分管和負責的工作，談了很好的看法，講的都很具體、都很中肯，具有很強的指導性。希望大家認真借鑑，深刻領會，學以致用。下面，我就貫徹落實會議精神再強調幾點：

一要認真學習領會會議精神。各單位、各部門在抓重點工程、重點項目建設上都有獨特的招法、都有各自的特點。這次會議把這些好的做法和經驗匯集起來，讓與會的各位同志從各自工作的實際出發進行參照、對比和學習，使大家能夠在學習中有所收益，在交流中有所提高，在工作中有所借鑑，在思路上有所拓展，在推動工作上有所創新。

二要狠抓各項工作措施落實。今年實施的重點工程、重點項目既是發展工程，也是民生工程，都要高起點設計，高質量建設、高標準完成。各項目責任領導和責任部門，要切實強化質量意識，時刻繃緊質量這根弦，本著對事業，對人民民眾高度負責的態度，切實把好工程質量關。各級各部門要按照縣委、縣政府確定的XX年重點重點工程、重點項目建設任務，結合各自工作實際，狠抓建設手續落實，明確各項工作措施，細化工作目標任務，倒排項目建設工期，落實年終考核獎懲。

前面，金泉同志對上半年全縣經濟和農村重點工作觀摩情況進行了分析點評，安排部署了下半年的經濟工作，分析得很準確，安排得很全面，我完全同意，下去後，請同志們認真抓好貫徹落實。5個部門的同志談了很好的意見，有些觀點還具有創新性，充分顯示了我們部門同志加快發展的決心。這一次農業觀摩，一是選擇的時機非常好，在種植業、養殖業豐收在望，各項重點工作取得階段性成效的情況下安排這次活動，有利於掌握情況，也有利於推動工作。二是安排紮實，準備充分。為了搞好這次活動，“兩辦”做了紮實的安排，各鄉鎮都作了充分的準備，確保了觀摩活動的順利進行。三是組織嚴密，進展順利。這次活動組織得非常好，活動緊張有序，圓滿完成了任務。四是鄉鎮同志精神面貌好。我們鄉鎮的同志在現場匯報工作，不拿稿子，對做下的工作如數家珍，樹立了鄉鎮幹部的新形象，可以說觀摩達到了很好的效果。結合這次觀摩活動，就如何作好下半年全縣經濟工作，謀劃好明年的工作，我講幾點意見：

一、充分肯定上半年全縣經濟工作取得的成績，增強做好經濟工作的信心。

總體上看，上半年各項重點工作完成的很好，城鄉經濟保持了快速、協調發展的良好勢頭，取得的成績是令人非常鼓舞的，形成了千帆競發，百舸爭流的局面。主要特點有四個方面：一是思路清。各鄉鎮、部門圍繞市、縣黨代會、人代會、經濟工作會議確定的重點工作，立足實際，科學決策，認真謀劃年度工作，思路清晰，重點突出。二是任務實。今年年初，我們下發了十個重點工作安排《意見》，簽定了工作目標責任書，鄉鎮、部門又進行了細化分解。實行了領導包掛項目、企業、新農村示範點制度。對重點工作實行了一月一安排，一季度一督查的辦法，從而確保各項重點工作落到了實處。三是幹勁足。各鄉鎮、各部門攻堅克難，大力弘揚“金塔精神”，爭著幹活、比著幹事，“鄉鎮比發展、部門比服務”的局面初步形成。同時，民眾參與新農村建設的積極性也越來越高，許多村組農戶積極參與“一事一議”，出工出錢鋪築油路，改造居民點，在推動新農村建設中發揮了生力軍的作用。四是效果好。絕大部分鄉鎮、部門創出了自己的典型，打造了自己的亮點，乾出了自己的特色，湧現出了許多好的典型，在推動全局工作中具有很好的推廣價值。

同志們：

經市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業項目觀摩推進會，原計畫秦書記要做重要講話，但由於今天省政府牛仁亮副省長到介休調研汾河流域治理和公路建設，趕不過來了，今天早上溝通以後，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發言中。應該說，今年以來我們連續三個月城鄉環境大整治、植樹造林大建設，雖然現場會還未召開，但已經引起省政府的高度關注。昨天上午，省農業廳組織的全省蔬菜生產現場觀摩會開在介休，從張蘭下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規格比較高、範圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業的老總，他們善始善終的參加了會議，並對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態發言，這對介休市委、政府，特別是企業界是巨大的鼓舞，為什麼呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發展，應該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領導、分管領導以及相關職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉鎮的書記、鄉鎮長和規模以上企業負責人或實際投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數來謀劃“十二五”工業項目的推進。“兩會”的勝利召開，進一步提振了我們發展的信心，更大程度上凝聚了人心，應該說介休現在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處於天賜良機的關鍵時刻，也是即將結束、“十二五”掀開序幕的特殊關鍵時期。我當選市長以後感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發展為第一要務，扭住發展不放鬆，包括政府工作報告“十大戰略”中的第一個戰略，就是扭住大產業這個戰略，把義安工業園區作為整個工業經濟發展的載體，來全力推進工業經濟的快速發展。這就是要解決一個發展的問題，發展為大、發展為上、發展為先，因為發展是第一要務，執政黨的第一要義是發展；發展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發展的問題，解決如何加快發展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發動機，來推動城市的快速發展。一個縣域經濟的發展，工業經濟非常重要，可以說工業興、經濟興，工業衰、經濟衰。應該看到，介休改革開放以來，以民營經濟為主的發展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經濟發達，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢於吃螃蟹、敢於奮發有為。但現在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發展的要求，讓我們感到形勢嚴峻，在這樣一個關鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年gdp140億，工業增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區）第八位，之後的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業家、政府兩個層面謀發展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經濟中，工業項目非常重要，只有工業項目才能不斷的創造財富。工業化是創造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業化支撐，這個地方的經濟發展不僅是滯後，而且是很不文明的。介休改革開放以來發展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產品就比我們少，我們為什麼自豪？就是因為有強大的工業支撐，基於這種認識，在兩會剛剛閉幕以後，我們快速的、強勢的抓工業項目。

同志們：

昨天，區委、區政府組織區四套班子在家領導以及相關部門負責人對全區今年確定的主要項目進行了實地觀摩，這次觀摩主要有以下幾個目的:一是讓我區廣大幹部職工了解今年的重點項目建設進展情況；二是讓大家掌握今年工程建設中存在的問題,針對存在的問題，研究解決辦法；三是相互學習，相互交流，實現項目建設提速增效，圓滿完成年初確定的主要項目。從觀摩的整體情況來看，我區項目建設呈現“四高一低”的特點：“四高”即續建項目開工率高，年初確定的34個續建項目全部開工；三產項目開工率高，確定的10個三產項目全部開工；工業項目開工率相對較高，確定的25個工業項目開工22個，開工率達到88%；生態項目完成率高，包蘭線大武口段3.8公里綠化、隆湖大道綠化、西大灘環境綜合整治等14個綠化項目基本完工。“一低”即政府投資項目開工率地，推進速度緩慢。

從項目建設的總體情況看，整個項目開工率達到84%，項目建設進展較快。工業方面，天地奔牛礦用減速器、中色東方集團新型動力電池材料、國電大武口電廠上大壓小等項目推進速度較快，廈門廈強機械製造、連成汽貿汽車箱體等項目順利開工；基礎設施方面，隆湖開發區危房改造、石炭井環境綜合整治、星海經濟區三號路等項目進展順利，石嘴山市第三水廠、污水處理廠等項目順利開工；生態建設方面，西大灘環境綜合整治、包蘭線3.8公里綠化、胡楊林建設、隆湖大道一期綠化等項目基本完工，截止目前已栽植樹木210萬株；三產方面，九竹小區、府佑水鄉、海華國際飯店、首座龍庭、金峰國際等一批房地產開發項目快速推進，完成投資1.75億元。應該說，這次觀摩學習讓大家進一步提升了對區委、政府決策部署的再認識，證明區委、政府的決策部署是正確的；同時，讓廣大幹部民眾掌握了項目建設的進度，知道了大武口的土地上發生著那些變化。這次觀摩評比我們看到了全區廣大幹部職工比學趕超的大幹局面，體現了廣大幹部職工對項目認識到位，措施到位；體現了廣大幹部職工只爭朝夕、爭分奪秒的緊迫感和責任感；體現了廣大幹部職工苦幹實幹、紮實的工作作風和精神。在此，我代表區委、人大、政府、政協對在項目建設中做出貢獻的廣大幹部職工表示衷心的感謝！

尊敬的各位老領導、尊敬的各位人大代表、政協委員，同志們：

按照區委、區政府的統一安排，我們組織區四套班子成員、隆湖經濟開發區和石嘴山經濟開發區處級領導幹部及內設機構負責人，區直各部門、各單位負責人，並邀請各位老領導、人大代表和政協委員，利用今天一天時間對35個重點項目進行了現場觀摩，主要目的是：一是對全區上半年項目建設情況進行觀摩評比；二是查找項目建設中存在的突出問題；三是形成各部門、各單位抓項目建設“比、學、趕、超、幫”的長效機制，進一步動員全區上下鼓舞鬥志、乘勢而上，圓滿完成全年的項目建設任務。

從今天觀摩情況看，35個項目選得很全面、很有代表性，觀摩後令人鼓舞、催人奮進。總結起來，有以下特點：一是項目多。這次觀摩在上次27個項目的基礎上增加了8個項目，既有基礎設施項目，也有生態建設項目；既有招商引資項目，也有民生和三產項目，觀摩項目數量多、覆蓋面廣，而且完成質量較高。二是進展快。在5月5日項目觀摩會上，我對全區項目建設總結為“四高一低”。“四高”即續建項目、工業項目、生態項目、三產項目開工率高；“一低”即政府投資項目開工率低。通過兩個月的努力工作，各部門、各單位都能夠鞏固成果，加快推進，有效解決了政府投資項目開工率低的突出問題，項目開工率達91%以上，特別是市上確定的22個重點項目進度較快，呈現出你追我趕、不甘人後的喜人局面。三是考評新。這次觀摩區委、區政府邀請了部分離退休老幹部、人大代表全程參與、全程監督、全程打分，既是我們觀摩評比工作的創新，也是對我們工作的檢驗，更讓大家親眼目睹我區項目建設的成果，親身感受我區今年經濟社會發展的新面貌、新變化。最突出的一點是：這次對35個觀摩項目按照“好、正常、差”三個等次，對手續辦理、項目進度、投資完成、工程質量、安全施工等“五個”方面進行百分值考核，細化指標、量化考評，考出了水平、評出了結果，客觀公正地反映了各部門、各單位項目建設情況。會後，區委督查室、區信訪督辦局、區目標考核辦要儘快整理，將考評結果在全區範圍內進行通報。四是幹勁足。在項目建設過程中，無論是區級領導，還是部門負責人都能夠敢想敢幹，積極進取，精神狀態好，工作熱情高，幹事勁頭足，工作有亮點、有特色、有創新，展示了我區幹部隊伍的良好精神風貌。在此，我代表區委、人大、政府、政協對大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

同志們：

全區農村婦代會換屆直選工作在加區加北鄉加北村先行搞試點，今天進行換屆直選觀摩大會，並取得了圓滿成功。為擴大試點成果，地區農村婦代會直選工作領導小組決定在全區推開這項工作。希望漠河、塔河、呼瑪、加區按照直選方案要求，結合各自實際，認真抓好貫徹落實，確保婦代會換屆直選工作任務的完成。下面，就如何搞好婦代會換屆直選工作，我講三點意見：

一、提高認識，明確任務，為婦代會換屆直選工作奠定堅實的思想基礎

農村婦代會是黨和政府聯繫農村婦女民眾的橋樑和紐帶。長期以來，我區農村婦代會在團結帶領廣大農村婦女積極參與新農村建設中發揮著重要作用。面對新形勢新任務，農村婦代會在服務能力、工作方法、運行機制等方面需要不斷加強和改進。推行農村婦代會直選順應形勢的變化，符合發展的要求，是增強基層婦聯組織活力的一個創新之舉，是搞好農村基層婦女組織建設的一項強化措施，是活躍農村婦女工作的一條重要途徑。一是做好農村婦代會換屆直選工作，有利於推進社會主義新農村建設。農村婦代會是黨和國家基層組織的重要組成部分，在新農村建設的實踐中，肩負著宣傳黨的路線方針政策、帶領婦女民眾發展農村經濟、依法管理村務、維護婦女利益的重要職責。通過直接選舉的方式，把那些政治素質好、民眾威望高、懂經營、會管理、熱心為婦女民眾服務的優秀婦女人才選進婦代會班子，讓她們帶領廣大婦女發展致富，讓她們做廣大婦女的當家人，動員和組織廣大農村婦女為社會主義新農村建設做貢獻。二是做好農村婦代會換屆直選工作，有利於推動農村基層民主政治建設。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督是農村基層民主政治建設的核心內容。農村婦代會直選，是健全農村基層民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道的重要途徑。通過民主選舉，由婦女選民按照自己的意願直接投票選舉領導者，符合農民的長遠利益，有利於激發包括廣大婦女在內的農民民眾參與村務管理的熱情，也有利於強化基層幹部的民主意識和法制觀念，還有利於在農村興起民主新風、和諧新風。三是做好農村婦代會換屆直選工作，有利於提高農村婦女參政議政能力。從農村的實際情況看，大量的青壯年男勞動力進城打工，農村婦女已成為農業生產生活的主要參與者和實踐者，婦女參與村民自治越來越符合農村發展的現實要求和未來趨勢。農村婦代會直選打破了婦代會幹部的委任制、終身制，充分體現了公平、公正、公開競爭的原則，開闢了農村婦女政治參與的有效渠道，促使更多的優秀女性人才脫穎而出。我們要用發展的眼光來看待農村婦女和婦代會直選工作，切實提高思想認識，真正把這項工作作為一件大事來抓。通過我們的教育引導和艱苦細緻工作，積極搭建競爭平台，使參與競爭的廣大婦女由過去的“要我參政”變為“我要參政”，為更廣泛地參與“兩委”競爭奠定良好的基礎。