落實規章制度

導讀：從目前已出台去庫存政策的地方來看，二線城市占比約為5%，三四線城市占比高達95%。從區域分布看，中部城市最多，占比超過一半;西部次之，占比約40%;東部目前僅有山東省。以下是由小編J.L為您整理推薦的百城樓市去庫存更需細化落實政策，歡迎參考閱讀。

百城樓市“去庫存”發力空間何在

繼2月初降低非限購城市首付比例後，財政部等三部門日前又發文調整房地產交易環節稅收……去年以來，中央連續出台推進“去庫存”政策，包括山東、江西、甘肅、海南等20多個省份的100多個城市也密集出招，從供需兩端入手出台“去庫存”政策。

專家分析認為，這些政策短期內將對樓市去庫存形成實質利好，但從中長期看，還需做好產城融合、戶籍制度改革等文章，以釋放更多的需求。

因城施策“招數”多

易居房地產研究院智庫中心總監嚴躍進分析稱，從目前已出台去庫存政策的地方來看，二線城市占比約為5%，三四線城市占比高達95%。從區域分布看，中部城市最多，占比超過一半;西部次之，占比約40%;東部目前僅有山東省。

出台政策的省市與庫存高企的區域分布重合度較高。“目前絕大多數三四線城市商品房去化壓力較大，房價下跌壓力也大。”

專家分析和記者調查發現，各地去庫存“招數”雖有異同，但主要可分為以下五類：

招數一：活用公積金槓桿

招數二：降低稅費

招數三：鼓勵農民工進城購房

5月5日電 國家工商總局5日公布了《2019網路市場監管專項行動方案》，今年5至11月，全國工商、市場監管部門將以網路交易平台和網路商標侵權、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單等突出違法問題為重點，深入開展網路市場監管，最佳化網路消費環境。

侵權假冒是網路市場的頑疾之一。方案提出要加大對網路上銷售仿冒高知名度商標、涉外商標商品的查處力度。依法查處濫用、冒用、偽造涉農產品地理標誌證明商標的行為。對將“馳名商標”字樣用於網路銷售商品、商品包裝或者容器上，或者用於廣告宣傳的，依法責令改正並處以罰款。對商標侵權假冒典型案件，要強化生產、銷售、註冊商標標識製造等工作環節的全鏈條打擊。

方案提出了網路交易平台應履行的法定義務和責任：對平台內經營者的經營資格審查、登記、公示;與平台內經營者訂立協定，明確在平台進入和退出、商品和服務質量安全保障、消費者權益保護等方面的權利、義務和責任;制定實施管理制度及平台運行維護;檢查監控平台內經營者和交易信息;依法承擔首問責任，保護消費者權益，進行調解或協助維權;區分標註自營業務和平台業務;協助查處違法經營行為，提供有關信息數據資料;平台已建立賠償先付制度的，要進行公示並嚴格執行;平台不得利用格式條款侵害消費者合法權益，對平台成交量、成交額進行虛假宣傳，協助平台內經營者虛構交易、成交量或虛假用戶評價，以及限制、排斥平台內經營者參加其他平台組織的促銷活動等。工商、市場監管部門要督促平台經營者進行自查自糾。

國家工商總局5日公布《2019網路市場監管專項行動方案》，今年5至11月，全國工商、市場監管部門將以網路交易平台和網路商標侵權、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單等突出違法問題為重點，深入開展網路市場監管，最佳化網路消費環境。

《方案》提出要加大對網路上銷售仿冒高知名度商標、涉外商標商品的查處力度。依法查處濫用、冒用、偽造涉農產品地理標誌證明商標的行為。對將“馳名商標”字樣用於網路銷售商品、商品包裝或者容器上，或者用於廣告宣傳的，依法責令改正並處以罰款。對商標侵權假冒典型案件，要強化生產、銷售、註冊商標標識製造等工作環節的全鏈條打擊。

《方案》提出要落實網店實名制，規範網路經營主體。此次專項行動還將對兒童老年用品、電器電子產品、裝飾裝修材料、汽車配件、服裝鞋帽、化肥等商品實施重點監管;通過抽檢嚴厲打擊網路銷售不合格商品違法行為;對網際網路廣告市場持續嚴管嚴控;強化競爭執法，維護公平競爭秩序;暢通網路維權渠道等。

2019網路市場監管專項行動方案

為堅決貫徹落實黨中央、國務院領導同志一系列重要批示精神，不斷依法依職責加強網路市場監管，切實維護網路市場秩序和消費者合法權益，促進網路市場健康有序發展，在鞏固已有工作成果的基礎上，今年5-11月，全國工商、市場監管部門深入開展2019網路市場監管專項行動，要始終堅持問題導向，保持高壓態勢，重拳整治市場亂象，著力營造公平競爭的網路市場環境和安全放心的網路消費環境。專項行動方案如下：

記者11月30日從省國土資源廳了解到，省政府日前印發《關於進一步落實最嚴格耕地保護制度的若干意見》，要求進一步落實最嚴格耕地保護制度。以下是由小編J.L為您整理推薦的《進一步落實耕地保護制度》正文，歡迎參考閱讀。

《意見》明確，我省耕地保護的總體目標是：嚴守耕地數量、質量雙重紅線，嚴格保護耕地尤其是永久基本農田，確保全省耕地保有量、基本農田保護面積不低於國家下達目標任務，保持現有耕地數量基本穩定、總體質量不下降。

《意見》提出，要建立以耕地保護為首要任務的土地管理格局，對耕地實行管控性保護，發揮土地利用總體規劃的導向作用;實行約束性保護，嚴格劃定和保護永久基本農田;

實行補救性保護，強化耕地占補平衡數量、質量並重;實行建設性保護，有效開展土地整治;實行倒逼性保護，推進節約集約利用，減少耕地占用;實行懲治性保護，嚴格土地執法監管。

《意見》要求，從嚴落實耕地保護責任。

各市、縣(區)政府是耕地保護的責任主體，對本行政區域內耕地保有量、基本農田保護面積、耕地占補平衡、土地整治及高標準基本農田建設等耕地保護各項任務負總責，政府主要領導是第一責任人，分管領導人為直接責任人。

各市、縣(區)政府及有關部門要按照“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的耕地保護總體格局和要求，各司其職、緊密配合、主動作為，落實好耕地保護共同責任。

導讀：在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模;從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。

“雙創”成效新觀察

儘管中央及各地政府大力推動簡政放權、最佳化服務，通過創業貸款扶持、創業園區軟硬體保障、稅收優惠等一系列細化措施激發大眾創業、萬眾創新的活力，但記者經過調查了解到，一些政策仍存在落實難問題，或因宣傳不到位、限制條件多等並未發揮作用，不少企業在創業起步階段還遭遇到辦事難等“痛點”。

貸款難：近十種證件需跑多部門辦理

2026年，國務院辦公廳下發《關於加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》，其中明確規定， “在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模;從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。”儘管此後每年中央及各地都反覆明確了此項創業貸款扶持政策，但由於銀行積極性低、申請要求複雜等原因，這一政策並未得到良好落實。

2026年畢業於北京城市學院的譚培明與同學計畫創業開一家影視工作室，缺乏啟動資金的他們對高校畢業生創業貸款寄予了很大希望，但經過奔波諮詢之後卻希望落空。

譚培明向記者介紹了自己的經歷：他首次諮詢選擇了中國農業銀行北京一分理處，工作人員表示該行並無創業貸款項目，只能以固定資產抵押申請個人貸款，對於譚培明這樣剛剛走出校門的畢業生來說，根本不具備申請條件。

導讀：這次出台的35條政策突出了“六個降低”，包括降低制度性交易成本、降低企業稅費負擔、降低社會保險費率、降低企業財務成本、降低水電氣等生產要素價格、降低物流成本等。以下是由小編J.L為您整理推薦的重慶寧波出台三十餘條措施落實涉企政策，歡迎參考閱讀。

立春剛過，山城的企業已經感受到了漸至的“春意”。

日前，重慶政府發布《關於進一步落實涉企政策促進經濟平穩發展的意見》(以下簡稱《意見》)，推出了30條含金量高、針對性強的舉措，幫助企業減輕負擔、降低企業生產經營成本，促進經濟平穩發展，為“過冬”的企業帶來了溫暖、送來了希望。

xx大以來，重慶經濟保持良好發展態勢，增速連續8個季度名列全國前茅，但受國際國內較為嚴峻的巨觀環境的影響，重慶市企業生產經營壓力加大、融資難融資貴、用工成本上漲、稅費科目多負擔重等問題仍在一定程度存在。

在調查摸底、問計於企的基礎上，重慶市有關部門集思廣益、群策群力，歷時一個月形成了《意見》終稿。

《意見》重點針對當前企業反映最突出最緊迫的問題，從金融、用工、採購、改革、稅費、保障等六大領域入手，研究制定出30條有力措施，在不折不扣執行國家既定各項方針政策的基礎上，重點扶持有市場有回款有效益、依法誠信經營的企業，旨在通過政策引導，紮實推進企業治理結構改革、兼併重組和“殭屍企業”處置。

金融政策出實招，用工政策有突破。為降低企業融資成本，重慶鼓勵金融機構對中小微企業貸款執行優惠利率、給予續貸資金支持、提高抵押物折扣率，並對金融服務違規收費現象提出四個“不得”。

根據《國務院辦公廳關於加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發〔2019〕50號)、《工商總局等六部門關於貫徹落實〈國務院辦公廳關於加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2019〕121號)及有關檔案精神，現就稅務部門落實“三證合一”登記制度改革有關具體工作通知如下，請認真貫徹執行。

一、切實落實好“三證合一”有關檔案精神

全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、三中、四中全會精神以及國務院決策部署的重要舉措，是推進簡政放權、便利市場準入、鼓勵投資創業、激發市場活力的重要途徑。國務院、有關部門及稅務總局陸續下發了一系列檔案，對“三證合一”改革有關工作做出了詳細部署並提出了明確要求。各級稅務機關要站在全局的高度，充分認識“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動作為，積極採取措施、攻堅克難，認真學習貫徹系列檔案精神，加強部門間協作配合，最佳化各項工作流程，落實崗位工作職責，分解工作任務到人，確保“三證合一”改革順利實施。

二、切實做好“三證合一”工作銜接

根據有關工作部署，2026年10月1日要在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。各地稅務機關要加強與有關部門的溝通協調，強化國稅、地稅之間的協作合作，做好各相關職能部門之間的分工配合，統籌做好改革前後的過渡銜接工作，確保現有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩過渡。

導讀：國投現在所有的產業，電力飽和了，煤炭飽和了，港口飽和了，化肥也飽和了，在這種情況下必須要轉型，必須要突圍。以下是由小編J.L為您整理推薦的國企改革多點突破，歡迎參考閱讀。

過去兩年，中國的國企改革一年一個新台階。

2026年，國資委推出了國企四項改革試點，標誌著新一輪國企改革啟幕;2026年，中央出台國資改革指引方案，標誌著國企改革體系已經成型;而進入2026年，國企改革進入攻堅階段。

國務院國資委副秘書長彭華崗23日在北京出席深入推進國企國資改革研討會時表示，以《深化國企改革指導意見》為引領、以若干檔案為配套的“1+N”檔案體系已基本形成。

彭華崗稱，2026年是國有企業改革政策的落實年。要堅持試點先行，圍繞重點難點問題開展“十項改革試點”，通過試點取得突破、多點開花、以點帶面。

資本投資改革：用供給活力突破發展“天花板”

在研討會上，作為國企改革試點企業之一的掌舵人，國家開發投資公司(下稱“國投”)董事長、黨組書記王會生對於過去兩年多的改革探索深有感觸，總結起來就是探索“能放則放、應放全放”。

在他看來，改革就是加大授權的力度，要讓企業責權利相匹配，讓企業像“孫悟空”一樣，可以真正“翻起來”。

“三中全會提出的改革，我認為核心就是市場和活力，試點的目的是什麼?我想目的就是為了突破，如果不突破就不用試點。”王會生說。

導讀：對鄉村教師群體的扶持，只能做加法不能做減法。絕不能再讓鄉村教師拿情懷和理想當飯吃，而要把真金白銀的資金砸下去，要把切實到位的政策拿出來，要體現留住鄉村教師的誠意。以下是由小編J.L為您整理推薦的，歡迎參考閱讀。

針對鄉村教師“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出問題，浙江省出台《浙江省鄉村教師支持計畫(2019—2026年)實施辦法》，大學畢業生到農村從教，可按一定的學費標準，本科生連續退費4年，專科生連續退費3年。同時，農村教師評職稱論文原則上不作剛性要求。

近年來，鄉村教師成為社會關注的熱點，不僅輿論多有呼籲關注鄉村教師群體，國家也出台了不少扶持政策。

去年國務院公布《鄉村教師支持計畫(2019-2020)》，提出拓展鄉村教師補充渠道、提高鄉村教師生活待遇、統一城鄉教職工編制標準、職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜等措施。

此次浙江省將鼓勵政策加碼落實，推出大學生農村任教可退學費等舉措，有利於鼓勵更多大學生到農村任教，值得肯定。

在中國，鄉村教師是一個相當特殊的群體。一方面，他們責任重大。農村人口仍占全國總人口的半壁江山，但比起城裡的孩子，農村孩子接受的教育質量還有很大提升空間。能否避免農村孩子“輸在起跑線上”，一支優秀的鄉村教師隊伍至關重要。

另一方面，他們的回報相當有限。農村教育基礎薄弱，待遇不佳，生活條件與城市相比存在差距。很多鄉村教師是憑藉理想和信念努力堅持。這在讓人感動的同時，又讓人心裡很不是滋味——重任在肩、默默奉獻的他們，理應獲得合理的物質和精神回報。

4月19日下午，發改委規劃司司長徐林在專題發布會上表示，目前全國已有28個省區市出台了戶籍制度改革方案，居住證制度將在今年全面實施。

4月19日下午，國家發展改革委召開新聞發布會。發改委規劃司司長徐林介紹了2026年國家發改委會同國務院有關部門在今年圍繞城鎮化要開展的一系列工作，包括推進農民工融入城鎮等內容。為做好該項工作，第一步就是要推動非戶籍人口在城市落戶。目前全國已有28個省區市出台了戶籍制度改革方案，居住證制度將在今年全面實施，這標誌著中國歷史上最重要的改革開啟了。

中國戶籍制度由來已久

中國的戶籍制度自從秦朝、西漢以來開始嚴格實行，為的是維護皇帝的統治，從此中國人的遷徙權就消亡了，帶來的嚴重後果就是思想越來越禁錮，人種的基因因為近地結婚也越來越退化。

中國在春秋、戰國時代都是可以自由遷徙的，這個國家不滿意，就到別的國家去，因此那個時候反而是中國歷史上思想最活躍的時期，孔子、孟子、老子、莊子、鬼谷子、墨子、孫武等中國歷史上最偉大的思想家、哲學家都誕生在這個時期。

秦漢開始，人的居住地一旦被禁錮，思想也就開始禁錮，開始變得越來越保守、局限，中國戶籍制度荼毒了中國數千年。

到了後來唐代時期，中國的戶籍制度有所鬆動，內外通商也開始頻繁，人們也可以到處遊歷，所以唐代也是中國思想的開放時期，也誕生了很多的偉大詩人。

之後，中國變得越來越保守，戶籍制度越來越嚴格，甚至世世代代從事的職業都要相同，中國徹底進入了黑暗時期。