3、規範危險化學品建設項目安全許可工作程式,嚴格落實“三同時”制度。為加強建設項目“三同時”監管,市安監局出台了《關於危險化學品建設項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作的意見》(臨安監發[XX]16號),專門召開會議對國家總局8號令和《意見》進行了宣貫,在危險化學品建設項目安全許可工作中,嚴格執行8號令和《意見》,按照安全許可分類管理的規定抓好建設項目設立、安全設施設計專篇、安全設施竣工驗收的安全審查和試生產方案的備案。各縣區安監局對轄區內危化品建設項目安全生產“三同時”落實情況進行了排查清理,嚴肅查處未批先建危險化學品項目,全市共清理建設項目26家。XX年,全市核發危險化學品建設項目安全許可管理分類確認書141個,共批准新、改、擴建危險化學品建設項目52家,進行安全設施設計審查5家,進行試生產方案備案55家。
(二)認真開展企業分類和等級評估工作,危險化學品生產企業分類監管工作取得初步成效。
為認真落實企業和政府兩個主體責任,實現監管有序,動態控制,不斷改善企業安全生產狀況的目標,市局在廣泛調研的基礎上制定下發了《臨沂市危險化學品生產企業分類監管暫行辦法》和《臨沂市危險化學品生產企業分類監管工作實施方案》,舉辦了分類監管培訓班。各縣區都成立了工作機構,組織了專家組,開展分類評估工作。為解決各縣區在分類監管工作中存在的難點問題,促進工作進度,市局組織專家組對各縣區分類評估工作進行了督查,將情況進行了通報。XX年,全市對229家危險化學品生產企業進行了安全生產狀況評估,有34家企業已停產暫未分類。評出a類企業2家,b類企業34家,c類企業122家,d類企業28家,生產企業中紅色等級企業128家,橙色等級企業41家,藍色等級企業17家。為加強動態監管,市局將企業分類情況,在市局網站上進行公布。部分縣區也在網站上建立了分類信息公示平台。我市分類監管工作得到了省局的肯定,並在全省印發了我市分類監管做法。蒙陰縣局採取領導負責,執法大隊牽頭,相關科室配合、專家參與的辦法,按照確定的檢查頻次,根據分類監管確定的檢查內容,按時對企業進行檢查督導。羅莊區制定下發了《羅莊區危化品生產企業分類監管工作崗位責任制》,形成了辦事處日常監管、大隊負責督導的雙層安全監管機制。
(三)加強風險管理,安全標準化工作穩步推進。在推進安全標準化創建工作中,把企業內部加強風險管理按標準化要求持續運行,作為深化標準化的重點,制定下發了《關於進一步加強危險化學品從業單位安全標準化創建工作的通知》、《關於開展風險管理活動的意見》等檔案,引導和督促企業在安全標準化建設中紮實開展“風險管理”活動,提升企業安全管理水平。並利用檢查、督查、安全生產許可證延期審查等機會,掌握企業標準化運行情況,解決在安全標準化工作中的實際問題,避免企業為達標而達標和達標後不運行標準化的現象。各縣區安監局高度重視標準化推廣工作,並自覺探索符合實際的推廣辦法,平邑縣在加油站安全標準化創建工作中摸索出了很好的路子。XX年,全市申請三級標準化企業複評的危險化學品生產企業有48家,核准了18家為安全標準化三級企業。