總結XX年全市危險化學品安全監管工作有以下特點:一是監管責任進一步明確;二是監管形式、方法、手段更加多樣化;三是監管力度進一步加大;四是工作重點更加突出;五是工作亮點明顯增多;六是工作效率顯著提高。以上工作成績的取得是各級黨委政府高度重視、加強領導的結果,是各級安監部門在人員少、工作繁重、責任壓力大的情況下,認真履行職責,嚴格監管、努力工作的結果。
XX年,全市危險化學品安全生產形勢一直處於平穩好轉的態勢,但我們一定要認清危險化學品安全生產穩定好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀,全面認識工業信息化、產品多樣化、工藝複雜化、設備高端化,給危險化學品安全生產工作帶來的新矛盾、新問題,從實際出發,積極破解制約安全監管的難題。當前在危險化學品安全監管中還存在以下問題:一是國家的政策法規在企業在基層貫徹落實的比較差;二是企業從業人員安全意識淡薄,違規違章冒險作業現象普遍存在,企業崗前專業培訓堅持的不夠;三是企業安全管理機構不健全,有些企業沒有機構,安全管理人員的素質不高,專業知識不夠;四是標準化開展的力度不大,遠遠未達到原來的要求,一些企業達標之後不能按照安全標準化管理體系運行,仍然沿用原先的做法和管理模式;五是企業“三同時”制度執行力度不大,監管不夠,新、改、擴建項目按規定申報率不高;六是對企業分類分級監管沒有深化,評估結果利用不夠,規範監督檢查還未進行。對此,我們必須增強責任感、緊迫感,創新工作,主動積極應對,著力解決新矛盾、新問題,不斷提升危險化學品安全監管水平。
二、明確目標,強化措施,確保危險化學品安全監管工作再上新台階
今年我市危險化學品安全生產監管工作總的要求是:以落實省政府辦公廳《關於進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》(以下簡稱68號檔案)為主線,以開展“安全生產責任落實年”活動為載體,加快推進企業本質安全技術改造進程,加強建設項目試生產環節安全管理,進一步深化安全標準化工作,建立危險化學品企業等級管理制度,督促企業安全生產主體責任落實,提升安全生產管理水平,努力保持危險化學品安全生產形勢持續穩定。
XX年全市危險化學品安全監管工作目標是:控制重傷事故,遏制死亡事故,杜絕較大以上事故。
(一)深入開展“安全生產責任落實年”活動,繼續深化危化品安全專項整治和隱患排查治理工作
通過開展“安全生產責任落實年”活動,打好春夏秋冬四個戰役,下大氣力整治各類事故隱患,對於重大安全隱患要逐項落實整改責任,跟蹤督辦,減少和及時消除新隱患的產生。督促企業落實國家和省的標準規範,促進政府安全監管職責和企業主體責任的落實。下一步計畫安排以下活動:在夏季戰役(4-6月份),組織開展高危險工藝企業和成品油批發(倉儲)、化肥、氯鹼企業專項安全檢查。秋季戰役(7-9月份),組織開展劇毒化學品生產、經營、使用企業安全檢查和化工建設項目“三同時”督查,對夏季戰役檢查出的問題整改情況開展專項督查,督促整改,掛牌督辦。在冬季戰役(10-12月份),對全年工作進行考核驗收,總結工作,對秋季戰役檢查出的問題整改情況進行督查,督促整改,掛牌督辦。各縣區安監部門要按照全市統一部署和要求,結合本地特點,安排好每個戰役的活動計畫。進一步加大執法監察力度,將日常檢查和隱患治理有機結合,有針對性地開展各類隱患治理專項執法行動。強化對重點行業、重點企業、重點環節、重點部位、重大危險源的安全監管。加大對停產、半停產、低負荷運轉和復產等非正常生產狀態化工企業的安全監管力度,建立健全化工企業安全生產情況調度制度。