在三季度煤礦安全監管監察聯席會議上的講話

各位領導,同志們:

按照省政府XX年33號明電的規定,分局組織召開XX年第四季度煤礦安全監管監察聯席會議,旨在通報今年前三個季度的工作,總結經驗,汲取教訓,振奮精神,團結一致,共商對策,更加紮實地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設及近期的各項工作,控制重大事故,減少一般事故,全面實現今年的工作計畫和目標。前面,我們共同傳達學習了國家安委辦《關於進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》和省政府關於防治煤與瓦斯突出的《會議紀要》,部分市縣監管部門和企業交流了瓦斯治理的經驗。

下面,我代表分局作一發言。

一、今年1-9月區域煤礦安全及監管監察工作的基本情況

(一)煤礦事故情況

今年以來,區域各級政府、監管部門和煤礦,切實開展隱患排查治理及“回頭看”,繼續深入進行煤礦關閉整頓和瓦斯治理,開展安全高效礦井建設,區域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區域煤礦發生事故40起,死亡47人,控制在省下達進度指標內(全年指標86人),百萬噸死亡率為3.63。其中,達州市發生事故27起、死亡34人(通川區發生事故2起、死亡2人,達縣發生事故4起、死亡6人,開江縣發生事故3起、死亡7人,萬源市發生事故4起、死亡5人,大竹縣發生事故5起、死亡5人,渠縣發生事故3起、死亡3人,達竹煤電集團公司發生事故3起、死亡3人,大路監獄煤礦發生事故3起、死亡3人)在年指標控制進度內,百萬噸死亡率5.17;廣安市發生事故10起、死亡10人(華鎣市發生事故4起、死亡4人,鄰水縣發生事故5起、死亡5人,廣安區發生事故1起、死亡1人),在年指標控制進度內,百萬噸死亡率1.73;巴中市發生事故3起、死亡3人(均發生在通江縣煤礦),百萬噸死亡率5;廣能集團公司、巴中市南江縣和達州市宣漢縣未發生事故。其中發生較大事故1起、死亡5人(開江縣大坪煤礦1.10水害事故)。

10月份已發生事故6起,死亡7人(廣安華鎣市招勛三煤礦發生頂板事故死亡2人,宣漢縣青山煤礦發生運輸事故死亡1人,萬源市紅旗煤礦發生頂板事故死亡1人,大路監獄(坪硐煤礦)北井發生頂板事故死亡1人,萬源市黑石溪二煤礦發生頂板事故死亡1人,達竹煤電集團公司金剛煤礦發生頂板事故死亡1人)。

(二)今年煤礦事故的主要特點

1、從事故發生時段分析,1-5月發生事故15起、死亡19人,6-9月發生事故25起,死亡28人,前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95,但後四月平均每月達7人、百萬噸死亡率上升到4.3,百萬噸死亡率上升了46。事故發生除與6-9月氣候轉換、天氣炎熱、雨季等自然因素導致煤礦事故高發有關外,還與近幾月煤價較高、煤炭供不應求、電煤供應緊張,部分煤礦安全認識不到位、安全與生產關係處理不當、搶產量趕進度有直接關係。

2、從事故類型看,頂板事故死亡24人、占51,其它事故死亡8人、占17,運輸事故死亡6人、占13,水害事故死亡5人、占11,瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支(護)機(械)電(供電)運(輸)等基礎建設、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實現場安全監管,有效減少和控制一般事故,仍是當前區域煤礦安全工作的重點。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看,仍大大高於全國、全省水平,特別是達州、巴中市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區域煤礦的安全生產形勢仍然十分嚴峻,煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強和提升,還遠沒有達到可防可控的程度,抓好區域煤礦安全及監管監察工作仍任重道遠,需要經過我們艱苦長期努力。