，一律按蓄意違章指揮追究責任。
我們必須向煤礦講清楚：一是發生煤與瓦斯突出事故的機理十分複雜，鄰水縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發生在820米，超過原認可的始突標高200餘米，今年汶川地震後省內煤礦發生突出又出現了許多不可預計的因素，切不要等到發生了事故再去“後悔”和“採取措施”；二是根據近期發生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現象再發生突出，而是突然發生突出事故造成人員傷亡、財產損失甚至關閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質資料，故提前採取措施抓好“預防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數十萬元買到“平安”是值得的，也是應該的。相信煤礦在明白相關規定和道理後，會主動做好鑑定和防突工作的。
（二）堅決抓好煤礦瓦斯治理
國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務院安委辦名義下發了《關於進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔XX〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導意見（分局已向大家傳達學習）。區域宣漢、鄰水、華鎣三縣市是省上的示範縣，也是瓦斯治理的重點。根據瓦斯治理“十六字”工作體系建設的有關要求，各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。
一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監控有效、監管到位”十六字工作體系的基本內涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結和深化，既是經驗總結也是工作要求，強化現場管理是瓦斯治理的根本，完善通風系統是瓦斯治理的基礎，有效的監測監控系統是防止瓦斯事故的重要保障，強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監管監察人員並督促煤礦主要負責人，認真學習，深入研討，全面把握體系內容、標準，更好地貫徹實施。
二是要督促煤礦最佳化生產布局，合理組織生產，為瓦斯治理工作提供基礎性保障。最佳化生產布局要從設計、準備、生產等環節全過程體現和落實，必須科學安排生產，按能力、定員組織生產，保證生產秩序穩定，必須堅持正規開採（主要運輸、迴風大巷要布置在岩石中，要實現後退式開採），在生產準備與接替、採煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴格按要求實施煤礦採掘面、入井人數核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加採掘面和入井作業人數生產、施工。
三是各煤礦安全監管部門要督促煤礦認真制訂工作規劃、最佳化系統、整改隱患、確保投入，全面實現瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。
在礦井通風系統方面，必須達到“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求。系統合理就是礦井通風系統要最佳化，採區通風系統要完善，採掘面通風系統要合理，要實行分區、獨立通風，嚴禁不合理串聯、無風、微風；設施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施必須達到質量標準並保持完好無損，主要通風巷道有足夠的斷面並保持巷道不失修（某煤礦迴風上山斷面僅只有0.24m2）;風量充足就是礦井總風量、採掘面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產要求，並保證有足夠備用係數；風流穩定就是要按規定及時測風、調風、保證採掘面及其他供風地點風量、風速持續均衡，局扇通風要符合《規程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須採用雙風機、雙電源、自動切換並必須考慮防災需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。