（五）城市建設管理成效顯著。 吉首地區全年完成全社會固定資產投資35.39億元、同比增長21.1%。常吉高速公路吉首段路面和吉茶高速公路吉首段路基建設進展順利，吉懷高速公路吉首段前期工作啟動實施；人民路、武陵路、東環路等主幹道擴改工程全面完成，市民中路、倉儲路等128條次幹道和背街小巷硬化改造全部竣工。州慶重點建設項目累計完成投資7.95億元，吉首城區道路、乾州中央商務區、國道209線吉首市環城過境段公路、乾州古街區保護暨旅遊基礎設施建設等工程如期完成或超額完成建設計畫。城市建成區面積擴展到21平方公里，城區道路增加到130.6公里，人均道路面積增加到12.79平方米，建成區綠 地率提高到21.7%，城市化率提升到70.31% 。全國衛生城市、中國優秀旅遊城市、生態園林城市、國家文明城市“四創”活動縱深推進，城市綜合整治取得顯著成效，市容市貌得到大幅改觀。
（六）社會事業取得新的進步。 全市全年共申報國家、省、州科技項目14個，培育高新技術企業2家，啟動實施“科技富民強企興市”項目5個，科技綜合實力全省排位躍升至第19位。教育事業持續發展，農村寄宿制學校建設全面完成，農村中國小教師公轉房建設正在抓緊實施，市一中順利通過省示範性普通高中檢查驗收並掛 牌。衛生三級醫療預防保健網路加快完善， 改擴建鄉鎮衛生院5所，新建合格村衛生室62所；新一輪新型農村合作醫療全面推進，農民參合率達85% 。 就業、就讀、社會救助、疾病防控、安全、穩定六大保障體系進一步健全，省定八件實事全面完成。城鄉低保救助1.3萬人；改擴建鄉鎮敬老院及村“五保之家”15所；城鎮新增就業2846人，下崗失業人員再就業1754人，“4050”人員再就業497人，援助零就業家庭120戶，新增農村勞動力轉移就業5448人；企業養老保險和失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險新增參保人數分別為1900人、952人、410人、3800人、2350人；新建城鎮經濟適用房8061平方米，建設廉租住房9750平方米，兌現城鎮最低收入家庭廉租住房補貼195戶。人口與計畫生育躋身全省一類單位先進行列。此外，依法治市力度加大，社會治安防控體系逐步完善，社會大局保持穩定和諧。
回顧一年來的工作，我市經濟社會發展取得了明顯成效，但也存在產業結構不盡合理，經濟發展方式尚未根本轉變等問題。有待我們在今後的工作中高度重視，切實加以解決。
二、2012年全市經濟社會發展基本思路
2012年我市經濟社會發展的主要預期目標是：全市gdp同比增長12%以上，第一、二、三次產業增加值同比分別增長5%、15%和10%以上；與XX年同口徑比，財稅總收入增長15%以上；全社會固定資產投資同比增長15%以上；全社會消費品零售總額同比增長15%以上；城鎮居民人均可支配收入同比增長12%以上，農村居民人均純收入同比增加200元以上；新增就業崗位3000個以上；高中入學率同比增長5%；萬元gdp能耗下降4.5%；主要污染物排放總量減少20%。為實現上述目標，2012年將突出抓好以下幾個方面的工作：
（一）突出抓好重點項目建設，加快發展市域經濟 。一是抓好項目規劃。 全市規劃重點建設項目75個，計畫總投資70億元，計畫完成投資26億元，其中基礎設施項目30個、計畫總投資37億元、計畫完成投資12億元，產業建設項目20個、計畫總投資10億元、計畫完成投資4億元，房地產開發項目20個、計畫總投資23億元、計畫完成投資10億元，前期工作項目5個。 二是落實項目責任。 全面落實領導掛重點項目責任制和責任追究制，切實加強對項目建設的質量管理、資金管理和幹部管理，努力建設優質工程、安全工程、高效工程和廉政工程。 三是最佳化建設環境。 抓好項目審批全程代理工作，大力整頓和規範市場經濟秩序，堅決打擊黑惡勢力滋事破壞和阻工鬧事行為，確保重點項目建設順利推進。 四是注重項目實效。 創新招商方式，拓寬招商渠道，利用“中博會”、“珠洽會”等會展平台，加強同長三角地區、珠三角地區湖南商會的聯絡交流，與沿海發達地區建立對外經濟協作關係，加強招商項目儲備包裝，著力提高招商引資的協定轉化率、契約履約率、資金到位率和項目開工率。