（一）抓招商引資上項目，膨脹工業總量。一是突出搞好工業項目建設。全方位地抓好工業、農業、建設、流通、旅遊和社會事業等各方面的項目，特別突出抓好工業項目和納稅項目。鼓勵經營者加大技改投入，把企業做大做強。對40多個投資過千萬元的工業項目，實行一個項目一個區級領導掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內外大公司、大集團的發展戰略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內發達城市等區域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現有招商項目增資擴股，並發揮他們的橋樑紐帶作用，引進更多客商。各鄉鎮分別至少新上1處投資過千萬元的工業項目。三是培植壯大骨幹企業和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優勢行業的扶持支持，引導企業在競爭中加強協作聯合，逐步形成專業化分工合理的產業體系。對區屬骨幹企業、民營大戶、納稅大戶和優勢大戶，在領導精力、扶持政策、跟蹤服務上予以傾斜，引導他們引進先進的管理模式，搞好企業品牌建設，全面提升企業素質。
（二）搞好城鄉建設，打造發展的硬環境。城區建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發，城區綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環境綜合整治，積極探索城鎮規劃區內土地市場運作的新路子。開發區建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區域的基礎設施建設，為安置新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客車。同時，進一步加快旅遊開發。啟動xx風景區建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創建成“國家重點風景名勝區”和“國家地質公園”；加快xx旅遊區綜合開發建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區景點建設，全面提高xx旅遊業的檔次和水平。
（三）調整農業結構，夯實農民增收基礎。一是調強優勢產業。繼續抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業基礎設施和生態環境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續推進農戶致富工程，努力解決季節性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業綜合開發項目，保持良好的生態環境。
（四）推進各項改革，掃除發展的體制性障礙。一是加快工業企業改革。進一步加強改制力量，對進入改製程序的企業儘快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業加強協調和督查，促使這些企業迅速形成新的生產能力。二是繼續以股份制改造、破產重組、租賃經營為主要方式，積極穩妥地推進流通系統企業改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉財區管鄉用”新體制，清理財政供養範圍，擴大政府採購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。