五是解決經營城市的問題。過去，我們是把城鎮建設當作公益事業來辦，完全依靠財政投入，有多少錢辦多大事，往往包袱沉重、回報率低，時間長了積重難返、舉步維艱。搞城市建設，資金哪裡來？我們還得學學蘇南靠土地批租來搞錢的辦法，南京市推行經營性用地招標拍賣和掛牌轉讓，成立土地儲備中心，“舉債經營，逆向動作”，光這一條XX年政府淨收益近8億元，不但不欠賬，還能賺錢，用於滾動發展。他們搞經濟技術開發區不要政府一分錢撥款，沒用一分國家貸款，就憑土地、項
目開發的良性互動，地價升值3倍多。在城鎮建設上，只要引入市場機制，就打開“聚寶盆”了。今後，我們一定要本著打造特色城鎮、精品城鎮的原則，請國內外知名專家做概念式規劃、總體規劃和詳細規劃，努力開發好這個“第一資源”。在建設的思路上，樹立經營城鎮理念，充分運用城鎮資源，通過市場化運作，經營性開發，實現城鎮環境、市民居住和資本積累的開重開發效應，真正把經營城鎮這篇文章做足、做活、做好。
六是解決建設融資的問題。要加快發展，必須要有較大的投入，那么錢從哪裡來？我們的財政是典型的吃飯財政，除去工資及辦公經費已所剩無幾，指望這個錢來搞投入顯然是“杯水車薪”，解決不了多大問題。我們知道光今年的50餘項重點工程、重點項目就投資10多個億，如果盯著財政那點錢還不夠打打“牙祭”的。特別是縣委工作會議以後，現有企業新上項目投資達20 來個億，這些錢都從哪裡來？必須走市場化運作的路子。南方的經驗是“觀念更新，萬兩黃金”，只要觀念和辦法對路，腦子開了竅，融資根本不成問題。目前，我縣幾大商業銀行的存、貸差近20個億，銀行是做以錢生錢生意的，如果拿著錢放不出去，不但賺不到錢，還得一個勁地給儲戶支付利息，這種賠本的買賣他們是不做的，他們也急於
找客戶放貸。今後，我們要繼續定期組織銀企座談會，項目通報會，讓商業銀行的行長和企業的老闆們面對面地坐在一起，彼此溝通思想，加深了解，相互之間多一些理解、支持和幫助。從一個方面說，企業缺少資金，需要從銀行貸款，可以說是銀行雪中送炭，支持企業發展；從另一個方面說，企業從銀行貸款，實際上也是對銀行發展業務的支持，幫其放貸賺錢。從這個意義上說，銀行和企業只要業務成交，就是相互支持、相互幫助。因此，企業老闆用不著在貸款時妄自菲薄，銀行行長也用不著妄自尊大，二者是平等互利的關係，你中有我，我中有你，誰也離不開誰。同時，要啟動好社會上的閒散資金，廣饒縣西水集團採用“民眾集資，能人辦廠，風險共擔，利益共享”的辦法，從社會上籌集了大量的建設資金，我們許多油區鄉鎮有好多個體大戶持幣待投，但苦於找不到門路，我們要積極動腦筋、想辦法，幫助他們變“死錢”為“活錢”，用來投資上項目。油田也有不少急於轉產的存續企業。只要我們拿出合資、合作的誠意，工作到位，就不愁找不到建設資金。此外，國家和省、市每年都有不少扶持資金往下放，只要好好動動腦筋，也能爭取得到。
七是解決用人機制的問題。通過到蘇南考察，蘇南地區幹部的敬業、奉獻、高效、務實精神給我們留下了深刻印象，正是憑著這種精神，他們突破了一個個思想上的禁區，實現了一次次跨越式發展。他們不斷深化幹部人事制度改革，堅持思想解放到什麼程度，幹部人事制度改革就推進到什麼程度，以發展論英雄，憑實績用幹部。他們經濟發展之所以速度特別快，就是因為有一支幹事創業、求實務實的幹部隊伍。要充分調動廣大幹部民眾幹事創業的積極性和創造性，關鍵在於堅持正確的用人導向。因此，必須大力推進幹部人事制度改革，堅決破除阻礙人才脫穎而出的思想觀念和體制弊端，為想幹事的人提供機會，為能幹事的人提供舞台，為敢幹大事的人創造環境。要嚴格執行縣委、縣政府《關於激勵全縣廣大幹部幹事創業的意見（試行）》，對能幹事、會幹事、能幹成事的幹部，要大膽重用，特別優秀的可以破格提拔，並給予重獎；對工作長期無起色的不作為或無力作為的幹部，該調整的調整，該撤職的撤職，充分激發乾部隊伍的內在活力；要堅持招商引資與招才引智並舉，進一步拓寬用人渠道，廣攬優秀人才，為他們提供幹事創業的舞台。