分管衛生領導講話 篇1
同志們：
今天的會議十分重要，為20xx年**區婦幼衛生工作提綱契領，布局謀篇。剛才、兩位同志的發言，明確了全年工作目標和任務，對工作的落實提出了很好的指導和要求，我完全贊同，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。
下面，我再強調三點意見：
一、要著力解決婦幼衛生重點難點
**區婦幼衛生工作在全市13個縣市區中基礎較好，無論人才、技術還是硬體設施均具備一定優勢，是全市率先通過省級兒童保健合格縣評審的縣市區，20xx年在全市婦幼衛生綜合目標考核中名列前茅，區婦幼保健院也是全市第一批通過二級婦幼保健院達標評審的單位，工作很紮實，成績很突出，可喜可賀!但今年的婦幼衛生工作時間緊、內容多、任務重，尤其面臨流動人口多，醫療助產機構多，部分工作機制尚未理順等問題，工作落實有一定難度。因此，各單位、各部門務必結合實情，突出重點，抓住難點，力求創新、勇於突破、取得實效。我認為，目前要著力抓好三個方面：
(一)突出抓好出生缺陷綜合防治工作
出生缺陷防治工作事關公民健康素質和生命質量，近年來越來越受到政府和社會的廣泛重視。今年即將出台《湖南省出生缺陷防治辦法》，對全省出生缺陷防治工作提出綱領性要求。鶴城區既往在出生缺陷防治方面有一些技術優勢，民眾基礎也較好，但仍面臨以下幾大瓶頸：一是免費婚前醫學檢查率偏低，20xx年僅為24.06%，與市級要求的85%婚檢率差距明顯。二是部分助產機構聽篩、新篩、產篩工作未達標。目前醫療保健機構新篩、產篩工作已普遍開展，但個別鄉鎮衛生院和民營助產機構未落實。市中醫院、市二醫院、*醫院未開展聽篩工作，民
營助產機構中僅**醫院、鄉鎮衛生院中僅開展聽篩工作。三是地中海貧血篩查工作未全面啟動。**區婦幼保健院雖然開展了相關工作，但未登記，其他醫療保健機構均為空白。四是葉酸增補依從率和規範服用率仍待加強。雖然各社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院在廣泛發放葉酸，但規範管理率偏低;各市直醫療機構、民營助產機構對葉酸發放工作重視度不夠，措施和規定大部分未落實。為此，**區應將出生缺陷防治工作作為重點來抓，各級婦幼工作者應本著對政府、對社會，對千千萬萬家庭負責的精神，吃透政策要領，理順工作機制，加大宣傳力度，加強監督管理，落實工作指標。
(二)大力加強民營助產機構規範管理
轄區內民營助產機構已達15家，產科質量參差不齊，剖宮產率偏高，存在一定的產科風險和管理瓶頸。在此，我提出三點要求：一是提高產科服務能力。各民營助產機構要落實產科管理制度，嚴禁高危截留，規範病曆書寫和催產素、抗生素使用，加強產科人員培訓，完善設備設施，提高疑難、危重孕產婦的篩查、轉診、急救、管理能力。二是大力降低剖宮產率。20xx年各民營助產機構要將降低剖宮產率作為產科管理的重中之重，著力解決剖宮產指征不明，指征放寬等技術問題，減少社會、經濟因素導致剖宮產過多的情況。對剖宮產問題突出的機構要嚴加督導，甚至考慮取消資質準入。三是落實執法監督管理。區衛生局要加強對民營醫療機構的行政管理，加大執法力度，嚴控助產機構準入標準。區婦幼保健院要加強對民營醫療機構的督導，規範各機構婦幼衛生信息管理機制，督促落實各項婦幼任務指標。
(三)重點強化高危孕產婦綜合管理體系
**區人口結構複雜、流動性大，轄區醫療保健機構眾多，高危孕產婦管理難度較大，孕產婦死亡風險較為突出。自**省實施“母嬰安康工程”以來，進一步降低孕產婦死亡率成為鶴城區婦幼工作的一個關鍵課題。在此，我要求全區在落實孕產婦系統管理的基礎上，進一步健全孕產婦急救體系，完善婦幼保健機構、綜合醫院、采供血機構及院前急救機構之間有效合作機制，加強首診負責制管理，健全孕產婦三級轉診網路，做好危重孕產婦篩查、早期管理和醫院監測工作，及時為高危孕產婦提供有效服務和指導，嚴禁高位截留，進一步暢通危重孕產婦急救綠色通道，逐步規範流動高危孕產婦管理機制，落實《**省危重孕產婦評審實施方案》，把危重孕產婦評審結果作為責任追究、總結和推廣經驗的重要依據。通過建立健全高危孕產婦管理體系，順利實現孕產婦死亡控制“關口前移”，切實降低孕產婦死亡風險。
二、要高度重視婦幼衛生基礎管理
要完成今年的婦幼衛生工作任務，必須重基礎，抓體系，理機制，確保各項工作措施到位，才能出成效，最主要是：
(一)夯實組織管理基礎
婦幼衛生工作牽涉到方方面面，是一項複雜的系統工程，必須由政府主導，各級各部門參與，衛生局牽頭，區婦幼保健院負責具體組織實施。在實際工作中，尤其是實施重大婦幼公共衛生項目，開展流動孕產婦、兒童健康管理等過程中涉及衛生、婦聯、財政、計生、民政、新聞宣傳等多個部門，因此需要各相關部門的大力關心與配合，單靠衛生部門，婦幼保健院是難以完成的。要積極爭取區委、區政府支持，建立多部門協作機制，明確職責，形成合力，統籌安排，協調運行。同時加強監督考核，規範婦幼執法，落實通報追責機制，確保各項工作順利推進。
(二)健全婦幼網路基礎
婦幼衛生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結合，面向基層、面向農村、面向民眾。這就明確指出了我們的工作重點在廣大農村，在街道社區。主要是抓好農村婦幼衛生服務和社區衛生服務。因此，我們要建立健全以區婦幼保健院為技術依託的村、鄉、區三級婦幼保健服務網路。區婦幼保健院要加強基層婦幼保健人員培訓，提高農村婦幼衛生服務和社區衛生服務執行能力。20xx年，**區要完成衛生與計生的合併任務，應充分利用這一契機實現優勢資源整合，提高綜合服務能力，尤其是強化村級婦幼健康網底建設，增強村級婦幼人員服務技能。同時，要增強服務意識，改變服務方式，深入基層提供面對面保健服務，讓更多的農村、社區婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛生服務，不斷提高自我保健能力和健康水平。
(三)落實婦幼基礎工作
要切實抓好孕產婦、兒童系統管理兩項基礎性工作，加強國家基本公共衛生服務項目中的孕產婦和0-6歲兒童健康管理、督導、考核和評估，嚴格落實考核結果和資金分配掛鈎，提高孕產婦、兒童系統管理質量。將兩個系統管理和健康檔案建立相結合，強調面對面服務、定期追訪、入戶隨訪，確保健康檔案的連續性、真實性。要強化流動孕產婦、兒童保健管理工作，建立以社區(鄉鎮)為依託，多部門協作的流動人口婦幼保健服務機制，切實將流動人口孕產婦、兒童納入婦幼保健目標人群，逐步實現公共衛生服務均等化目標，有效捍衛流動人口婦女兒童健康權益。
三、要精準把握婦幼衛生髮展方向
(一)服從改革大局，爭取生存空間
隨著我國醫藥衛生體制改革的不斷深化，婦幼衛生事業面臨著機遇與挑戰並存的現狀。一方面，重大公共衛生服務項目和基本公共衛生服務項目的啟動使婦幼保健機構的公共衛生服務職能得到明確和加強，健全農村三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務體系的改革目標讓婦幼保健網路建設迎來了發展的新契機;另一方面，公立醫院改革、醫療保險管理機制的發展變遷又給婦幼衛生機構的發展前景帶來了一系列不確定的因素。作為婦幼衛生工作的主體中堅力量，婦幼保健機構要牢牢把握醫改的新形勢、新動向，堅持“醫療和保健相結合”的原則，不斷適應發展需要，調整管理思維，服從改革大局，把握市場脈搏，以勇於挑戰，踴躍創新的姿態爭取發展空間，積蓄髮展動力，謀劃發展篇章。
(二)重視技術提升，加強內涵建設
“醫療和保健相結合”是婦幼保健機構的既定發展方向，為此，我們要高度重視技術提升，逐步加強內涵建設，全面提高醫療保健服務能力。一要加強婦幼衛生人才隊伍建設。通過臨床進修、集中培訓、崗位培訓、遠程教育等多種方式，廣泛開展婦幼衛生人員在職培訓，推廣以孕產婦和兒童健康管理、婦女兒童常見病防治以及出生缺陷三級防治措施等為主要內容的專業技能，提高隊伍整體素質。同時,重視專業技術人員學歷教育、專科深造，加強婦幼衛生師資隊伍和學科建設，培養重點學科帶頭人。二要以機構標準化建設為契機加強內涵建設。鶴城區婦幼保健院經過多年努力，已順利實現整體搬遷，通過二級評審，各項軟、硬體指標均已達到新高峰，但整體實力和其他先進地區同級兄弟單位相比還有一定差距。下一步，要進一步深化機構內涵建設，加快標準化、規範化管理步伐，開展二級甲等婦幼保健院達標工作，通過科學管理，進一步提高醫療保健服務技術。
(三)突出婦幼特色，抓實健康管理
婦幼衛生屬性是公共衛生，“面向群體、保健與臨床相結合”是幾十年婦幼衛生工作實踐總結出來的有效服務模式。我們要堅持發展這一特色模式，加強婦幼優勢專科體系建設，打造“品牌”效應，帶動整體發展。**區婦幼保健院要進一步鞏固兒童保健合格縣創建成果，重點發展兒童營養、發育評價、家庭育兒技能、心理行為指導、高危兒管理、親子活動等新項目，著力開設青春期門診、更年期門診、遺傳優生門診等特色保健服務，緊緊圍繞“三個中心”建設，抓實婦幼健康管理，構造全新、健康、可持續發展平台。
同志們，做好婦幼衛生工作是促進經濟發展和社會文明進步的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的根本要求，對保障婦女兒童身心健康，提高全民族人口素質有著重大的深遠意義。我希望，全體婦幼工作者扎紮實實地做好婦幼衛生這項關係民生、關係發展、關係穩定的重要工作，為加快**區經濟社會發展作出積極貢獻!
分管衛生領導講話 篇2
同志們：
剛才，總結回顧了20xx年全市衛生工作，對今年衛生工作作了全面部署，我完全贊同，請各級、各部門按照要求認真抓好貫徹落實。
建市以來，在歷屆黨委、政府的重視支持和各有關部門的積極配合下，通過全市衛生系統的共同努力，我市衛生事業有了長足的進步。尤其是近年來，各級黨委、政府堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，深化醫藥衛生體制改革，有力推動了衛生事業的發展，新農合制度不斷完善、基層醫療衛生服務體系不斷健全、基本藥物制度全面推行、基本公共衛生服務項目廣泛實施、衛生人才隊伍不斷壯大、醫療服務水平進一步提升，有力地保障了廣大人民民眾的健康和生命安全。這些成績的取得，是省委、省政府高度重視及省直有關部門、兄弟市大力支持的結果，是全市各級各有關部門尤其是醫療衛生部門奮力拚搏的結果，也是社會各界人士熱心幫助的結果。在此，我代表市委、市政府，向長期關心和支持我市醫療衛生工作的上級有關部門以及社會各界表示衷心的感謝!向長年奮戰在醫療衛生戰線的廣大醫務工作者致以誠摯的問候!
在肯定成績的同時，我們也必須正視當前我市醫療衛生存在的突出問題，如民眾對看病難看病貴、醫療服務質量不高等問題反映仍較強烈，公共衛生服務體系不健全，突發公共衛生事件時有發生，醫療急救指揮系統尚未建立等等。如何解決好這些難點問題是擺在各級黨委、政府和衛生等相關部門面前的一項重要任務。下面，我就如何做好衛生工作談三點意見。
一、充分認識做好衛生工作的重要性和緊迫性
首先，做好衛生工作是保障和改善民生的要求。中央要求，要正確處理髮展經濟與改善民生的關係，把保障民生放在更加突出的位臵。醫療和健康問題是民眾最關心、最直接、最切身的利益問題，是重大的民生問題。隨著經濟社會的發展，人民民眾對提高生活質量和生活水平有了更高的期待，對醫療和健康也有了更高的要求。實現人人享有基本醫療衛生服務既是現階段我國醫療衛生事業發展的奮鬥目標，又是保障人民民眾健康的基本要求。聯合國人類發展指數的主要指標有三項，即人均期望壽命、成人識字率、人均國內生產總值，其中反映健康水平的指標位居首位，由此可見事關民眾健康的醫療衛生工作的重要性。對此，各級黨委、政府要有充分的認識，堅持把解決好醫療衛生這一最重要的民生問題作為以人為本、執政為民、保障民生的重大舉措來抓。
其次，做好衛生工作是加快轉變經濟發展方式的要求。
生產力是經濟社會發展的決定性因素，而國民健康素質是決定生產力高低的基本條件，也是經濟社會可持續發展的重要保證。當前我市經濟社會發展正處於轉型時期，要提高生產力，就必須加快衛生事業發展，建立完善的醫療衛生服務體系和醫療保障體系，更好地為廣大民眾防病治病，增強民眾健康素質，解除民眾後顧之憂，全身心投入經濟建設之中，為加快我市轉變經濟發展方式提供強有力的支撐。
第三，做好衛生工作是構建和諧社會、維護社會穩定的要求。醫療衛生工作事關民眾的健康和生命安全，關係到每一個人，每一個家庭，民眾往往通過醫療服務看經濟社會的發展，看黨風政風如何，看社會管理水平，看社會公平和諧程度。因此，衛生工作的好壞直接關係到黨和政府的形象，關係到社會的和諧和穩定，關係到社會的公平和正義。歷年來，在我市發生的一系列突發公共衛生事件就是個很好的證明，從20xx年抗擊“非典”到20xx年抗擊特大洪澇災害，以及到近幾年防控甲流、人禽流感、手足口病、C肝等傳染病，投入了大量的人力、物力和財力，給我市經濟發展和社會穩定都帶來了較大的影響。另外，由於體制、機制等多方面的原因，醫患矛盾日益突出，醫療糾紛時有發生，有些糾紛甚至在社會上引起了強烈的反響，也一定程度上影響到社會的穩定和發展。因此，各級黨委、政府務必從構建和諧社會、維護社會穩定的高度，著力抓好醫療衛生工作，解決好醫療衛生存在的突出問題。
二、突出重點，克服難點，著力解決醫療衛生存在的問題
醫療衛生問題包含了兩個方面的內容，即醫療衛生事業的發展和民眾的醫療保障問題。當前，民眾對看病難、看病貴問題反映仍然相當強烈，根據我市的實際情況，歸納起來有三個方面的原因：一是醫療衛生服務水平不高，民眾遇大病、重病往往要到廣州或周邊發達地區就醫，是導致我市民眾看病難的主要原因;二是城鄉醫療保障體系不健全，保障水平不高，城鄉居民個人承擔的醫療費用比例較高，困難民眾因病致貧、因病返貧的問題較突出;三是醫療服務中仍然存在著大檢查、大處方等不正之風行為。深化醫藥衛生體制改革是解決醫療衛生問題的一項重大舉措，各級黨委、政府要充分認識深化醫改的重要性和緊迫性，明確“”期間醫改的目標和任務，履行職責，落實政策，加大投入，全力推進醫改和衛生各項工作，著力解決民眾看病難看病貴問題，努力實現到20xx年我市人人享有基本醫療衛生服務的目標。重點落實好四個方面工作：
第一，以提升醫療服務水平為目標，著力加強醫療服務體系建設。近年來，通過深化醫改，我市城鄉醫療服務體系不斷健全，醫療服務水平逐步提升，但民眾看病難看病貴問題還沒有從根本上得到解決。今後幾年，要按照國家和省的部署，進一步完善我市城鄉醫療衛生服務體系。一要繼續抓好城鄉醫療機構建設，促進服務能力的提升，完成市人民醫院、市婦幼保健院二期工程建設和和平縣人民醫院新院建設，全面完成鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和村衛生站標準化建設，使醫療機構上等級、上水平。二要最佳化醫療衛生資源配臵。新增衛生資源重點要向農村和城市社區等薄弱環節傾斜，進一步健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網路，完善以社區為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。三要積極推進公立醫院改革。公立醫院改革是醫改的重點，更是難點，今年務必有所突破，要在全面完成基層醫療衛生機構綜合改革的基礎上，逐步開展縣級以上公立醫院改革，改革人事制度、內部運行機制和補償機制，破除以藥補醫。
第二，以提升服務質量、保障醫療安全為目標，著力加強衛生隊伍建設。醫療質量和醫療安全是醫療服務的核心，是衛生事業可持續發展的根本，也是社會和民眾最為關注的問題。解決看病難看病貴問題要通過體制、機制的變革來實現，這需要一個過程，不可能一蹴而就，但是提高醫療質量、保障醫療安全則是可以通過我們醫療衛生部門和醫務人員主觀努力做到的，各級衛生部門和醫療單位要把加強隊伍建設、提高醫療服務質量作為重中之重來抓。一要高度重視高、精、尖人才的引進和培養。擁有一支高水平的專業人才隊伍
是衛生事業發展的基礎，是深化醫改的重要保證。近年來，各級黨委、政府加大對醫療衛生基礎設施建設的投入，城鄉就醫環境有了明顯改善，但衛生專業人才短缺，特別是學科帶頭人嚴重不足的問題仍然相當突出，醫療技術水平與民眾的期望有較大差距，如何解決好這一“短板”是擺在各級黨委、政府和衛生部門面前的重要課題。各地、各單位要根據臨床實際需求，圍繞解決我市民眾看大病難、看重病難的問題，在實施政府津貼的基礎上，設立專項資金，有計畫地引進和培養學科帶頭人和專門人才，努力把我市醫療服務水平提升到一個新的層面。二要注重現有人員的培訓提高。要針對目前一些醫務人員安於現狀、疏於學習的問題，在全市衛生系統打造崇尚理論學習、勤於鑽研業務、精於技術提高的學習型系統，提升整體業務水平。三要加強醫德醫風建設，規範醫療服務行為。長期以來，我市衛生系統在應對各種突發公共衛生事件中經受住了嚴峻的考驗，為我市經濟社會發展和人民民眾身體健康作出了重要貢獻。但是，我們應該承認，在衛生隊伍中仍然存在著不正之風行為，如收受回扣、紅包、大處方、濫檢查等問題，這既損害了民眾的利益，也影響到黨和政府的形象，更影響到衛生事業的健康發展。因此，必須採取措施加強醫德醫風建設，要加強對醫療服務、醫藥購銷等各個重點環節的監管，切實糾正和防止不正之風行為，樹立衛生隊伍良好形象。四要正確處理好醫患關係，及時化解矛盾。最近一段時期，醫患之間的矛盾有越來越緊張的趨勢，去年在我省發生了好幾起影響較大的醫療安全事件，在社會上引起了強烈反響，化解醫患矛盾已成為當前維穩工作的一項重要任務，各級、各有關部門要從維護社會穩定、維持醫療機構正常服務秩序的高度，及時處理好醫療糾紛。同時，公安部門要積極配合衛生部門毫不手軟地打擊醫鬧事件，防止社會上不法分子利用醫患之間的矛盾擾亂正常醫療服務秩序。
第三，以促進基本公共衛生服務均等化、有效預防和控制重大疾病為目標，著力加強公共衛生服務體系建設。提供公共衛生服務、有效預防和控制重大疾病是黨委、政府在醫藥衛生方面最優先、最基本的職責。隨著經濟社會的發展，重大疾病防控形勢日益嚴峻，突發公共衛生事件時有發生，建立完善的公共衛生服務體系對促進公共衛生服務均等化、提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處臵能力至關重要。各級黨委、政府要把健全和完善公共衛生服務體系作為一項重要工作來抓。一是要健全公共衛生機構，啟動建設市精神衛生防治中心，並加強疾病控制、衛生監督、采供血機構、慢性病職業病防治等專業公共衛生機構的建設和管理，提高公共衛生服務水平。二是要認真實施並不斷完善基本公共衛生服務項目，穩步擴大服務範圍、提高服務標準，向城鄉居民統一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務，實現人人享有的目標。三是要高度重視重大疾病防控工作，嚴防重大傳染病疫情發生。目前，國內外重大疾病防控形勢仍然十分嚴峻，重大傳染病疫情時有發生。各級黨委、政府和有關部門務必引起重視，始終保持高度的警惕性，防微杜漸，加大投入，做好人力、物力的儲備，扎紮實實落實好各項防控措施，嚴防重大疫情的發生和蔓延。四是要健全突公共衛生事件應急機制，完善應急預案，建設市“120”急救指揮中心，建立統一調度衛生資源的急救指揮系統，切實增強應對突發公共衛生事件的能力。
第四，以提高民眾保障水平、減輕民眾醫藥費用負擔為目標，著力完善新農合制度。我市農村居民占了全市總人口的70%以上，做好農民民眾的醫療保障工作對提高全市人民健康水平至關重要。自新農合制度實施以來，在各級黨委、政府的高度重視下，通過衛生部門的努力，我市新農合籌資水平和保障水平有了顯著的提升，給農民民眾帶來了真正的實惠，成為了最受農民民眾歡迎的一項政策。各級、各有關部門要把新農合制度鞏固好、完善好、發展好。一是要提高參合農民受益水平，按照國家和省的要求，進一步提高籌資水平和補償比例，繼續降低農民個人醫藥費用負擔。二是要改善新農合管理和服務。要提高新農合信息化管理水平，全面實行即時補償，並嚴格基金監管，確保基金安全，讓民眾更加方便、更加安全地享受醫療保障制度。三是要強化政府責任，進一步完善醫療救助制度，著力解決困難民眾醫療保障問題，真正做到困難民眾“病有所醫”，防止因病致貧、因病返貧。
三、加強領導，明確職責，落實責任
(一)加強領導，加大投入。做好醫療衛生工作，解決醫療衛生這一重要民生問題是各級黨委、政府的重要職責，是黨和政府提高執政能力的重要表現。各級黨委、政府要切實加強對衛生工作的領導，把衛生工作納入重要議事日程，定期研究解決醫療衛生存在的突出問題，尤其對民眾反映較多、較強烈的問題要認真對待，著力解決。要加大對衛生的投入，調整衛生支出結構，重點支持公共衛生、農村衛生、社區衛生和中醫藥建設。落實好公共衛生機構履行公共衛生服務職能所需的經費，改革公立醫療機構補償機制，落實補助經費，確保我市衛生事業持續、健康發展，確保醫改任務的落實。
(二)各部門密切配合，形成合力。衛生工作是個系統工程，醫改涉及方方面面，決不是某一個部門的事。各有關部門要各司其職、密切配合、形成合力，共同把衛生事業發展好，把醫療衛生問題解決好。衛生行政主管部門要切實履行好監管職責，依法管理行業，嚴格管理隊伍;發改、人社、財政、編制、物價、農業等有關部門要積極參與和支持衛生事業，努力為衛生改革和發展創造良好的條件。宣傳部門要大力宣傳衛生行業先進典型和好的做法，宣傳醫療衛生工作者救治病患所付出的艱辛和努力，並大力宣傳醫學的特點、規律和局限性，讓民眾理解現階段醫學技術並不能包治百病，合理引導民眾預期和理性就醫，增進醫患相互理解，為構建和諧醫患關係營造良好氛圍。
(三)強化監督，確保實效。醫改工作任務十分繁重，市與省、縣與市層層簽訂了責任書，是一項重要的政治任務。市委、市政府要對各縣區和市直有關部門落實醫改工作情況進行定期監督檢查，將檢查情況納入對各級黨委、政府和有關部門領導幹部目標責任考核內容，並對工作落後的縣區和部門進行通報批評。
同志們，維護人民民眾健康和安全責任重於泰山，各級、各有關部門要本著對事業負責、對人民負責的態度，紮實做好衛生工作，推動我市衛生事業健康有序發展，更好地為民眾健康服務，為我市經濟社會發展服務。
分管衛生領導講話 篇3
同志們：
20xx年，我縣的衛生 工作在上級衛生行政部門的指導下，在縣委縣、政府的領導下，在縣人大、縣政協的監督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛生戰線的全體幹部職工、醫務工作者團結一致、奮力拚搏，各項衛生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛生系統全體幹部職工、醫務人員致以新春的問候，感謝你們全縣人民民眾的身體健康、 生命 安全所做出的顯著貢獻，同時，也向所有關心和支持衛生事業 發展的各界人士表示誠摯的感謝!
下面，我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。
一、20xx年的衛生工作
回顧20xx年的衛生工作，我縣的衛生工作在隊伍建設、公共衛生、疾病控制、衛生執法等方面取得了顯著的成效，各項衛生事業長足發展，成就振奮人心。主要體現在以下幾個方面：
一是深入推進衛生體制改革取得紮實成效。通過周密 組織、精心安排，全縣十五個鄉鎮衛生院順利上劃縣人民政府 管理，落實了上劃後鄉鎮衛生院的人員、經費等問題，落實了院長、公共衛生人員等全員公開招聘制度，進一步完善了鄉鎮衛生院的內部管理機制，強化了農村公共衛生管理水平，全縣衛生事業發展進入一個新的階段。
二是順利啟動新型農村合作醫療試點工作。經過精心組織，完成領導組織建設、實施方案以及各項相關制度的制定，在全縣6個鄉鎮13萬人口中啟動了新型農村合作醫療試點工作，目前各鄉鎮已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農民民眾的醫療衛生保健水平。
三是強化衛生執法監督，醫政和食品衛生管理成效明顯。進一步加大了醫療市場的整頓，開展了以清理非法行醫為主的醫療市場專項整治工作。對各級醫療單位各項醫療規章制度及醫療操作技術進行檢查，規範了我縣的醫療秩序，淨化了我縣醫療市場。全年取締和處罰了2個無證非法醫療執業人員，並對全縣以科室承包等形式開設的性病、肝病專科進行了清理，全部予以關停。對食品衛生實行分級量化管理， 努力 提高食品衛生安全。以縣城五大衛生監督為重點，加強對學校衛生的監督管理、全面啟動餐飲業量化分級管理，認真開展 節日期間的執法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產 經營 單位2戶。紮實開展了衛生系統民主評議行風工作，對醫療衛生單位行業糾風實行目標管理;舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。
四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務獻血等各項 工作深入推進。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發生，無傳染病暴發流行，傳染病發病率比20xx年下降了33.02%。兒童 計畫 免疫四苗接種率達98%以上，B肝疫苗全程接種率達90%;碘缺乏病的各項指標已達到消除標準;婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強化了兩個系統 管理，孕產婦系統管理率和兒童系統管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風發生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫突出專科特色，通過最佳化資源配置，調整人才結構，多種渠道融資添新設備，業務量較往年同期有了大幅度增長。狂防工作代表省、市交叉檢查受到好評。全面完成義務獻血任務，共 組織開展義務獻血10次共710人次，無償獻血150000毫升。
五是衛生重點項目進展順利。縣人民醫院積極爭創”二甲”醫院,並順利通過了驗收。我縣傳染病區建設和縣疾控中心國債項目建設經批准立項，正在積極的籌建中。中醫院新醫技大樓建成並投入使用。
二、20xx年的衛生工作
20xx年，是全面建設小康 社會的重要一年，也是實現新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。
(一)認清形勢，切實增強 發展衛生事業的緊迫感和責任感
衛生事業是一項重要的社會公益事業，在加快 經濟建設步伐、推進小康社會建設進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛生事業通過深化改革，各項衛生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻，但是，我們還應當清醒認識到，全縣衛生工作還處於比較艱難困苦的發展階段，主要表現在：一是公共衛生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、 職業 病對全縣國民經濟社會發展和人民身體健康構成了威脅。二是醫療衛生事業發展緩慢。醫療單位基礎建設仍顯落後，設備缺乏;衛生醫技人員中，醫療骨幹人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數院長工作信心不足，缺乏發展長遠規劃，甚至管理缺位。醫療衛生單位服務水平和質量效益提高不快，醫院發展資金支持不夠，發展動力不強。
當前，我縣的衛生 工作也面臨著難得的 發展機遇。一是隨著全縣 社會 經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，醫療衛生需求市場不斷擴大，為衛生事業的發展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛生事業的發展，新的若干重大政策措施的調整和出台，對我們做好全縣衛生工作，全面推進衛生的快速發展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉鎮衛生院上劃 管理、新型農村合作醫療試點工作，為下一步衛生事業的發展打下了有利的基礎。對此，我們一定要把貫徹中省市衛生政策精神和我縣衛生工作實際緊密結合起來，認真學習，深刻領會，特別要抓住衛生改革、公共衛生、農村衛生、新型農村合作醫療等政策機遇和項目扶持，解放思想、開拓進取，加快衛生工作的推進和落實，解決一些長期困繞衛生工作發展問題。
(二)更新觀念，加快衛生各項事業發展
衛生事業要加快發展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發展觀，才能加快衛生事業發展。做好當前和今後的衛生工作，我認為還應樹立五種觀念：
一是必須樹立多種所有制形式辦醫觀念。隨著市場經濟體制的不斷完善，實現辦醫 投資 主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛生工作落實前提下，積極調動社會力量發展醫療衛生事業，充分利用社會衛生資源，調動社會資金，參與公立醫療機構改制， 鼓勵 符合條件人員出資舉辦民營醫療機構。要主張 經營 不善、效益低下鄉鎮衛生院實行股份制改造和其它形式產權制度改革，通過產權置換，盤活資源，吸引和變現資金繼續用於衛生事業投入。
二是必須樹立質量效益觀念。公共衛生要講求社會效益，醫療衛生要注重經濟效益。公共衛生效益體現在讓人們少得病或不得病，醫療衛生效益體現在搶占醫療市場份額。公共衛生要認真貫徹落實“預防為主”的工作方針，保障人民健康，醫療衛生要依靠精湛的醫技水平和優質的醫療服務，減輕病人的痛苦。在醫療市場競爭中，各級醫療衛生單位只有狠抓醫療技術水平的提高，切實改善服務 態度 ，合理醫療收費，打造設施 環境優美的形象，才能整體提高醫療質量。也只有做到這一點，才能得到社會認可，贏得病人的信任，從而獲得好的經濟效益。
三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛生事業跨越式 發展，就必須最佳化衛生 人力資源 配置，實施人才戰略。我們必須清醒看到，人才是基礎、服務是手段。未來的醫療市場競爭將是科學技術和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀，把人才優勢當作重要競爭優勢，緊緊抓住 培訓 人才、吸引人才、用好人才這個三個環節，加強衛生人才資源的開發和利用。要加快 培訓 、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學者和學科帶頭人，培育打造我縣公立醫療衛生特色，提高我縣公立衛生事業知名度和競爭能力。
四是必須樹立大衛生觀念。規劃、準入、監管、購買是政府 管理衛生 工作主要職能。衛生部門今後要從思想觀念上，從具體工作上實現職能轉變，由辦衛生向管衛生轉變，實現衛生全行業管理，把衛生局真正變成衛生系統的質量技術監督局。要突出服務職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務對象的積極性引導好、利益保護好。要加強對衛生政策巨觀調控管理，對不符合市場 經濟要求的，束縛衛生事業發展的體制要大膽進行改革。
五是必須樹立抓落實的觀念。衛生系統要集中精力，緊緊抓住公共衛生體系建設這一重點，深化改革農村衛生，加強衛生行政管理，堅持責任到崗，任務到人，每一項工作任務都要有明確指標、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛生工作目標，要強化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強督查督辦，確保目標任務按時限要求全面完成。同時要改進作風抓落實，衛生系統廣大幹部職工一定要帶著對人民民眾深厚 感情 ，以求真務實的作風狠抓工作落實，促進各項工作任務完成。
(三)繼續深化鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革
一是要繼續深化鄉鎮衛生院人事和分配製度改革。把鄉鎮衛生院上劃縣衛生局統一管理，其目的是為了便於政府管理，便於政府根據各鄉鎮服務人口、工作項目調整布局，進行衛生資源重組和改制，實現管事和管人相統一。去年縣上已經完成了對鄉鎮衛生院的上劃任務。上劃後的建制鄉鎮衛生院要堅持預防保健工作與醫療服務相結合的方向，確保公共衛生工作的落實，提高基本醫療服務水平，充分發揮“政府舉辦”醫院的作用。下一步，縣衛生局要繼續完善對鄉鎮衛生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛技專業人員全員聘用制，嚴格任期目標責任管理，實現衛生人員能者上、平者讓、庸者下的動態用人機制，增強醫務人員崗位 危機 感和緊迫感，徹底解決人浮於事問題。在分配製度上，要深化量化管理的綜合目標管理責任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執行工資分離，建立管理靠 契約、分配靠貢獻的用人分配機制，充分調動衛生工作者特別是骨幹人員積極性。要健全制度，強化鄉鎮衛生院對村衛生室的指導和監督作用，實行鄉村一體化管理，提高鄉村衛生 組織的綜合服務能力。
二是要改革鄉鎮衛生院 發展模式。縣衛生局要強化指導與 管理，各鄉鎮衛生院要在做好預防保健和公共衛生服務 工作前提下，根據民眾實際醫療需求，掌握好合理的醫療規模，結合新型農村合作醫療試點工作，突出做好農民急需醫療衛生服務。切實糾正不顧自身實際，上設備、鋪攤子，盲目向醫院型發展，形成衛生資源浪費，防止公共衛生和醫療衛生本末倒置和醫療市場競爭無序問題。
(三)積極推進新型農村合作醫療試點工作順利開展
新型農村合作醫療是便民、利民的大好事，是解決農村廣大農民民眾基本醫療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。
一是要堅持方便民眾，充分尊重農民的意願。要堅持農民自願參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農民逐步感受到新型農村合作醫療的好處和實惠，自覺增強健康風險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便民眾報銷、就醫的原則，完善管理制度。各級醫療機構要轉變觀念，轉變作風，立足於為民、便民、利民，端正醫德醫風，嚴格執行診療規範和新型農村合作醫療用藥規定，深入到農民 家庭 開展預防保健和基本醫療服務，千方百計為農民節約合作醫療經費，使有限的資金髮揮最大的效益。要充分尊重民眾的知情權，要以極端負責的 態度 ，把合作醫療資金管好用好，適時公開，接受監督。資金管理要本著既方便民眾報銷，又要嚴格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農民的信任。
二是要提高服務水平，切實保障參合農民得到實惠。縣、鄉鎮定點醫療機構要確保參加新型農村合作醫療農民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務，嚴格遵守新型農村合作醫療管理制度，嚴格掌握診療原則，堅持合理用藥，執行國家物價政策，公布並嚴格執行醫療收費標準，使用新型農村合作醫療統一處方及有關表冊，定期向縣服務中心報送有關資料。定點村衛生室村醫生要服務熱情，技術優良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假;及時、準確地填寫合作醫療經費使用報表，藥品價格、收費標準執行統一規定，並上牆公布，接受民眾監督;嚴格診療範圍，不準延誤患者病情，不準設立 家庭 病床;完善信息登記工作，按規定提供報銷結算依據，保留相關登記處方、病歷、發票隨時備查、審驗。各級定點醫療機構要積極宣傳新型農村合作醫療的制度、政策，在各自的藥品報銷範圍內實行即醫即報，超標自理。
三是各鄉鎮人民政府要切實加強領導，負責做好對農民的宣傳、動員和 組織收繳合作醫療費等 工作。要明確責任，要充分發揮鄉鎮政府、村組幹部和黨團員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農民了解新型農村合作醫療制度的重要意義和具體做法，讓農民積積極、主動參加新型農村合作醫療。各試點鄉鎮立 管理領導組要統一領導和組織協調好本區域新型農村合作醫療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府 報告新型農村合作醫療的工作情況。各村新型農村合作醫療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作，並以戶為單位收集合作醫療費，統一交鄉鎮 財政所，同時收集反映民眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農村合格試點工作的全面完成。
(四)要切實加強公共衛生管理，確保全縣衛生安全
大力加強公共衛生建設，提高處理和管理公共衛生事件能力，保障人民民眾身體健康，不僅是政府的重要責任，也是衛生部門當前首要任務和工作。重大公共衛生事件不是單純的醫療衛生問題，而是一個 政治問題，對全縣的政治、 經濟和 社會 發展有著重要的影響。要按照科學的發展觀要求，把公共衛生作為促進經濟社會協調發展的大事，擺在更加突出的位置，在發展規劃中加以體現，在工作部署中進行落實。今年，要繼續抓緊推進縣疾病預防控制中心、縣醫院傳染病區等為重點的公共衛生和醫療基礎設施建設，促進公共衛生事業發展，構建完善全縣的公共衛生防疫體系，確保公共衛生安全。同時，衛生行政執法部門要繼續深入抓好衛生行政執法工作，規範執法行為、嚴格執法程式，加強對非法行醫、游醫等違法行為的打擊力度，規範全縣醫療市場行為，來歷查處食品衛生違法行為，切實保障人民民眾的飲食安全。
“一年之際在於春”，當前，各單位在會議結束後要積極思考20xx年的工作，明確目標，增添措施，早準備、早布置， 努力 把各項工作做得更實，更富有成效。最後，向所有工作在醫療衛生戰線上的全休人員拜個早年，祝大家新年 快樂 ，工作順利，身體健康，萬事如意!