2025年旅遊工作講話稿 篇1
尊敬的各位領導，同志們：
按照會議安排，我就20xx年全市旅遊發展情況和20xx年全市旅遊重點工作簡要報告如下：
一、20xx年全市旅遊工作情況
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市旅遊行業團結一致，奮力拚搏，在機遇與挑戰中努力前行，面對複雜嚴峻的巨觀經濟形勢，以及地震、7月地質災害的影響，全市旅遊業仍保持了健康發展態勢。全年實現旅遊總收入**30.66億元，預計占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅遊總人數1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境遊客176.43萬人次，預計占全省的88%，同比增長12.09%。三項旅遊經濟指標的增幅均居於全國15個副省級城市的首位。
(一)旅遊發展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅遊業發展，一直把旅遊業作為國民經濟的戰略性支柱產業，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時，全市各級各部門旅遊意識不斷增強，加大了旅遊業發展的支持力度，合力推進旅遊業發展。各區(市)縣高度重視旅遊業發展，幾乎都把旅遊業納入當地經濟社會發展的總體戰略;市建委加大了旅遊城鎮建設力度，市規劃局對旅遊功能區總體規劃和多個旅遊專項規划進行了修編，市政府法制辦積極推進旅遊法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市台辦積極推進旅遊聯合行銷，市文化、農業、體育、博覽、商務等部門加快推進旅遊產業融合發展，市質監局積極支持旅遊標準實施，市委、市政府目督辦加大了旅遊工作的督查，市應急、安監等部門積極支持旅遊安全工作，市公安、工商、物價等部門加大涉旅聯合執法力度，全市上下形成了部門聯動、齊抓共管的局面，全市旅遊業發展的氛圍越來越濃，旅遊工作的環境越來越好。在此，我代表市旅遊局，對各部門、各區(市)縣對旅遊工作的重視和支持表示衷心的感謝。
(二)旅遊產業體系日趨完善。編制了《**市新創國家5a級旅遊景區可行性分析報告》，啟動大熊貓基地創國家5a級景區工作;新創4a級景區3個、3a級景區2個;新創省級旅遊度假區5個;新增主題飯店2家、星級飯店8家。旅遊商品獲國家級銅獎1件、省級金獎5件、省級銀獎4件。全市90個重點旅遊項目完成投資**5億元，占年度計畫投資**7 %，其中竣工項目12個、新開工項目**個。
(三)旅遊管理服務質量不斷提升。深入貫徹落實《旅遊法》，加快依法興旅、依法治旅進程。成功創建第二批全國旅遊標準化試點城市，新增區域性地方標準5部、企業標準15部，培育旅遊標準化示範區(市)縣10個、示範企業82個。在全國60個樣本城市中，我市遊客滿意度綜合排名居全國第3位，創歷史最好水平，在全國15個副省級城市和中西部城市中均居首位，連續四年穩居全國前列。加強旅遊市場日常監管，全年開展日常檢查80次，專項檢查5次，聯合執法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導遊8名。受理旅遊投訴278件，結案率96.5%，理賠率100%，遊客滿意率98.5%。組織旅遊安全培訓6次、應急演練2次、安全檢查52次，我市已連續**年未發生涉旅安全責任事故。
(四)旅遊公共服務水平逐步提高。抓住財富論壇、華商大會契機，實施旅遊軟體提升工程，開展全市a級景區、星級酒店管理人員專題培訓8次，對45家3a級及以上旅遊景區外文用語和公共標誌進行了規範整治;啟動西部旅遊樞紐和智慧旅遊指揮平台規劃建設，開展了主城區旅遊標識標牌規劃調研工作，進一步最佳化全市旅遊公共服務設施。
(五)旅遊宣傳行銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅遊交易會，利用財富論壇、華商大會開展專項旅遊宣傳行銷;在美國紐約時報廣場電子屏播出旅遊宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅遊推廣活動，邀請俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察採風;製作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機場、北京機場開展形象宣傳;舉辦了“**72小時過境免簽”系列活動;全年共舉辦旅遊節慶活動150餘個。在聯合國世界旅遊組織旅遊可持續觀測點第二次年會上作主題發言，介紹旅遊可持續發展經驗，受到廣泛好評。
(六)旅遊綜合改革試點取得實效。編制完成《國際旅遊目的地城市規劃》。整合龍門山和龍泉山生態旅遊綜合功能區職能，進一步完善
“五個一”統籌推進機制。全年功能區實現旅遊綜合收入243.2億元，完成重大項目156個，其中投產30個，加快建設98個，前期儲備28個;全年計畫投資**2.8億元，實際完成164.35億元，占全年計畫的124%;全年招商引資簽約項目35個，簽約金額118.1億元，實際到位內資51.50億元，實際使用外資5583.3萬美元;聯合舉辦賽事節會61項，其中國際級15項，國家級28項。
一年來，全市旅遊行業取得了一定成績，但與旅遊發達城市和先進地區相比，我市旅遊業還存在一些問題亟待解決。一是遊客消費水平不高。20xx年，在全國15個副省級城市中，我市接待旅遊總人數居第2位，其中接待境外遊客數居第5位，旅遊總收入居第5位，且我市三大旅遊經濟指標增幅均居第1位。但我市遊客人均消費僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅遊度假產品缺失。20xx年，我市接待遊客總人數1.55億人次中，境外遊客只有176.43萬人次，僅占接待總人數的1.%;而“一日游”遊客達1.億人次，占了接待總人數的73.5%。這一方面表明旅遊集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產品缺失，過夜遊客偏少。三是旅遊企業經營難度加大。受國內經濟調整和巨觀政策的影響，我市旅遊企業特別是高星級飯店經營出現了不同程度的下滑，其他旅遊企業也普遍面臨著成本持續上漲、盈利能力下滑、增速放緩、後勁疲軟等困局。四是旅遊門戶功能面臨挑戰。隨著綿陽機場航線成倍新增、九寨機場直飛航線日益增多、亞丁機場通航、青海—九寨公路通車、—蘭州鐵路開建，在西部的旅遊集散中心地位將面臨諸多挑戰，致使客源被不斷分流。綜上看，經過近年的發展，旅遊數量規模得到急劇增長，供不應求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅遊市場仍在擴大，但發展的關鍵不再是“增量”，而應該是“質量”。旅遊業已走到轉型升級的重要關口，必須轉變發展方式、發展模式和發展形態，實現由粗放型向集約型發展轉變，由注重規模向規模效益並重轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變。
二、20xx年全市旅遊重點工作
20xx年，是旅遊業變革的重要之年。從全球來看，加快發展旅遊業成為很多國家的戰略決策，旅遊業融合發展的趨勢明顯，並成為產業投資的熱點領域。從國內來看，旅遊業的新產品和新業態層出不窮，產業融合、新技術革命、資本的傾注對旅遊業影響日益加深，大眾休閒、散客經濟時代的到來將進一步促動線上旅遊業務的發展。這些利好因素的存在，使得我市旅遊業發展依然保持相對樂觀的預期。但是20xx年旅遊業面臨著轉型升級的任務，市場的轉型、業態的轉型、政府市場關係的轉型必然導致旅遊業有一個陣痛期。因此，20xx年我市旅遊業發展仍然是機遇與挑戰並存、機遇大於挑戰。對此，我們將認真分析，清醒認識，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞“穩中求進、改革創新、統籌發展”的工作基調，堅持依法興旅、依法治旅，推進旅遊業“轉型升級，最佳化監管，強化服務”，努力向國際旅遊目的地城市邁進。
20xx年，全年旅遊經濟發展目標為：力爭接待遊客總人數1.86億人次，同比增長20%。其中，接待入境遊客200萬人次，同比增長20%;旅遊總收入1663億元，同比增長25%。將著力抓好以下重點工作：
(一)實施旅遊改革創新工程。一是健全旅遊綜合協調機制。充分發揮市旅產領導小組的統籌職能和市旅產辦的參謀、協調和推手作用，推進旅遊資源一體化管理。認真貫徹《旅遊法》，修訂《旅遊促進條例》，完善旅遊市場監管協同機制，規範旅遊市場秩序。探索出台農家樂經營免稅、鄉村旅遊用地享受農業產業化項目用地等政策。二是建立旅遊大市場機制。建立和完善區域、圈層旅遊合作機制，推進規劃共編、品牌共促、市場共推、信息共享，構建全域**大市場。依託旅遊功能區“統規分建”推進機制，鼓勵旅遊景區探索市場化的經營管理新模式。三是創新旅遊投融資機制。年內力爭設立免稅旅遊商品店，積極引進國內外大型企業開發重點旅遊項目;擴大中小擔保公司職能，積極培育扶持優質旅遊公司上市，擴大旅遊企業投融資規模和渠道;採取引進來、走出去的方式，積極引進國際旅遊企業參與我市旅遊市場競爭，鼓勵我市旅遊企業走出去參加國際旅遊市場競爭。四是創新考核機制。探索改革旅遊的發展目標和統計體系，增加質量和效益指標，力爭實現旅遊總收入、入境旅遊數增速快於旅遊總人數增速、過夜遊客增速快於一日游遊客增速。
(二)實施旅遊產業最佳化工程。一是統籌產業空間布局。推進重點旅遊目的地與中心城區共融互進，提高龍門山國際山地度假區、龍泉山鄉村休閒度假區、中心城區都市休閒區及環城遊憩產業帶的產業集聚水平，通過聯線成片，促進城市、線路、景區有機連線，形成各具特色的立體產業體系。二是最佳化旅遊產品結構。力爭新創建國家5a級旅遊景區1個，壯大旅遊精品規模。強化寬窄巷子、錦里等街區文化特色，推進文殊坊、水井坊等歷史文化街區建設，提升都市休閒旅遊產品。實施鄉村旅遊提升計畫，連片打造鄉村度假旅遊產品。不斷完善古鎮“四態”，提升古鎮品質。三是健全旅遊產業體系。積極引進國際旅遊組織機構和知名旅遊運營商、品牌連鎖酒店，出台旅遊企業扶持相關政策，鼓勵旅遊企業走集團化、網路化發展之路。最佳化酒店布局，引導農家樂向鄉村酒店轉型發展。鼓勵交通企業增加旅遊小車租賃業務，開發觀光巴士線路。扶持地方特色旅遊商品企業進行技術創新和改造。
(三)實施旅遊融合發展工程。一是理清旅遊文脈。深入挖掘城市文化內涵，通過旅遊線路串聯文化旅遊景區(點)，理清城市文脈，凸顯世界遺產文化和非物質文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅遊精品演出劇目。二是推進旅遊融合發展。推進旅遊與會展、商貿、科技、工業、農業、體育、醫療等的融合發展。積極開發旅遊電子商務、自駕游、溫泉療養、山地運動、旅遊演藝等新興游業態，促進旅遊產業縱深發展。加強與國際旅遊組織、國際旅遊供應商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅遊組織中國旅遊可持續觀測點年會，全面提升旅遊交流合作層次。三是拓展旅遊客源市場。研究挖掘並全力打造城市旅遊形象品牌，做好國際、國內兩個市場。抓好重大節會行銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節、20xx年鄉村旅遊節，積極配合辦好米其林挑戰賽、文化創意周等國際性活動，配合做好將於20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運動會前期行銷工作，精心策劃推廣旅遊亮點。實施精準行銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時過境免簽政策等資源，加強與星巴克、攜程網和萬事達卡等的合作，持續進行旅遊宣傳行銷。
(四)實施旅遊服務提升工程。一是強化旅遊標準化工作。進一步完善旅行社、a級旅遊景區和星級飯店退出機制，培育一批旅遊標準示範企業。實施旅遊景區綜合提升工程，引進專業化、市場化景區管理公司負責景區運營管理，推進景區管理向綜合服務轉變。力爭遊客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅遊公共服務。加快智慧旅遊建設，完成旅遊應急救援指揮中心、散客綜合服務平台建設。建成全市旅遊投訴統一受理機制。積極發展旅遊客運班線及包車客運，最佳化“景區直通車”線路，構建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅遊立體交通體系。完善旅遊標識標牌，規劃建設旅遊集散中心、自駕車營地等。三是加強旅遊人才隊伍建設。試點旅遊人才職稱評定和等級認證，用好有關政策，引入優秀旅遊人才，探索在蓉留學生參與旅遊志願服務模式。引進國外旅遊教育資質認證，鼓勵企業與學校根據市場需求和自身資源條件合作辦學。
報告完畢。謝謝大家!
2025年旅遊工作講話稿 篇2
同志們：
今天大會的主要任務是：認真貫徹落實省、市旅遊工作會議精神，安排部署20xx年旅遊工作，全力推進我區旅遊業轉型升級、跨越發展。接下來盧區長還將作重要講話，請大家認真領會、落實到位。下面，我先講四點意見：
一、總結成績，增強信心
20xx年，是我區旅遊業加快轉型、實現突破性進展的一年。我們積極應對“禁止公費旅遊”的市場壓力，繼續圍繞建設“世界水電旅遊名城核心景區”的奮鬥目標，大力實施“景區精品化、配套人性化、服務規範化、環境生態化”的發展戰略，旅遊經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，並以全省最高分通過“湖北旅遊強區”覆核，全區旅遊發展規模進入全國百強縣市區行列。
一是發展勢頭強勁，主要經濟指標再超歷史。全年接待遊客721.14萬人次，同比增長34.67%;實現旅遊綜合收入61.44億元，同比增長39.92%;門票收入4.13億元，同比增長19.03%。產業規模不斷壯大，經濟效益大幅提升，拉動作用日益顯著。
二是項目投入加大，服務功能進一步完善。20xx年11個重點項目開工建設，累計完成固定資產投資8.8億元。巴王寨文化演藝區建成對外開放;金獅賓館更新改造工程竣工對外營業;三峽大瀑布景區綜合治理重點工程完工投入使用;三峽人家王家坪換乘中心建設加快;太陽山生態休閒旅遊區和百里荒景區全新規劃通過評審、啟動。
三是行銷方式創新，品牌影響力進一步擴大。我們針對高端旅遊、大眾旅遊、複合旅遊、專業旅遊的群體，不斷創新，策劃、行銷、推廣夷陵旅遊產品，進一步拓展客源市場，提升夷陵旅遊形象。以京廣高鐵、滬蓉高鐵的全線貫通為契機，在鄭州、石家莊開展了“美麗中國新快線-靈秀湖北夷陵行”、在陝西開展了“朝秦暮楚”等旅遊產品推介活動，成功舉辦了“20xx年上海旅遊節靜安金秋都市游?靈秀湖北 探秘神農 相約夷陵”風情展活動;藉助第二十屆上海國際茶文化旅遊節閉幕式暨中國三峽第三屆茶文化藝術節、中國三峽國際旅遊節、三峽奇石文化展等活動，大力宣傳旅遊產品，有力地提升了夷陵旅遊的知名度和吸引力;拍攝了一部旅遊微電影形象宣傳片《愛在山水間》。
四是帶動作用增強，鄉村旅遊發展步伐加快。通過實施“八村十大項”工程，旅遊的帶動作用增強，鄉村休閒遊、體驗游已成為我區旅遊業的重要增長點。組織專家對全區鄉村旅遊資源進行了調研，啟動了全區鄉村旅遊規劃編制工作;王家坪和兆吉坪奇石產業專業村、石牌旅遊專業村和官莊郊城生態休閒村建設加快推進。官莊城郊生態休閒村、文仙洞民俗體驗休閒村已初具形態，節假日人氣較為旺盛;完成了130家星級農家樂創建，全區星級農家樂達到415家，帶動了5000多人就近就業，增收致富。
五是節慶消費旺盛，假日活力進一步彰顯。假日旅遊保持強勁增長勢頭。20xx年“元旦”“春節”等7個節假日，全區共接待遊客176.65萬人次，同比增長40.25%，占全區全年遊客接待量的四分之一;綜合收入達12.6億元，同比增長88.9%。節日期間，全區餐飲業、各類住宿、休閒娛樂場所和商場紛紛爆滿，極大地促進了節日消費，拉動了地方經濟，彰顯了假日旅遊的活力。
六是市場秩序規範，服務水平進一步提升
結合宣傳貫徹落實《旅遊法》，以三峽人家及三峽曉峰景區周邊為重點開展“打非治違”專項行動，全區旅遊市場秩序規範有序;堅持“安全生產是旅遊的第一生命線”的理念，各部門緊密配合、齊抓共管，以事故隱患排查治理為主抓手，認真落實了安全生產工作要求，積極開展“安全生產月”和安全應急演練活動，有效增強了企業的應對能力;圍繞“101”服務品牌，紮實開展了A級景區創建、飯店創星、旅行社創A及誠信等級創建活動，全區旅遊接待服務質量及水平明顯提升。一年來，旅遊市場秩序良好、安全工作平穩有序，無安全生產責任事故發生。在省旅遊局組織開展的全省遊客滿意度調查中，我區排名第一。
二、把握形勢，搶抓機遇
當前，旅遊業正處在壓力與動力博弈、良機與危機並存的轉型發展關鍵時期，我們肩負的責任重大。
一是準確把握髮展新趨勢。從旅遊在經濟社會發展中的作用來看，它正在實現三個轉變：就是由經濟成長點向戰略支撐點轉變，由消費引爆點向轉型突破點轉變，由基本需求點向幸福評價點轉變，轉變過程呈現出的“五化”趨勢。
邊界模糊化。在經濟全球化的帶動下，旅遊跨國界、跨領域、跨行業、跨產業、跨部門融合發展的趨勢日益明顯。旅遊是無業不包、無處不在、無時不有、無人不想。跨業洗牌、跨界分金趨勢明顯。對旅遊業發展來講，是機遇，更是挑戰。
需求多樣化。旅遊已不再是過去的“遊山玩水”和欣賞名山大川。凡是能給人們帶來精神和物質上的享受的，都可能成為遊客的需求。需求多樣化決定了服務的多樣化。旅行社應該是一個盈利點很多、盈利能力很強的行業，但由於我們的服務模式轉變不快，利潤比農產品還薄，需要旅行社行業自轉、自立、自強。
競爭區域化。以往的旅遊競爭，更多的表現在景區景點上的競爭，現在更多的是一個區域旅遊綜合功能、綜合品牌、綜合實力和綜合影響力的競爭，也就是旅遊目的地之間的競爭，精品旅遊線之間的競爭，更加激烈。
發展全域化。針對一個城市和一個區域，我們必須要用旅遊的理念來規劃，用旅遊的標準來建設，用旅遊者的眼光來管理。
服務智慧化。隨著科技新技術革命的迅猛推進，旅遊從過去傳統的點對點、面對面的服務，變為以融合通信與信息技術為基礎，以遊客實時互動體驗為中心，以一體化的行業信息管理為保障，以激勵產業創新、促進產業結構升級為特色的信息化旅遊服務新模式。如何創新我們的服務方式，為遊客提供更加便捷和滿意的服務，需要做的工作還太多。
二是敢於剖析自身不足。我區旅遊發展雖然在全市、全省處於前列，但與國內旅遊強區強縣相比，還存在很大差距。
在政府層面上，旅遊強區創建的整體性戰略措施不強;全域規劃滯後，各自為政，缺乏系統性;服務體制與機制滯後，服務力度不夠;政策支持不夠，針對性不強，氛圍不夠濃;統一思想和系統學習不夠，認識差異大，合力顯現不強等。旅遊強區創建任重而道遠。
景區和精品線路核心競爭力不強。三峽人家、三峽大瀑布天生麗質，但與張家界、九寨溝相比還有很大差距，鄉村旅遊尚處起步階段。
配套設施不夠完善。實現由觀光游向休閒度假為主的目的地游轉變，與旅遊目的地要求尚有很多大差距，路、水、電、通信、環境衛生等配套設施建設任務艱巨。
發展機制不活。與旅遊強區的定位相比，與建設鄂西圈核心城市要求相比，與外地先進經驗相比，我們在推動發展的體制機制上還存在許多不足。如何充分調動各方位的積極性和創造性，推動旅遊轉型發展、快速發展，急需尋找突破性的措施。
三是搶抓善抓發展機遇。
《旅遊法》和促進消費的重大政策提供強大動力。《旅遊法》正式頒布，國務院出台了《國民旅遊休閒綱要》，以及之前國家為拉動旅遊消費而出台的系列措施，旅遊業已經成功納入國家戰略體系，旅遊促進已經上升到國家事業和改善民生的重要層面。特別是《旅遊法》，把旅遊業推上了依法治旅的軌道，這既是推動民眾出遊的強心劑，也是推動旅遊發展的催化劑，必將為旅遊業發展創造良好環境。
各級黨委戰略決策提供強大動力。省委省政府 “建成支點 走在前列”的戰略決定，以及加快實施“一主兩副”“兩圈兩帶”“三峽城市群”城市圈區域發展戰略;市委市政府以“兩壩一峽”為龍頭、大力建設宜昌三峽旅遊新區，以及培育千億文化旅遊產業的重大戰略決策;區委區政府建設“三峽旅遊名區”、“湖北城鄉統籌示範區”的發展戰略，等等，這些戰略決策，都將為我區旅遊業發展帶來良好機遇。
巨大的消費潛能釋放提供強大動力。隨著新型城鎮化和新型工業化的協調推進，旅遊將成為人們的必需消費品，旅遊消費規模、層次和領域將發生根本性的改變，一個龐大的旅遊消費潮流正在涌動。據聯合國世界旅遊組織的數據，20xx年全球國際遊客可增長5%，達到近10.8億人次,其中中國對國際旅遊的增長貢獻率超過30%。中國正在形成全球最大的國內旅遊市場，人均出遊超過2次，旅遊消費在國民消費中的比重穩步提升，這是我們的最大源動力。
堅實的發展基礎提供強大動力。隨著多年來的發展，我區旅遊體系趨於健全、旅遊產品日漸豐富、配套功能逐步完善，良好的外部環境和濃厚的發展氛圍正在形成，為旅遊發展奠定了堅實基礎。
善於抓解放自己的機遇，形成強大的內生動力。理念一變天地寬，道路升級、河道治理、鄉村綠化、環境衛生、廁所配套、城鎮改造、城市休閒慢行系統等，只要理念一變，處處為旅遊加力，不愁旅遊搞不快、水平不夠。
面對旅遊業發展的新形勢、新特點和新要求，不進就是失職，慢進就是貽誤時機。全區上下要切實增強加快發展的責任感、緊迫感，明確目標，創新思路，加快發展，迅速掀起我區旅遊發展的新高潮。
三、明確目標，把握關鍵
20xx年是“智慧旅遊年”，要圍繞“旅遊全域化、景區智慧化、環境生態化、配套人性化、服務規範化”工作思路，加快產業升級轉型，提升服務水平，努力把夷陵區打造成湖北旅遊全域化示範區，逐步實現由觀光為主向以休閒度假為主的多樣化、複合性發展跨越，由第三產業龍頭向我區經濟支柱產業跨越，由旅遊資源大區向旅遊經濟強區跨越。力爭全年接待遊客達到800萬人次，實現旅遊綜合收入68億元。
一是以規劃為龍頭，在推進我區旅遊全域化進程上有新突破。堅持規劃先行，在產業發展上，以全域化規劃為基礎，加快編制全區鄉村旅遊規劃;對“十三五”旅遊規劃項目提前調研、超前謀劃。線上路布局上，將旅遊線路從景區延伸到城區、到鄉村、到工農業旅遊示範點、到特色居民點，推出若干精品線路。在產品開發上，找準資源的獨特性和唯一性，打造差異化的旅遊品牌，以滿足不同遊客的需求。同時積極開發四季產品，形成“春城無時無處不飛花”的格局。在產業融合上，擬定城市建設和相關產業發展規劃時，將旅遊同步規劃、同步發展，推動農旅融合、工旅融合、商旅融合、文旅融合，促進全域化、跨產業、多行業發展旅遊。
二是以項目為抓手，在打造精品上實現新突破。旅遊業要做大做強，必須靠大項目作支撐。今年要全力抓好全21個重大旅遊項目的實施。要以市政府建設宜昌三峽旅遊新區和《宜昌市旅遊業發展總體規劃》修編為機遇，加快三峽人家、三峽大瀑布、太陽山生態旅遊度假區、百里荒旅遊區、大老嶺國家森林公園景區等重點項目建設。
三是以鄉村旅遊為重點，在突出特色上實現新突破。去年，我區開展了“八村十大”工程建設，在今年“五一”小長假期間，鄉村旅遊遊客暴漲，成為節日一大亮點。我區大多地方處於山區，生態資源富集，發展鄉村旅遊是大有可為的。要以鄉村旅遊規劃為引領，以星級農家樂和休閒農業示範點創建為抓手，以推出精品鄉村旅遊線路為關鍵，以培育賞花游、果蔬採摘游、休閒遊等旅遊產品為重點，以完善配套和節點為基礎，加快鄉村旅遊發展。要充分發揮旅遊在城鎮化中的支撐和服務功能，賦予城鎮更多旅遊功能，加快形成一批具有區域影響力、鮮明特色的旅遊休閒目的地。省里提出，要打造20個左右以旅遊為主導產業的示範縣市，使旅遊成為推動縣域經濟轉型發展的引擎產業;發展50個左右的旅遊小城鎮和旅遊新社區，強化旅遊古鎮、名街的保護和利用，提高大型旅遊景區周邊小鎮的承載能力。我們要抓住機會，積極開展申報創建工作，爭取有一批旅遊城鎮進入省扶持計畫名單，推動旅遊經濟快速發展。
四是以公共服務為基礎，在旅遊服務體系建設上有新突破。要以智慧旅遊年主題活動為契機，把智慧旅遊工作作為全面提升旅遊公共服務水平的重要抓手，並把我區智慧旅遊有機融入“智慧城市、智慧景區”城市發展戰略。以推進三峽人家智慧景區建設為突破口，逐步建立城市智慧旅遊服務、智慧旅遊管理和智慧旅遊行銷等三大體系，不斷提高我區旅遊服務與管理的智慧型化水平。強力推進旅遊道路等公共基礎設施建設，完善標識系統，提升旅遊服務保障水平。
(五)以行銷為手段，在擴大知名度上實現新突破。市場行銷在旅遊工作中占據著核心地位。要注重產品包裝，要注重合作行銷。要善打組合拳，資源共享，統籌行動。不僅部門與企業之間、企業之間要加強合作，也要注重與相鄰重點地區、精品景區之間的合作。要注重針對性，要結合實際，針對不同的產品特徵、需求群體，突出重點區域、精選行銷方式、創新宣傳活動，增強市場行銷的針對性和實效性。
四、強化領導，狠抓落實
旅遊產業是朝陽產業、黃金產業，一業帶多業、一業帶百業。各級各部門務必把旅遊業擺在突出位置,放到經濟社會發展的大局和轉型跨越中來統籌謀劃,加強領導，增加投入，強化監管，實現旅遊產業持續快速健康發展。
一是加強領導，形成合力。旅遊業涉及面廣,只有齊抓共管、緊密配合才能實現更好更快發展。各鄉鎮一定要根據各自的資源秉賦，制定好旅遊發展規劃，明確旅遊發展定位，加強對發展旅遊業的組織協調。區旅遊局要加強對全區旅遊業發展的研究,認真履行行業指導、組織協調、市場管理、行政執法等職責, 充分發揮總牽頭作用，協調好各方面關係，全面組織實施，推進各項工作落實。各部門要強化“大旅遊”意識,樹立“一盤棋”理念, 建立工作協同與配合機制，主動配合做好相關工作,加大項目爭取力度，積極支持旅遊業發展。規劃部門在制定各專項規劃時，要充分考慮旅遊產業發展的需要，將旅遊發展要素融合進去;交通管理部門在完善交通網路體系時，既要充分考慮市民出行需要，也要充分考慮遊客出行的交通服務需要，特別是在旅遊車輛安全、交通標識設定、停車場建設及行車路線、停車配套等方面強化服務管理;建設部門在市政配套建設中要注重考慮旅遊發展需要;國土、財政等部門在旅遊項目用地、旅遊政策扶持等方面要加大扶持力度;文體、經商、農業等部門也要加強與旅遊部門的協同配合，共同策劃推進各自領域與旅遊產業的融合發展。公安、衛計、安監、食藥、環保、廣電等部門要按照職責分工，落實責任、密切配合。相關新聞媒體要加大對旅遊工作的宣傳力度,在全區營造重旅遊、抓旅遊、興旅遊的濃厚氛圍。為了加快推進全區旅遊全域化步伐，區政府印發了《夷陵區旅遊發展三年行動計畫》草案，請各鄉鎮、各部門、各企業會後加強研究，完善方案，認真組織實施，確保三年計畫如期、高質量地全面完成。
二是加大投入，壯大規模。要加大對旅遊整體形象宣傳和品牌塑造資金的直接投入，進一步塑造鮮明的城市主題形象。各級各部門在實施項目過程中，要充分考慮旅遊形象和城市功能，把城市當成一個旅遊產品來打造，建築風格、文化元素、特色展示、形象功能要保持統一協調。要進一步加大對旅遊基礎設施建設的資金投入和對重點旅遊景區開發建設的導向性投入，加大向上爭取項目、政策、資金力度，為我區旅遊業的大發展提供強有力的保障。加大重大項目的投入力度。同時加快建設更加健全、統一協調的旅遊交通等基礎服務標識體系。
三是落實政策，提檔升級。為積極推進旅遊品牌建設，有效開拓客源市場，鼓勵旅遊企業做大做強，促進全區旅遊產業跨越式發展，我區出台了夷陵區旅遊業發展獎勵辦法及實施細則。獎勵辦法中，對新創建為國家3A、4A、5A景區的企業分別給予10萬元、50萬元、100萬元的獎勵。在4A、5A景區創建過程中，區政府還將給予相應的專項扶持政策;對新取得省級旅遊名街、旅遊名村、旅遊名鎮稱號的街區、村、鎮，分別給予1萬元、2萬元、5萬元獎勵;對新取得國家級旅遊名街、旅遊名村、旅遊名鎮稱號的街區、村、鎮獎勵5萬元、10萬元、20萬元;對新創建為省級、國家級工農業旅遊示範點的單位，分別給予5萬元、10萬元獎勵。辦法中還對旅行社創A、賓館創星、農家樂創星、發展旅遊商品、宣傳行銷都方面都制定了專項獎勵政策，下來後請認真貫徹落實。我相信，隨著這些政策的落實，必將有力促進我區旅遊業的提檔升級、轉型發展。
四是強化監管，最佳化環境。要分門別類制定標準，全面組織開展企業管理年活動，引導旅遊企業不斷提升服務品質。要強化旅遊行業安全監管，全面落實企業安全主體責任，大力推進“兩化”建設，建立旅遊突發事件應急預案，認真排查治理旅遊安全隱患，切實把各種事故苗頭、旅遊安全隱患消滅在萌芽狀態。要加大對“黑車”、“黑導”、“黑景點”等擾亂旅遊市場秩序的綜合整治，推動建立旅遊投訴統一受理機制，規範旅遊經營企業行為，全力維護旅遊者合法權益。加大《旅遊法》宣貫力度，提升旅遊者和旅遊經營者文明旅遊依法興旅的責任。積極組織開展遊客滿意度調查並適時整改，努力提升我區旅遊的滿意度和美譽度。今天，來參加會議的旅遊企業有27家，你們是這個行業的主力軍，你們的經營行為、一舉一動，都直接影響到夷陵旅遊產業的發展。沒有投訴不等於沒有問題，我不希望看到任何不文明不誠信行為在夷陵區發生。維護和提升好全區的旅遊整體形象
同志們，旅遊業轉型升級、加快發展是歷史賦予我區的崇高使命，面對臨新的機遇和挑戰，全區上下必須聚心聚力，創新思路，敢於擔當不推諉，勇於擔難不動搖，勤於擔責不懈怠，振奮精神，克難奮進，勇當“三峽旅遊名區”建設的排頭兵，為全區旅遊新一輪大發展做出更大貢獻。
2025年旅遊工作講話稿 篇3
今天的會議時間不長，內容很緊湊。會上全域旅遊辦公室通報了上半年以來我縣全域旅遊工作的開展情況，從通報情況看，我縣實施全域旅遊戰略以來，得到了廣大幹部民眾的一致認可，全縣上下特別是各鄉鎮，都煥發出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉鎮代表、企業代表和縣直有關單位，都分別做了很好的發言，王斌副縣長對全域旅遊“創a行動”進行了部署，孝雲縣長就加強基礎設施建設、加快推進創a行動、強化旅遊招商工作、加大旅遊業發展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位、很精準，我都贊同。
下面我就進一步推動全域旅遊工作談三點意見。
一、高度重視全域旅遊工作
新常態下，中央和省、市都非常重視旅遊工作。我縣按照中央、省、市的統一部署，結合自身實際，紮實推進全域旅遊戰略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上，縣委初步確定把全域旅遊作為“十三五”期間的四大戰略之一，也是唯一的產業發展戰略。
(一)全域旅遊是地域全覆蓋、產業全覆蓋的發展戰略。
地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，將縣城建設成形象的展示台、旅客消費的集中地、全域旅遊的主景區、經濟發展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區和自駕游營地、旅遊接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風情小鎮、美好鄉村、體驗農場、山林水庫、傳統工藝、文化研學等打造為旅遊點。要認識到，各鄉鎮的資源稟賦、工作基礎不一樣，不能一刀切，特別是打造風情小鎮，要形成差異化。口號是“中國靈芝之鄉·休閒養生天堂”，慢城創建的主體是旌陽鎮。其他鄉鎮要根據自身特色精準定位，進一步詮釋“養生休閒天堂”，可以是慢，也可以是運動，還可以是美食等，建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的風情小鎮。
產業全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產業全面發展;以遊客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產業;以旅遊商品生產、工藝展示帶動第二產業;以體驗農業、觀光農業、旅遊商品原材料供應帶動第一產業。從旅客消費質量和總量分析，旅客每在消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低於周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400餘元，在黃山消費約600餘元，旅客消費的質和量都還有很大的提升空間。從稅收結構分析，與全域旅遊聯繫最直接的旅行社和旅遊景點所交的營業稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業，稅收貢獻最大的是銷售和生產旅遊商品帶來的增值。從產業結構分析，旅行社、旅遊景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產業，旅遊商品生產是第二產業，生產旅遊商品的原材料生產是第一產業，通過全域旅遊可以帶動整個產業融合發展。
全域旅遊戰略在地域全覆蓋和產業全覆蓋基礎上，還需要全社會參與。旅遊經濟不能僅靠政府投入和經營，必須靠廣大企業按照市場經濟規律參與其中，才能真正帶動全域旅遊。
(二)全域旅遊戰略是四大戰略中的唯一產業戰略。
在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅遊+”的工作格局。
一是“+生態立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到，綠水青山並不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉換器”，這就是全域旅遊戰略。
二是“+精準扶貧”。指出“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅遊，實現旅遊富民、精準扶貧，讓民眾共享發展成果。
三是“+集體經濟、美好鄉村”。我縣在全省率先實現美好鄉村建設全覆蓋。為更好地化解債務、解決後續的管養維護問題，必須大力發展村級集體經濟，通過全域旅遊，讓村級集體經濟有持續穩定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風景。
四是“+大眾創業、萬眾創新”。抓工業要抓頂天立地，抓旅遊要抓鋪天蓋地，要更加注重發揮企業的創新主體功能，引導鼓勵小微企業在旅遊、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創新業態，著力解決融資難問題，為創新創業營造良好環境。
因此，全域旅遊戰略是新常態下全域旅遊戰略是新常態下實現速度變化、結構最佳化、動力轉換的重要舉措，是實現民眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。
二、精心謀劃全域旅遊工作
要緊緊圍繞省政府關於皖南示範區的“三個定位”和“1+5”行動計畫，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當配角、錯位發展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。
一個目標：創建中國旅遊強縣。
雖然我縣旅遊工作還有不足，但獲得了省旅遊部門的認可，要堅定創建全省旅遊強縣和中國旅遊強縣的信心。中國旅遊強縣創建有一系列指標體系，這是推進我縣全域旅遊工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標體系要求，推動我縣全域旅遊各項工作。
兩個定位：打造皖南國際文化旅遊示範區的基地和目的地。
基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務，統籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。
目的地，就是要立足縣情，練好內功，充滿自信，勇立潮頭，準確把握當今旅遊業態的深刻變革，積極對接網際網路+、智慧旅遊、微旅遊等新興元素，打好養生牌、慢品牌。
三個層次：點、線、面。
“點”指的是旅遊點和服務點。一是旅遊點。要拓展思路、跨界融合。當前產業分工已經逐漸突破傳統一二三產業劃分，趨向跨界融合，旅遊點的概念也隨之拓展，下一步央企聯盟準備把作為健康出行基地，他們關注的旅遊點不僅僅局限在景區，還特別關注特色化的內容，比如靈芝的種植、宣硯的開採加工、宣紙加工工藝等體驗式旅遊和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路，打造好各類旅遊點。二是服務點。除了旅遊點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高於旅遊點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅遊和自駕游的發展，旅客消費習慣也發生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業化、信息化、標準化”。“企業化”就是農家客棧必須要登記註冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農家客棧都上網宣傳，讓每一個服務點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規範的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉鎮前期對旅遊點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業發揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業的發展，更要鼓勵集體經濟和全民創業、萬眾創新。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅遊點和服務點串起來，形成環路。目前道路呈放射狀，以旌陽鎮為核心向四周放射，沒有形成環線，考慮到我縣地貌特徵，在形成大環線有困難的情況下，要形成一個個小環線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅遊修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區和重點景觀區範圍內的道路要精緻綠化;“亮化”主要指城區道路要亮化，縣域其他地區可採取螢光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅遊線路，要認識到旅遊點和服務點本身是孤立的，旅遊線路才是呈現給旅客的最終商品。一定要把旅遊點和服務點串聯起來，形成旅遊線路。旅遊公司要發揮橋樑作用，把縣委縣政府關於全域旅遊的發展思路體現在旅遊線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅遊點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅遊公司要把設計好的旅遊線路作為商品交給旅行社和住宿點(農家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅遊線路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅遊示範區建設規劃和長江經濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，並及時把信息傳達給企業，幫助企業爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅遊戰略對應的是開放發展，是讓所有人共同參與、共同發展的戰略，要把市場資源分配給企業，讓企業共同參與發展當中。下一步央企聯盟的旅客來旅遊，旅遊公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅遊公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據各方面的的意見，及時調整發展全域旅遊的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發展全域旅遊，要做好對外宣傳行銷。旅遊點和服務點打造以企業為主，旅遊線路打造由企業和政府共同負責，對外宣傳行銷是政府義不容辭的責任。每個旅遊點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網站等新興媒體，還要承接會展、以會促創，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節目吸引到拍攝，拉動旅遊人氣。四要做到“眼睛向內”。要堅持改革創新，把深化改革作為推進全域旅遊戰略的內在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅遊公司運營機制的創新、解決全域旅遊企業融資難的問題、創新全域旅遊的統計口徑和考核辦法、完善旅遊招商考核辦法和機制等工作。
四個重點：創a行動、旅遊公司改制、高鐵新區(慢城)建設、創建養生集聚發展基地。
三、切實抓好全域旅遊重點工作
抓好全域旅遊工作，要突出四個重點：
(一)創a行動
全域旅遊是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好。“鋪天蓋地”之後更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區，帶動大量的2a、a級景區和一批准備創a的景區，形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅遊經濟生態體系。形成這個體系，要靠創a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅遊工作領導小組辦公室(文旅委)統籌協調。
一是旅遊點創a。由文旅委負責，在抓好現有景區提升的基礎上，20xx年底建成38個a級以上景區、160個景點，建成2個鄉村旅遊聚集區;到20xx年底，進一步提升旅遊景點a級品質，新增省旅遊鄉鎮3—4個、省、市級鄉村旅遊示範村5家。
二是服務點創a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創新設立標準分級創a授牌，把服務點創a和全域旅遊企業融資授信相結合。核心是住宿點創a，要從農家客棧等著手推進“農村包圍城市”，按照“企業化、信息化、標準化”進行規範，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創業者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農家樂、農家客棧。力爭通過一年努力，到20xx年新增能接待旅遊團隊的餐飲點10家、休閒娛樂點5—6家、電商旅遊購物點40家、三星級酒店1家、四星級農家樂3家。要組建旅遊車隊，承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅遊交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區的旅遊公交專線;招商租車公司，提供電動車、腳踏車等多層次需求。
三是旅遊線路創a。由文旅委負責，主要工作職責由旅遊公司承擔。一要設計好旅遊線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅遊點和服務點創a，設立旅遊路線不同層次的a級標準，針對不同的旅遊群體、不同的旅遊定位、不同的旅遊時間和不同的消費需求打造不同的旅遊路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅遊點才是旅遊點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅遊點;二是突破“只有旅遊點才是旅遊點”的束縛，我縣地處皖南國際示範區核心區的圓心，在設計旅遊線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區，以提供更優質的服務，吸引更多的旅客。
(二)旅遊公司改制
旅遊公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發揮了很好作用。下一步旅遊公司還要作為融資平台的主體運營，按市場規律，同旅行社，旅遊點、服務點合作，充當好市場與政府的橋樑，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
“事”的方面。旅遊公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅遊項目投融資，二是旅遊景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅遊市場。
“人”的方面。也要堅持市場化機制。經理層方面，國家公務員不得在企業兼職，根據國家剛出台的國有企業改革意見，一個經理、兩個副經理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的範圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策範圍內按市場規則上浮;其他人員按照市場化規則，由經理層研究決定聘任，可以與公司簽契約，也可以實行完全市場化的人事代理。
“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬於政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其餘收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區和慢城建設
算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅遊投資;一本小賬，指旅遊景區的運營和維護。要認識到旅遊的特點與工業不同，回報期長，靠旅遊本身的運營收入遠遠不足以回收旅遊投資。高鐵新區開發是投資的關鍵，要通過高鐵新區開發、土地出讓，籌集政府性基金進行旅遊投資。
加快高鐵新區建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區投資。高鐵新區指揮部要加快規劃、建設、招商，規劃中既要考慮現在的慢城建設規劃、高鐵新區起步區規劃，也要融合徽水河景觀帶規劃、千年古城規劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協定，為高鐵新區建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業投資，高鐵新區指揮部要高度重視招商，加快圍繞規劃開展招商。
慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅遊文化示範區核心區第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵。在建設中，要把元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區有“魂”。要將“靈芝、養生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養生文化、功能完善、業態繁榮的國際慢城。要同步慢城創建和全省文明縣城創建，以創促建，實施好“同創行動”，高鐵新區指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創建養生產業集聚發展基地
建設戰略性新興產業集聚發展基地，是省委省政府穩增長、調結構的重要舉措，第一批戰略性新興產業集聚發展基地已經評選完畢，含金量很高。養生產業是全域旅遊戰略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養生產業成為貫穿一、二、三產業的主題主線。重點實施“1616”計畫，即以養生產業為唯一主打產業，發展養生休閒、養老保健、健康管理、中藥養生、醫藥包裝、健康食品等6個子產業，力爭到20xx年實施100個項目，養生產業總產值達60億元。我們要在後續的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發展養生產業，實施“1616”計畫，都要以養生產業基地建設為平台和抓手。
四、當前重點工作
一是文旅委(全域旅遊辦)要對照創建中國旅遊強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結合本次會議精神，以創a行動、旅遊公司改制為重點，出台全域旅遊三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區指揮部要抓緊出台慢城創建方案和高鐵新區建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調度。
三是經信委要抓緊制定創建養生產業集聚發展基地實施方案。
四是發改委要結合“十三五”規劃編制，從四大戰略唯一產業戰略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規劃同步出台《縣委縣政府全面推進全域旅遊工作意見》。
2025年旅遊工作講話稿 篇4
這次全區旅遊發展動員大會，主要任務是認真貫徹全市旅遊發展動員會議精神，進一步提高對發展旅遊業的認識，明確我區旅遊業發展思路、發展方向和發展重點，強化機遇意識和責任感、緊迫感，在全區掀起旅遊發展的熱潮，並通過旅遊業推動全區經濟和社會事業全面、協調發展。下面，我講兩點意見。
一、統一思想，堅定信心，把旅遊業作為我區重要的經濟成長點來抓
旅遊業是產業關聯度較強的綜合產業，作為國民經濟各產業門類中的朝陽產業，其發展勢頭極為強勁。一些旅遊發達的城市，象深圳、北京旅遊業總收入已分別占到其生產總值的14%和20%。全國已有24個省、自治區、直轄市把旅遊業列為支柱產業來發展。但是長期以來，在我們這樣一個鋼鐵城市，對旅遊業的認識存在許多誤區，旅遊業被置於產業發展的附屬位置,還沒有真正把它作為一項產業來加以扶持和發展。20*年10月，四川省首屆冬季旅遊發展大會將在AAA市召開，AAA市已將明年確定為旅遊推動年，這為我區旅遊業的高起點、跨越式發展提供了前所未有的機遇，我們必須用全新的眼光來看待旅遊業，發展旅遊業。
一是要對我區旅遊資源進行重新審視和再認識。充足的陽光、宜人的氣候，使AAA特別適合開發以避寒為主的冬季陽光旅遊。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會定在AAA召開，提出要將AAA打造成中國西部的海南，將冬季“陽光之旅”塑造成四川的又一知名旅遊品牌，必將有力地推動全市旅遊資源的充分開發，夯實旅遊發展的各項基礎設施，促進全市旅遊產業儘快做大做強，也為我們融入全市旅遊大發展、加快將旅遊資源轉化為旅遊資本提供了前所未有的機遇。
二是要正確認識發展旅遊業對我區經濟社會發展的重大意義。旅遊業不僅是市場需求量大的經濟產業，而且與其它產業相比有很多的優勢。其一，旅遊業早期大投入小產出、中期中投入中產出、後期少投入大產出，可持續發展，是一項投資少、效益好、收益期長的產業，被人們稱為“永遠生蛋的雞”。其二，旅遊業是綜合性產業，產業鏈長，關聯帶動性強，不僅可以為工農業、商業等提供很大的市場，還可以帶動和促進交通運輸、通信、飲食、文化娛樂等行業的發展。據桂林市統計，與旅遊相關的行業近40個，旅遊業每增加1元收入，相關行業的收入就增加4.3元;旅遊業每增加1個就業人員，社會就能增加5個人的就業機會，作為來攀旅遊者食、住、購、娛的“大本營”，我們完全有條件把更多的財富留在東區。AAA旅遊大發展、東區將大受益。我們一定要從戰略的高度審視旅遊業固有的特性，充分認識發展旅遊業對於擴大我區對外開放、調整最佳化產業結構、拓寬就業渠道、推進城鄉一體化、提升城市形象、構建和諧社會的重大意義，切實把旅遊業作為我區經濟新的強有力的增長點來培育發展，作為對我們各項工作的全面推動抓緊抓實。
三是要堅定信心，認清優勢，使東區成為全市旅遊大發展的重要增長極。其一，東區正在成為攀西地區人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區。隨著機場通航、攀西、攀昆高速公路加快推進，長期制約旅遊發展的交通瓶頸將不復存在。專業市場、餐飲、娛樂、高檔購物中心、星級酒店等娛設施齊備、檔次較高，這是發展旅遊不可或缺的重要元素和環節，這方面，東區在全市和周邊區縣中最具優勢。初步規劃，今後幾年，東區將著力打造一個具有現代化城市景觀的中心商業區——炳草崗商業中心;培育兩個批發流通中心——五十四公里商品批發中心和密地商品物資批發流通中心;構築三個商業零售中心——大渡口商業零售中心、弄弄坪商業零售中心、瓜子坪商業零售中心;建設四條商業街——炳草崗商業街、大渡口商業步行街、倮果旅遊一條街、瓜子坪商業步行街;新建五星級酒店1-2家、四星級酒店2-3家、三星級酒店2-3家。屆時，東區有望真正成為川西南、滇西北片區的商貿中心和讓遊客賓至如歸的“驛站”。其二，東區具有發展大工業之旅得天獨厚的優勢。攀鋼四十年艱苦奮鬥的歷程、“象牙微雕”的獨特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨特工藝，為東區發展大工業之旅奠定了堅實基礎。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅遊參觀線路已經出台。在這條線路上共列入了7大旅遊景點，遊客將觀賞到全國最大的露天采場——蘭尖礦壯觀的作業場景，觀賞到首創普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處於世界領先水平的四號高爐;觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬能軋制線。攀鋼大工業探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動全區旅遊業的發展。
綜上所述，發展旅遊業，首先要解決認識上的問題，確立起新的旅遊觀，不能就旅遊論旅遊，要跳出旅遊抓旅遊，充分認識旅遊業的經濟產業特點，把旅遊業放到經濟工作十分的重要位置，象抓工業一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區特色的旅遊業發展之路，使旅遊業在我區跨越式發展中發揮更加重要的作用。
二、關於東區旅遊發展的思路和當前的重點工作
東區旅遊發展的總體思路是：充分發揮中心城區優勢，通過政府引導、企業主體、市場運作、全民參與，打好“陽光、健康、生活”三張旅遊牌，努力構建集吃、住、行、游、購、娛為一體的完整旅遊鏈，全面構築我區特色鮮明、設施完善、服務一流、商旅互動的旅遊業新格局，努力打造AAA市的“迎賓大廳”。20*年的發展目標是：全面完成市委、市政府下達的目標任務;旅遊業收入達到2億元，旅遊從業人員達到1.5萬人以上。下一步，要著重抓好以下五個方面的工作：
(一)加強領導，精心組織，加快推進冬旅會的各項籌備工作，實現旅遊業的高點起步。各級各部門必須進一步解放思想，提高認識，從方方面面樹立大旅遊觀念，包括大產業觀、大市場觀、大宣傳觀、大服務觀、大目標觀，拋棄用傳統的產業觀和資源觀看待旅遊業，真正把旅遊作為一個大產業來抓。首先，要充分認識冬旅會這一重要機遇，切實抓好冬旅會的各項準備工作。近幾年來，上海充分利用20xx年世博會在上海召開的機會，拉開了新一輪城市建設的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會，更要利用世博會，影響和帶動上海二十年的城市發展進程。使圍繞世博會的籌備建設成為推進第一個十年城市發展的熱點和亮點，通過世博會的舉辦推動第二個為期十年的城市基礎設施建設和舊城改造，不斷增強上海作為國際化大都市的功能，帶動經濟發展，造福全市人民。冬旅會決不僅僅是一次會議，它的影響是長遠和深刻的，我們東區人，也應該象上海人面對世博會一樣，牢固樹立這樣的一種機遇意識和膽略氣魄，即：“大幹苦幹一年，帶動今後五年”，通過冬旅會各項工作的開展，推動三產發展、舊城改造和各項工作，塑造“生活東區”的良好形象。讓沒來的想來，來了的不想走、走了的還想來。
目前，我區冬旅會的各項籌備工作已全面啟動。到明年10月，留給我們的時間不到一年，各項籌備工作千頭萬緒，任務十分繁重、責任十分重大。各級各部門務必認清這項工作的艱巨性、複雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會作為明年重中之重的工作，切實加強領導，落實工作責任。最近，區上已經成立了以我任組長的冬旅會籌備工作領導小組，並制訂了具體的工作實施方案。今天的會議上，區政府還將與各街、鎮和部分責任部門簽訂目標責任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應成立精幹的工作班子，切實加強對冬旅會籌備工作的領導，層層落實任務和責任。區冬旅會籌備工作領導小組至少每月聽取一次工作匯報，加強對旅遊產業的規劃、指導、檢查、調控和監督，及時研究解決籌備工作中的重大問題;區旅遊局要按照倒計時的要求，理清工作思路，排出時間網路，進一步加強與旅遊相關行業部門的協作，對旅遊業發展情況實行全程監督檢查。各責任單位要根據自身實際，制定詳細的工作計畫和保障措施。
要以“當好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強化宣傳。如，通過開展“全市旅遊大發展、東區怎么辦”的大討論，舉辦東區旅遊形象小姐、東區旅遊形象太太、東區旅遊形象太婆選拔比賽，徵集旅遊公益廣告等一系列宣傳活動，加快形成全區旅遊發展的良好氛圍，在全區樹立“人人是形象，處處是風景”的旅遊意識，形成文明向上的良好社會風氣，不斷提高城區的文明程度和文化品位，為旅遊業的大發展提供堅實的思想基礎、可靠的組織保證和良好的輿論導向。
(二)堅持高標準搞好旅遊規劃，合理開發利用旅遊資源。旅遊要發展，規劃需先行。沒有規劃盲目乾，會造成旅遊業開發上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區20*-20xx年旅遊發展規劃綱要》。在此基礎上，聘請專家對《綱要》進行科學論證，並儘快制定與周邊市場接軌、高起點、符合市情區情、可操作性強的《東區旅遊業發展總體規劃》。編制規劃要圍繞大旅遊、大產業、大市場的指導原則，堅持特色強、花錢少、效果好、多渠道、成規模、可持續的方針，合理布局，綜合配套，突出科學性和可操作性。旅遊規劃要注意與工業、農業、文化、城建、對外開放、環境保護等方面的“”規劃相結合，充分考慮旅遊業發展的趨勢和市場需求，處理好眼前與長遠的關係，經得起時間的檢驗，切不可急功近利，搞低水平重複建設。此外，要著眼於對旅遊資源的充分挖掘、整理、組合和開發，用新的資源觀看待旅遊，凡是對人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅遊資源。制定旅遊規劃不能囿於一個行業、一個部門、一個地方，不能囿於東區轄區範圍，要突破行政區域界限，拓寬視野，把東區旅遊放在全市、攀西乃至香格里拉旅遊經濟區內來規劃，通過篩選對比，突出本地特色，從整個旅遊區域鏈條上來考慮配套好旅遊“六要素”(行、游、住、食、購、娛)的內容，以高標準、高起點、操作性強的旅遊規劃指導全區旅遊業的發展。
(三)加快精品工程建設，實現旅遊項目建設的突破。旅遊項目是旅遊業發展的基礎和依託，如果我們沒有一兩個特色強、品位高的旅遊項目是很難吸引遊客的，旅遊經濟也難以形成規模。當前，項目開發要分兩個階段進行：一是要求確保明年“十一”前完成的項目有三個，即：完成城市休閒漂及接點建設(該項目由璋煒和永航同志牽頭，旅遊局和銀江鎮負責實施)，建成宇龍四星級酒店、金雅仙客三星級酒店等一批上檔次的三產設施(該項目由勇進同志牽頭，旅遊局、城開辦負責實施)，部分完成阿署達旅遊公路建設及機場下方的綠化(該項目由永航和勇進同志牽頭，農水局、林業局負責實施)。二是要求全力推進的項目也有三個，即：阿署達旅遊新村建設(該項目由永航同志牽頭，銀江鎮、農水局、國土局負責實施)、倮果旅遊一條街整治(該項目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮、旅遊局、建環局負責實施)、弄弄溝至大黑山旅遊公路建設(該項目由啟高同志牽頭，發展計畫局、旅遊局、銀江鎮負責實施)。
(四)加快三產實施建設，一切為旅客服務，一切使服務增值。食、住、行、游、購、娛是旅遊的“六要素”。立足中心城區優勢，我們尤其要在食、住、行、購、娛方面狠下功夫。以電話、手機為例，電信靠什麼賺錢?不是靠賣手機、賣晶片，而是靠服務增值。旅遊業做到最後就是做服務增值，比如近年來興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產設施的建設，進一步改造、提升現有三產設施，完善配套服務功能，規範服務業管理。並通過開展諸如“餐飲十強”、“星級服務”、“服務標兵”、“最佳視窗”、“特色菜品”、“定點接待點”等評選活動，以及建立行業協會等，從內涵上、素質上，切實提高服務業水平，推動東區第三產業實現新一輪的高速發展，在AAA市的旅遊大發展中分享最大的一塊“蛋糕”。
(五)統籌兼顧，硬體、軟體一起抓，為旅遊業發展創建良好的環境。旅遊是一個過程，遊客要的是一種體驗，旅遊產品的接受程度，最終取決於遊客在旅途中的感受。因此，環境建設是提高旅遊競爭力的關鍵。硬環境建設，重在便捷、舒適程度;軟環境建設，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進，必須有機結合、整體推進。城市基礎設施建設與旅遊設施建設要統籌兼顧、協調並進，景區景點的開發要和景區通道建設同步設計、同步推進(如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達連線機場公路)，使景區景點形成有機統一的整體;同時要通過進一步加強城市衛生管理、社會治安綜合治理、生態環境建設和保護等，把轄區整治得更乾淨、更有序、更整潔、更寬鬆、更安全、更和諧。
同志們，現在雖然正值冬季，但東區旅遊業發展的春天已經到來。我們一定要抓住機遇，開拓進取，以高昂的精神狀態、一流的工作業績，開創東區旅遊發展的新天地，翻開東區旅遊發展的新篇章!