在全市旅遊工作會上的講話 篇1
同志們：
市政府召開這次會議，主要是分析當前旅遊工作面臨的新形勢，安排部署下一步工作任務。申長友市長專門為這次會議致信，充分體現了市委、市政府對旅遊工作的高度重視。剛才，孫樂春副秘書長宣讀了市旅遊發展委員會有關表彰通報，希望各有關部門、單位再接再厲，爭取更大成績;東營區政府、墾利縣政府、黃河口生態旅遊區管委會、孫子文化旅遊區管委會作了表態發言，聽了以後很受啟發，很受鼓舞;杜延明局長對今年的旅遊工作作了具體部署，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強推進旅遊跨越發展的責任感和緊迫感
旅遊業是成長最快的朝陽產業之一，具有資源消耗低、帶動能力強、綜合效益好等優勢，對推動轉型發展、改善民生具有重要作用。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，旅遊日益成為一種大眾化、時尚化的生活方式。通過旅遊，既能給人帶來視覺上的衝擊和心靈上的震撼，也能夠使人充分體驗到美的享受和情感的升華，還可以加強人們對世界的認識，甚至能潛移默化地增強人們解決問題的能力。過去的一年，對全國、全省、全市旅遊業來說，都是重要的一年。從國家層面上看，《旅遊法》頒布實施，《國民旅遊休閒綱要》正式出台，旅遊業迎來了市場高峰期、發展黃金期。從全省層面上看，省政府制定了《關於提升旅遊業綜合競爭力加快建成旅遊強省的意見》，姜異康書記、郭樹清省長等領導同志對旅遊工作的批示多達29次，充分體現了省委、省政府對旅遊工作的高度重視，彰顯出旅遊業在發展中日益凸顯的戰略地位。從我市來看，市委、市政府高度重視旅遊業發展，堅持把發展旅遊業作為轉方式、調結構和加快區域經濟發展的戰略重點。去年以來，申長友市長多次聽取旅遊工作情況匯報並作出重要指示，市政府常務會議專題研究旅遊重點工作，最近又對市旅發委進行了充實調整。去年，市里還制定出台了《關於加快旅遊業發展的意見》、《旅行社招徠遊客若干獎勵政策》和《旅遊景區若干獎勵政策》，進一步最佳化了政策環境。20xx年，全市共接待遊客1103.13萬人次，實現旅遊總收入84.7億元，同比分別增長16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅遊局授予20xx年度市級旅遊工作進步獎。特別是在旅遊行銷方面，各縣區政府和市直28個相關部門、單位分赴35個客源城市，對我市旅遊資源進行全面行銷，全年統計“二日游”遊客達到27萬餘人次，同比增長10倍多，成效十分顯著。目前，全市A級景區數量達到27家，其中4A級3家，3A級10家;旅行社達到115家，其中出境組團社10家，位居全省同級市首位;星級飯店28家，其中五星級2家，四星級4家;旅遊商品企業已達130餘家，旅遊商品達290多種，旅遊接待水平、服務能力顯著提升，旅遊業跨越發展的條件日益成熟。對去年的全市旅遊工作，市委、市政府是滿意的，人民民眾也是認可的，在此給予充分肯定。
同時，我們也要清醒地認識到，儘管我市旅遊經濟發展勢頭總體良好，但與市委、市政府的要求和人民民眾的期望相比，特別是與旅遊先進市相比，還有較大差距。主要表現在：一是旅遊策划水平低，旅遊產品檔次不高，競爭力不強，缺乏旅遊精品項目，旅遊資源整合和遊客參與性不足，重點景區仍處於門票經濟階段。二是旅遊交通不夠便捷，鐵路客運、航空班次少，新的客運鐵路尚未投入運營，水路客運還有待進一步開發，旅遊通達性受到很大局限。三是市場主體實力不強，雖然旅遊企業數量相對較多，但尚未真正形成一批龍頭性的骨幹旅遊企業。四是旅遊品牌影響力相對較弱，旅遊市場輻射半徑小，中遠程市場遊客較少，主要客源大多局限在周邊省市。對於這些問題，我們必須高度重視，採取有力措施，逐步、逐項加以解決。
當前，我國旅遊業進入了快速發展的黃金時代，我省旅遊業也正步入轉型升級的關鍵時期。隨著《旅遊法》、《國民旅遊休閒綱要》的頒布實施，居民旅遊消費觀念的轉變，以及職工帶薪年休假制度的進一步落實，旅遊市場發展將更加強勁，旅遊需求也將更加旺盛，為我市實現旅遊業跨越發展帶來了良好機遇。一是旅遊發展空間不斷擴大。隨著居民觀光、度假旅遊的持續增長，旅遊市場散客化程度不斷加深，進而引發旅遊市場結構的深度調整，旅遊市場需求將進一步得到釋放，旅遊發展空間不斷擴大。二是旅遊產品日益豐富。當前，旅遊業越來越成為產業投資的熱點領域，許多大型企業集團開始投資旅遊業。隨著我市一批重點旅遊項目的打造提升、旅遊配套設施的完善、鄉村旅遊和城區旅遊的提檔升級等，適銷對路的旅遊產品將源源不斷地推向市場、推向社會。三是居民旅遊消費持續增長。隨著消費觀念的轉變，城鄉居民的出遊率不斷提高，新產品、新業態層出不窮，生態旅遊、鄉村旅遊、紅色旅遊、文化旅遊、自駕車旅遊等成為旅遊熱點，“吃住行游購娛”的旅遊消費需求不斷增加。四是發展氛圍愈加濃厚。從省里到市里，黨委政府對旅遊工作越來越重視，都將旅遊業作為經濟社會發展的重要內容，作為“轉、調、創”的重要抓手，推進旅遊發展的新思路、新舉措層出不窮，步伐越來越快，環境越來越好，可以說推進新一輪發展的高潮已經到來。面對這些有利形勢和發展機遇，面對這種不進則退、慢進也是退的發展態勢，各級各有關部門、單位一定要認清形勢，提高認識，堅定信心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓住機遇，乘勢而上，努力在新起點上實現更大發展。
二、強化措施，突出重點，開創全市旅遊工作新局面
20xx年，全市旅遊工作要以改革創新為動力，以科學規劃為先導，積極實施“大產業、大旅遊”戰略，加快旅遊資源開發,創新體制機制，規範行業管理,提升服務質量，強化行銷推介,提升品牌形象,努力實現全市旅遊業科學跨越發展。
(一)著力推進重點項目建設，在打造精品上實現新突破。大項目建設是旅遊業發展的重要支撐，也是加快旅遊業跨越發展的突破口。建好一個旅遊大項目，可以帶動一個產業，引領一個集群，助推一方經濟。一要加快項目規劃建設。對今年確定的重點旅遊項目，各級各有關部門、單位要積極研究制定支持措施，開闢項目審批、核准、備案等綠色通道，簡化辦事程式，想方設法為項目的規劃建設搞好服務、破解難題，加快項目推進速度，促進項目早建成、早見效。要加快溫泉旅遊發展步伐，研究制訂我市《關於加快溫泉旅遊業發展的意見》，規劃建設一批溫泉度假旅遊產品，真正將“溫泉之城”的城市品牌叫實、叫響。二要提升項目文化內涵。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體。要推動文化和旅遊融合發展，加強重點景區的文化挖掘和特色打造，發揮比較優勢，培育特色旅遊品牌，走差異化發展道路。黃河口生態旅遊區，要突出黃河入海、新生濕地、珍奇鳥類等特色，精心打造河海交匯、濕地觀鳥等旅遊產品，完善旅遊基礎設施，提升旅遊服務質量和水平，全面啟動國家5A級景區創建工作，力爭3年左右時間創建成功。孫子文化旅遊區，要突出孫子文化特色，加快孫子文化園規劃建設，全力打造世界唯一性孫子文化旅遊目的地。龍悅湖旅遊度假區，要充分發揮龍島、水面、地熱等資源優勢，精心策劃實施水上運動、湖島觀光、溫泉養生等特色旅遊項目，打造國內知名自駕游汽車營地，創建省級旅遊度假區。三要搞好項目招商引資。要按照“政府出資源，統一規劃;企業出資金，獨立建設、經營和管理;所有權與經營權分離”的模式，進一步拓寬融資渠道，積極鼓勵和支持個人、社會及各種經濟成分參與旅遊資源和旅遊基礎設施的開發建設和投資經營。要緊抓全省加快文化旅遊融合發展的有利時機，加緊做好項目規劃、立項等工作，爭取使我市儘可能多的項目納入到全省文化旅遊項目庫中。今年，省里將組織召開全省大型旅遊項目招商洽談會，各有關部門、單位特別是市旅遊局要及早做好招商準備工作，向國內外文化旅遊投資商宣傳好、推介好我市的重點旅遊項目，爭取利用招商洽談會為我市旅遊項目建設引來資金支持。
(二)著力完善公共服務設施，在提升服務水平上實現新突破。搞好旅遊公共服務設施，是增強旅遊目的地吸引力、提升旅遊品質的必然要求，也是貫徹《旅遊法》的重要內容。要按照“城市不僅要為居民服務，也要為遊客服務”的理念，大力推進旅遊公共服務設施建設，最佳化整合旅遊要素的供給和服務，提升旅遊公共服務水平。一要規劃建設市旅遊集散中心。按照省政府的統一部署，根據市政府常務會議研究的意見，要加快建設市旅遊集散中心，打造政府旅遊公共服務平台，為遊客提供優質服務信息諮詢、產品展示、導遊服務、旅遊投訴等服務，建設東營乃至黃河三角洲地區重要的旅遊集散地。二要加強旅遊環境配套。要通過對重要街區的改造、整治和提升，完善遊憩功能，改善人居環境，不斷提升城市品位和內涵。住建、交通、體育、教育、商務等部門在安排建設項目時，要兼顧旅遊功能，適當增加設施遊憩功能，滿足遊客休閒需要。三要提升旅遊服務功能。要完善旅遊標識引導系統，加快更新、新設旅遊交通指示牌，形成旅遊指示環線。通往景區主要交通幹道上的旅遊廁所等基礎設施配套，要納入城市總體規劃通盤考慮。目前，龍悅湖旅遊度假區、天寧寺文化旅遊區、攬翠湖旅遊度假區、黃河三角洲動物園等景區已經開通了旅遊專線車，下一步，要適時開通黃河口生態旅遊區的旅遊專線車，以滿足遊客需求。四要完善旅遊交通體系。各級各有關部門、單位要大力推進環渤海高速鐵路、環渤海高等級公路的前期協調爭取工作，積極支持濟東高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路等項目建設，為項目順利推進創造條件、提供便利;要積極協調爭取，適時增開空中航線，增加直飛城市，促進旅遊包機業務的開展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推進廣利港建設，充分利用東營港至旅順客貨滾裝運輸航線，打通東營至東北地區海上便捷通道，建設立體交通網路。
(三)著力發展鄉村旅遊，在產業融合上實現新突破。鄉村旅遊是以農業、農村、農民“三農”資源為主要載體的特色旅遊，是促進旅遊與農業產業融合、實現城鄉共同繁榮的有效形式。當前，鄉村旅遊正面臨快速發展的重要機遇期，要緊貼旅遊消費市場，充分發揮資源優勢，深入挖掘文化內涵，著重突出地方特色，加快鄉村旅遊精品目的地建設。一要擴大規模。要加快擴大我市鄉村旅遊產業規模，實施“雙十雙百”工程。重點支持10個鄉村旅遊示範鄉鎮、10個鄉村旅遊示範區以及100家以農家樂、漁家樂為主的農戶和100家鄉村旅遊企業的發展。對列入“雙十雙百”工程的鎮、村、企業和農戶，給予一定的政策扶持，力爭通過2-3年努力，打造一批規格高、品牌響的鄉村旅遊精品。二要完善設施。要加快鄉村旅遊主要景區交通設施建設，在有條件的鄉村旅遊景區建設集中停車場所，滿足旅遊大巴、自駕車通行和停車要求。要實施“改廚改廁”工程，完善供水、排污、環衛等基礎設施。要注重公共綠化和田園景觀建設，美化鄉村旅遊環境。三要出台政策。市旅遊局正在牽頭制訂我市《加快鄉村旅遊發展的實施意見》。下一步，要加快進度，爭取儘快出台，以更好地規範、指導我市鄉村旅遊規劃、基礎設施建設、產品開發、品牌培育、宣傳推廣等工作，通過扶持獎勵政策和各種保障措施，推動鄉村旅遊快速健康發展。
(四)著力培育市場主體，在創新發展上實現新突破。旅遊企業是旅遊市場的主體。要按照旅遊業六要素配套發展的要求，積極推進旅遊企業創新發展。一要發展壯大旅遊龍頭企業。要鼓勵引導旅遊龍頭企業進行資源整合，通過延長產業鏈來組建大企業集團，培育以旅遊為核心，兼及會展、物流、金融、電子商務等業務的綜合性旅遊服務企業集團。要抓住經濟轉型升級的有利機遇，加快工業企業集團轉型發展，引導其投資旅遊領域，打造兼有旅遊業務的綜合性企業集團。二要積極引進國內外大型旅遊企業。要完善相關政策，吸引國內外大型旅遊集團通過兼併、收購、品牌許可等形式，參與到我市旅遊開發中來，帶動旅遊業發展。三要鼓勵中小型旅遊企業多元化發展。要積極推進旅遊企業差異化發展，鼓勵中小型旅遊企業向文化、餐飲、生態等相關產業延伸，拓展旅遊企業發展空間。要加快培育旅遊新業態，積極推出遊客互動性、參與性強的旅遊產品，形成特色鮮明、形式多樣的多元化旅遊模式。
(五)著力加強宣傳行銷，在拓展市場上實現新突破。要抓好旅遊宣傳行銷，廣泛利用媒體資源，拓寬行銷渠道，全方位開展對外宣傳推介，不斷擴大東營旅遊的吸引力和影響力。一要繼續加大旅遊宣傳力度。要積極參與全省“聯合推介、捆綁行銷”活動，通過電視、報刊等主流媒體，大力推介我市獨具特色的旅遊資源和產品，全力打造“黃河入海?龍騰東營”旅遊品牌。二要進一步加強旅遊產品行銷。要繼續做好“二日游”旅遊行銷工作，科學策劃行銷方案，精心包裝推介，確保全年過夜遊客持續快速增長。要不斷拓展旅遊客源市場，依託大型旅遊企業的分支機構，發布旅遊信息，行銷旅遊產品。在設立東營市(台北)旅遊行銷站的基礎上，要有選擇、分批次在重點客源城市設立東營旅遊行銷站，擴寬旅遊行銷渠道，廣泛宣傳，招徠遊客。三要積極創新旅遊行銷方式。要堅持政府主導和企業參與相結合，充分利用園博會等大型展會活動，搞好旅遊產品的展示和推介，進一步集聚和提升東營旅遊人氣。要加強信息化行銷，利用電子商務網站、微博等新媒體，搭建宣傳行銷新平台，挖掘潛在消費市場，拓展銷售新領域。
三、加強領導，密切協作，進一步最佳化旅遊業發展環境
實現旅遊業科學跨越發展，是一項緊迫而艱巨的戰略任務。各級各有關部門、單位必須高度重視，進一步強化組織領導，完善政策措施，營造良好環境，為推動旅遊業發展提供堅實保障。
一要加強組織領導。各級政府要高度重視旅遊業發展，將其擺上重要議事日程，主要負責同志經常聽取工作匯報，及時研究解決突出問題，妥善協調處理工作中遇到的各種困難和矛盾。要充分發揮市旅遊發展委員會的職能作用，協調聯動，切實解決條塊分割、職能交叉等問題，形成工作合力。市旅遊局作為行業主管部門,要加強對全市旅遊業發展的研究思考,認真履行行業指導、組織協調、市場管理、行政執法等職責,統籌全市旅遊業發展。交通、住建、規劃、農業、林業、水利、環保等相關部門要強化“大旅遊”意識,樹立“一盤棋”思想,主動配合做好相關工作,積極支持旅遊業發展。
二要落實政策扶持。省市出台的加快旅遊業發展、加快服務業發展的意見中，在土地、財政、稅費、融資等方面對旅遊業的支持政策明確，含金量高，各有關部門、單位要自覺結合工作實際，推動政策落地。在推進重點旅遊項目建設中，要採取“一事一議”方法，切實解決涉及的土地、稅收、財政獎勵等方面的問題。今後，要進一步增強政策的針對性、靈活性，把好的政策實實在在地變成促進旅遊業發展的強勁動力。
三要加大監管力度。要按照《旅遊法》要求，逐步建立旅遊綜合協調機制、旅遊投訴機制和旅遊市場監管機制。要積極開展旅遊市場專項整治，充分發揮新聞媒體等的監督作用，加大暗訪和旅遊綜合執法力度，強化旅遊市場綜合治理，依法嚴懲不法企業和從業人員。要切實加強旅遊行業自律，確保旅遊服務質量明顯提升，旅遊市場秩序更加規範，消費環境不斷最佳化。要建立健全旅遊安全保障體系，加強旅遊目的地安全風險評估、旅遊應急處置、旅遊保險等重點工作，認真落實安全生產責任制，堅決杜絕各類旅遊安全事故的發生。
四要強化督查考核。去年，市委、市政府已將旅遊工作納入對縣區政府和市直有關部門、單位的科學發展考核，各級各有關部門、單位要高度重視，認真履行職責，切實抓好各項工作任務落實。市旅遊發展委員會辦公室要建立健全目標考核、督查督辦、責任追究等制度，對今年旅遊工作各項目標任務的落實情況進行專項督查和考核。對旅遊業發展貢獻突出、成效顯著的單位、旅遊企業及個人，市政府將給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的單位進行通報批評，對達不到工作標準或要求的限期整改，並追究有關責任人的責任。
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。市委、市政府對旅遊業發展寄予厚望。各級各有關部門、單位要搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，為推進我市旅遊業升級發展、為東營新一輪科學跨越作出新的更大貢獻!
在全市旅遊工作會上的講話 篇2
尊敬的各位領導，同志們：
按照會議安排，我就20xx年全市旅遊發展情況和20xx年全市旅遊重點工作簡要報告如下：
一、20xx年全市旅遊工作情況
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市旅遊行業團結一致，奮力拚搏，在機遇與挑戰中努力前行，面對複雜嚴峻的巨觀經濟形勢，以及地震、7月地質災害的影響，全市旅遊業仍保持了健康發展態勢。全年實現旅遊總收入**30.66億元，預計占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅遊總人數1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境遊客176.43萬人次，預計占全省的88%，同比增長12.09%。三項旅遊經濟指標的增幅均居於全國15個副省級城市的首位。
(一)旅遊發展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅遊業發展，一直把旅遊業作為國民經濟的戰略性支柱產業，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時，全市各級各部門旅遊意識不斷增強，加大了旅遊業發展的支持力度，合力推進旅遊業發展。各區(市)縣高度重視旅遊業發展，幾乎都把旅遊業納入當地經濟社會發展的總體戰略;市建委加大了旅遊城鎮建設力度，市規劃局對旅遊功能區總體規劃和多個旅遊專項規划進行了修編，市政府法制辦積極推進旅遊法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市台辦積極推進旅遊聯合行銷，市文化、農業、體育、博覽、商務等部門加快推進旅遊產業融合發展，市質監局積極支持旅遊標準實施，市委、市政府目督辦加大了旅遊工作的督查，市應急、安監等部門積極支持旅遊安全工作，市公安、工商、物價等部門加大涉旅聯合執法力度，全市上下形成了部門聯動、齊抓共管的局面，全市旅遊業發展的氛圍越來越濃，旅遊工作的環境越來越好。在此，我代表市旅遊局，對各部門、各區(市)縣對旅遊工作的重視和支持表示衷心的感謝。
(二)旅遊產業體系日趨完善。編制了《**市新創國家5a級旅遊景區可行性分析報告》，啟動大熊貓基地創國家5a級景區工作;新創4a級景區3個、3a級景區2個;新創省級旅遊度假區5個;新增主題飯店2家、星級飯店8家。旅遊商品獲國家級銅獎1件、省級金獎5件、省級銀獎4件。全市90個重點旅遊項目完成投資**5億元，占年度計畫投資**7 %，其中竣工項目12個、新開工項目**個。
(三)旅遊管理服務質量不斷提升。深入貫徹落實《旅遊法》，加快依法興旅、依法治旅進程。成功創建第二批全國旅遊標準化試點城市，新增區域性地方標準5部、企業標準15部，培育旅遊標準化示範區(市)縣10個、示範企業82個。在全國60個樣本城市中，我市遊客滿意度綜合排名居全國第3位，創歷史最好水平，在全國15個副省級城市和中西部城市中均居首位，連續四年穩居全國前列。加強旅遊市場日常監管，全年開展日常檢查80次，專項檢查5次，聯合執法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導遊8名。受理旅遊投訴278件，結案率96.5%，理賠率100%，遊客滿意率98.5%。組織旅遊安全培訓6次、應急演練2次、安全檢查52次，我市已連續**年未發生涉旅安全責任事故。
(四)旅遊公共服務水平逐步提高。抓住財富論壇、華商大會契機，實施旅遊軟體提升工程，開展全市a級景區、星級酒店管理人員專題培訓8次，對45家3a級及以上旅遊景區外文用語和公共標誌進行了規範整治;啟動西部旅遊樞紐和智慧旅遊指揮平台規劃建設，開展了主城區旅遊標識標牌規劃調研工作，進一步最佳化全市旅遊公共服務設施。
(五)旅遊宣傳行銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅遊交易會，利用財富論壇、華商大會開展專項旅遊宣傳行銷;在美國紐約時報廣場電子屏播出旅遊宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅遊推廣活動，邀請俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察採風;製作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機場、北京機場開展形象宣傳;舉辦了“**72小時過境免簽”系列活動;全年共舉辦旅遊節慶活動150餘個。在聯合國世界旅遊組織旅遊可持續觀測點第二次年會上作主題發言，介紹旅遊可持續發展經驗，受到廣泛好評。
(六)旅遊綜合改革試點取得實效。編制完成《國際旅遊目的地城市規劃》。整合龍門山和龍泉山生態旅遊綜合功能區職能，進一步完善
“五個一”統籌推進機制。全年功能區實現旅遊綜合收入243.2億元，完成重大項目156個，其中投產30個，加快建設98個，前期儲備28個;全年計畫投資**2.8億元，實際完成164.35億元，占全年計畫的124%;全年招商引資簽約項目35個，簽約金額118.1億元，實際到位內資51.50億元，實際使用外資5583.3萬美元;聯合舉辦賽事節會61項，其中國際級15項，國家級28項。
一年來，全市旅遊行業取得了一定成績，但與旅遊發達城市和先進地區相比，我市旅遊業還存在一些問題亟待解決。一是遊客消費水平不高。20xx年，在全國15個副省級城市中，我市接待旅遊總人數居第2位，其中接待境外遊客數居第5位，旅遊總收入居第5位，且我市三大旅遊經濟指標增幅均居第1位。但我市遊客人均消費僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅遊度假產品缺失。20xx年，我市接待遊客總人數1.55億人次中，境外遊客只有176.43萬人次，僅占接待總人數的1.%;而“一日游”遊客達1.億人次，占了接待總人數的73.5%。這一方面表明旅遊集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產品缺失，過夜遊客偏少。三是旅遊企業經營難度加大。受國內經濟調整和巨觀政策的影響，我市旅遊企業特別是高星級飯店經營出現了不同程度的下滑，其他旅遊企業也普遍面臨著成本持續上漲、盈利能力下滑、增速放緩、後勁疲軟等困局。四是旅遊門戶功能面臨挑戰。隨著綿陽機場航線成倍新增、九寨機場直飛航線日益增多、亞丁機場通航、青海—九寨公路通車、—蘭州鐵路開建，在西部的旅遊集散中心地位將面臨諸多挑戰，致使客源被不斷分流。綜上看，經過近年的發展，旅遊數量規模得到急劇增長，供不應求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅遊市場仍在擴大，但發展的關鍵不再是“增量”，而應該是“質量”。旅遊業已走到轉型升級的重要關口，必須轉變發展方式、發展模式和發展形態，實現由粗放型向集約型發展轉變，由注重規模向規模效益並重轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變。
二、20xx年全市旅遊重點工作
20xx年，是旅遊業變革的重要之年。從全球來看，加快發展旅遊業成為很多國家的戰略決策，旅遊業融合發展的趨勢明顯，並成為產業投資的熱點領域。從國內來看，旅遊業的新產品和新業態層出不窮，產業融合、新技術革命、資本的傾注對旅遊業影響日益加深，大眾休閒、散客經濟時代的到來將進一步促動線上旅遊業務的發展。這些利好因素的存在，使得我市旅遊業發展依然保持相對樂觀的預期。但是20xx年旅遊業面臨著轉型升級的任務，市場的轉型、業態的轉型、政府市場關係的轉型必然導致旅遊業有一個陣痛期。因此，20xx年我市旅遊業發展仍然是機遇與挑戰並存、機遇大於挑戰。對此，我們將認真分析，清醒認識，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞“穩中求進、改革創新、統籌發展”的工作基調，堅持依法興旅、依法治旅，推進旅遊業“轉型升級，最佳化監管，強化服務”，努力向國際旅遊目的地城市邁進。
20xx年，全年旅遊經濟發展目標為：力爭接待遊客總人數1.86億人次，同比增長20%。其中，接待入境遊客200萬人次，同比增長20%;旅遊總收入1663億元，同比增長25%。將著力抓好以下重點工作：
(一)實施旅遊改革創新工程。一是健全旅遊綜合協調機制。充分發揮市旅產領導小組的統籌職能和市旅產辦的參謀、協調和推手作用，推進旅遊資源一體化管理。認真貫徹《旅遊法》，修訂《旅遊促進條例》，完善旅遊市場監管協同機制，規範旅遊市場秩序。探索出台農家樂經營免稅、鄉村旅遊用地享受農業產業化項目用地等政策。二是建立旅遊大市場機制。建立和完善區域、圈層旅遊合作機制，推進規劃共編、品牌共促、市場共推、信息共享，構建全域**大市場。依託旅遊功能區“統規分建”推進機制，鼓勵旅遊景區探索市場化的經營管理新模式。三是創新旅遊投融資機制。年內力爭設立免稅旅遊商品店，積極引進國內外大型企業開發重點旅遊項目;擴大中小擔保公司職能，積極培育扶持優質旅遊公司上市，擴大旅遊企業投融資規模和渠道;採取引進來、走出去的方式，積極引進國際旅遊企業參與我市旅遊市場競爭，鼓勵我市旅遊企業走出去參加國際旅遊市場競爭。四是創新考核機制。探索改革旅遊的發展目標和統計體系，增加質量和效益指標，力爭實現旅遊總收入、入境旅遊數增速快於旅遊總人數增速、過夜遊客增速快於一日游遊客增速。
(二)實施旅遊產業最佳化工程。一是統籌產業空間布局。推進重點旅遊目的地與中心城區共融互進，提高龍門山國際山地度假區、龍泉山鄉村休閒度假區、中心城區都市休閒區及環城遊憩產業帶的產業集聚水平，通過聯線成片，促進城市、線路、景區有機連線，形成各具特色的立體產業體系。二是最佳化旅遊產品結構。力爭新創建國家5a級旅遊景區1個，壯大旅遊精品規模。強化寬窄巷子、錦里等街區文化特色，推進文殊坊、水井坊等歷史文化街區建設，提升都市休閒旅遊產品。實施鄉村旅遊提升計畫，連片打造鄉村度假旅遊產品。不斷完善古鎮“四態”，提升古鎮品質。三是健全旅遊產業體系。積極引進國際旅遊組織機構和知名旅遊運營商、品牌連鎖酒店，出台旅遊企業扶持相關政策，鼓勵旅遊企業走集團化、網路化發展之路。最佳化酒店布局，引導農家樂向鄉村酒店轉型發展。鼓勵交通企業增加旅遊小車租賃業務，開發觀光巴士線路。扶持地方特色旅遊商品企業進行技術創新和改造。
(三)實施旅遊融合發展工程。一是理清旅遊文脈。深入挖掘城市文化內涵，通過旅遊線路串聯文化旅遊景區(點)，理清城市文脈，凸顯世界遺產文化和非物質文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅遊精品演出劇目。二是推進旅遊融合發展。推進旅遊與會展、商貿、科技、工業、農業、體育、醫療等的融合發展。積極開發旅遊電子商務、自駕游、溫泉療養、山地運動、旅遊演藝等新興游業態，促進旅遊產業縱深發展。加強與國際旅遊組織、國際旅遊供應商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅遊組織中國旅遊可持續觀測點年會，全面提升旅遊交流合作層次。三是拓展旅遊客源市場。研究挖掘並全力打造城市旅遊形象品牌，做好國際、國內兩個市場。抓好重大節會行銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節、20xx年鄉村旅遊節，積極配合辦好米其林挑戰賽、文化創意周等國際性活動，配合做好將於20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運動會前期行銷工作，精心策劃推廣旅遊亮點。實施精準行銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時過境免簽政策等資源，加強與星巴克、攜程網和萬事達卡等的合作，持續進行旅遊宣傳行銷。
(四)實施旅遊服務提升工程。一是強化旅遊標準化工作。進一步完善旅行社、a級旅遊景區和星級飯店退出機制，培育一批旅遊標準示範企業。實施旅遊景區綜合提升工程，引進專業化、市場化景區管理公司負責景區運營管理，推進景區管理向綜合服務轉變。力爭遊客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅遊公共服務。加快智慧旅遊建設，完成旅遊應急救援指揮中心、散客綜合服務平台建設。建成全市旅遊投訴統一受理機制。積極發展旅遊客運班線及包車客運，最佳化“景區直通車”線路，構建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅遊立體交通體系。完善旅遊標識標牌，規劃建設旅遊集散中心、自駕車營地等。三是加強旅遊人才隊伍建設。試點旅遊人才職稱評定和等級認證，用好有關政策，引入優秀旅遊人才，探索在蓉留學生參與旅遊志願服務模式。引進國外旅遊教育資質認證，鼓勵企業與學校根據市場需求和自身資源條件合作辦學。
報告完畢。謝謝大家!
在全市旅遊工作會上的講話 篇3
同志們：
上午，我們對遷西栗香湖鄉村旅遊片區建設進行了觀摩考察，大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長做了熱情洋溢的講話，同時對在全市鄉村旅遊發展中湧現出來的先進單位和個人進行了表彰、遷西旅遊局做了很好的典型發言。一會兒，孫友樹副秘書長還將作重要講話，大家一定要認真思考、對標研究、學習領會、抓好貫徹落實。下面，我對“”全市鄉村旅遊工作進行簡單回顧總結，並就“十三五”特別是今年工作進行安排部署。
一、“”全市鄉村旅遊發展取得的主要成就
“”以來，全市鄉村旅遊工作在市委、市政府的正確領導與高度重視下，在各級、各部門的積極推動和大力扶持下，在農村基層組織、廣大農民民眾的全面參與和共同努力下，按照“抓好一個規劃;重視鄉村旅遊示範點、星級農家鄉村酒店創建兩個抓手;實施“錯位發展、品質提升、市場行銷三個推進”的總體工作思路，不余遺力地抓好各項工作的落實，不斷實現了鄉村旅遊“從小到大”的跨越。
(一)鄉村旅遊產業發展初具規模。據統計，目前全市共有9個縣(市)區、32個行政村正在積極打造鄉村旅遊特色村。已經開發鄉村旅遊資源點131個，成功培育全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣3個(遷安市、遷西縣、丰南區)，全國休閒農業與鄉村旅遊示範點5個(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閒農業觀光園、遷安市牡羊峪休閒農業與鄉村旅遊區、遷西喜峰口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現代農業園)，省級鄉村旅遊示範點12家，市級鄉村旅遊示範點58家，較為成熟的農家樂257戶(含星級農家鄉村酒店54家)。目前鄉村旅遊直接從業人員近5000人，20xx年全市鄉村旅遊共接待遊客262.96萬人次，實現綜合經濟收益6.09億元。
(二)鄉村旅遊項目建設初見成效。近年來，全市上下全面加大鄉村旅遊項目開發建設力度，在加大財政投入的同時，有序引導社會資本投資鄉村旅遊。北部區域依託山地特色、民俗文化和長城綠道的建設，形成了一批山野遊覽型鄉村旅遊產品;南部濱海依託沿海漁村、現代農業產業園形成了一批漁家風情、農業觀光型鄉村旅遊產品;中部地區依託高科技農業、集約化農業生產項目，形成了一批集吃住休閒、觀賞採摘、娛樂體驗於一體的鄉村旅遊產品。初步形成了農家餐飲型、鄉村聚落型、現代農業型、產業聚集型、民俗風情型、休閒度假型、回歸自然型、歷史文化型等8種發展模式，並取得了較為顯著的社會和經濟效益，成為我市旅遊產品體系的重要組成部分。
(三)鄉村旅遊品牌打造初顯效應。各地各單位將旅遊節慶活動作為重要宣傳舉措在廣播、網路等各類媒體推廣宣傳，造勢吸引遊客。玉田縣梨花節、遷西栗花節和梨花節、灤南滿堂紅櫻桃採摘節、曹妃甸濱海濕地漁樂節等豐富多彩的節慶活動日漸活躍。另外遷安牡羊峪、遷西太陽峪等鄉村旅遊產品被納入全市精品旅遊線路，實現了市、縣、旅行社的聯動推廣，效果良好。同時，全市湧現出了一大批特色鮮明、初具規模、影響較廣的鄉村旅遊點、金牌農家樂、旅遊模範村、致富帶頭人。鄉村旅遊不僅創出了特色，而且發揮了品牌的市場帶動效應。
(四)鄉村旅遊發展環境不斷最佳化。全市上下按照“以旅促農、以旅富農、農旅互動”的要求，掀起了新的鄉村旅遊開發熱潮，呈現出市、縣、鄉、村多層次推動的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據自身實際制定了縣一級鄉村示範點或農家樂評定標準，對鄉村旅遊點、經營戶進行規範，從建築風格、設施設備到服務禮儀等實行統一的標準。幾年來各地通過“走出去”和“請進來”的方式組織鄉村旅遊培訓班達50多批次;通過“鄉村廚藝大PK”、海鮮烹飪大賽等技能比賽，以賽代培，使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對鄉村旅遊經營管理人員和從業人員，有針對性、分層次地進行了多次市場行銷、服務規範、接待禮儀、服務技能、特色餐飲等方面的培訓，為我市發展鄉村旅遊創造了良好的條件，打下了堅實的基礎，儲備了豐厚的資源。特別是隨著美麗鄉村建設、農業園區、山區經濟的建設，黨委重視、政府支持、部門合作、社會參與的鄉村旅遊發展氛圍日益濃厚、環境更加最佳化。20xx年市政府還出台了《唐山市人民政府關於加快發展休閒農業與鄉村旅遊的實施意見》，為鄉村旅遊又好又快發展提供了有力保障。
通過各(縣)區的共同努力，雖然我們鄉村旅遊取得了一定的成績，但是從總體上看仍然處在低檔開發、自我滾動發展、科學模式探索的階段，甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。
一是發展思路不開闊，內容單調，品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結構，也成就了各具特色的鄉村旅遊資源，為唐山市發展鄉村旅遊提供了基礎條件。但在鄉村旅遊的開發建設過程中，對於資源的利用尚缺乏整體考量和特色規劃，體驗式、參與式的鄉村旅遊產品很少，農耕文化和民俗文化內涵挖掘不夠，也沒有通過吃、住、行、游、購、娛旅遊六要素的融合發展延長鄉村旅遊產業鏈。一些鄉村旅遊經營者對“返璞歸真”的認識存在誤區，導致接待水平不高。二是融資渠道不寬，難以形成規模效益。鄉村旅遊經營者反映“搞了幾年鄉村旅遊,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問題是制約鄉村游發展的最大瓶頸。雖然多次提到‘重視旅遊’,但其實對鄉村旅遊的政策扶持力度還不夠,各級對發展鄉村游的專項扶持資金也太少。”我市許多鄉村經營者都有擴大發展的意願，但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機制不活，資金投入不足，渠道狹窄，投融資方式單一和滯後，缺乏強大有力的投融資平台等方面的問題迫切需要解決。三是專業管理人才匱乏，難以形成發展管理的強勁智力支撐。我市鄉村旅遊的迅速發展與對高素質鄉村旅遊經營管理人員及從業人員需求的矛盾逐漸凸現出來，主要表現為：不知道如何延伸產業鏈、如何延長遊客在鄉村的停留時間來增加收入，鄉村旅遊處於粗放經營;管理不科學，服務水平和服務質量不夠高。或是滿足於能吃能住，或是有熱情但服務技能欠缺，現有的服務不能滿足客人多方面的需求;另外由於經營和管理者本身的認知和生活習慣、環保意識等影響，不僅農村環境衛生治理問題沒有得到徹底解決，旅遊配套基礎設施得不到改善，甚至本身的自然環境等也受到一定程度的破壞;產品設計人才、農民導遊、娛樂隊伍，也制約了鄉村旅遊的品質升級。
二、“十三五”全市鄉村旅遊工作的總體要求
(一)把握好三個機遇。一是供給側結構性改革為鄉村旅遊發展提供了強勁支撐。目前我市休閒度假產品不足，必須通過深入推進供給側結構性改革，來對接龐大的市場消費需求。而鄉村旅遊具有投資少、見效快的新動能。農村農耕文明悠久，鄉村文化濃郁，民俗風情多彩，自然環境優美，是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休閒消費需求為鄉村旅遊開闢了廣闊天地。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛，同時隨著國民休閒綱要、帶薪休假制度以及法定節假日的調整最佳化，城鎮居民全年休假時間增加到115天。扣除14天黃金周、15天小長假可遠距離出行外，86天雙休日期間的近距離休閒旅遊，尤其是鄉村旅遊勢必成為休閒消費的主陣地。三是鄉村旅遊政策紅利將成為鄉村旅遊發展的強大支撐。包括國家、省、市深化旅遊改革發展的實施意見、促進旅遊投資和消費的實施意見、加快發展休閒農業與鄉村旅遊發展的實施意見，以及國土資源部、住建部以及國家旅遊局聯合發布的《關於支持旅遊業發展用地政策的意見》等相繼出台，在旅遊用地、旅遊投資與消費等多個方面取得了政策性的突破，為鄉村旅遊發展提供了良好的巨觀環境和政策支撐。
(二)突出“三個理念”。一是“錦上添花”。鄉村旅遊發展依託的是“三農”資源，依託的是良好的道路交通、環境衛生、用地政策等。條件尚不成熟的，僅憑旅遊部門一己之力，勢必行動緩、見效慢。所以我們要率先把發展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來，主動聯繫、積極扶植、重點培養，通過“錦上添花”樹“樣板”，以“樣板”打造核心競爭力，直至帶動整個區域的發展。二是“合縱連橫”。一方面要聯合鄉村旅遊發展的各個相關部門，主動對接，爭取他們將資金、政策進行配套傾斜，合力推進。另一方面，要以樣板為中心，向片區、聚集區方向發展提升，研究“全域”旅遊，從核心競爭力演化為區域競爭力。第三，要向全要素產業鏈要效益。指導開發主體研究好、構建好購物、休閒、餐飲、娛樂等項目研發，拉長產業鏈，爭取旅遊新消費、大消費。三是“棄舊圖新”。我市鄉村旅遊已經走過了發展的初期，發展到了新的階段。在新的大發展時期，一方面必須標準化發展，使小服務變為大產品。從功能上來說，要加強對標，廁所、遊客中心、標識標牌、步游路等要規範健全到位。另一方面，實踐表明，鄉村旅遊的標準化是一個系統工程，既要有經營戶的標準，也要有旅遊村的標準，還要有旅遊鄉鎮的標準。我們要研究“村村有組織”、“戶戶有產業”、“事事有關聯”，通過不同層面的標準化，以戶帶村，以村帶鎮，實現整體規範發展，使自發的、簡單的、原始的鄉村旅遊點，變為標準化、規模化、現代化的鄉村旅遊產業體系、鄉村旅遊發展聚集區、發展帶。
(三)明確一個目標。20xx年，積極培育10個省級鄉村旅遊示範點、20個市級鄉村旅遊示範點;新培育和認定至少30個星級農家鄉村酒店;每個縣重點推動1—2個重點鄉村旅遊片區建設。到20xx年，要實現建成我市中心區周邊郊野環線，北部山區、中部平原、南部沿海鄉村旅遊帶“一環三帶”的鄉村旅遊發展格局;認定100個鄉村旅遊知名品牌，培育500家農家鄉村酒店和特色民宿、50個特色鄉村旅遊示範村(點)、15個鄉村旅遊聚集區、1個北部山區旅遊致富鄉村旅遊示範帶;全市鄉村旅遊年接待遊客超過500萬人次，旅遊收入超過20億元。
(四)推動四項重點工作。一是實現基礎設施保障供給。結合全省“三個1500公里、一個15000公里”道路建設，積極呼籲和促進我市燕山高速通道、國省幹道、縣域通道、鄉村公路的建設，為鄉村旅遊發展構建高效、便捷的立體交通體系。同時還要結合政府、相關部門，大力推動水、電、網路光纖等基礎設施建設，為鄉村旅遊大發展創造條件。二是豐富鄉村旅遊產品類型。加快推動鄉村旅遊產品由傳統的食宿、觀光為主向休閒、體驗、度假轉變，鼓勵更多的社會資本投資建設鄉村旅遊綜合體、休閒農莊、鄉村酒店、特色民俗、自駕露營、健康養老等產品，並積極開展品牌推廣活動。三是提升鄉村旅遊組織化水平。大力推進鄉村旅遊產業化分工，引導鄉村旅遊經營者，圍繞消費需求，延伸產業鏈條，建立分工協作、上下游高效銜接、農工商貿游有機結合的鄉村旅遊產業體系。四是推動“網際網路+鄉村旅遊”。啟動“智慧鄉村旅遊”工程，積極推進現代信息基礎設施向鄉村旅遊重點區域延伸，逐步實現高速網路服務、免費WIFI覆蓋;探索建立鄉村旅遊信息垂直平台，推進信息智慧型推送、線上服務、網路行銷、網上支付等網際網路服務功能。有條件的鄉村還要不斷運用現代信息技術，開展流量監控、安全防範、智慧管理。到20xx年建成3-5個智慧鄉村旅遊示範村(點)。
三、20xx年全市鄉村旅遊重點任務
(一)強化鄉村旅遊規劃引導。有條件發展鄉村旅遊的地區必須編制好鄉村旅遊發展專項規劃，促進鄉村旅遊資源保護、合理布局、功能配套。要做好鄉村旅遊規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉建設規劃的有機銜接。鼓勵各地從實際出發，將鄉村旅遊發展規劃與鄉鎮和村莊規劃一同編制，實現多規合一。提高規劃設計的創意水平，充分挖掘當地自然、歷史、民俗等資源內涵，突出主題特色，開發新業態，創意新產品。
(二)實現兩個抓手帶動。一是積極創建鄉村旅遊示範點。按照鄉村旅遊示範點評定標準，推動具有良好條件的村、鎮、現代農業示範園區等創建鄉村旅遊示範點。重點是加快遊客服務中心、標誌標識系統、遊客休息設施、旅遊廁所、廚房改造、步游路道、環境風貌建設、垃圾處理以及旅遊項目的謀劃和建設。使鄉村旅遊示範點能夠真正對接市場、服務遊客需求。二是大力創建星級農家鄉村酒店。在農家樂、農戶接待站基礎上，引導經營戶對標星級農家酒店評定標準，在硬體完善、環境營造、衛生達標、服務功能、人員素質等方面實現大的提升，打造農家樂的升級版，彰顯我市鄉村旅遊接待品質。
(三)培育鄉村旅遊發展片區。把鄉村旅遊開發與美麗鄉村建設、扶貧開發、歷史文化名鎮名村建設相結合，以市場為導向進一步提升鄉村旅遊產品吸引力，配套鄉村旅遊公路、營地、購物等旅遊公共服務設施。每個縣市區打造1-2個鄉村旅遊片區，加快引導鄉村休閒旅遊產業有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依託長城綠道、歷史文化名鎮、特色鄉村重點打造山區型鄉村旅遊發展聚集區;豐潤重點培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉村旅遊片區;丰南重點打造惠豐湖西南部鄉村旅遊片區;曹妃甸重點發展濕地周邊鄉村旅遊片區;灤南縣、樂亭縣重點培育環城休閒農業與鄉村旅遊帶，建設農業休閒綜合體;玉田縣重點推進唐自頭、郭家屯等生態鄉村旅遊示範區建設;灤縣重點在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發展景區依託型鄉村旅遊聚集區;唐山灣國際旅遊島，重點打造漁家風情鄉村旅遊聚集區;路南、路北重點打造環都市鄉村旅遊與休閒農業知名品牌;古冶重點在金山森林公園周邊聚集發展鄉村旅遊產品。通過片區、聚集區的建設打造，引領鄉村旅遊縱深發展。
(四)打造“百百千千”旅遊名片。今年，國家旅遊局、省旅發委圍繞“旅遊模範村、模範經營戶、金牌農家樂、鄉村旅遊致富帶頭人”將推出“百千萬”和“百百千千”工程、創客基地等。我們要鼓勵和引導村鎮、社會組織、農民乃至大學畢業生、專業技術人員開展創作創意、經營管理等鄉村旅遊創業就業行動，同時也要支持高等院校、旅遊組織、規劃單位、研究會等單位和組織為鄉村旅遊創建工程提供諮詢服務。通過鄉村旅遊創業發展，培育一批鄉村旅遊名片。
(五)大力培養鄉村旅遊人才。強力實施“千名農家樂從業人員集中培訓”工程。20xx年市旅遊局將會同美麗鄉村辦、婦聯，針對全市鄉村旅遊發展村的農家樂業主、廚師以及有意從事農家樂創業的民眾和中專院校、技校畢業生，開展縣域為主的鄉村旅遊從業培訓。全市培訓數量不少於1000人，爭取上半年完成普遍培訓。培訓重點內容為餐飲業法律法規、行業標準、特色技能、衛生管理、文明禮儀、網路行銷等，培訓結束後發放結業證書，建立培訓檔案，作為各地鄉村旅遊發展考核的重要參考依據。近期市局將會同市美麗鄉村辦、市婦聯做出總體安排，並配套師資力量和專項資金。請各縣局及早謀劃，按照方案部署進行申請、組織開展。
(六)加大鄉村旅遊資金投入。目前從財政資金來看，國家方面有“農業產業融合發展專項建設基金”、旅遊重點項目建設貼息貸款等;省級、市級層面有美麗鄉村和鄉村旅遊專項發展資金、水務局飲水安全資金、小型農田水利資金等，重點補助美麗鄉村、鄉村旅遊基礎設施建設、鄉村旅遊培訓;從融資渠道看，國家有農村土地所有權流轉政策、農業發展政策性金融支持、宅基地使用權抵押政策以及林業部門的林權抵押貸款。另外，唐山金融發展集團有涉農信貸擔保體系、股權投資基金等。這些資金我們以往了解不多，爭取不夠。今後我們一定要著力研究好、利用好這些資金政策，積極與相關部門溝通，引導投資主體開拓投融資渠道，不斷解決資金制約瓶頸，促進鄉村旅遊加快開發。
(七)加大市場行銷力度。要在打造鄉村旅遊知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視台、廣播電台、報刊、手機、網路等多種形式,廣泛宣傳鄉村旅遊,形成社會關注熱點和旅遊發展新亮點。二是辦好節慶活動。全市各縣(市)區均有自己的鄉村旅遊節慶活動，要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響，不斷提高鄉村旅遊節慶的質量、規模和效益。三是搞好市場行銷。要在指導好鄉村旅遊產品策劃和包裝的基礎上,統一整合鄉村旅遊產品,形成鄉村旅遊精品線路,並納入到今後的整體旅遊宣傳推介之中。同時,要引導旅行社等企業和有條件的各類旅遊集散中心,開展專業的市場銷售,提高鄉村旅遊信息化、市場化程度,實現鄉村旅遊產品與市場的有效對接，以宣傳打名氣、樹品牌，以行銷引客源、促銷費。
同志們，鄉村旅遊已經迎來了快發展的新機遇，迎來了大發展的新春天。我們要以奮發之態、作為之責、務實之舉，全力推動鄉村旅遊健康、持續、快速發展，為促進旅遊提質升級、帶動縣域經濟發展、增加人民福祉，做出新的努力和更大的貢獻。
在全市旅遊工作會上的講話 篇4
代尊敬的各位領導：
上午好!根據會議安排，現在我就如何加快我市住宿餐飲業發展做一個匯報發言：
一、我市住宿餐飲業發展的基本情況
住宿餐飲業是社會再分配的一個重要環節，也是一個城市、一個地區乃至一個國家社會和諧穩定、經濟繁榮的直接體現。在社會需求和經濟發展的大背景下，住宿餐飲業的行業總體規模日益擴大，拉動消費、繁榮市場、安置就業和帶動產業經濟發展的能力越來越突出，在國民經濟中的地位和作用得到提升和加強。
從全國來看,我國餐飲業伴隨著改革開放的歷程走過了跨越性的30年，在行業規模、企業水平、社會影響和經濟拉動作用等方面都發生了深刻變化。在30年的發展進程中，餐飲業作為我國第三產業中的一個傳統服務性行業，始終保持著旺盛的發展勢頭。改革開放前夕，全國餐飲業的經營網點不足12萬個，員工104.4萬人，零售額54.8億元。自1991年以來，全國餐飲業零售額每年增幅都保持在兩位數以上，20xx年全國餐飲業零售額突破1萬億元大關。據商務部發布的數據分析顯示，20xx年，全國餐飲業零售額累計實現1.24萬億元，同比增長19.4%，比上年同期增幅高出3個百分點。其零售額占社會消費品零售總額比重為13.8%，拉動社會消費品零售總額增長2.6個百分點，對社會消費品零售總額的增長貢獻率為15.6%。
從全省來看,改革開放以來，全省餐飲業也取得了較快發展，餐飲市場規模不斷擴大，產業結構逐步最佳化，從業人員不斷增加，在擴大內需、繁榮市場、促進就業、提高人民生活水平等方面作出了積極貢獻，並已成為重要的經濟成長點。20xx年全省住宿餐飲業實現零售額342.8億元,與上年同期相比,增長20.7%,占社會消費品零售總額的14.3%，拉動消費品零售總額增長2.1個百分點。
從我市來看，住宿餐飲業經歷了計畫經濟時代的國有一元化經營到市場經濟條件下的自由、鬆散型發展，規模也由小到大呈現一定規模。特別是近年來，隨著我市工農業經濟快速發展、城鎮一體化建設的快速推進、城鎮居民收入的不斷提高、旅遊業的迅速發展以及對外交往的日益密切，住宿餐飲業的發展也進入一個新的歷史時期。主要體現在以下幾個方面：
(一)住宿餐飲業呈快速發展態勢。據統計，截止20xx年底，我市住宿餐飲業營業網點累計達3800家，其中限額以上6家，限額以下24家，個體經營戶3770家左右，從業人員近1.2萬人。
20xx年1—9月，我市住宿餐飲業零售額為8.73億元，同比增長26.1%，比上年提高7個百分點;增幅高出全市社會消費品零售總額平均水平3.8個百分點，對全市社會消費品零售總額的貢獻率達13.5%。
(二)住宿餐飲市場呈多元化發展格局。從住宿業來看，按照國家旅遊酒店認定標準，目前我市共有星級酒店(賓館)7個。其中：準五星級的1家(口子國際，但未經驗收)、四星級的1家(相山賓館)、三星級的1家(相王府賓館)、二星級的4家(凌雲、藕香墅、香舍黎、口子賓館);星級賓館床位數合計為1218個;經濟型酒店40家左右;個體小旅館主要分布在火車站、汽車站等交通便利的地方。從企業在地域上的分布情況看，市區星級賓館5家，占全市星級賓館總數83.3%，市區經濟型酒店占全市經濟型酒店總數75%左右。
從餐飲業來看，目前我市餐飲的地方特色正逐步向精細化和區域化發展，品牌效應逐步顯現。以杜集區張院農家菜一條街、相山區鳳凰山美食城為代表的地方特色風味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業的一道風景線。同時，徽菜、淮揚菜、粵菜、川菜、湘菜、杭幫菜等著名菜系均異彩紛呈;地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽光、上花轎、金房子等經營面積較大的餐飲企業基本滿足了社會上各類大型宴會需求;富華龍都、金玉滿堂等國內大型連鎖餐飲企業也相繼落戶，目前正在進行店面裝修和員工培訓，開業後將會進一步豐富我市的餐飲市場。
近年來，我市還出現了一些酒吧、茶樓等休閒餐廳等，國內外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂得、永和豆漿、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進入城區，引發了新的飲食時尚，給我市餐飲市場注入了新的活力。此外，大量的特色風味餐飲和民族美食小吃也遍布街頭巷尾，成為當前餐飲業規模化發展的重要補充。
(三)投資主體更趨多元化，大眾化消費成為市場主體，個性化和細分化趨勢增強。目前，我市餐飲業網點中，以個體、私營和“三資”企業為代表的氟有經濟的比例已占到95%以上，成為行業的主體。
居民收入水平提高、生活消費觀念轉變為餐飲業發展提供市場需求。餐飲消費從家庭到社會的轉變，推動餐飲市場的發展進程;從一般消費到品牌消費的轉變，拓展餐飲連鎖的發展空間。收入水平的提高、生活節奏的加快，帶來消費觀念的變化，人們更願意外出就餐，家庭消費已成為餐飲消費的主流。餐飲業的經營重心也轉變為面向家庭、個人和工薪階層消費為主，個性化、選擇性和理性化消費特點日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時尚。特別是品牌消費漸成時尚，在家庭聚會、婚壽宴請、社交往來時，人們更願意選擇就餐環境好、服務水平高、品牌知名度強的餐飲企業。當前，我市現代餐飲消費需求已經從果腹型，經過純口腹享受型，發展到健康享受型、休閒享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮居民住宿餐飲消費與年俱增。
(四)重大社會經濟交往活動的舉辦和旅遊市場的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業的發展。據統計資料表明，20xx年，我市全年共接待海外遊客4910人次,比上年增長37.9%;接待國內遊客195.2萬人次,增長21.8%。住宿餐飲業營業額同比增長26.1%。在此基礎上，我市商務、會展活動尤其是中國專利技術推介會和中國煤礦機械投資貿易洽談會的舉辦，有力地推動了住宿餐飲業的快速發展。
二、制約我市住宿餐飲業發展的主要因素
從行業調查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業發展的因素，主要是：
(一)住宿餐飲業的集中度較低，整體實力不強。業內缺乏大的企業集團,主要以中小企業及個體戶為主。四星級以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會議、商務活動或在旅遊旺季時，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。在全省餐飲企業排名中，至今我市還沒有一家進入前20強。
(二)經營管理落後，創新不足。從整體上看，目前餐飲業內部管理的規範化、現代化水平還不高，缺乏專門從事研究開發、企業管理、市場行銷、品種研究的人員。管理不完善，經營的效益自然不會很好，發展也就成了難題。
(三)從業人員素質偏低，人才培養機制不健全。現在整個社會教育文化水平提高，人們都嚮往好的、受人尊重的職業，而餐飲服務業恰恰在此呈現出弱勢，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質不高。據了解，在我市餐飲從業人員中，高中及以下學歷從業人員占90%以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業人員的流動性也很強，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業的快速發展。
(四)經營網點隨意性大，布局不夠合理。由於規劃滯後，住宿餐飲業布局主要集中在老城區，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經濟、社會發展和文明創建都存在不相適應的地方。如：老城區酒店多數對居住環境形成干擾;相陽路餐飲一條街的占道停車、影響交通安全的社會問題已經開始顯現;惠黎夜市等街邊飲食點壞境衛生亟待徹底整頓、規範和改觀。
(五)不良的社會消費習慣也制約著我市餐飲業的健康發展。長期以來，由於我市城市體量小，常住人口穩定，流動人口少，餐飲消費領域的“熟人經濟現象”很普遍，不論是集團消費還是個人消費均流行簽單賒帳的“潛規則”，很多餐飲企業走入“經營飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業也因此資金周轉困難，進而被迫關門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來很少有餐飲企業能快速成長，做大做強，在一定程度上影響了我市餐飲業的持續健康發展。
三、我局圍繞住宿餐飲業發展所做的主要工作
作為行業主管部門，我局新一屆領導班子高度重視住宿餐飲業的發展工作，並採取了一系列舉措來著力提升餐飲業發展水平。目前正在進行的三項工作是：
一是組織開展烹飪技術交流活動。預定十一月下旬舉辦市餐飲業發展促進月暨第三屆“天象杯”烹飪技術大賽活動，發現培養烹飪技術新人，評選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項籌備工作正在緊鑼密鼓地進行中。
二是開展餐飲企業品牌認定活動。主要是開展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評審認定活動，目前評審方案和標準都已確定，正在組織餐飲企業積極申報，預計今年底完成首批認定授牌工作。
三是組織開展經濟型酒店認定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經濟型酒店”的任務安排，結合促進我市經濟型酒店的規範發展，我局牽頭起草制定了《市經濟型酒店建設標準(試行)》和認定驗收工作方案，預計今年底可完成此項工作。
四、加快我市住宿餐飲業發展的幾點建議
經歷30年的行業自由發展與充分的市場競爭，我國餐飲業發展已經進入投資主體多元化、經營業態多樣化、經營模式連鎖化和行業發展產業化的新階段。為在新的形勢下積極促進我市住宿餐飲業又好又快發展，現提出以下工作建議：
(一)積極推進品牌化發展戰略。目前,住宿餐飲業已處於買方市場，消費者對品牌的認識程度日益增強，我們要通過增強科技含量、強化現代管理、提高創新能力等措施不斷提高企業發展水平，引導企業上服務檔次，樹品牌意識，引進外來品牌連鎖企業與培育本土龍頭餐飲企業相結合,著力打造一批品牌企業，更好地帶動行業整體水平的提高。
(二)合理規劃布局住宿餐飲業網點。根據經濟發展的需要，做好住宿餐飲業的布局和網點規劃，積極為企業發展創造條件，尤其是要建一些上規模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時加強基礎設施建設，逐步完善住宿業的服務功能，提高接待能力和水平。分區分層次布置不同檔次的住宿餐飲網點;發展連鎖型住宿餐飲企業,使中低檔住宿餐飲網點逐步走向規範化發展的路子，滿足市民和旅客對住宿餐飲的需要。
住宿餐飲業的多樣化和個性化也是今後住宿餐飲業發展趨勢之一。為此，建議要進一步細化住宿餐飲業業態層次。住宿餐飲業的細化，是要向適應大眾需要發展，特別是通過政府政策的引導，把方便、優質、價廉、衛生的快餐，家庭套餐送進社區。在旅遊景區，已經初具規模的各式農家菜、田園式餐飲將繼續發展，同時也要從衛生、服務規範上提升水平。另外，企業經營者在激烈的競爭中會創造出更多、更新穎的經營方式，會使的住宿餐飲業更加豐富多彩。
(三)提升文化品位，增加餐飲產品的文化附加值。飲食文化是一個寬泛的概念，它貫穿於餐飲企業經營和餐飲活動的全過程，體現在各個方面、各個環節之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業的知名度，增加客源，外地來旅遊的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚菜一般獲得推薦的機會很大。
(四)加強人才培養，提高行業人才素質。住宿餐飲業要取得長足發展必須進一步加大行業培訓力度，學習和實施先進的管理方法，培養一批精通管理的高素質專業人才隊伍。同時吸納更多的人才進入住宿餐飲服務領域，成為企業生存和發展的重要支撐力量，為住宿行業健康有序的發展奠定基礎。
(五)強化行業協會組織職能，促進行業發展。餐飲業市場化程度越高越需要建立自律性的行業組織。協會應充分發揮企業和政府之間的橋樑和紐帶作用，積極研究全行業在發展中遇到的新矛盾、新問題、新機遇，及時地向政府有關部門反映;積極協調市場與企業、企業與企業之間的關係，維護好行業利益和企業利益。通過行業自律，規範市場行為和企業規範，有效地推動市餐飲行業的健康發展。
在全市旅遊工作會上的講話 篇5
同志們：
為認真學習全國旅遊紀檢監察暨行風建設工作會議和全省糾風工作會議精神，推進《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—20xx年工作規劃》各項工作任務的落實，以省委全會和全省邊貿旅遊工作座談會精神為統領，推動旅遊全行業黨風廉政建設和行風建設工作邁上新台階，為我省旅遊業更好更快發展創造良好環境，省旅遊局黨組決定召開這次全省旅遊紀檢監察暨行風建設工作會議。
省紀委、省糾風辦對這次會議十分重視，省紀委、省糾風辦副主*同志親自到會，並發表了十分重要的講話，我們要認真學習領會並抓好貫徹落實。剛才，*市、*縣的領導又分別作了熱情洋溢的致辭。在此，我代表省旅遊局黨組對各位領導的光臨和高度重視表示由衷的感謝!
方才，李兵同志代表省旅遊局紀檢組所做的工作報告，總結了近兩年來全省旅遊紀檢監察和行風建設工作，對今後一個時期的工作進行了部署，我完全同意。
下面，我講三點意見：
一、充分認識和把握我省旅遊業加快發展的大好形勢，進一步增強幹事創業、有所作為的使命感和緊迫感
大家都知道，旅遊業被譽為21世紀最具活力的新興產業。它具有涉及面廣、關聯度大、帶動性強、成長性好的特點，是兼具經濟功能與社會功能，集傳統與現代、生產性與生活性、勞動密集型與資金知識密集型等特徵於一體，具有明顯優勢的服務業。比較其它產業而言，旅遊業在促進經濟社會發展方面優勢突出，地位獨特，作用顯著。概括起來說就是“五個有利於”，即：從政治意義上講，發展旅遊業有利於展示地方形象、擴大國際影響;從經濟意義上講，發展旅遊業有利於調整產業結構、增加財稅收入;從文化意義上講，發展旅遊業有利於挖掘文化資源、推動文化繁榮;從社會意義上講，發展旅遊業有利於增加就業崗位、促進社會和諧;從生態意義上講，發展旅遊業有利於保護生態環境、實現可持續發展。省委書記吉炳軒在全省邊貿旅遊工作座談會上，把旅遊業形象地比喻為——城市建設的“金名片”，城鄉居民的“搖錢樹”，經濟成長的“發動機”。省委全會明確提出要充分發揮我省得天獨厚的資源優勢，推動我省經濟社會又好又快、更好更快發展。我們要重新審視和深刻認識旅遊業在全省經濟社會發展所處的地位和作用，切實增強使命感和責任感，以奮發有為的精神狀態和只爭朝夕的緊迫意識，加快把旅遊業建設成支柱產業，為推動全省經濟社會發展發揮更大的作用。
當前，我省旅遊業正處在加快發展的黃金時期，迎來了前所未有的重大歷史機遇。一是有潛在的消費基礎。目前我國人均GDP已達2700美元，我省人均GDP已達2600美元。世界旅遊發展規律顯示，隨著人們收入水平增加，當人均GDP達到3000美元的時候，旅遊消費將呈現爆發式增長。專家分析，全國旅遊業已從“假日火爆”走向“全年恆暖”。未來20xx年，包括我省在內的全國旅遊經濟將進入快速增長期。二是有利好的外部環境。國家相繼實施加快發展服務業、建設社會主義新農村、振興東北老工業基地等戰略措施，全面實行帶薪休假制度、對法定節假日重新進行調整，旅遊業作為服務業中關聯度高、帶動性強的動力產業，必將率先得到發展。三是有豐厚的資源優勢。吉炳軒書記提煉概括出我省擁有“*”優勢旅遊資源，即：大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔岩、大油田、大農場。這“*”是我們打造優勢產品，提升*旅遊知名度和影響力的潛力所在。四是有省委省政府的高度重視。今年以來，省幾大班子領導對發展旅遊業給予了前所未有的重視。省委書記親自謀劃旅遊，省長親自推動旅遊，各地市書記、市長重視旅遊，各部門支持旅遊。省委相繼召開全會和全省邊貿旅遊工作座談會;省人大組織開展了全省旅遊產業專題調研，並將於近期專門聽取省政府關於旅遊業發展情況報告;省政府召開常務會議研究通過了《*旅遊條例》並準備提請省人大審議通過;省政協召開了*二次全委會議，專題研究旅遊工作，為加快我省旅遊業發展建言獻策。特別值得一提的是，省委書記吉炳軒同志來我省工作後，深入地市考察調研時，每到一處必看旅遊，每到一處必講旅遊，對加快旅遊業發展做出了許多重要指示。他還親自主持召開高規格的全省邊貿旅遊工作座談會，提出發揮我省旅遊資源優勢，全力打造“六個好”的工作要求。這些都為我們做好旅遊工作指明了方向，增添了信心和動力。五是有基層的高漲熱情。近年來，隨著對旅遊業地位作用的認識逐步深化，地市縣各級黨委政府發展旅遊業的熱情空前高漲。齊齊哈爾、伊春、雞西、大興安嶺等地市相繼召開了旅遊發展大會，出台各項優惠政策，各地政府主導、大幹快上、加快旅遊業發展的局面已經形成。六是有紮實的工作基礎。近年來，在省委省政府的正確領導下，省旅遊局以科學發展觀為指導，自覺融入全省經濟社會發展的大格局中，堅持解放思想、真抓實幹，全省旅遊業始終保持了快速健康發展的良好勢頭，連續幾年成為全國增長最快的省份之一。尤其今年，因一系列突發事件影響，我國旅遊業遭受重創，在大部分省份出現負增長的情況下，我省旅遊業實現了又好又快發展。按旅遊統計口徑，今年前八個月，全省接待入境遊客114.79萬人次(不包括邊境口岸14.8萬人次的俄羅斯“一日游”遊客)、旅遊創匯4.71億美元,同比分別增長37.72%和39.35%。三大國際客源市場增幅明顯，其中俄羅斯增長33.15%、韓國增長46.03%、日本增長16.13%，增幅位居全國首位。前六個月，接待國內遊客3813.5萬人次、國內旅遊收入226.5億元，同比分別增長20%和23%;實現總收入248.83億元，同比增長22.61%。這些成績和蘊含其中的經驗，奠定了我們實現快發展、大發展的工作基石。可以講，當前我省發展旅遊業逢天時、占地利、得人和。
在前所未有的機遇面前，我們也面臨著空前激烈的競爭局面。目前，全國已有27個省區市把旅遊業確立為支柱產業、先導產業或第三產業的龍頭產業，相繼制定出台了一系列促進旅遊業發展的政策措施。全國已經有8個省市年旅遊總收入超過千億元以上。吉林、遼寧等周邊省份把我省作為競爭對手和趕超目標，在旅遊市場促銷、資源規劃開發、景區體制改革等方面紛紛出台了許多強有力的舉措，大有後來居上之勢。可以說，我們當前面臨的形勢喜人而又逼人。旅遊發展大潮浩浩蕩蕩，千帆競發、百舸爭流，不進則退、慢進亦退。我省旅遊業如何加快發展面臨嚴峻考驗。作為旅遊工作者，我們一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，切實增強使命感和責任感，努力發揮好旅遊業產業功能，全力打造“國際滑雪旅遊勝地”、“世界冰雪旅遊名都”、“國際養生度假勝地”，早日把我省由旅遊資源大省建成旅遊經濟強省，為推動全省經濟社會更好更快地發展做出應有的貢獻。
二、按照科學發展觀的要求，深入抓好全省旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作
旅遊系統黨風廉政建設和行風建設是旅遊工作的重要組成部分，是營造旅遊業發展良好環境、提升旅遊產業素質的重要手段。當前，全省上下正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。旅遊業發展新的形勢和任務，對旅遊系統黨風廉政建設和行風建設工作提出了新的更高的要求。比如，如何按照以人為本的要求，適應海內外遊客不斷增長的需求，通過加強行風建設，為遊客創造更好的消費環境;如何適應經濟全球化趨勢，圍繞大力培育和壯大旅遊企業競爭力，為企業創造良好的經營環境;如何適應旅遊業綜合性強、關聯度高的特點，加強部門協調，為旅遊業發展創造良好的外部環境;如何圍繞旅遊業發展的中心任務，解決深層次的矛盾和問題。面對這些新的形勢和任務，全省各級旅遊紀檢監察部門必須高舉加快發展、科學發展的旗幟，努力為全省旅遊業又好又快、更好更快發展提供保障，營造良好的發展環境。
(一)科學定位。古人云：“不謀全局，則不足以謀一域。”旅遊紀檢監察部門自己首先要破除紀檢監察工作是“靠邊”、“可有可無”的思想誤區，打消“抓紀檢監察容易被認為是干擾”的顧慮，牢固樹立責任意識，主動找準位置、進入角色。要把旅遊紀檢監察工作置於全省旅遊業空前發展的大框架之下，放眼全局、服務大局，緊緊圍繞加快旅遊業發展這一中心來開展黨風廉政建設和行風建設工作，使黨風廉政建設和行風建設適應新形勢、新條件下搞好旅遊工作、促進經濟發展的需要，將懲治和預防腐敗寓於加快旅遊業發展的重要政策和措施之中，及時發現和解決妨礙發展、制約發展的突出問題，為促進全省旅遊業調整產業結構，推進轉型升級，加快實現“十個轉變”提供強有力的政治保障。
(二)最佳化服務。旅遊紀檢監察部門要樹立“有為才有位”的思想，自覺地把黨風廉政建設和行風建設工作寓於服務發展大局之中。要緊緊扭住發展這個黨執政興國的第一要務，善於研究新情況、解決新問題、探索新規律，找準服務旅遊業發展的最佳結合點和切入點。只要是哪裡旅遊業發展需要，工作的思路就要跟進到哪裡，服務的觸角就要延伸到哪裡。要把黨風廉政建設和行風建設工作貫穿到旅遊經濟工作的各個環節，不斷調整工作思維，創新工作方法，更直接更有效地為加快旅遊業發展服務。過去我們在行風建設上進行了積極探索，開展的誠信旅遊建設、市場專項整頓、行風熱線等一系列活動已被證明是行之有效的。我們要不斷總結研究，使之制度化、常態化，形成行業管理新的模式和手段。省旅遊局已經決定，明年在全系統深入開展“旅遊服務質量效益年”活動，著力解決當前影響旅遊服務質量的突出問題，通過狠抓內部管理、規範服務標準、強化職業培訓、加強從業人員教育，全面提高我省旅遊企業和從業人員的業務技能、服務質量和管理能力，提升旅遊整體服務品牌。具體講，旅遊景區要以提檔升級打造精品為目標，為遊客提供合格的產品。旅行社要以全程優質服務核心，讓每個遊客滿意。星級飯店要以細微化服務為主題，為遊客提供周到細緻的服務。要通過評比全國“百強”、全省“十強”旅行社，舉辦導遊員大賽和選拔百名“金牌”導遊員，開展星級飯店服務員技能大賽，覆核中國優秀旅遊城市，重新編寫導遊詞、對全省導遊員進行全面培訓教育，堅持明查暗訪，對旅遊景區、滑雪場質量等級進行評定和年度覆核等一系列有效手段，推進全行業整體服務質量的提升，以此增強我省旅遊的吸引力和親和力。各級旅遊部門要以“服務型機關”建設為抓手，繼續轉變觀念，增強服務意識，改進服務方法，提高服務效率，細化完善首問負責制、問責制、限時制和“有報必辦”制等行之有效的服務制度，為基層、企業和廣大遊客提供快捷高效優質服務，樹立旅遊部門的良好形象。
(三)完善制度。*同志曾說過：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。指出：“依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法執政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證”。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好會使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。加強旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作，只有建立、健全和實施各項必要的制度，突出制度建設在旅遊行業黨風廉政建設和行風建設中的核心地位，靠好的制度管權、管人、管事，才能真正做到有章可循，才能建立監督的權威，才能切實把監督落到實處，同時也才能避免走過場、一陣風、馬後炮。近年來，全省旅遊系統在制度建設上進行了積極有益的探索，建立健全了民主決策、辦事公開、行政問責等一系列規章制度，有力促進了旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作的深入開展。今年，省旅遊局研究出台了《關於加強權力點監控推進預防腐敗工作制度》和《實施細則》，對省旅遊局機關有關權力點進行監控規範、加強監督檢查。各地要參照省旅遊局的做法，結合本地本單位的實際，認真研究，完善制度，加強對重點領域、重大事項的監督檢查，確保行政權力規範廉潔運行。尤其是我們建立了旅遊發展金安排執行制度。這次省審計廳對全省的旅遊發展金安排使用情況進行了調查，給予很高評價和肯定。
與此同時，要在嚴格執行制度上下功夫。制度關鍵在於落實，再好的規範和制度如果不落實、不執行，也是一紙空文。各級旅遊部門的領導幹部要帶頭執行、做好表率;要認真抓好落實責任的監督，做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，哪一級出了問題，該由誰負責要堅決追究;要嚴格執紀，對有章不循的，該批評教育的要及時提出批評，限期整改，對應給予紀律處理的應堅決處理，不能搞下不為例。
(四)建立機制。古語說：“徒法不能自行”。同樣，只有制度或只實施某項具體制度，旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作很難一蹴而就，完全達到目的。事實證明，必須在不斷健全制度和制度體系的基礎上，建立實施必要的激勵約束機制，才能保障制度監督的有效性，才能不斷把旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作推向前進。今後我們將按照科學發展觀的要求，認真研究完善科學的激勵約束機制，把旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作納入到旅遊系統年度考核目標之中。對旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作成績優異、民眾反映良好的地市旅遊部門，在旅遊發展金使用、市場宣傳促銷上給予傾斜支持。對重視黨風廉政建設和行風建設工作，切實負起“一把手”總責的地市旅遊部門主要領導，在年度評先選優中給予重點考慮，並向地市黨委政府積極推薦提拔重用。對旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作重視不夠、工作不力、出現嚴重問題並在社會上造成不良影響的地市旅遊部門，在行業內進行通報批評，並向當地黨委政府通報反映。
三、強化組織領導，以良好的作風開創旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作新局面
(一)領導上要加強。旅遊行業黨風廉政建設和行風建設工作的好壞，關鍵在組織領導。各級旅遊部門要主動爭取當地黨委政府加強對旅遊行風工作的領導和指導，與糾風部門一起協調相關涉旅部門齊抓共管。各級旅遊部門的主要領導要對行風建設工作切實負起總責，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把行風建設作為一項主要任務擺上議事日程，納入工作目標統籌安排。各級旅遊部門要進一步加大對紀檢監察工作的支持。要推動旅遊紀檢監察工作和旅遊業務工作的結合，主動聽取紀檢監察部門的工作建議，接受紀檢監察部門的監督，形成抓好工作的合力。
(二)步調上要一致。旅遊行業黨風廉政建設和行風建設是全局性工作，是系統性工程，全省各級旅遊部門一定要樹立整體觀念和大局意識。在工作中，不論是領導幹部、還是一般職工，都要從大局出發、各司其職、各負其責，在講大局前提下相互理解、相互支持、步調一致、思想統一，要整合力量，形成合力，上下一盤棋，同心協力做好工作，避免“各吹各打、各自為戰”等不良現象的發生。當前和今後一個時期，全省旅遊系統要按照會議的總體部署，認真抓好黨風廉政建設四個方面的監督檢查和旅遊行風建設四項重點工作，步調一致、協調統一地抓好各項工作的推進落實。
(三)作風上要紮實。做好旅遊紀檢監察和行風建設工作，過硬的作風是保證。我們必須進一步轉變作風，樹立正確的政績觀和發展觀，堅持重實際、說實話，辦實事、求實效。要保持過硬的工作作風，發揚連續作戰、攻堅破難的精神，以硬作風、硬措施來落實硬任務，力爭攻克幾個難關、創出幾個亮點。要善於從大處著眼、小處入手，注意在“細”字上做文章，儘量想得深入一些，把困難估計得多一些，把應對的措施謀劃得周到一些。要增強工作的主動性、積極性和前瞻性，樹立馬上就辦、辦就辦好的作風，做任何事情都要力求見事早、行動快、效果好。要說了就算，定了就乾，該今天辦好的事情決不拖到明天，在規定時限內辦好的事情要快速辦好，切實提高行政效率。
(四)素質上要過硬。當前全省旅遊業形勢空前大好，各級黨委、政府及社會各界對旅遊業發展格外關注、寄予厚望。世界範圍內旅遊業廣泛興起，新理念、新業態、新問題也不斷湧現。我們承擔的任務很重，要做的工作很多。各級旅遊部門的廣大幹部尤其是領導幹部，應該懷有一種“本領恐慌感”，要切實把學習作為生活工作和履職盡責的第一需要，抓住重點，有所選擇，系統深入地學習對旅遊業發展和領導決策工作管用的知識，以此提高認識問題和解決問題的能力。要不斷增強黨性觀念，堅持自重自省自律自強，時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己，任何時候、任何情況下，都不能突破起碼的政治底線、法律底線、道德底線。要養成良好的作風，深入基層、深入民眾、深入實際，努力做到深懷為民之心、恪守敬業之責、善謀興旅之策、多辦發展之事。旅遊紀檢監察幹部要強化政治意識，始終保持清醒的頭腦，加強學習，注重完善，不斷提高做好旅遊紀檢監察和行風建設工作的本領和水平。
這裡，我還要特彆強調一點，就是我們各級旅遊部門要認真落實黨風廉政建設責任制，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持旅遊紀檢監察部門依照黨章開展工作，始終做他們的堅強後盾。要高度重視旅遊紀檢監察幹部隊伍建設，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關心愛護他們，為旅遊紀檢監察幹部隊伍充分發揮作用創造良好的環境和條件。
同志們，做好全省旅遊紀檢監察暨行風建設工作使命光榮，責任重大，任務艱巨。讓我們時刻牢記省委省政府的信任與重託，高舉“*”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以強烈的事業心和責任感，以良好的精神狀態，勤奮工作，開拓進取，為全省旅遊業更好更快發展做出新的貢獻!
謝謝大家。