同志們：
在全國旅遊工作會議剛剛結束之際，我們就組織召開全國旅遊監管工作會議。召開這次會議的目的就是要進一步貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，全面落實全國旅遊工作會議精神，總結旅遊監管工作，部署XX年旅遊監管工作。
下面我講三點意見。
一、全國旅遊服務質量提升年活動取得初步成效
全國旅遊服務質量提升年活動，是國家旅遊局為深入貫徹《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，全面落實《旅遊服務質量提升綱要（-2015）》而採取的重要舉措。一年來，經過全行業的共同努力，活動取得初步成效，主要表現在：
（一）質量意識進一步增強。全國旅遊服務質量提升年活動最顯著的成效是各級旅遊行政管理部門和全行業的質量意識進一步增強。國家旅遊局根據市場形勢，組織召開了旅行社發展座談會、旅遊飯店發展座談會，出台了《關於促進旅行社業持續健康發展的意見》、《關於促進旅遊飯店業持續健康發展的意見》和《關於進一步推進旅遊行業節能減排工作的指導意見》。其中旅遊飯店發展座談會有近千人參加，向全行業有力地傳遞了抓質量的決心。我們還組織舉辦了全國旅遊飯店服務技能大賽和全國導遊員大賽，包括各地、各企業的預賽、初賽、複賽，全國有十多萬人參與其中。各地也根據本地實際，結合質量年組織舉辦了大量活動。通過這些活動，使全行業的質量意識進一步增強，初步樹立起了“質量興旅”的觀念，尤其是不少旅遊企業和從業人員，在工作中已經認識到了質量制勝的重要性，這為進一步提升服務質量打下了較好的基礎。
（二）質量環境進一步改善。，國家旅遊局組織開展了“品質旅遊，伴你遠行”旅遊公益宣傳活動，包括拍攝旅遊公益廣告宣傳片、開展“做一個理性的旅遊消費者”有獎徵文、製作《旅遊路上》警示片等。定期發布旅遊服務警示和質量年工作簡報，開展“旅遊質量萬里行”媒體採訪等活動。各地旅遊行政管理部門開展了“文明旅遊，理性消費”進社區宣傳活動，就如何提防旅遊低價陷阱、關注文明旅遊與旅遊安全以及理性維權等熱點問題，向消費者進行現場宣傳。各地在工作中注意充分發揮媒體的輿論引導和監督作用，如江蘇在新聞媒體發布的質量年工作報導累計612篇；福建設立質量提升年專題網站，發布信息601條，在海峽都市報開闢“海峽旅遊周刊”，宣傳質量年活動資訊；內蒙古在《內蒙古日報》開闢“質量提升在行動”專欄；青海通過訪談和情景小品的方式在青海衛視《走進三江源》欄目宣傳旅遊知識等。這些宣傳活動，使得社會、媒體、消費者對旅遊有了更全面、更深入的了解，各方面理解和支持旅遊質量提升的環境有所改善，尤其是媒體，對旅遊的正面宣傳明顯增多。
（三）制度標準進一步完善。，國家旅遊局制定、修訂了11項國家標準和行業標準，並啟動了旅遊標準化試點示範工作，確定了1個省、10個市縣區、67家企業為首批試點單位。出台了《旅遊投訴處理辦法》、《“旅遊飯店星級的劃分與評定（）”實施辦法》，研究制訂了《旅行社服務質量賠償標準》等，大力推廣《出境旅遊組團契約》、《國內旅遊組團契約》、《大陸居民赴台灣地區旅遊契約》、《國內組團一日游契約》等。各地也因地制宜，出台了許多地方性標準、規範，如山東的《好客山東旅遊服務標準》，江西的《江西省旅遊行政處罰自由裁量權細化標準》，海南的《海南國際旅遊島建設環境綜合整治工作方案》，寧夏的《寧夏旅行社門市管理辦法》等。這些標準和辦法的頒布實施，使得質量體系更加完善，質量管理工作有據可依，質量監管工作更加規範。