全市工商局長座談會講話 篇1
各位領導、同志們:
這次全市工商局長座談會,是貫徹全國、全省工商局長座談會議精神,總結上半年工作,研究部署下半年工作的一次重要會議。聽了侯局長的講話和各縣局、甘州分局以及市局機關各科、室、紹檢分局、協會辦事機構負責同志的發言,感到很受啟發,也感到對完成今年全年各項工作任務充滿了信心。下面我就分管工作講幾點意見,不妥之處,請指正。
一、圍繞“三個注重”,加強黨風廉政建設
黨風廉政建設工作是一項長期的基礎性工作。因此必須引起全市系統各級各單位的高度重視。6月25在中央黨校的講話中強調,要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本廉治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,建立健全教育、找文章到-制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,在堅決懲治腐敗數同時,要更加注恿治本、更加注重預防、更加注重製度建設”。省局朱同心局長在全省工商局長座談會上的講話中也明確指出,領導班子建設要以思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設為重點。今年下半年,全市系統黨風廉政建設要重點抓好以下幾方面的工作。
(一)繼續深入學習《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,用《規定》中規範各級幹部的行為。中紀委的《規定》政策界限很清楚,操作性強,各級單位幹部、特別是領導幹部,一定要繼續認真學習,一方面用於自我約束,一方面讓廣大民眾監督,從而使《規定》得到有效的落實。
(二)以“五進五上”為載體,紮實開展廉政警示教育,保證我們的幹部隊伍不出問題。“五進五上”是開展廉政警示教育的有效載體。在上半年工作考核中,我們看到有的縣局、分局工作做得很紮實,使“五進五上”真正發揮了警示教育作用。下半年的工作中,我們要進一步充實內容,規範格式,使“五進五上”成為基層規範化建設的重要內容,做到安排相關工作時有“五進五上”的項目,檢查相關工作時有“五進五上”的安排,匯報相關工作時有“五進五上”的內容,總結相關工作時“五進五上”的成效,開相關表彰會時有“五進五上”活動的先進模範人物,並以此推動整個黨風廉政工作上台階、出實效。市局機關要在這方面做出表率。
(三)做好全省系統黨風廉政現場會的準備工作。省局今年下半年要召開全省系統黨風廉政現場會,請各縣局、甘州分局要注意總結近年來黨風廉政建設特別是“五進五上”教育的經驗,市局監察室要注意蒐集整理這方面的文字及數據資料一方面在本市系統內加以推廣,一方面為省局召開的會議上總結交流提供素材。
(四)積極主動搞好先期調研,為開展工商所監管者向監管服務對象述職述廉工作。此項工作省局已組織考察團到河北進行了考察學習,在省局沒有下達具體的實施意見之前,我的意見是此項工作事關重大,要穩步推進,目前先由市縣兩級紀檢、監察、人事部門進行一些先期調研,確定一部分試點單位,在省局的實施意見下發後先試點,然後根據試點的經驗,再加以推廣。請各縣局、甘州分局及早安排。
二、固本強基,提高精神文明建設水平。
內強素質,強化隊伍素質建設。一方面要努力提高幹部隊伍的政治素質。要採取注入式的方法強化幹部隊伍理論養,引導式的方式提高幹部隊伍的政治品質。養成勝不驕、敗不餒,關鍵時刻保持清醒頭腦的政治品質。另一方面要努力提高幹部隊伍的業務素質。除開展各種形式的培訓教肩外,還要通過洽給幹部交任務、壓擔子等形式促使幹部乾中學、學中乾,在壓力下提高業務素質。再一方面要努力提高幹部的思想道德素質。要用正反兩方面的典型事例教者培養斗部遵紀守法、遵守社會公德、愛崗敬業,養成良好的思想道德。
外樹形象,注重解決幹部隊伍中存在的突出問題。我們的隊伍整體上是好的,但不能否認,隊伍中還存在一些影響我們隊伍形象的人和事,個別單位、個別人中間還存在的吃、拿、卡、要,以及特權思想、亂收費、亂罰款等現象,無疑會給我們的隊伍形象帶來負面影響,這些現象與我們精神文明建設的目標背道而馳。因此,必須加以正視,加以消除。明年是國家級、省級、市級文明單位的申報評審年,各級各單位在下半年的工作中,要鞏固擴大上半年作風紀律教育月和行風考評活動的成果,要注意發現和解決一些影響各級文明單位申報的問題,特別要注意預防申報前可能出現的一些“一票否決”的問題。
豐富內涵,提升精神文明建設的水平。周伯華局長主持國家局工作以來,在充分調研的基礎上,提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”的思想,其實質是要求我們正確處理四個方面的關係,它是國家局落實中央科學發展觀、和諧社會建設思想的具體體現,同時也豐富了我們精神文明建設的內涵。我們從事的監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法等工作,都是促進社會文明和諧進步的工作,從這個意義上講,“四個統一”本身就是精神文明建設的重要內容。因此,我們要認真研究把精神文明建設工作融於各項業務工作中,要通過豐富多彩的爭先創優活動,豐富內涵,提高層次,要把“視窗”單位推行的“五個一”、“首問首辦”、“陽光工程”等一一落實到位,把我市系統的精神文明建設的水平提升到一個新的層次。
反覆討論,制定好20xx—20xx年精神文明建設規劃。省局計畫在下半年適當時間,分東、西兩片召開全省系統精神文明建設工作會議,集中總結20xx—20xx年精神文明建設工作,安排部署20xx—20xx年精神文明建設規劃。上月初,省局己開始了會議的前期準備工作,市局在徵求各縣局、甘州分局意見的基礎上向省局報送一個初步的五年規劃,計畫在20xx年前,市局爭創為國家級文明單位或行業,縣局、甘州分局在已有2個局創建為省級文明單位的基礎上再爭取有2個局創建為國家級文明單位(行業)、有4個局創建為省級文明單位(行業),現實際運行的33個工商所(隊)在已有12個創建為市級文明單位的基礎上再有3個所創建為省級文明單位、有15個所創建為市級文明單位。總體上使國家級文明單位(行業)占應創建單位總數的7.5,省級以上文明單位(行業)占應創建單位總數的17.5,市級以上文明單位(行業)占應創建單位總數的85以上。這次會議後,請各局認真研究,在對20xx—20xx年期間的精神文明建設工作進行認真總結的基礎上,反覆研究制定所在局20xx--20xx年精神文明建設規劃,並提出具體的工作措施,以便收集整理,在省局會議上交流。
三、加強規範,促進機關的科學化管理
解放思想、轉變觀念,創造濃厚學習氛圍。要抓好集中學習和自學,對學習認真又有心得的同志及時予以表揚,培養學習的心趣。要抓好法律法規政策培訓學習,把定期培訓和自學相結合,提高幹部的依法行政和行業管理水平。提倡學用結合,鼓勵深入基層調研,撰寫能夠指導實踐的理論文章。
開闊視野,不斷進取,鼓勵積極創新。一要治“散”,切實解決部分幹部中存在的紀律松馳,工作消極的問題,樹立顧大局、認大體,團結進取的風氣。二要治“懶”,切實解決不學政策、不懂法律、不鑽業務的問題,樹立雷厲風行,勤政高效,撲下身子抓落實的風氣。三是要治“軟”,切實解決實際工作中害怕矛盾、迴避矛盾、不敢解決矛盾的問題。樹立知難而進、迎難而上,頑強拼搏的風氣。
科學管理,獎勤罰懶,發揮最佳工作效能。名科、室,分局,協會機構都要結合名自實際,將各項工作的具體內容、工作標準和要求,以及服務程式、監督約束措施分解責任目標,使之具有很強的政策性系統性,條理性和可考核性。從而將整個工作納入科學規範的運行軌道和程式,提高機關的運行效能,在此基礎上落實好己有的獎懲措施。
強化後勤保障,確保機關高效運行。辦公室除做好機關正常運行的一般性工作外,還要注意管理好機關的食堂,保證領導和同志們有良好的就餐環境和可口的飯菜可用。辦公室還要在下半集中精力建立起機關的電子文檔,促進公文辦理的方便高效。
全市工商局長座談會講話 篇2
同志們:
今天,我們在這裡召開慶祝“七一”座談會,共同慶祝建黨90周年。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進黨支部、先進黨務工作者、優秀共產黨員表示熱烈的祝賀,並通過你們向全體黨員致以節日的問候。
剛才,大家圍繞發揮機關黨建作用,發揮黨支部的戰鬥堡壘作用,發揮黨員的示範帶頭作用做了發言交流,講得很具體、很生動、很到位。聽後,很有收益,很受啟發。從中可以看出,我們今年以來的機關黨建工作,開展得有章有法、形式多樣、紮實有效,尤其結合深入學習實踐科學發展觀活動,做了大量富有成效的工作,充分發揮了圍繞中心、服務大局、教育和管理幹部、推動工作的積極作用,工作成效可圈可點。我們的基層黨組織健全、黨務活動比較有力,特別是先進黨總支、支部和戰鬥堡壘作用發揮得比較好,能夠引領示範、教育引導廣大黨員幹部自覺講大局、講奉獻,起到了促進和諧,凝聚人心的作用。我們的先進黨務工作者、優秀黨員在學習工作中,始終保持良好的精神風貌和求真務實的工作作風,帶頭勤奮學習、精鑽細研,不斷提高自身的理論和業務水平;帶頭真抓實幹、推進落實,為營造風清氣正、人和氣順的和諧氛圍,推動工商事業科學發展作出了積極貢獻。在此,我代表局黨組向與會的先進黨組織、先進黨務工作者和優秀黨員表示由衷的感謝,感謝你們的辛勤付出,感謝你們的默默耕耘,感謝你們的無私奉獻。希望你們不辜負黨組的信任和重託,也期望你們在今後的學習工作中學有建樹,業有所成,再立新功、再創佳績。
同志們,作為一名肩負市場監管、行政執法神聖責任,承擔服務發展、服務民生歷史使命的光榮的工商黨員幹部,慶祝黨的生日,踐行對黨的承諾,最好的方式是恪盡職守,完成本職任務,最好的體現是服務發展、執政為民,最好的行動是依法行政、履職盡責,最好的褒獎是廣大民眾和服務對象的稱讚和認可,最應為之自豪和驕傲的是為事業添彩,為黨旗增光。為此,我們要立足職責,牢記宗旨,盡己所能,投身事業,在崗位實踐中爭當“四個表率”。
一是講學習,做學以致用的表率。學習是人類進步的階梯,本領來自日常學習實踐的累積,在這個信息和知識爆炸的時代,誰占據了知識和智力的制高點,誰就在未來的競爭中占據了主動地位。我們作為身處市場服務監管一線,與經濟生活息息相關、緊密相連的工商黨員幹部,面對著瞬息萬變的經濟形勢,不同層次的市場主體,日益多元化的市場業態,要應對不同領域的服務要求、監管壓力和執法挑戰,更應常思能力不足、常憂“本領恐慌”,常懷思學思進的危機感和緊迫感,把學習作為黨員幹部踐行科學發展觀的首要任務和政治責任,擺上重要位置,堅持長抓在手。要科學處理工學矛盾,把時間和精力多用在學理論、學法律、學業務上,堅持學用結合,學以致用,缺什麼就補什麼,需要什麼就學什麼,全面適應服務監管工作的需要。全局各級黨組織要大力開展創建“學習型機關”活動,大興學習之風,積極營造人人是學習之人、處處是學習之所的濃厚氛圍;全體黨員特別是在座的先進黨務工作者和優秀黨員要爭做學習實踐的模範,在學習中積累知識,在積累中提高能力,努力成為知識廣博、適應需要、善於服務、精於管理的幹部,努力成為靠得住、有本事、會幹事、能幹成事的幹部。
二是講服務,做支持發展的表率。我們的所有工作都要圍繞“大牡丹江、新牡丹江”建設這箇中心來進行,全系統黨員幹部要牢固樹立“唯發展是舉、唯發展為重、唯發展為大”的大局觀、責任觀和服務觀,在最佳化發展環境、促進經濟發展中挑重擔、當先行,在行政審批、服務民眾方面創一流,做表率,在執法為民、維護權益方面撐起“保護傘”、構築“安全網”,主動為企業謀實策、辦實事、解難題,切實把各類市場主體、服務對象所憂、所想變為工商幹部的所思、所行。要以營造寬鬆適宜經濟發展環境為目標,深入開展“端正執法作風,規範執法行為”教育整頓活動,廣泛倡導行政指導、行政告誡、行政提醒等人本執法、科學執法、合理執法理念,進而推動執法理念和執法作風的好轉;深入開展“服務工商”建設,有組織地向企業、業戶以及消費者開展“貼近式和對接式服務”、“目標化和精細化服務”、“務實性和效能性服務”、“親情型和奉獻型服務”以及“指導型和參謀型服務”,進一步最佳化市場主體的成長環境和人民民眾的消費環境,全面叫響工商部門執政為民、支持發展的“作風品牌”。
三是講和諧,做團結共事的表率。團結共事是做好一切工作的前提。工作在一個風清氣正、相互信任的環境裡,就會心情舒暢、精神愉悅,就可以集中精力做事情。反之,工作在一個矛盾重重、關係緊張的環境裡,就會心情壓抑、精神不振,難以凝神聚力投入工作。因此,各級黨員領導幹部要善用“家”的概念來看待集體、對待同志,圍繞信訪維穩,準確把握上訪人員的思想脈搏,不上繳矛盾,不推脫責任,把矛盾處理化解在基層;圍繞監管執法工作重心下移,把觀念轉變作為提高認識、統一思想的過程;圍繞樹牢服務發展、執法為民的行政理念,努力解決在服務、監管和執法工作中存在的突出問題,強化作風建設,提高服務意識;圍繞基層所基礎工作,從細節抓起,從基層的小事、個別事件抓起,從基層幹部職工最關心的政治待遇、利益訴求等基本問題抓起,摸清情況,分析研究,對症下藥,解決問題。全體黨員幹部要帶頭培育團結共事的良好風氣,積極投身於“和諧班子”、“和諧科股”、“和諧工商所”創建活動,共同打造思想統一、步調一致、相互信任、彼此補台、和諧共勉、團結創業的和諧團隊精神,努力形成一條心幹事業,一盤棋抓工作,一股勁促發展的強大工作合力。
四是講責任,做真抓實幹的表率。作為一名黨員幹部,我們要始終牢記“責任”二字,以“作為”為重,以“到位”為責,在思想上、心態上、精神上始終保持一種求作為、創一流的願望;秉承實幹就是能力、落實就是水平的信條,始終保持求真務實、真抓實幹的工作作風。要著眼全市經濟發展大局,圍繞全系統中心工作,在服務大牡丹江、新牡丹江建設,推動全市經濟追趕跨越發展上下功夫,把“大項目大招商、商標品牌興市、‘三農’經濟發展、創業就業、執法護企和執法維權”等“五項服務工程”落到實處;要在依法行政、履職盡責,創建公平公正、安全和諧的市場環境上下功夫,把食品、農資、節日市場、農村市場、旅遊市場、重要商品市場等“十大專項整治”工作落到實處,以服務地方經濟發展的工作業績,以整頓和規範市場經濟秩序的實際成果,贏得黨和政府以及廣大人民民眾的理解、信任和支持。同時,我們要進一步加大目標推進力度,採取目標激勵、榮譽激勵等形式,科學合理地制定工作目標和努力方向,建立以工作實績為核心的考核體系和具體的考核量化標準,逐步實行分類量化考核,引導幹部樹立“無功即是過,無為就無位”的觀念,切實調動起每個黨員幹部的工作積極性和創造性。
同志們,完成落實好今年的各項工作,任務光榮而艱巨,讓我們攜手前行,共同面對困難和挑戰,以奮發有為、開拓進取的工作幹勁,不斷開創工商工作嶄新局面,向黨和人民交上一份合格答卷。
全市工商局長座談會講話 篇3
一、充分肯定上半年工作成績,樹立全面完成全年各項工作任務的信心
上半年,全市工商系統在市委、市政府和省局領導下,緊緊圍繞年初工作部署,一手抓保持共產黨員先進性教育活動,一手抓職能工作,堅持求真務實、真抓實幹,做到了“兩不誤、兩促進”,各項工作取得明顯成效。主要有以下三個方面的突出特點:
一是創新服務舉措,深化延伸服務、細節服務、長效服務。
以舉辦商標戰略與經濟發展研討會,請市政府轉發《關於進一步支持農村經濟社會發展的若干意見》和《關於加強我市農產品地理標誌和商標註冊工作的意見》,出台支持企業改革改制十條措施,扶持重點私營企業大戶發展意見,推廣訂單農業,開展農村合作經濟、非公有制經濟調研、行政許可提速,“走百家、訪千戶、謀發展”,為下崗失業人員再就業培訓、“送崗位”等。為標誌的服務“三農”、服務地方經濟發展的工作,更加深入、細緻、紮實、有效。特別是新華社湖北分社刊發的宜昌工商發展農村經紀人的做法,被省委書記批示。枝、都、五、秭、陽等縣市局,、山、亭等分局運用職能服務縣域經濟、農村經紀人、發展農產品商標和訂單農業等服務“三農”的工作受到地方黨委、政府的好評。
二是改革監管方式,探索長效監管、聯合監管、和諧監管。
以工商、消協聯手將維權網路延伸到鄉、村,推行農資連鎖經營,深化“紅盾護農”的長效監管機制,建立工商、衛生、質監、農業、動檢、屠宰等部門聯合監管食品安全、農資的機制,實行流通領域商品質量統一抽檢,以及規費收繳分離升級——“陽光”定費、銀行代扣、企業信用分級分類運用省局大型業務軟體等為標誌的監管制度、監管方式改革,有力地促進了監管執法職能到位,為整頓和規範市場秩序、維護消費者合法權益發揮了重要作用。區深化轄區綜合監管、嚴格過錯責任追究,縣局培植農資連鎖經營網路,肉食品市場監管,縣局鞏固提高銀行代扣規費,市局全面實行企業信用分類分級監管信息化,分局推行自選預約服務維權新模式,分局實行大中型農貿市場駐場巡查制,分局整頓和規範壩區周邊廢舊回收,為三峽工程建設營造良好環境。工商、消協聯手在全市鄉、村、社區設立的多個維權站點,上半年受理投訴、申訴、舉報多件,相當於去年全年的受理投訴、申訴、舉報量,發揮的重要作用深得民心。全市系統各級領導帶領幹部職工轉變監管執法觀念,改進監管執法作風,“遵立法宗旨、創和諧監管”的風氣正在成為全體幹部職工的自覺行動,不少基層幹部撰寫的創和諧監管的學習體會和對策很有價值,很有指導意義。
三是堅持以人為本,重視能力建設、效能建設、形象建設。
以先進性教育邊整邊改,加強“一把手”監督管理,實行縣市局(分局)領導班子及正職實績考核,貫徹實施防腐實施綱要,深化“五項清理”、開展練兵比武、改革幹部人事制度,建立實績考核激勵機制,實行部門預算等為標誌,黨的建設進一步加強,各級領導的科學發展觀和正確的政績觀進一步樹立,隊伍綜合素質及服務發展、行政許可、市場監管、依法維權、隊伍建設等五項能力進一步提高,信息化、自動化和執法裝備進一步改善,執法效能和工作效率進一步提高,執行《禁令》、廉潔自律的自覺性進一步增強,行風、形象進一步改善。市局舉辦的先進事跡報告會、上黨課和反腐倡廉課;市局突出“五會”能力,實行網上練兵比武;公交分局開展“以會代訓”和安排基層幹部“進修”;市局在崗位練兵中領導和中層幹部輪流授課;縣局創新教育管理,開展幹部定期升國旗儀式;縣局開辦“紅盾”夜校和創辦《紅盾文苑》;縣局推行人員專業化管理和細節化管理;亭分局領導帶頭凝聚人心;分局和縣局整合工商所,推行幹部競爭上崗、雙項選擇;陵分局等單位改革考核辦法,提高工作效能;區局加強資產管理和各地進一步清退臨時人員、處理遺留問題,開展增收節支、建設節約型機關的措施以及各級開展的執法監察和行風建設等,這些做法大都比較符合實際,方便操作,便於檢查考核,有力地推動了自身建設,增強了責任感和緊迫感,調動了幹部職工的積極性,使“抓基層、打基礎、管長遠”的工作更加深入、紮實、有效。
在肯定成績的同時,我們要看到工作中還有許多薄弱環節和不足之處,就市局而言,主要是工作作風深入不夠,工作效率不高,指導基層工作不夠有力,對基層創造的工作特色、亮點、經驗總結推廣不夠。就全系統而言,主要表現在監管、服務、內部管理還比較粗放,系統化、細節化、長效化不夠;隊伍綜合監管與服務的能力還不強,作風、形象不佳;有的領導幹部作風不實,工作一般化,研究問題不深不細,個別領導幹部工作有沾沾自喜、不善於聽取意見等現象。這些問題需要我們冷靜思考,找出癥結,分析原因,以便於我們更加理性地去認識,更加努力的去克服,更加勇敢地去創新,更加務實地去解決。讓我們全市系統上下一心,振奮精神,發揚成績,再接再厲,勇往直前。
二、鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育成果,在推進各項工作的落實上狠下功夫
保持共產黨員先進性是一項長期的任務。鞏固先進性教育成果,最重要的是要把整改工作落到實處,建立使黨員“經常受教育,永葆先進性”的長效機制;把先進性教育成果定格下來,擴展起來,發展下去;最關鍵的是要把“服務發展、服務基層、服務民眾”的觀念植根於黨員幹部職工的頭腦之中,把“改進作風、提高效率、改善服務、增進民眾感情”的要求融入到推進各項工作的具體舉措之中,使各級黨組織更加具有凝聚力和戰鬥力,使每個黨員能夠做到“平時工作能看得出來,關鍵時刻能站得出來”,做到政治覺悟、思想境界、業務技能、工作業績高於民眾,發揮模範帶頭作用,成為黨和國家建設、工商事業發展的先鋒力量。最終的目的,是要把工商行政管理各項工作落到實處。著作權所有
關於下半年的工作,國家總局王眾孚局長在全國工商局長會議上安排部署的很全面、很細緻,省局劉賢木局長在全省市州工商局長座談會上就貫徹落實總局工作部署講了很重要的指導思想、指導原則、工作方法和要求,希望大家認真學習,深刻領會,結合市局年初的工作安排和各級黨委、政府的要求抓好落實。我在這裡只就如何在推進各項工作的落實上狠下功夫提幾點要求:
第一,切實增強立黨為公、執政為民的理念,進一步調整理順服務發展、監管執法、隊伍建設的思路。服務發展是工商行政管理工作的重要使命,監管執法是工商行政管理工作的神聖職責,隊伍建設是工商行政管理工作的長遠大計。在具體工作中,要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,高度重視、十分注意把握三點:一是注重工作的細節。細節決定工作的好壞。我們的各項工作的落實要注重從細節入手。在服務工作上,要更加把職能貼近黨委、政府關注的重點、人民民眾關注的熱點,充分運用職能拓展服務領域,延伸服務觸角,細化服務事項。如怎樣從細節上深入做好“紅盾扶農”、“紅盾助農”、“紅盾護農”三篇文章,引導和幫助農民打好“商標牌”、架好“經紀橋”、鋪好“訂單路”。省局決定月下旬在昌召開工商部門服務“三農”工作現場會,這既是對我們工作的鼓勵,更給我們帶來了東風。我們要變壓力為動力,把服務“三農”工作做得更好。二是注重打基礎、管長遠。各級領導不僅要有腳踏實地、真抓實幹的工作作風,還要有“前人栽樹、後人乘涼”的寬廣胸懷,多乾打基礎的事,多做管長遠的工作。如監管方式改革如何深化,市場巡查如何更加科學、合理、規範、有效,收繳分離對解放人力資源的作用,食品安全、保護商標專用權、虛假違法廣告的長效監管,企業信用分級分類監管業務軟體的運用在市場監管執法的作用等。這些基礎性、長遠性的工作,一定不能圖形式、走過場,要扎紮實實、一步一個腳印的堅持抓,抓出成效,形成經驗。三是注重隊伍能力和團隊建設。要把思想政治建設擺在隊伍能力和團隊建設的首位,在全系統幹部中營造講學習、講團結、講和諧、講紀律、講奉獻、進取向上、爭先創優的導向和氛圍;嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,多加關心、多加愛護、多加培養,堅持不懈地採取多種形式抓好乾部隊伍的培訓,廣泛深入開展練兵比武,十分重視人才工作,培養一大批“精一業、會兩手、學三門”的高素質幹部隊伍;引入競爭激勵機制,挖掘人的潛能,調動人的積極性、主動性。各級領導班子要在抓好核心領導力的同時,引導幹部職工注重研究如何在系統內部形成共同價值觀和行為規範,增強幹部對工商團隊的認同感、光榮感和歸屬感,把團隊各成員的力量擰成一股繩,產生整體效能,內部形成凝聚力,外部樹立好形象,為宜昌工商保持全省領先地位、追趕全國先進水平作出不懈努力。
第二,突出市場監管重點,認真落實省局安排的重點工作。工商管理市場的任務是準入、交易、競爭、維權。要增強市場狀況反應能力、秩序控制能力和調處、查處的能力。省局劉局長反覆講,市場秩序責任大,幾個不能出錯:食品安全、農資、陳化糧、安全生產(有前置許可)、再就業政策的落實、防止三亂和執行《禁令》等,要善於規避風險。
市場監管的重點:一是切實加強消費者權益保護工作。維護消費者權益工作,難點在流通領域商品質量,重點在食品安全監管,薄弱點在農村市場,著力點在長效機制的建立。要認真貫徹實施《基層工商所食品安全監管工作規範》,積極探索、認真實施省局提出的在全省城鄉構築“一個體系”(流通環節食品安全防控體系),實施“兩項工程”(食品市場準入工程、農村“消費放心店”工程),全面落實食品行業自律五項制度和行政監管六項制度,建立“全程防控、城鄉結合、分類指導、長效管理”的食品安全防控體系,形成工商監管、主體自律、社會監督“三位一體”、各方聯動、多層次、廣覆蓋的食品安全監管工作格局。進一步深化農村消費維權,制定農村維權工作規範和相應的標準,開展聯創“消費安全鄉、村”、農村“消費放心店”、“農資連鎖放心店”活動,把農村維權由工商主管變為政府主管,工商(消協)推動、地方共建,充分依靠鄉鎮、村黨政組織體系,發揮鄉村幹部作用,發展“農村維權志願者”,把調處消費糾紛與調解農業訂單(契約)糾紛、受理投訴、申訴、舉報、提供法律法規諮詢服務等工作結合起來,同時,充分發揮消協作用,積極探索農村維權經費解決辦法,使農村維權工作形成制度化、規範化、長效化。
二是繼續深入抓好食品安全、保護註冊商標專用權、虛假違法廣告“三項整治”和其它市場監管工作。重點抓好食品安全標識和包裝管理、兒童食品市場和月餅市場專項整治;嚴厲查處侵犯農產品商標、地理標誌、馳名、著名商標權益及涉外商標案件;強化對廣告主、廣告經營者和廣告媒體等單位的監管,重點整治保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容服務和利用網際網路發布的虛假違法廣告;深入開展“紅盾護農”行動、鹽業市場整頓、查處重大不正當競爭案件和打擊契約欺詐專項執法行動;嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法行為;加強糧食、棉花、成品油等重要商品市場監管。
三是深化行政執法責任制的落實,確保市場監管職能到位。要進一步細化分解行政執法責任制,研究具體辦法,解決平行機構和崗位的職權明晰界定與相互配合的銜接,規範執法行為和提高執法效率的銜接,行政執法評議考核與工作目標考核及黨風廉政責任制考核的銜接,行政執法過錯責任追究與行政執法績效突出、獎勵的銜接,推動依法行政水平和執法效能的提高,確保市場監管職能到位。
第三,創新執法觀念,創造性地抓好落實。各地經濟發展水平、工作基礎不盡相同,貫徹落實上級的工作部署,切忌上下一般粗,照抄上級檔案;要不唯上、不唯書、只唯實,把上級的部署和本地實際結合起來,創新執行理念,創造性地抓好落實;要克服按部就班老一套,解放思想、實事求是、開拓創新、與時俱進,學習新知識,研究新情況,解決新問題,抓科學決策,抓民主管理,抓重點難點,抓關鍵細節,抓薄弱環節,抓典型引路,抓制度機制,抓協調配合,促進各項工作高效、順暢運行。
第四,以建設“節約型”機關為抓手,努力實現增收節支預算目標。今年,各級黨委和政府提出了加快建設節約型社會、加強機關資源節約工作的有關意見。從我們工商系統實際情況看,內部管理控制不嚴導致浪費問題不同程度存在。要保障系統正常運行,提高運轉效能,必須降低行政成本。各單位要認真執行《基本建設項目管理辦法》、《系統政府採購實施辦法》和《系統國有資產管理辦法》等幾個財務規定,要增強節約資源的緊迫感和責任感,努力建設“節約型”機關。大力倡導以節約資源為榮、以浪費資源為恥的良好風尚,鼓勵在節約資源方面大膽改革、制度創新。抓好用電、用水、公務用車、辦公經費、會議檔案成本、公務接待及機關餐飲管理等六個關鍵環節,制定相關制度,嚴格控制經費支出。對住房、醫療等實行社會化改革,對用車、接待、辦公經費逐步推行職務消費貨幣化改革。強化系統基礎設施可行性論證,避免重複建設、盲目投入造成的浪費和損失。在這方面,長陽縣局從節約一度電、一滴水、一張紙、一分錢入手,把“節約型”機關建設落到實處,上半年的水電費同比下降,值得推廣。
三、進一步加強基層建設,全面提高基層建設水平
近幾年來,全市系統不斷加強基層建設,“一項改革、三項建設”一直走在全省前列。今年月下旬,省局在襄樊召開基層建設工作會,提出了以基層工商行政管理能力建設為主題,進一步推進基層監管方式改革,進一步加強基層思想政治建設、業務建設、基礎設施建設和制度建設,深入開展“五個一”工商所創建活動,努力推進基層建設再上新台階的目標任務。市局決定,借這次半年工作座談會的機會,進一步貫徹省局基層建設工作會議精神,會上交流發言,有的單位就是講的基層建設內容,還印發了幾個單位基層建設的書面材料,供大家學習借鑑。下面我強調五點:
第一,各縣市區局、分局要結合實際,制定貫徹落實省、市局基層建設意見的具體措施和辦法,加強領導,明確目標,落實責任,突出推進能力建設,構建和諧基層的主題,加強檢查督辦,分類實施,不斷推進基層建設上檔次、上水平,使全系統的基層建設繼續走在全省前列。
第二,著手研究制定“五個一”工商所分類標準,提出分年分類達標目標,力爭每年有一批工商所進入“五個一”示範標準行列。
第三,統一規劃分類新建工商所辦公用房,高起點的分年建設。根據財力和預算安排,各地需新建的工商所必須按照市局“統一規劃、統一設計、統一房型、統一色調、統一功能、統一標誌”的要求,按類別建設。今年首批新建的部分工商所下半年啟動。希望各地在建設中提出改進完善意見,使之更加科學、合理、美觀、實用,成為示範。凡新建的地方要認真執行市局最近印發的《基本建設項目管理辦法》,嚴格責任、嚴格程式、嚴格質量、嚴格預算、嚴格管理,把為基層幹部改善工作、生活條件的好事辦好。
第四,進一步改善基層監管執法裝備,提高監管執法效能。去年底,市局決定統一基層執法交通工具,分別為基層工商所配置了一批執法車輛,今後還要有計畫地統一配置,凡工商所需更新的車輛要按照市局統一車型的要求配置。今年初,市局提出的逐步為基層工商所統一配備辦案箱等裝備,下半年要抓緊配備到位。同時,要有計畫地為工商所增添和更新計算機,試行簡易商品質量檢測設備,提高信息化建設和裝備現代化水平。
第五,認真討論修改練兵比武方案,出台後積極組織實施。練兵比武是加強隊伍教育培訓,全面提高隊伍素質的重要形式,要長期堅持下去。方案(徵求意見稿)提出了練兵比武的總體要求、訓練內容、訓練方法、組織領導、保障措施等條款,總的要求是練兵形式要多,比武方式要活,希望大家認真討論修改,使之更加適應現狀、貼近基層、符合實際、便於實施。各級領導要帶頭開展練兵比武,多花點時間學習多方面的知識,提高領導工作能力和水平。我在這裡給各縣市區局局長、分局長、機關科長以上幹部提點要求,堅持每一、二個月讀一本書,每半年撰寫—篇學習、調研材料,不斷豐富自己、提高自己。市局機關科長(分局長)要按照《方案》提出的要求,組織擬定練兵比武《訓練提要》,指導基層開展學習訓練。市局年初安排今年再開展一次法規知識競賽,機關有關科室要及早擬定方案,研究決定後組織實施。要積極組織參加省局開展的各種培訓、競賽活動,推動全員練兵比武活動深入開展。
全市工商局長座談會講話 篇4
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實全國工商局長座談會和全省設區市工商局長座談會精神,按照葉木凱局長在市工商局幹部大會上提出的“ 進一步加強學習,進一步加強團結,進一步加強作風建設,進一步提高監管執法水平,全力打造省會工商” 的具體要求,認真總結回顧全市工商系統上半年工作情況,研究推進下半年工作,確保全年各項任務圓滿完成。昨天下午,各縣(市)、區工商局長交流了上半年工作亮點、分析了存在的問題,提出了下半年創新工作的項目和思路,都說得很好,值得相互借鑑,共同學習。下面,我代表市工商局黨組,講幾點意見。
一、上半年工作成效顯著
20xx年以來,我局按照省局“ 樹立三種形象,提升四項重點” 的總體工作部署,結合實際,提出了“ 五個持續、五個更好” 的工作安排,以效能建設為抓手,敢為能為,創新創優、各項工作取得了一定成效。總局周伯華局長在全國工商局長座談會上,肯定了“ 第二次局省聯席會議出台支持平潭開放開發政策” ,以及“12315 向所有工商職能領域延伸” 等兩項由我局主要承辦的工作。在全省設區市局長座談會上,葉木凱局長在工作報告中先後對我局協助做好第二次局省聯席會議、制定開單批發類食品經營單位監督管理暫行辦法、開通“12315 工商百事通” 、連夜清查液化氣站點摻加二甲醚違法行為、開通政務微博,以及平潭局機關黨委被授予全國創先爭優先進基層黨組織等6 項工作給予了肯定。此外,我局還有多項工作在上半年得到省工商局和市政府的推廣,總體上,全局工作呈現出“ 四個提升” 的良好態勢。
(一)服務發展效能進一步提升。一是落實優惠政策有新業績,貫徹落實省局“7 條舉措” ,率先在全省推出註冊“ 零費用” 制度,開設重點項目“ 直通車” ,採取準入“ 六放寬” 措施,最佳化服務軟環境。截至6 月底,全市實有內資主體和註冊資本同比增加10.42% 和29.76% ;實有外資主體和註冊資本同比增加8.65% 和5.84% ;為800 多戶經營主體辦理“ 註冊資本零首付” 登記,為480 戶重點企業辦理當天核准登記,《中國工商報》頭版頭條報導了有關做法。二是審批制度改革有新突破,成立工商審批處,集中行使各項審批職能,實行預約服務制,實現“ 一視窗” 、“ 一站式” 服務。上半年,受理預約服務1.28 萬件,100% 按時辦結,抽查滿意率達99.95% ,總局政務信息網對此經驗做法進行了推廣。三是加快兩岸交流有新拓展,認真配合省局做好會務保障和支持平潭開放開發的政策的調研,確保了第二屆局省聯席會議順利召開,並出台了支持平潭開放開發促進兩岸交流合作的16 條意見。上半年,全市新增台資企業和註冊資本同比增長12.45% 和14.98% ;截至6 月底,平潭實有市場主體與實驗區成立之初相比,增幅100.5% 。四是引導民間投資有新進展,運用股權出資出質、動產抵押和商標質押等手段,引導中小微企業擴大融資經營。上半年積極為企業辦理股權出質登記、動產抵押登記,幫助企業追加投融資;引導農民專業合作社經營特色農業,支持農民增產增收。截至6 月底,全市實有農民專業合作社戶數及成員總數同比分別增加43.5% 和94.81% 。五是商標廣告工作有新推進。提請市政府修訂進一步加快商標戰略實施意見,開設“ 福州市魅力商標展示網站” ,加大商標宣傳培育力度。積極組織參與海峽兩岸“ 樂善杯” 公益廣告風采展和“ 迎接、講文明樹新風” 法制公益廣告宣傳活動,營造積極向上的廣告行業氛圍。上半年,新增註冊商標2317 件、馳名商標4 件、地理標誌證明商標1 件;收到公益廣告作品138 幅,徵集參賽作品數量居全省各參賽設區市第一名。
(二)監管執法效能進一步提升。一是完善監管長效機制,培育倉山區無照經營綜合治理示範點,健全查處取締無證無照經營三級聯動機制,有關經驗做法被市查處取締無照經營綜治現場會推廣,得到市領導的充分肯定。新增“ 零無證照一條街”109 條。二是迅速應對突發事件,快速應對“ 韓影宮”預付式消費群體投訴事件,積極開展調處、調查工作,避免了群體性上訪。同時,推進防控高額返利網違法行為,集中約談“ 萬家購物” 代理商, 對涉嫌違法的主體和網站進行檢查,責令關停網站10 余家,達到條件的移送公安機關,維護了社會安定穩定。三是加大執法辦案力度,重點突出民生關注類案件的查辦,先後開展食品安全“ 一月一整治” 、競爭執法、商標“ 雙打” 、紅盾護農、虛假廣告等專項整治行動,立案查處各類案件2200 多起,其中食品、廣告等六類民生關注度較高案件的立案數、罰沒款分別占總數量的51.61% 和44.05% 以上,案值超20 萬元的大要案有20 件。四是強化打擊傳銷維穩,提請市政府出台打擊傳銷全面落實社會管理綜合治理工作意見,開展打擊傳銷宣傳27 場次,印發宣傳材料3.69 萬份;搗毀傳銷窩點20 余個,教育遣返414 人。五是加強執法保障建設,突出市商檢中心建設,配合省局完成中心微生物檢測室建設,新購置液相色譜儀、安規綜合測試台等檢測設備,新增可承檢項目30 餘項。同時,推進食品質量可追溯體系建設。上半年,中心共檢測各類商品1044 個批次,出具檢驗報告818 份,全市完成食品安全快速檢測1.29 萬個批次,合格率為99.9% ;新建市級食品質量可追溯示範站點111 個,向省局資料庫報備食品種類1.8 萬種,票證信息3.4 萬餘份。六是深化法治工商建設,結合“ 六五” 普法,召開“ 福州市依法行政工作現場觀摩會” ,並於會上作了經驗介紹。同時,加強規範性檔案的審核、備案、評估和定期清理,規範行政許可、行政處罰、行政強制、行政指導等行政執法行為的檢查評議。上半年,已對去年發布的規範性檔案提出初步清理意見,組織全系統幹部參加了《強制許可法》網路學習考試,提升了依法行政意識。
(三)民生維權效能進一步提升。一是12315“ 四個平台” 建設獲得新成果。研發啟用“ 工商百事通” 系統,拓展了“ 發布工商信息、公眾溝通交流、接受民眾監督、方便民眾辦事” 等四項功能,有關做法被總局辦公廳以專報形式向總局領導呈閱,得到了王東峰副局長的批示肯定。上半年,共受理各類諮詢7.82 萬人次,同比增長10% ;受理申訴舉報1.37 萬件,辦結率96.3% ,為消費者挽回經濟損失1875.8 萬元;受理民眾監督建議、意見43 條,按時辦結率100% ,抽查民眾滿意率97% 。二是強化信息公開邁出新步伐。率先在全省工商系統開展信息公開大平台建設試點,研發大平台軟體系統,制定規範性標準和工作制度,實行全方位信息公開,目前主動公開檔案占發文總數的比例已由原先的4%提高到50% 以上。同時,開通福州工商政務微博,制定運行管理暫行辦法,規範微博事務辦理和信息發布流程,基本做到微博訴求兩日內辦結。短期運行以來,主動發布信息51 條,回複評論及私信52 條,關注網友突破3 萬名。三是規範電檔查詢出台新規定。制定《福州市工商行政管理局企業電子檔案查詢規定》,明確了企業電子檔案掃描、審批、查詢等環節流程。上半年,共掃描企業檔案120 萬頁,對外提供查詢服務1.27 萬人次。
(四)隊伍建設效能進一步提升。一是深化“ 創先爭優” 活動,大力弘揚“ 福建精神” ,開展“ 三服務” 、領導講黨課、道德講壇、書畫攝影比賽等活動,凝聚系統合力,增強爭先意識。上半年,我局在全國文明城市創建中,組織“ 創三優” 志願服務受到了市文明委通報表揚;在全省行業優質服務指數初期測評中,位居全市行政執法類行業前茅;全系統8 個單位、16 名幹部獲評全省工商系統“ 創先爭優” 先進基層黨組織和優秀共產黨員稱號。二是推進黨風廉政建設,結合科學黨建,抓好乾部警示教育,職業道德教育,嚴格開展離任審計、季度督查、明查暗訪、信訪核查,及時發現苗頭性問題和風險點,通過提醒談話、誡勉談話、發放監察建議書等舉措,實現防控關口前移。上半年,開展各類談話38 人次,調處紀檢監察信訪件51 件,發出行政監察建議書4 份,整改潛在問題6 個。三是最佳化效能載體建設,組織開展察訪核驗工作,將督查情況量化計分,納入績效評估;面向全社會開展公眾評議測評,發放問卷288 份,回收249 份,及時將測評結果進行通報,促進了隊伍服務意識、效能意識的提升。四是推進綜合服務場所建設,目前,福清、長樂、羅源局3 個項目初步設計及工程概算已通過審批,連江局和平潭、閩侯局3 個項目已分別完成可研報告的編制和送審;閩清坂東和長樂潭頭、營前、機場等4 個工商所已遷入辦公,福清玉龍所已封頂,永泰樟城所已動工,連江馬鼻、閩侯南通2 個工商所正加緊審批手續辦理,晉安新店工商所正等待拆遷後回遷。五是加強宣傳鼓舞士氣,先後策劃12315 工商百事通、平潭開放開發等宣傳活動,特別是在香港《大公報》等媒體刊發工商部門最佳化發展環境的多項政策和舉措,受到蘇樹林省長的批示肯定,省局葉木凱局長今年也先後3 次對我局工作作出批示,鼓舞了隊伍士氣。上半年,刊發各類新聞1531 條,其中中央級頭版75 條,《福建新聞聯播》28 條,《衛視新聞》18 條。
上半年,我們雖然取得了一定成效,但與省局和地方黨委、政府的要求還有一定差距,還存在一些不足。主要表現為:一是效能建設與工作結合不夠緊密。今年我們的目標是在全省工商系統績效評估中爭第一,保持工作的快節奏、高標準、強效能是實現目標的關鍵。從上半年看,我們的整體工作推進偏慢,效能建設的成效不夠明顯,這與省會工商的形象不相匹配。二是推進的措施還不夠有力。工作推進過程中,缺乏科學有效的方法,缺少持續跟進的措施和手段,從而影響了工作持續深化,特別是在基層綜合服務場所建設上,個別單位在征地、手續辦理等方面進展遲緩,嚴重影響了全系統建設進度。三是特色和亮點不夠豐富。上半年有重大突破的工作項目較少,得到上級肯定、推廣的工作經驗還不夠多。一些重點工作在“ 原地踏步” ;有的雖啟動,但進展緩慢。各處室之間、各基層局之間的工作開展不夠平衡。有的單位工作有思路、有力度、有成效,而有的則趨於平淡,安於常規,亮點不突出。四是溝通和協調還不夠到位。目前,市局機關對省局處室之間,基層局所之間、兄弟單位之間的溝通交流還不夠順暢,影響了工作的協作,削弱了工作的合力。以上這些問題,大家要引起高度重視,全面分析原因,提出整改辦法,在下半年的工作中認真加以解決。
二、紮實推進下半年工作
當前已進入8 月份,完成全年各項工作時間緊、任務重,我們要繼續保持上半年的良好態勢,鞏固工作成效,加大工作力度,狠抓工作落實,確保全年各項任務圓滿完成。
(一)重站位,樹形象
作為省會工商,省局要求我們在全省系統“ 扛紅旗爭第一” ,各單位要肩負起重託,以樹立“三種形象” 為目標,增強信心,積極作為,努力爭創一流業績。
一要有“ 勇當先鋒” 的進取心。勇當先鋒是省工商局和市委、市政府對我們的殷切希望,也是省會工商幹部的職責和使命。要勇立時代潮頭。強化省會工商意識,自覺將工商工作置於海西建設大局中去謀劃、去實施,自覺將工商工作置於全省系統龍頭引領的作用上去定位,去實踐,樹立大志向、敞開大胸懷、拿出大氣魄,在海西建設大潮中做到敢為、能為、有位。要致力比學趕超。加強與全國工商系統其他省會局和全省其他先進地市局的橫向比較,對工作的薄弱環節要進一步認清差距,補強短板,以“ 追趕” 姿態,向快的逼、向高的攀,向好的比,努力使各項工作都能走前列、爭第一。要堅持真抓實幹。立足我市實際,多想服務發展的思路方法,多出助推發展的真招實招,圍繞落實大開放戰略和大都市區建設,在推動產業轉型升級、打好“ 五大戰役” 、加快“ 三維” 對接等具體實踐中,積極發揮工商職能,努力彰顯工商部門敢為人先,勇於進取的時代形象。
二要有“ 紅盾衛士” 的責任心。爭當人民滿意的“ 紅盾衛士” ,應成為每一位工商幹部的目標追求。要盡職盡責。在全市系統弘揚“ 愛崗敬業,乾一行愛一行、專一行精一行” 的雷鋒精神,積極踐行紅盾衛士使命,努力把雷鋒精神轉化為履行監管職責的強大動力,提升工商部門的執法權威。要依法履責。強化法制意識,嚴格依法行政,以高度的責任感和自覺性履行好法律賦予的權力,樹立“ 秉公執法、執法為民” 的衛士形象。要嚴於問責。完善責任追究制度,將責任心和責任制結合起來,履職和問責結合起來,加強對責任落實情況的監督檢查,確保政令暢通、責任到位、獎罰分明。
三要有“ 效能工商” 的事業心。加強效能建設,是工商部門堅持執法為民、服務發展的現實需要。今年,總局、省局分別對效能建設作了具體部署,全市系統要充分認識加強工商效能建設的重要性,自覺將效能意識融入工作實踐。要著力作風大轉變。把改進作風作為效能建設的重要著力點,大力弘揚“ 榕樹精神” 和“ 馬上就辦” 優良作風,大力整治慵懶散,堅決破除“ 工作上只求過得去、不求過得硬” 的思想,以高效服務促進軟環境不斷改善。要著力步伐大邁進。年初,市局提出了“50項” 重點工作,明確了工作量化指標。下階段關鍵在於按照進度安排抓緊落實,確保各項工作保質保量按時完成。要著力效益大提升。搶抓工作進度,要注重時間和效益的統一,進度和質量的同步,對確定的目標,要盯緊抓實,對部署的任務,要一抓到底,確保件件有落實。
(二)重持續,抓落實
全市系統要充分認識下半年工作的艱巨性與緊迫性,以更加飽滿的精神,盯緊目標,全力以赴,以扎紮實實的工作、實實在在的成效,加快推進各項目標任務的全面落實。
一要持續打造高效便捷服務通道。要用足用好各類政策。進一步落實總局支持平潭開放開發16條、省局提高工商服務水平7 條和支持平潭開放開發促進兩岸交流合作18 條、打造海西最便捷高效服務通道15 條及市侷促進企業發展18 條等政策措施,全力促進市場主體發展。注重加強政策跟蹤和督促檢查,提高政策執行力和影響力,努力實現政策效應最大化。要最佳化服務企業舉措。深入開展“ 萬家企業大走訪活動” ,加強重點企業“ 一對一” 扶持,幫助企業應對困難、解困發展。要完善“ 五大戰役” 重點項目跟蹤服務機制,加強“ 三維” 推進簽約項目和新增長點項目服務,促進重大項目儘快落地。要積極開展股權出質、動產抵押、商標專用權質押、債權轉股權登記等工作,努力解決市場主體融資難問題。要積極參與淘汰落後產能、抑制高耗能產業增長工作,支持創新型企業發展。要服務國有企業改制重組,扶持新興產業,促進我市總部經濟發展。要強化商標品牌帶動。提出實施商標戰略促進縣域經濟發展的工作意見,提請市政府最佳化對商標戰略工作的鼓勵扶持政策,爭取各級政府、有關部門對培養馳著名商標工作的支持。引導推廣企業統一字號和商標名稱,支持相關主體申報馳名著名商標、地理標誌商標、馬德里國際註冊商標,加強對商標的有效運用和依法保護,促進我市商標質增量長。要大力實施廣告戰略。廣告戰略是工商總局繼實施商標戰略之後又一項重大舉措。要按照總局推進廣告戰略實施意見和《國家廣告產業園區認定和管理暫行辦法》,研究提出我市實施廣告戰略意見,制定廣告產業園區建設措施,推進廣告項目和廣告產業園區建設。要加強廣告戰略基礎管理工作,健全落實廣告監管監測制度, 落實好廣告經營活動的統計與管理工作。要健全公益廣告宣傳活動機制,深入開展“ 迎接、講文明樹新風” 和“ 樂善杯” 公益廣告宣傳活動。要促進榕台、榕港(澳)廣告交流,吸引知名廣告企業落戶福州。要積極參與《福州市市區戶外廣告設定與管理辦法》修訂工作,促進我市戶外廣告規範發展。
二要持續加強監管執法效能。要強化食品安全監管。嚴把食品經營主體準入關,落實市場業主責任制,鞏固擴大流通環節食品質量可追溯體系示範點建設。做好中秋、國慶、元旦等節日期間食品安全監管工作,全面開展“ 八閩紅盾— 校園周邊食品專項執法行動” 。要完善集中抽檢和日常快速檢測制度,構建科學高效的食品安全檢測體系,加強食品質量監管。要著力市場長效監管。落實市場流通監管月分析制度,研究分析市場運行規律,有針對性地提出長效監管措施。要完善“ 守契約重信用企業”動態管理機制,探索契約履約信用評估、信用公示辦法,促進“ 守契約重信用” 企業增長。要繼續開展“ 誠信市場” 和“ 文明集市” 創建工作,推進商品交易市場誠信體系建設。要認真落實《福建省市場中介組織管理辦法》,推動市場中介組織誠信經營。要推進綜合治理。根據總局有關會議精神,聯合公安等部門做好“ 高額返利網” 整治、督查和約談工作,加快推進打擊傳銷信息平台建設,加強部門協作,保持打擊傳銷高壓態勢。要繼續開展“ 雙打” 工作,抓好重點商標保護,維護企業合法權益。要大力查處銀行、電信、移動等行業採用格式條款侵害消費者權益的行為,嚴厲打擊契約違法行為。要開展化肥等農資打假專項行動,維護農資市場秩序。要開展大型零售企業向供應商違規收費、商業賄賂、“ 傍名牌” 及走私販私等治理工作,配合公安部門開展打擊欺行霸市專項行動,營造公平公正競爭環境。要加大廣告監測和查處力度,建立工商系統內部聯動、監管部門與媒體聯動、聯席會議成員聯動等工作機制。會同相關部門制定出台意見,加強對大眾傳媒發布嚴重違法廣告的監管。要牽頭開展“ 黑網咖” 整治行動,配合開展校園周邊環境整治、打擊非法集資、掃黃打非、平安建設等工作,維護社會穩定。要努力提升消費維權效能。繼續推進12315“ 五進” 工程,推動12315 網路向商場、超市、企業和景區延伸,方便消費者就近諮詢申訴。加強對市場、賣場和商場維權站點的培訓指導,提高維權現場解決率。繼續促進12315 站點運行經費和消委會工作經費納入地方財政預算。開展消費維權“ 八率” 考核工作,促進維權網路高效運作。要完善維權“ 大調解” 格局,加強與公檢法司、行業組織的溝通協調,健全人民調解、司法調解、行政調解三位一體的調解機制。要圍繞新型消費領域,針對訴求熱點,加強消費教育引導,提升消費者的維權能力。
三要持續提升幹部隊伍建設水平。要深化創先爭優活動。認真總結創先爭優活動中湧現的好經驗好做法,形成創先爭優長效機制。推進黨建“ 三級聯創” ,深入開展“ 黨性教育” 、“ 崗位競賽”等活動,積極參與指導非公有制經濟組織創先爭優活動。組織開展學雷鋒系列主題活動,把學雷鋒與創先爭優、文明創建緊密結合,廣泛宣傳身邊的先進人物和典型事跡,積極參與省第七屆“ 創文明行業,促跨越發展” 競賽活動,展示示範視窗建設成果。要強化隊伍教育管理。根據省局部署,積極推進基層機構改革的實施。進一步最佳化領導班子和幹部隊伍結構,健全領導幹部談話、離任審計、激勵約束和考核評價機制,做到“ 建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績” 。要完善人才引進、培養和選拔機制,做好公務員遴選考錄工作。要推進法制化建設,完善行政審批、行政處罰等監管機制,提升行政指導水平,加強“ 六五” 普法宣傳教育,增強依法行政能力。要加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,強化幹部廉政教育,推進風險防控機制建設,深入開展民評工作,深化基層單位向市場主體和服務對象代表述職述廉工作,加強權力運行的制約和監督。要認真執行財經紀律和財務規章制度,大幅削減“ 三公經費” 支出,壓縮辦公經費、水電等消耗性開支,倡導勤儉節約,做好增收節支,保障機關的有序運轉和各項工作的正常開展。
(三)重運作,促實效
在抓工作落實的過程中,要注重持續運作、有效運作,靈活運用工作方法,確保各項工作高效率推進、高質量完成。
一要抓載體創新。改革創新是推動工作、促進發展的不竭動力。全市系統要進一步創新理念、攻堅克難,在先行先試中激發活力,在創新創造中增添動力。鞏固提升已有經驗。對初見成效的經驗做法,要進一步總結提升。上半年取得成效的“ 查處無證無照經營工作機制” ,要加大推進力度,進一步落實地方政府的領導責任,健全分級分類管理辦法,努力化解無證無照經營的監管難題。對“12315 四個平台” 工作,要針對運行中存在的問題,加快系統軟體升級,完善12315 工商百事通,發揮“ 四個平台” 服務為民的整體效應。組織攻堅難點問題。對新形勢下提出的新要求,要積極拓展思路、拿出辦法。對於“ 破解企業信用分類體系建設” 等難點問題,要找準癥結,加強與地方政府請示匯報,提請市政府完善領導機構,健全聯絡機制,力爭在信息共享機制的建立上取得突破。對於“ 開單批發類食品經營單位監管” 工作,下一步要重點在建立跨區域監管協調機制,完善經營單位備案管理上加大力度,切實加強食品批發源頭的監管。勇於探索前沿工作。要站在促進全市經濟社會發展的高度,對有利於推進工作的新生事物,尋找合適的切入點,加以探索研究。對於“ 商事登記制度改革” ,要在平潭綜合試驗區開展試點工作,探索建立商事主體資格與經營資格相分離、審批和監管相統一的登記制度,為今後的企業登記制度開創一個新的模式。對於“ 電子商務監管” 工作,要以我局列入“ 全國五個電子商務示範點” 為契機,積極推動地方立法,完善我市電子商務交易監管服務政策法規。
二要抓督查考評。要強化督查促落實。豐富督查手段,堅持定期督查與不定期督查相結合,適時發布《督查通報》,強化督查問責。要採取明明察暗訪等形式,加大“ 治庸治懶” 力度,對工作中推諉扯皮、敷衍了事、效率低下的單位和個人,要及時予以督促整改。要深入調研促落實。推行“ 一線工作法” ,有針對性地開展基層調研,加強對基層特色亮點、熱點難點工作的調研指導,幫助基層總結經驗,幫助基層排憂解難,有效服務和指導基層開展工作。要深化考評促落實。要發揮績效評估的導向作用,在紮實做好各項業務工作的同時,重點圍繞今年省局績效考評中新設的“ 創新進步分” ,加大力度,創新實踐,想方設法,爭取加分,確保業務工作不失分,創新進步多加分。市局也專門設立了“創新進步獎” ,對在創新工作中成績突出的,將給予表彰和獎勵。同時,各單位要重視對接市政府的績效考評,特別對“ 公眾評議” 和“ 察訪核驗” 工作,要仔細研究,認真應對,把各項基礎性工作做好做實,切實轉變作風,樹好形象,做到經得起察訪,經得起評議。
三要抓統籌協調。應對好下半年的工作任務,需要大家統籌兼顧,科學安排,善於運用有效手段,抓統籌、抓協調、抓運作,有效增進上下溝通,加強左右配合,促進內外協調,凝聚出團結奮進的工作合力,營造出內和外順的工作環境。特別要針對下半年的綜合服務場所建設,積極動用一切資源,加大協調力度,最大限度地爭取政府和有關部門支持,堅持超常不違規,可以提請政府以會議紀要等形式對超常規運作的事項和措施加以明確,確保一些審批手續可以交叉同步辦理,實行同步招投標、同步設計、同步施工,爭取在短時間內完成各項審批手續,力爭所有建設項目年內全面動工,努力完成今年既定的建設目標任務。在加快進度的同時,要加強工程質量管控,確保工程質量。
同志們,20xx 年所剩時間已不足五個月,全面完成今年各項任務還十分繁重。希望大家進一步統一思想,增強信心,鼓足幹勁,再創佳績,確保全年各項任務圓滿完成,以優異的成績向黨的獻禮!