縣領導電視電話會議講話稿

縣領導電視電話會議講話稿 篇1

今天召開全縣扶持微型企業發展電視電話會議,主要是貫徹落實《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國辦發[20xx]2號)、《省人民政府關於大力扶持微型企業發展的意見》(黔府發(20xx)7號)和《市人民政府關於大力扶持微型企業發展的實施意見》(畢府發(20xx)11號)精神,安排和部署今年我縣扶持微型企業發展工作。下面,我講幾點意見:

一、統一思想,提高認識

微型企業是一種雇員人數少、產權和經營權高度集中、產品服務種類單一、經濟規模微小的企業組織,具有創業成本低、投入資源少、創辦速度快和成果見效快等特點。大力扶持微型企業發展,可以讓更多的大中專畢業生和就業困難人員有機會創業和參與發展,緩解社會就業壓力,增強發展的內生動力,對加速納雍經濟發展有著重大的意義。

為推動微型企業發展,國務院出台了國發[20xx]2號檔案、省人民政府出台了黔府發[20xx]7號檔案、市政府出台了畢府發[20xx]11號檔案,貫徹落實好這些檔案精神,是助推我縣微型企業發展的一次千載難逢的機會,將對納雍經濟社會又好又快、更好更快發展起到積極的推動作用。各級各部門要高度重視,把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,切實有效地抓好我縣微型企業的扶持發展工作。

二、強化宣傳,營造氛圍

大力扶持微型企業發展是省政府關於促進貴州經濟發展的一項重要舉措,也是貫徹落實國發[20xx]2號檔案的具體體現,各鄉鎮及縣直各有關部門要充分利用各種媒體和宣傳機構,加大對微型企業發展的宣傳力度,做到宣傳工作進社區、進村組,使微型企業發展扶持政策家喻戶曉,營造良好創業氛圍,激發全民創業熱情。要定期組織微型企業業主代表座談會,聽取意見和建議,交流經營信息和發展經驗。開展“十佳微型企業”評比活動,宣傳、樹立一批自主創業典型,營造崇尚創業、競相創業、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境和良好輿論氛圍。

三、統籌協調,各司其職

縣委、縣政府十分重視全縣微型企業發展工作,成立了“XX縣扶持微型企業發展工作領導小組”(以下簡稱領導小組),由縣政府分管領導任組長,政府辦聯繫領導XX縣工商局主要領導任副組長,財政、金融辦、工能、人力資源和社會保障、考核辦、人行、銀監等部門負責人為成員,負責對微型企業發展工作的指導、協調、監督和跟蹤考評。領導小組下設辦公室在縣工商局,具體負責扶持微型企業發展的有關工作。各鄉鎮要成立相應的工作機構,明確一位領導牽頭主抓,有關人員具體開展工作;縣直各有關職能部門也要明確專人負責,積極開展工作。要根據我縣扶持微型企業發展的實施意見有組織、有計畫、有步驟地切實推進微型企業發展,在明確分工、各負其責的基礎上,密切配合、齊抓共管,確保微型企業創業扶持工作順利開展,取得實效。

四、最佳化創業,服務到位

結合XX縣的產業和特色經濟,資源優勢,鼓勵全民創業,對具有創辦微型企業意識、具有一定經營管理能力的人員,經創業培訓,願意從事微型企業創業的人員,均可納入扶持對象。重點扶持從事加工製造、科技創新、創意設計、軟體開發、民族旅遊工藝品加工、農副土特食品生產加工、建材、服裝、日用品生產加工、廣告業、特色種養業、現代物流、旅遊觀光、家政服務、餐飲業等微型企業。有條件的個體工商戶和家庭菜棚、家庭果園、家庭養殖場也可納入微型企業扶持範疇。支持城鎮待業青年、下崗職工、大中專畢業生、復員退伍軍人、農村致富能人、外出打工返鄉人員從事微型企業,對進入工業園區和產業孵化園的微型企業優先給予扶持。

各鄉鎮及有關職能部門要及時向微型企業及其投資者提供法律、法規、政策等各類信息諮詢服務,建立完善技術、信用、融資等各類信息的服務平台。對於微型企業的發展尤其是在落戶等具體環節,要儘可能地體現支持力度,全心全意為創業者服務。

五、明確目標,注重實效

發展微型企業是我縣經濟發展的必由之路,我們必須堅持以科學發展觀為統領,以創業帶動就業為核心,按照“政府促進、社會支持,市場導向、自主創業,就業為先、定向扶持,強化監管、防範風險”的原則,全面落實全縣城鄉居民收入倍增計畫和民營企業三年倍增計畫,從20xx年起,全縣每年扶持創辦320戶微型企業,新增就業人員1600人,發展一批有穩定成長前景的微型企業,培養一批具有創業經驗和較強經營管理能力的企業家隊伍,有力促進我縣經濟總量增大,市場主體膨脹。

六、切實履職,落實政策

為大力扶持微型企業發展,我縣將採取“3個15萬元”的扶持措施:一是落實財政補助政策。對創辦的微型企業,在實際貨幣投資額達到10萬元,並經審查合格後,縣級人民政府給予5萬元的補助。補助資金按照省、市、縣7:1:2的比例分擔。對微型企業申請商標註冊,取得商標註冊證的,縣人民政府給予1萬元補助。二是落實稅收獎勵政策。微型企業除享受國家和省、市、縣對小型微利企業及特定行業、區域、環節的稅收優惠政策外,縣財政按照微型企業實際繳付的所有稅收中省級及以下地方留存部分總額進行等額獎勵,總計不超過15萬元。三是融資擔保政策。符合扶持對象的微型企業有貸款需求的,可以自有財產抵押、動產抵押、註冊商標、稅收返還為質押或者信用貸款等方式,到銀行或者擔保機構申請15萬元額度及以下的銀行貸款支持或擔保。由財政出資的擔保機構進行擔保。金融機構要創新金融服務產品,積極為扶持對象提供貸款支持。四是落實其它扶持政策。符合扶持條件的微型企業,享受行政事業性零收費政策,即所有涉及微型企業創辦的管理類、登記類、證照類等行政事業性收費全部免收。

七、嚴格操作,有序推進

為有序推進我縣微型企業的發展,各鄉鎮,縣直各有關部門必須嚴格程式,抓好落實:

一要抓好資格審查。扶持對象申請創辦微型企業,需要向創辦所在地鄉鎮人民政府提出申請,並由所在地鄉鎮人民政府出具同意推薦材料,創業所在地工商分局進行初審。縣扶持微型企業發展工作領導小組辦公室會同人力資源和社會保障等部門對扶持對象進行創業培訓,扶持微型企業發展工作領導小組進行審核。審核合格後,扶持對象到創業所在地工商分局辦理微型企業註冊登記後享受扶持政策。

二要抓好財政政策補助。通過資格審核並取得工商註冊登記的微型企業,持營業執照向縣扶持微型企業發展工作領導小組辦公室申請財政資金補助,縣財政按照規定額度從財政設立的專項扶持資金中支付。財政資金補助按照已審定的投資計畫書中明確的用途進行支付,不得交由扶持對象自由支配,並進行全過程監管。

三要抓好銀行貸款和擔保支持。微型企業有貸款需求的,可向縣微型企業發展領導小組辦公室提出15萬元額度的貸款申請。縣微型企業發展工作領導小組辦公室對申請人的資格進行審查合格後,推薦給貸款銀行和擔保機構按照有關規定辦理貸款和擔保手續。

四要抓好稅收獎勵。符合扶持條件的微型企業,在次年年初向縣微型企業發展工作領導小組辦公室提出稅收獎勵申請,經縣微型企業發展工作領導小組辦公室審核後,財政部門按規定給予獎勵。

五要抓好信息公開。微型企業發展領導小組辦公室要定期公示財政扶持資金補助、稅收獎勵和銀行貸款支持的微型企業情況,並在每年的一季度發布上一年微型企業創業投資扶持計畫推進報告。

八、加強監管、防範風險

微型企業發展是一項系統的民生工程,是減少貧困的有效途徑,涵養就業的主要渠道。因此,扶持資金必須做到專款專用、定人定項,必須經過嚴格的程式、嚴密的審查,確保扶持資金髮揮最大效能。工商、財政、稅務、金融、監察等部門要加強信息溝通,共同防範風險,依法嚴厲查處套取、抽逃、轉移資金和資產的行為,保障資金安全。

九、加強督查,確保落實

縣委、縣政府將把微型企業發展工作納入雙考雙評雙掛鈎年度考核和幹部考核內容,各鄉鎮及各有關部門要充分發揮職能作用,制定具體工作措施並抓好落實。縣考核辦將會同微型企業發展工作領導小組辦公室對此工作進行督查督辦,確保各項政策措施落實到位。

同志們,微型企業的發展關乎民生,關乎社會和諧穩定,是縣委、縣政府今年工作任務的重頭戲,讓我們以只爭朝夕的拼勁、敢為人先的闖勁、奮發有為的幹勁、鍥而不捨的韌勁,勇於探索,拼搏爭先,為推進納雍經濟社會又好又快的發展而努力奮鬥!

縣領導電視電話會議講話稿 篇2

同志們:

自5 月1 日起,我縣進入了一年一度的防汛主汛期,今年的保全形式十分嚴峻,經縣委、縣政府研究決定,今天召集大家召開全縣防汛保全暨地質災害防治工作電視電話會議,參會的除全縣鄉鎮、村社幹部和相關部門負責人外,還特別邀請了高速路各標段、河道施工單位、重點工程建設負責人,其目的是認真貫徹省、市防汛保全會議精神,對今年我縣的防汛抗洪、汛期地質災害防治和搶險救災工作進行具體安排部署,動員大家做好準備,全面進入備戰狀態,落實防汛保全措施,確保全全度汛。剛才,縣 國土局、水務局、氣象局負責同志分別對今年的防汛準備、雨情水情,以及地質災害防治形勢進行了分析預測,提出了一系列針對性的工作舉措,對做好今年的防汛和地質災害防治工作有很好的指導意義; 縣政府與鄉鎮簽訂了防汛度汛目標責任書,希望大家抓好貫徹落實 。下面,我就做好今年的防汛保全和地質災害防治工作,講三點意見:

一、迅速警醒,始終繃緊防汛減災這根主弦

今年,我縣汛期來得早、雨水多、山洪地質災害隱患突出,當前已處於汛期防災減災 和搶險救災的緊要時期。 4 月1 日,突如其來的強降雨致使北部山區10 個鄉鎮近4 萬餘人不同程度地受災 ,涉河工程損失巨大,造成直接經濟損失近近3000 萬元 。 5 月1 日, 一輛甘肅牌照(甘MH2450 )小轎車行駛至高橋鄉乾河壩漫水橋時,遭遇山洪突發,車輛被激流捲入河中,車內5 人均被洪水捲走,令人痛心。 我們必須清醒地認識,防汛工作不一定完全在潛意識中的7 月和9 月, 全縣上下絕不能有絲毫輕視和懈怠,必須充分認清形勢,把握雨情水情,立足防大汛、抗大洪、搶大險,做好打大仗、打硬仗、打勝仗的全面準備。

從氣象預測情況來看,形勢不容樂觀 。 今年,全縣汛期氣候相比去年更加複雜多變。根據省、市、縣氣象部門預測, 20xx年 全年 總降水量正常略偏多,初夏有一般性夏旱,盛夏無伏旱或伏旱較輕;大雨開始期在5 月上旬,結束期在10 月中旬。旱澇交替,局部略重,秋季連陰雨較常年偏強。汛期有5-7 次區域性暴雨,較常年偏多,過程累計降雨量相比20xx年更大,全縣 局部地區 發生洪澇 山體滑坡、土石流等 地質災害較常年偏多。

從汛前檢查情況來看,現狀令人擔憂 。按照例行慣例,縣防汛指揮部對全縣重點區域防汛準備工作做了一次全面的檢查,發現了不少問題。主要表現在如下幾方面:一是 部分單位不重視。對汛前檢查走馬觀花,對應急預案閉門造車,未真正深入具體點位調查研究。 二是物資儲備不充分。部分鄉鎮和部門未落實重點區域防汛搶險所需的必要物資,對已儲備物資管理不善、數量不清,對易耗物資更換不及時。三是防汛準備不到位。塘、庫、堰溢洪道不疏,國、省、縣、鄉、村道路水溝、涵洞堵塞,道路不暢等現象不同程度存在,特別是高速公路、重點工程、簡家壩河道等處棄土長期堆積,存在嚴重的安全隱患。

從防汛抗災任務來看,壓力無處不在 。全縣共有大小水庫148 座、山坪塘3471 個,有97 座水庫存在不同程度的病險,今年正在實施的病險水庫除險加固工程有7 處。共有交通基礎設施度汛安全隱患60 處,其中,巴中海螺水泥、龍城國際商住小區、省道101 線改線工程、安馳駕校訓練場建設工程、巴陝高速公路建設工程等5 處存在阻塞河道的較大隱患。共有地質災害隱患點1635 處,其中,滑坡1554 處,崩塌75 處,不穩定斜坡1 處,土石流3 處,地面塌陷2 處,共威脅1.5 萬餘戶近10 萬人生命財產安全。

這些都難以經得起大洪水的考驗,給我們的防汛增加許多壓力。我們一定要認識到防汛形勢的嚴峻性、防汛任務的艱巨性,進一步強化責任意識、憂患意識、防範意識,高度重視,早做準備,要把情況摸得更準一些,把困難想得更多一些,把工作措施想得更全一些,把領導指示落實得更明確一些,把宣傳工作做得更細一些,把應急訓練搞得更實一些,千方百計確保全縣安全度汛,確保人民民眾的生命財產安全,確保我縣來之不易的改革發展成果在大汛面前不遭災、不受損。

二、未雨綢繆,全面落實防汛減災各項舉措

今年,防汛工作的總體要求是“一個中心、三個重點、五個確保”。“一個中心”即:堅持以人為本,以保障人民民眾生命財產安全為中心;“三個重點”即:以水庫、水利工程安全度汛、地質災害隱患點防治、中小河流域防洪安全為重點;“五個確保”即:在發生標準內洪水的情況下,確保所有水庫、塘堰不潰壩,地質災害隱患點不坍塌,不發生大面積內澇,主要城鎮區域和交通幹線不受淹,一旦發生山洪災害不造成重大人員傷亡。這些是硬要求,也是防汛底線,任何時候都不能突破。這裡我重點強調六個方面,具體來說就是要做到“六個嚴格落實”。

一要嚴格落實防災度汛策略。 群策群力、預防為主是防災的基本方法。當前,最關鍵是要把我們當前面臨的災害形勢向老百姓層層傳達到,要做到家喻戶曉,要使老百姓繃緊防汛、防地質災害這根弦,不斷完善工作措施,不斷將宣傳工作做到位、防汛工作指導到位、應急隊伍組織到位、領導責任落實到位、防汛物資儲備到位。水務、國土等相關部門、各鄉鎮要把防災減災的基本知識普及到廣大幹部職工和父老鄉親,切實增強防汛減災的意 識。

二要嚴格落實物資儲備 。根據縣防汛指揮部的統一部署,各地、各有關部門要按照“轄區負責、行業負責”的原則,本著“缺什麼,補什麼”的要求,在本周內將防汛物資按計畫全部儲備到位,並落實專人負責管理調度。特別需要注意的是,對可能存在安全隱患的險工險段,重要的、常用的搶險物資要就近儲備到一線、落實到現場,確保一旦發生險情,能迅速投入使用。縣級領導和防汛指揮部成員單位都要配備好手電筒、電喇叭、雨衣、水鞋等常用救災物品,做到寧多勿少、寧齊勿缺。

三要嚴格落實巡查防守 。會後, 各地各部門要分行業、分系統、分區域再次對地質災害隱患點和防汛安全隱患點進行全面巡查整改, 做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區。 由縣水務局和各鄉鎮負責,對全縣河道疏浚、水利設施和水利工程進行全面排查整改;由縣國土局和各鄉鎮負責,對全縣地質災害隱患點和地災易發、多發區域進行全面排查整改;由縣交通局和各鄉鎮負責,對全縣道路、橋樑、渡口等進行全面排查整改;由縣住建局和各鄉鎮負責,對全縣城鄉建設工地進行全面排查整改,對城鎮排水設施進行全面清理疏通。隱患排查工作務必於本周內全面完成, 對因客觀原因難以在汛前完成整改的險工、險段和隱患點,要採取嚴密的防範措施,制定切實可行的應急處置方案,確保有備無患,防患於未然。

四要嚴格落實搶險隊伍 。說一千,道一萬,防汛中起決定性作用的還是“人”的因素。各地、各部門都要按照縣防汛指揮部的統一要求,對每個地質災害隱患點、每座病險水庫都要落實監測人員,對人員名單、聯繫方式登記造冊。 各鄉鎮立即著手落實以黨員和民兵預備役為骨幹的防汛應急搶險隊伍,要定人員、定任務、定工具、定車輛、定聯繫方式,切實把防汛責任落到實處。縣武警中隊、消防大隊、公安民警、人武部、應急民兵隊伍是抗洪搶險的中堅力量,要充分做好準備,確保在緊要關頭拉得出、用得上、打硬仗。

五要嚴格落實預報預警 。主 汛期間,所有鄉鎮和縣級防汛抗旱指揮部成員單位都要 嚴格執行“汛期值班、險情巡查、災情速報”三項制度,及時對外公布值班電話,落實人員24小時值班值守。堅持一把手要負總責,分管領導具體抓,保證24 小時正常開機;值班人員必須學習熟悉地災防治預案,清楚預警預報程式,保證地災信息第一時間上傳下達。 縣氣象局、水務局、國土局都要密切關注天氣變化,切實加強雨情、災情的監測和預警工作,及時通過簡訊、電話等多種形式,迅速將信息傳達到縣級領導、防汛指揮部成員單位,並及時通過電視台預報天氣狀況給全縣人民。

六要嚴格落實應急預案 。防洪預案是否完善,直接關係到防汛工作的成效。各鄉鎮和相關部門要結合本地本部門實際,針對重大隱患點和重點區域,儘快制定和完善各類防汛度汛預案,在本月8 號12 點前報送到縣防汛指揮部,同時要開展1-2 次防汛預案演練,確保關鍵時刻能真正派上用場。這裡,重點強調兩點:一是所有水庫水位在汛期一定要低於正常水位;二是病險水庫、主體工程未完工的水庫一定要空庫運行。

三、嚴陣以待,堅決確保防汛減災萬無一失

做好防汛保全和地質災害防治工作,關鍵在於組織領導,關鍵在於狠抓落實。 各級黨政都要站在為全縣人民生命財產安全負責的高度,切實把防汛減災工作落到實處,確保全縣人民安全度汛。這裡,我著重對全縣黨員幹部提三個方面的要求:

第一,要講大局。 各鄉鎮、部門在防汛和地質災害防治工作中要顧全大局,嚴守政治紀律,堅決執行縣委、政府的命令,縣委、政府防洪度汛、地質災害防治的命令都通過縣防汛指揮部和地質災害應急指揮中心發出,不能多頭指揮。一旦出現緊急險情,縣級掛聯領導和分管領導要第一時間奔赴現場、親自座陣指揮。所有鄉鎮和部門要堅決落實上級指示,主動作為,排除險情,不得推諉扯皮。

第二,要講配合 。縣防汛指揮部每個成員單位都要按照自己的職責分工,認真履行承擔的防汛職責,密切配合,團結協作,圍繞服從和服務於防汛搶險這箇中心,做到有錢出錢,有力出力,有物出物,絕不允許討價還價、貽誤時機。宣傳部、電視台要加強防汛法律法規和防災減災知識的宣傳,製作防汛宣傳片,在電視台滾動播放,動員全社會關注和支持防汛工作,切實提高全社會的依法防洪意識和防災救災能力,一旦發生災情,要在第一時間將災情對外如實宣布,避免引起恐慌。

第三,要講紀律 。一方面,要嚴格防汛紀律,確保政令暢通。防汛期間,各級幹部特別是防汛指揮部成員單位領導幹部要堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經批准,一律不準外出,經過批准的要明確具體負責人;鄉鎮黨委書記和鄉鎮長周末至少一人帶班。另一方面,要嚴格信息報送,發生險情後,要在及時組織搶險、認真核實情況的基礎上,第一時間報告防汛指揮部,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。

同志們,防汛工作、地質災害防治工作任務艱難,責任重大。各地、各部門一定要以臨戰的姿態、頑強的意志和科學、嚴謹的方法,精心部署、周密安排,狠抓落實、確保實效,全力奪取防汛工作的全面勝利!

縣領導電視電話會議講話稿 篇3

各位領導、同志們:

xx年是實現“”規劃目標任務承前啟後的關鍵一年。今天召開這次會議,就是要進一步統一思想、提高認識,明確全面完成組織收入的目標和節支增效任務,堅定不移推進組織收入工作,堅持不懈完善財政支出機制的落實,實現縣域經濟又好又快發展。下面,我主要就財稅部門抓增收節支工作匯報如下。

一、1-8月財政收支完成情況

(一)財政收入總體完成情況

xx年1-8月我縣公共財政預算收入完成19858萬元,同比增收5306萬元,增長36.5%,完成年初任務27939萬元的71.1%,超序時進度4.43個百分點,其中:稅收收入完成18133萬元,占公共財政預算收入的91.31%,同比增收5622萬元,增長45%。

截止8月底我縣基金預算收入完成16493萬元,同比減收14092萬元,減少46.1%。其中:國有土地使用權出讓收入入庫14913萬元,減少49.2%。

分部門完成情況:

1、國稅完成公共財政預算收入3753萬元,同比增收1474萬元,增長64.68%,完成年初任務4309萬元的87.1%,超序時進度20個百分點。

2、地稅完成公共財政預算收入14863萬元,同比增收 4232萬元,增長39.81%,完成年初任務21696萬元的68.51%,超序時進度1.84個百分點。

3、財政完成公共財政預算收入1242萬元,同比減收400萬元,減少24.36%,完成年初任務1934萬元的64.22%,低於序時進度2.45個百分點。

分收入來源完成情況:

1、本地稅收完成情況:

剔除石油稅收,我縣今年本地稅收收入累計完成16251萬元,同比增收4187萬元,增長34.71%,其中:國稅完成2442萬元,同比增收331萬元,增長15.68%;地稅完成13809萬元,同比增收3856萬元,增長38.63%。

2、石油稅收完成情況:

1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計完成6934萬元,同比增收5747萬元,地方分享1882萬元,同比增收1435萬元,是去年同期的3.2倍。其中:國稅增值稅1311萬元;地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。

3、其他非稅收入完成情況:

截止8月份我縣各項非稅收入完成1725萬元,較去年同期減收316萬元,減少15.5%。

(二)1-8月份支出完成情況

截止8月底我縣地方公共財政預算支出完成101847萬元,同比增支25317萬元,增長33.1%,完成調整預算數145574萬元的70%,超序時進度3.33個百分點。基金預算支出完成19189萬元,同比減支11929萬元,減少38.3%,完成調整預算數21280萬元的90%。

支出在優先保證行政事業單位工資和津貼補貼及時足額發放、社保低保等民生支出、機關事業單位正常運轉和“轉變作風 服務民眾”以及“天山申遺”活動正常開展的同時,大力支持“兩城三園”和縣域重大項目建設步伐,確保“保增長、擴內需”取得實效。

二、xx年財稅工作運行特點

一是財政收入質量明顯提高。稅收收入占公共財政預算收入的比重繼續保持上升態勢,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31個百分點;稅收收入同比增長高於公共財政預算收入增幅8.5個百分點,收入結構更趨最佳化。

二是主體稅種保持平穩增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元,占公共財政預算收入的64.57%,占稅收收入的71.71%,增收3388萬元,占稅收收入增收額5622萬元的60.26%,是我縣財政收入增長的主要力量。

三是投資拉動項目促進財政增收效果顯著。從稅收一、

二、三產分析,財政收入來源逐漸向新型工業化發展方向聚集,二、三產業效益凸現,其經濟效益通過財政收入指標已顯現出來,表現為與投資建設密切相關的行業稅種出現良好的增長勢頭,結合稅務部門分行業稅收統計反映出,我縣二產、三產完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%,其中:採礦行業完成稅收3501萬元,占稅收收入的21.65%;製造行業完成稅收484萬元,占稅收收入的3%;建築行業完成稅收4181萬元,占稅收收入的25.86%;交通運輸行業完成稅收516萬元,占稅收收入的3.2%;房地產行業完成稅收3744萬元,占稅收收入的23.16%;金融行業完成稅收1659萬元,占稅收收入的10.26%。

四是財政支出結構不斷最佳化。今年來,財政支出更加突出了民生建設,突出了社會公益投入,特別是在認真落實各項惠農政策、支持教育、社會保障、醫療衛生等社會事業發展方面,不遺餘力。1-8月民生支出83973萬元,占公共財政預算支出的82%。

五是爭取上級資金數量大幅增加。1-8月我縣共爭取到各類資金125820萬元,完成全縣目標任務的84%,同比增加47376萬元,增長60%,主要用於教育、社保、水利、衛生等方面,剔除重複計算因素,我縣實際到位資金105357萬元,同比增加35725萬元,增長51%,有力支持了全縣基礎設施建設和重點項目建設,有效緩解了財政支出壓力,提高了資金供給能力。

六是財政改革進一步深化。財政部門以國庫集中收付制度改革為突破口,進一步深化財政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展;財政專戶管理不斷規範,確保了專戶資金安全運行;金財工程套用支撐平台建設穩步推進,基礎工作紮實展開;全面加快推進公務卡制度改革,恢復各級預算單位基本賬戶,同時開設預算單位零餘額賬戶。

七是財政監督進一步加強。積極推進財政監督機制創新,提高財政監督效能。對財政專項資金進行安全檢查,增強資金運行的規範性和安全性;加強行政事業單位國有資產監管,維護國有資產的安全和完整;加強會計監督與培訓,提高會計信息質量。

總的來看,xx年上半年我縣經濟呈現企穩回升的良好勢頭,經濟發展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚,企業信心持續增強,積極因素不斷積累。規模以上工業企業效益和產值穩步增長,有利於財政收入的持續增長。

三、當前財稅工作運行中存在的問題

今年以來,全縣財政收入增幅較高,主要是經濟實現較快增長為財政增收奠定較好基礎。但從目前情況看,影響財政收入增長的因素仍然較多,主要表現在:

一是今年我國繼續實施積極財政政策,增值稅轉型、中小企業企業所得稅優惠、個人所得稅工資薪金稅率的調整、再生資源增值稅政策調整以及幫扶企業減免稅費等政策性減收效應仍將持續。

二是規模性工業企業普遍較小,產業結構層次較低,從我縣國民經濟核算反映出,二產仍處於弱勢地位,經統計一年納稅在二十萬元以上的企業國、地稅加起來不足百戶,還缺乏支撐財政收入盤子的優、強勢企業,稅源基礎還不夠穩固。

三是隨著我縣各類社會事業重點工程建設以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬,財政的剛性支出因素越來越多,支出的快速增長高於可用財力的增長,截止8月底我縣可動用財力一般預算為144763萬元(含上級專項),地方公共財政預算支出為147440萬元,收支相抵結餘負2677萬元;基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達17977萬元,與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵,收支相抵結餘負3064萬元,財政收支平衡壓力凸顯。

四是綜合治稅工作還有待加強,一些單位和部門對綜合治稅的認識還不到位,工作缺乏主動性。

五是政府投資項目開工率不高。我縣許多項目屬中央預算內投資項目,在資金還未完全到位的情況下,目前只能做前期準備工作,致使項目進展緩慢。

四、下半年財稅增收節支主要措施

下半年,我縣財稅部門將按照年初確定的各項目標,以組織收入為中心、以強化征管為手段,以實現“兩個率先”為已任,加大組織收入力度,嚴格控制財政支出,加強財源建設,強化財政監督,提高資金使用效益,紮實做好下半年各項財稅工作。

(一)加大依法治稅力度,確保完成全年收入任務。財稅部門要創新方式、多措並舉、多管齊下,依法強化稅收征管,切實抓緊抓好重點行業、重點企業和稅收大戶的徵收管理。

(二)堅持抓大不放小,做到應收盡收。一是加強對磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業的稅收征管工作,財稅部門要針對其行業特性,有針對性的創新徵收手段,確保應收盡收。二是加強對房地產企業、建築企業一次性稅收收入征管。三是做好石油作業區的土地使用稅和耕地占用稅的徵收管理工作,加強為石油作業區提供生產性勞務的二包、三包企業的稅收征管。四是依託煤炭監控系統,儘快實現數據共享,盯死盯牢煤炭行業稅收,強化煤炭行業稅收征管。五是稅務部門要儘快制定出新城區土地使用稅徵收方案,將新城區劃入徵收範圍內。

(三)堅持科學理財,最佳化支出結構。一是要合理集中各類財政性資源,確保縣委、政府重大決策和民生工程的資金需要,增強經濟發展後勁,促進社會和諧發展。重點要加大教育、科技、文化、社會保障、醫療衛生等公共服務領域投入,確保機關正常運轉,保障法定支出和重點支出。二要加強財政融資管理,拓寬財政資金渠道,解決有限的政府財力和經濟社會發展資金需求之間的矛盾。要加強政府資源整合,增強融資平台的融資能力;創新融資體制,加強與金融機構和經營實體合作,多渠道廣途徑籌集發展資金,發揮融資平台在促進經濟社會發展中的作用;健全制度,規範資金管理使用,切實防範財政風險。三是想方設法盤活存量資金,變“死錢”為“活錢”,提高財政資金的周轉速度和使用效益。

(四)落實財政支出績效評價工作,加強財稅管理。要狠抓預算執行管理,落實部門預算支出主體責任,督促部門制定預算執行計畫,將責任落實到項目主管單位、具體執行單位和負責人,切實加快預算執行進度,努力做到均衡執行預算。

(五)加快財政專戶沉澱資金支出進度,提高資金使用效益。要把加快財政專戶沉澱資金支出進度作為當前最緊迫的任務,高度重視,認真對待,全面梳理影響支出進度的各個環節和節點,仔細排查影響支出進度的項目和資金,多管齊下切實加快財政專戶沉澱資金支出進度。

(六)抓財政監督,進一步規範理財行為。一是進一步完善財政投資評審制度,充分發揮財政投資評審職能作用,對政府性投資項目的立項、實施到項目的竣工進行全過程多環節的監督,保障工程質量,遏制概算超估算、預算超概算、決算超預算現象,切實節約財政資金。二是加大政府採購專項檢查力度,加強採購行為監督,切實提高採購效率。

(七)加快推進公務卡制度改革。按照地區要求全面推行公務卡實施工作,做好公務卡辦理、試點使用工作,預計9月底完成全年開卡工作。

(八)加快財政信息化建設。積極推進財政信息大平台建設,加快各類平台套用,不斷升級財政核心管理軟體,實現財政內部各業務股室間、財政部門與各預算單位間、上下級財政部門間的信息貫通,建立起涵蓋財政管理基礎信息、財政業務運行數據等信息資料在內的大型中心資料庫,為財政管理決策提供技術支撐。

(九)進一步健全預算編制制度,提高預算編制的科學化、精細化程度和完整性。推進預算編制與預算執行、結轉結餘資金管理有機結合,有序開展20xx年預算編制工作。

(十)紮實推進財政管理科學化精細化。按照“政府主導,財政推動,部門參與,齊抓共管”的要求,明確職責,形成合力,紮實推進財政科學化精細化管理工作。結合實際,制定切實可行的工作措施,按照積極穩妥、突出重點、分步實施、注重實效的原則,確保在不同時期不斷實現新的階段性目標。對已經實施、走在前面的改革,要繼續堅持、最佳化和完善;對已經破題、開始啟動的改革,要加大力度,深入推進;對尚未破題、方向明確的改革,要創造條件,加快推進,進一步提高財政管理水平,促進財政事業健康發展。