聯席會議講話稿 篇1
同志們:
上午,縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯席會議,主要任務是分析我縣當前面臨的金融形勢,傳達省、市相關會議精神,安排部署當前和今後一段時間的打擊和處置非法集資工作。剛才,縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態性發言,態度都很堅決。等一下,尹縣長還要作重要講話,請大家一併認真領會、抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強工作的使命感和責任感
從重要意義上看,打擊和處置非法集資工作,既是一項經濟工作,也是一項社會工作,更是一項政治任務,從某個角度來講涉及到社會的穩定、政權的穩固。中央和省、市對打擊和處置非法集資工作高度重視,應該說打擊和處置非法集資工作,既是服務經濟發展,更是維護社會穩定。打擊和處置非法集資不僅是一項金融工作、經濟工作,更是關係到我縣經濟社會發展大局的重要工作,如果控制不好、處置不當,將會嚴重影響經濟發展,影響社會穩定。打擊和處置非法集資工作,既是保護民眾權益,更是履行政府職責。從現實來看,非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳,有的層層 )、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關係、親戚關係、朋友關係)、反覆性等特點,容易伴生放高利貸、暴力收賬、捲款潛逃等違法行為,嚴重影響經濟發展大勢、社會穩定大局。從我縣非法集資情況來看,形勢不容樂觀、潛伏危險較大。
我縣已暴露和正要暴發一批非法集資案件,已對社會穩定造成了影響,損害了千家萬戶的合法權益。遠在天邊近在眼前,真是樂在其中,苦不其中。所以說,打擊和處置非法集資利國、利民、利己,百正是它具有“五性”特點,因此任重而道遠,需要大家從維護金融秩序、保護民眾權益、穩定社會大局的角度出發,進一步提高思想認識,切實增強使命感、責任感和緊迫感。
二、突出重點,狠抓幾個關鍵環節
為了做好打擊和處置非法集資工作,市、縣處非領導小組都出台了相應檔案,指明了工作方向,下達了工作任務,明確了工作職責,希望大家按照檔案要求,切實採取有效措施,抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講,要突出抓好以下四個重點環節:
一是突出抓好輿論宣導。要採取宣傳展板、橫幅標語、宣傳手冊等形式,藉助政府網路、手機報、微信、微博等載體,圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點,全方位、多角度地開展宣傳,提高個人民眾風險意識和防範意識,引導民眾自覺抵制非法集資,遠離資本陷阱。要充分發揮村組、社區基層組織作用,有針對性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則,引導民眾樹立正確的理財觀念,在全社會營造自覺抵制非法集資的社會氛圍。這點很重要,要用現身說法講故事的方式達到入腦入心的效果。
二是突出抓好行業監管。按照“誰主管、誰負責”的原則,各職能部門要強化責任,切實履行好監管職責。縣金融辦除了要負責全縣非法集資打擊和處置組織協調工作之外,重點要對融資性擔保公司、小額貸款公司加強日常監管和開展非現場和現場監管工作。縣住建局要對全縣範圍內所有房地產企業進行適時監控,掌握了解企業不良資金來源和非法資金走向。縣工商局要加強對非融資性擔保公司、財務公司等中介公司的日常監管,發現問題,堅決查處。縣農業局要加強對農民專業合作社領域的日常監管,防止其違規開展信用合作業務。縣商務局要加強對典當行及商務行業的日常監管。縣公安局要加強對寄賣(售)行的日常監管,依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理。這裡還有沒點到的具體以檔案為準。
三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時處置、維護穩定”的原則,要切實加大新發案件的處置力度,對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時採取措施,做到發現一起、打擊一起,切實保護民眾利益。在嚴厲查處非法集資案件的同時,依法穩妥處置非法集資活動,同時,各鄉鎮、各有關部門要認真、細緻做好民眾疏導工作,防止群體性事件發生,防止事態擴大升級,切實維護社會穩定。
四是突出抓好善後處置。要堅持“分類指導、依法辦理、注重實效”的原則,認真研究處置兌付方案和措施,確保決策科學,處置得當。嚴格按照國家有關法律、法規和政策規定,做好涉案企業資產處置、集資民眾清算兌付等工作,儘量幫助民眾挽回損失。鄉鎮、街道作為屬地責任主體,要及時了解民眾的思想動態和訴求,做好民眾思想穩控工作,最大限度地爭取民眾的理解、配合和支持。
三、通力協作,確保形成齊抓共管的工作格局
抓好打擊和處置非法集資工作責任大、困難多、任務重,需要大家齊心協力、齊抓共管。各級各部門務必要進一步加強組織領導,強化協調配合,狠抓工作落實,確保工作順利推進。
一要加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門是本轄區本部門打擊和處置非法集資工作的責任主體,各鄉鎮、各有關部門的“一把手”是第一責任人,分管領導是具體責任人,各單位有關聯絡員更要把好第一道責任關口。請各鄉鎮、各有關部門務必明確責任、高度重視,積極主動履行各自職責,科學分解目標任務,齊心協力搞好配合,紮實開展具體工作,確保轄區內不發生非法集資案件。
二要加強溝通協調。縣處非辦、各鄉鎮、各有關部門之間要建立順暢的溝通協調機制,及時溝通信息,及時上報問題,及時協調解決,及時把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報到縣處非辦,以便縣委、縣政府快速決策、有力處置。各鄉鎮、村(居)委會要積極配合公安機關開展案件查辦處置,及時提供相關信息,全力做好穩控登記、資產清查核實等工作。公安部門要及時向縣處非辦通報案件進展情況,統籌做好民眾穩控、資產清算兌付等工作。各鄉鎮、各有關單位要按照縣處非辦的要求,全力做好民眾思想穩控工作。縣處非辦要及時掌握了解情況,及時上報和下傳,力爭第一時間發現問題,第一時間協調解決到位。
三要強化責任落實。縣處非領導小組將定期召開聯席會議,通報工作情況,安排工作任務。同時,縣處非辦要組織開展督查,對動作遲緩、工作不力、出現重大穩定問題的現象,嚴格按照相關規定進行追責。下次會就可能要涉及到具體事和具體案例。
同志們,打擊和處置非法集資工作意義重大、時間緊迫、任務艱巨,希望大家提高思想認識,立足本職崗位,落實工作責任,強化部門配合,認真開展好這項工作,切實保護好人民民眾的合法權益,共同維護好社會的穩定和諧!
謝謝大家!
聯席會議講話稿 篇2
同志們:
今天,我們在這召開高考部門聯席會,主要任務是安排部署我縣20xx年高考工作,確保高考工作順利進行。5月7日上午,我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議,教育部部長等全國普通高校招生考試聯席會議成員部門負責人分別講話。會議提出,要採取多種措施,嚴抓考風考紀,確保高考平穩順利進行。今年高考要把安全平穩放在第一位,依法、從嚴治考,公平公正做好考試工作。對高考命題、試卷印刷等高危涉密場所,採取極其嚴格的保全措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實現電子視頻監控、聯網監控、聯動報警,堅決避免試卷印刷、運輸、保管等環節發生事故。重點防範和打擊利用現代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴重考試違規行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴、要求高、任務重、壓力大,根據國家、省有關要求,結合我縣工作實際,我講三點意見:
一、統一思想,提高認識,增強做好高考工作的責任感
普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作,是國家意志的體現。近幾年來,我縣高考工作取得了一定的成績,、20xx兩年評為全省優秀考點,但是,我們也應該看到,20xx年的高考工作面臨更多的矛盾和問題。
一是考試工作量大,組織難度高。今年全縣普通高校招生報考2398人,有1個考點,2個考區,82個考場,需要監考教師及工作人員300餘人。由於考生多、考場多、涉考工作人員多,組織管理難度大。
二是培訓任務繁重。今年,普通高考考生的答卷全部實行網上閱卷,考務工作和考試各個環節必須嚴密銜接,因此必須加大對考生和考務人員的培訓力度,否則就會影響考生的真實成績。
三是高新科技作弊手段日趨現代化、隱蔽化,給高考組織工作帶來了極大挑戰。現在,利用微型耳機、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈,必須引起高度重視。
四是考試的組織與管理水平有待進一步提高。社會各界對普通高考的關注度和期望值越來越高,而與普通高考密切相關的社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意。
因此,各部門的領導,尤其是今天參加會議的各位同志,務必認清形勢,增強做好高考工作的責任感,使我縣高考工作上一個新台階。
二、突出重點,部門協調,共同完成高考工作的各項任務
高考工作環節多,時間緊,要求嚴格,程式嚴密。各成員單位要站在踐行科學發展觀的高度,以對社會、對考生、對自己負責的態度,認真履行職責。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命線和首要任務,絕不能有絲毫的麻痹和鬆懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識,明確安全保密工作任務,層層落實責任。要加強試卷保密室的建設與管理工作,做到安全保密硬體設施到位,各項管理制度和措施到位,人員配備和培訓到位,逐級檢查落實到位,不留死角,不漏盲點。特別是縣保密局要對照標準認真督促檢查,對設備不到位、制度不健全、人員不符合要求的,要及時整改,確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發事件,必須第一時間上報縣高考工作領導小組。
(二)加大考務管理力度。高考考務工作是招生考試的基礎性、常規性工作。分管考務工作的同志要以對考生高度負責的態度,認真履行職責,加強對高考工作各個環節的管理。教育部門要對全體考務工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業務培訓,既要增強考試工作人員的責任意識和自律意識,又要不斷提高考務管理能力和實際操作技能。要實行重大問題報告制度,實行24小時值班制和零報告制,對出現的重大事件,及時妥善處理和上報。要加強對監考教師履行工作職責的檢查、監督和評價,建立健全考評和獎懲機制。
(三)加大整頓嚴肅考風考紀力度。整頓嚴肅考風考紀曆來是高考工作的重點,我們在82個考場配置了無線電信號禁止設備,重點防範和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為,確保不發生大面積群體舞弊事件。要加強考點考場的規範化管理工作,完善考試管理規章制度,做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作,要排除來自方方面面的干擾,進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度,確保考風考紀不出任何問題。要強化監考責任,加強考場管理工作,嚴格執行監考教師雙對調製度,對監考教師要加強業務培訓。要對考生進行誠信和守紀教育,規範考生考試行為。
(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強安全保密的硬體建設,狠抓試卷運送、保管、分發等環節的安全管理與監控,條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人,各個環節絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實抓好考生的食宿安全和交通安全,要加強考生考前的思想教育,幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀,增強承受挫折的能力,學校要建立安全責任制,老師要高度關注學生考試期間的心理波動和思想動態,確保考生安全。三要做好應急預案,作好應對突發事件的準備,一旦發生突發事件,要做到有條不紊。
(五)加大信息公開力度。加大信息公開力度,努力為考生提供優質服務,全面、及時、準確地向社會公布招生考試信息,拓寬信息公開的廣度,豐富服務方式,不斷提高服務質量和水平。
(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多,各職能部門要按各自的職責,密切配合,精心做好各項工作,保證各個環節緊密銜接。
教育部門是高考工作的主管部門,要嚴格按照上級要求,對高考工作進行具體的部署和安排,對高考所涉及的各個環節周密安排,精心組織,明確分工,落實責任。同時要主動與公安、衛生、電力、電信、環保等部門聯繫,落實具體要求,確保各項措施落到實處。
公安部門要負責高考考生住地的安全保衛工作;負責做好高考試卷運送和保管的安全工作;負責做好考點的安全保衛和考點秩序的維護工作;負責高考工作相關車輛安全檢查措施的落實,杜絕“三無”車輛接送考生。
衛生部門要確保考試期間考生及考試工作人員突發疾病的及時就診和救護;要負責考生住地及考點的食品衛生安全,要制定相應的應急預案,確保高考期間不發生傳染病和食物中毒事件。
電力部門要保證高考的正常電力供應,特別是外語聽力考試的電力供應。
環保部門考前要對考點周圍的居民、單位、建築工地進行噪音專項整治。
宣傳部門和各新聞媒體要搞好高考宣傳。高考是教育領域備受輿論關注的熱點之一,高考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發揮新聞輿論的正面導向作用,加大正面宣傳力度,加強對社會關注的招生熱點、難點問題的引導,主動化解矛盾,不斷鞏固已形成的全社會關心支持高考的良好氛圍。
其他各相關部門務必強化政治意識、責任意識和安全意識,努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環境。
三、加強領導,落實措施,實行責任追究制
為切實加強對高考工作的領導,我縣成立了高考工作領導小組,縣政府與各部門簽訂了高考工作責任書,明確了各部門的責任,從領導責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各部門要確定一名負責人和專人負責高考工作,要把協助抓好高考工作作為當前的一項重要任務,圍繞各自的職責研究具體辦法和措施,確保高考工作萬無一失。考點的主考是該考點的第一責任人,各部門要按照分級管理、逐級負責的原則,層層落實責任,將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上,誰出現問題就追究誰的責任,嚴肅查處考試工作人員各類違規行為和瀆職行為。
同志們,高考是我國社會生活中的一件大事,關係廣大考生的切身利益,社會高度關注,各方寄予厚望。面對新的形勢和任務,我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,以對廣大考生高度負責的工作精神和優良的工作作風,完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力,全縣今年的高考工作一定能夠取得新的成績。
謝謝大家!
聯席會議講話稿 篇3
這次會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神,牢固樹立和落實科學發展觀,認真總結20xx年金融工作,部署20xx年金融工作,創新破難,加快發展,為開創我市經濟社會發展新局面作出更大的貢獻。下面,我代表市政府講三點意見。一、對20xx年全市經濟金融工作的回顧
過去的一年是不尋常的一年,是我市經濟金融工作難中求進、奮發有為的一年。全市上下在市委的正確領導下,牢固樹立和全面落實科學的發展觀,認真貫徹中央關於加強和改進巨觀調控的各項政策,切實轉變經濟成長方式,促進經濟結構調整最佳化,確保了全市經濟社會平穩較快協調發展。全年實現地區生產總值590.7億元,比上年增長15.4;全社會固定資產投資365.5億元,增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元,增長14.3;財政總收入51.97億元,其中地方財政收入29.6億元,按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市,為加快科學發展,構建和諧社會奠定了良好的基礎。
去年我市經濟社會發展主要有4大特點:一是經濟成長質量顯著提高。農業質量效益顯著提高,位居全省前列;工業經濟在全市加快發展中的支撐作用明顯,規模企業銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產業發展活躍,以餐飲、旅遊、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特徵的服務業蓬勃興起。二是城鄉面貌煥然一新。城市化建設和城鄉統籌發展取得明顯成效,不斷推進文化大市和“平安湖州”建設,努力構建農村“六位一體”社區衛生服務體系,全面開展“四城聯創”。生活、生產環境不斷最佳化,人民民眾安居樂業。基礎設施建設穩步推進,“六個百億”工程建設完成投資127.8億元,增長26.9,城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發展,占全市經濟總量的比重上升到73.3;加大企業股份制改造力度,上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發展迅速,全市契約利用外資16億美元,實際利用外資6.1億美元,外貿進出口總額16.97億美元,其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮居民人均可支配收入13487元,農村居民人均純收入6380元,扣除物價因素,實際分別增長8和9.9。新增就業崗位4.6萬個,2.3萬名失業人員實現再就業,城鎮登記失業率控制在3.8。
我市經濟社會發展取得的成績來之不易,全市金融系統也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創新服務手段,嚴控金融風險,有力地支持了經濟的健康發展。
一是金融服務基本滿足了經濟社會發展的需求。去年,全市金融系統認真貫徹國家巨觀調控政策,克服困難,採取有力措施,重點加大對符合國家產業政策和市場準入條件的項目、重點骨幹企業的支持,加大對產品有市場、經營有效益的企業以及重點基礎設施項目的信貸投入,基本適應和滿足了地方經濟社會發展的需求。至20xx年末,全市金融機構本外幣各項存款餘額539.21億元,比年初增加40.41億元,各項貸款餘額406.21億元,比年初增加30.64億元,如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素,實際新增貸款36.27億元,全市異地銀行融資餘額達104.82億元,比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元,增幅達21.7;全市保險機構實現保費收入14.7億元,同比增長10.44;代理a股、國債回購業務累計成交額增長明顯,分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創新取得明顯成效。去年,為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業整體服務水平,市政府在全市範圍內組織開展了“金融服務創新年”活動,取得了明顯成效:金融結合地方經濟更加緊密。銀企關係日益密切,銀行和企業合作加強,出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉居民生活,僅在首屆金融創新產品展示會期間,就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品,現場諮詢6700多人次,辦理業務400多筆,預約業務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等,邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業銀行和金融機構91家(次),融資簽約協定35份,金額達54.19億元;套用推廣了“一戶通”電子轉賬系統,改善了社會公眾繳費難現象;改進外匯服務,促進開放型經濟快速發展。創新產品不斷湧現。先後推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品,如工行的存貨質押貸款業務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款,為中小企業和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品,全年創新貸款餘額達73.26億元,比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創新業務,開展了卓有成效的合作交流,加強了相互之間的溝通與聯繫,利用各自優勢,進一步促進了金融企業在業務上的互相滲透與發展。金融環境趨向最佳化。深入開展“信用湖州”建設,進一步最佳化信用環境,成功舉辦了共建信用長三角論壇,十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》,引起了社會廣泛關注;我市成為全國首批七個個人徵信系統建設試點城市之一,並率先實現了併網測試和運行。
三是金融企業整體實力進一步增強。去年,全市金融改革成效顯著,促進了金融業整體實力的提升。農信社改革試點取得了重大進展,率先一次性完成發行3.65億元央行專項票據,全國首批三家股份合作制農村金融機構之一的浙江南潯農村合作銀行已於去年8月26日掛牌開業,德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規範的二級法人農村信用聯社在年內成立,吳興區農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創立大會。隨著中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動,各國有商業銀行積極落實各項改革措施,切實轉換經營機制。城市商業銀行完成了階段性增資擴股工作,進一步完善了法人治理結構,競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市後,其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良貸款率為7.61,比年初下降3.99個百分點,全市金融機構經營利潤總額為6億元,創歷史新高。
同時,我們也應清醒地認識到存在的不足,主要是金融業的發展規模不夠大、信貸結構不夠合理、創新意識不夠強、改革不夠深化、專業人才缺乏、風險防範能力較弱等,希望全市金融部門要高度重視,認真對待,自加壓力,奮發有為,在今年的工作中切實加以改變。
二、今年我市經濟金融發展面臨的形勢
今年是全面落實科學發展觀、鞏固巨觀調控成果的關鍵一年,是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的金融工作,我們要準確把握巨觀經濟形勢,正確分析內外各種因素,既要增強信心、鼓足幹勁,又要居安思危、保持清醒,努力做到趨利避害,加快發展。
從面臨的機遇看,世界經濟正進入新一輪增長期,增速比去年會有所回落,但仍將保持較快增長,特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區還會保持增長態勢。國際資本流動、結構調整和產業轉移不斷加快。世界範圍內以電子信息和生物技術為核心的新技術革命方興未艾,高新技術產業蓬勃發展。中國經濟的快速發展已經成為世界經濟成長的重要動力之一。長三角地區仍是國際大企業大集團產業轉移的熱點地區。
我國經濟正處在新一輪增長周期的上升期,總體向好的格局不會改變,國家巨觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩定因素,使我國經濟繼續保持平穩較快發展。中央經濟工作會議提出今年要實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策,有利於鞏固和發展巨觀調控成果,促進整個經濟健康發展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標,貨幣供應量增長15,新增人民幣貸款2.5萬億元,在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降,但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元,可以說,如果能夠用好用足政策,整個資金形勢將好於去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起,杭寧城市帶將面臨新一輪加快發展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市,發展空間和發展前景相當廣闊。近年來我市經濟繼續保持較快發展的良好態勢,正處在進入全面、協調、可持續發展的新階段。通過深化改革,經濟發展活力進一步增強;通過結構調整,經濟發展的後勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。
我們也應看到發展過程中面臨的各種挑戰,國際上影響和平與發展的因素仍然較多,國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能,國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加,美國財政和貿易“雙赤字”創歷史紀錄,美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經濟發展面臨的要素制約問題仍將十分突出,資源和環境壓力進一步加大。經濟發展中的不穩定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結束和20xx年底我國金融業全面對外開放的很快到來,中資金融機構的核心競爭力亟待提高,特別在體制、機制和經營管理理念方面面臨較大挑戰。就我市來說,經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在,金融業潛在的風險仍然較大。異地金融機構在我市金融市場業務的不斷擴大,為本地經濟金融注入了活力,也對本地金融業帶來了強有力的挑戰和競爭壓力。面對新情況、新問題,我們一定要創新破難,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務
20xx年全市金融工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經濟工作會議精神,堅持用科學的發展觀全面統領金融工作,積極貫徹執行中央巨觀調控政策,深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動,緊緊圍繞全市經濟社會發展的目標任務和重點工作,大力推進“先進制造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”,創建良好的金融生態環境,按照市委五屆七次全會的要求,搶抓機遇,迎難而上,創新破難,加快發展,增強能力,注重和諧,實現經濟與金融良性互動,為經濟和社會又快又好發展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構新增存款90億元,新增貸款70億元,異地金融機構新增貸款50億元。
(一)統一思想,進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心
根據上述工作目標和要求,做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面:
一是振奮精神,堅定發展。發展是執政興國的第一要務,也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰,我們必須保持清醒的頭腦,進一步增強責任感和緊迫感,要堅定信心,振奮精神,堅持加快發展不鬆勁,堅持科學發展不動搖,以促進金融業不斷邁上新台階。同時,要充分發揮金融的特點和優勢,引導和促進產業結構加速調整和最佳化,推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內先進產業轉移的一個重要高地,長三角進一步崛起的一個重要支點,接軌大上海的一個重要門戶,以確保我市在長三角區域經濟發展中的應有地位。
二是創新破難,加快發展。創新破難的過程是進一步解放思想的過程,金融系統必須按照科學發展觀的要求,徹底摒棄粗放、低水平的路子,通過深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動,切實解決思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的突出問題,拓寬發展視野,更新發展思路,要以支持經濟發展為出發點,做大規模、做優質量、做多品種、做好效益,實現經濟金融又快又好發展。
三是最佳化結構,穩健發展。要積極引導和支持最佳化產業結構。努力為我市打造先進制造業基地、發展高新技術產業提供金融服務,只有經濟結構最佳化了,金融結構才能真正最佳化,金融業才能發展壯大。要進一步深化金融改革,完善法人治理結構,鞏固改革成果,促進金融企業依法、合規、穩健經營。要堅持調整和最佳化信貸結構。重點做好三個結合:長短結合,合理髮展短平快項目,適當控制中長期貸款比重,實現資產負債比例的基本匹配;內外結合,市內銀行、金融機構的加快發展與市外金融機構大力引進相結合,大力吸引戰略投資者、外來銀行和其他金融機構的資金;新舊結合,新增貸款與消化不良資產結合,注意防範信貸增量風險,努力盤活存量資產。要嚴格控制各類風險。完善內控機制,強化制度建設,依法加強監管,建立科學合理的風險防範體系,確保金融業安全穩健運行。
四是注重和諧,科學發展。構建良好的金融生態環境,是科學發展觀的客觀要求和重要內容。金融生態環境主要是指與金融業生存、發展具有互動關係的社會、自然因素的總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等方面,是金融業生存、發展的基礎。構建良好的金融生態環境,其目的是要實現金融的和諧發展。當前我們要重點抓好信用環境、市場環境和政策環境建設。要最佳化信用環境,繼續大力推進信用湖州建設,提高社會公眾和企業的信用意識,建立完善徵信體系和信用管理體制,形成良好的社會誠信環境。要最佳化市場環境,各金融機構要嚴格守法合規經營,建立良好的經營和市場秩序,合理、有效地利用和配置好各類金融資源,促進銀證保間的合作與競爭,創新與發展有序進行,使各經營主體充滿活力,經營行為與經營目標更加和諧。要最佳化政策環境,加大政府對金融的支持力度,找準巨觀政策與微觀操作的結合點,促進部門與政策間的協調,維護好金融企業在企業改制、破產過程中債權人的利益,處理好監管服務與業務創新的關係,營造和諧的環境促進經濟金融的科學發展。
強化措施,進一步加大金融對經濟社會發展的支持力度
一是做大規模。去年我市金融機構的餘額存貸比為75,積蓄了一定的信貸投放能力,為今年信貸業務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾,在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此,各金融機構仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點,千方百計組織存款,擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道,通過信貸資產證券化、票據轉貼現或銀團貸款等方式,拓展資金來源;要繼續積極爭取上級行在信貸規模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持,保持資金運作的平衡。同時,各金融機構必須要以科學的發展觀為指導,認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策,努力發揮主觀能動性,加大信貸有效投入,建立健全科學完善的管理制度和工作體系,保持信貸總量適度增長,促進全市經濟又快又好發展。
二是做優質量。要從科學發展和城鄉統籌出發,牢牢把握“工業立市、工業強市”的方針,全力打造“先進制造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”。大力支持先進制造業基地建設,突出信貸支持重點,加大對“六個百億”工程、南太湖產業帶、臨杭產業帶和近滬經濟走廊建設的支持力度,為確保完成工業性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術產業、新興產業、循環經濟、重點優勢企業發展,切實緩解中小企業發展的資金制約,引導其上規模、上水平,支持企業做大做強,要確保新增貸款的30,絕對額不低於30億元用於工業。擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放範圍和比例,支持農村經濟發展和農民增收。總之,金融部門要充分發揮好自身的特點和優勢,切實引導和促進全市產業結構的調整和增長方式的轉變。
三是做多品種。從巨觀層面來講,今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩健”政策,這為我市以投資拉動為主的經濟成長方式增加了新的變數和挑戰。因此,要繼續深入開展金融創新活動,深化創新內容,推廣創新成果。要在有效防範風險的前提下,以市場和效益為原則,以服務手段和產品創新為重點,突出融資方式、融資產品和服務方式的創新,重點滿足中小企業發展的融資需求,加大對“三農”發展的支持;要繼續推進繳費“一戶通”系統的推廣套用工作,從整體上提升服務功能。在具體工作中,要學會“走出去”,善於引進新的業務品種和新的管理理念;要注重製度創新,按照現代企業制度的要求,對現有制度進行再造,以提高效率;要加大對有潛質企業的引導和支持,積極推動支持有條件的企業上市,改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業長遠發展的重要性,既要突出支持企業的發展,又要統籌兼顧社會事業的發展。金融企業在認真做好呆壞賬核銷,努力降低不良貸款率,進一步提升經營效益的同時,要積極探索存貸業務和增值服務並重的業務經營模式,建立健全扶持成長型企業的機制和促進落後地區發展的機制,要不斷改善銀企關係,加強銀企全方位合作,實現銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質,進一步增強金融企業的競爭活力
一是全面推進金融企業改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行,我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機,積極推進機構與人事制度改革,確保改革各項預期目標順利實現。其他國有商業銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向,並加快改革步伐,全力以赴為今後的股份制改造打下良好的基礎。湖州市商業銀行和農村信用社要在做好前期改革工作的基礎上,進一步轉換經營機制,完善法人治理結構,切實發揮法人金融機構的重要作用。
二是切實維護區域金融穩定。建立健全良好的內部控制機制,培育內部控制文化,重點是防範道德風險,要使所有工作人員都了解內部控制的重要性,熟悉崗位工作的職責要求,理解和掌握內控要點,努力做到能夠發現、解決問題和風險,人人都要成為金融質量和風險的監控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放鬆,抓緊建立和完善一套覆蓋企業和個人的信用評價體系,不斷規範約束企業和個人信用行為。進一步改進金融監管,促進銀行業提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩定工作的研究,借鑑國際先進經驗,運用現代科技手段,加強對巨觀和中觀經濟金融的監測,研究建立風險識別評估體系和預警系統,探索建立金融穩定的工作機制,包括工作交流協調機制和風險防範處置機制,制定金融風險處置預案。
三是不斷加強金融隊伍建設。高素質人才的短缺已嚴重製約我市經濟金融的發展,不破人才瓶頸,加快金融業科學發展是不可能實現的。因此,要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養機制、科學的人才評價機制和與工作業績緊密聯繫的激勵約束機制,為人才的成長與發展創造良好的用人環境;要加強領導班子建設,提高領導班子防腐拒變和抵禦風險的能力,提高領導班子的領導水平和執政能力;要認真開展保持共產黨員先進性教育活動,進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識,提高黨員保持先進性、發揮先鋒模範作用的自覺性,以促進先進產生力發展為重點,當好“三個代表”的忠實實踐者。
(四)狠抓落實,推進各項工作上新台階
一是明確任務,加強領導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經明確,並已經分解到各金融機構,當前的關鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構要圍繞全市經濟工作重點,按照開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動的要求,進一步統一思想,切實加強領導,認真分析實際情況,找準切入點,把握好重點,以“規模、質量、品種、效益”年主題活動為抓手,全面推進金融企業各項工作不斷邁上新台階,為湖州經濟社會發展提供強有力的金融支撐。
二是落實措施,強化責任。各金融機構要根據市政府的工作部署,把“三個工程”的實施抓實抓好。結合實際切實制定好工作計畫,落實好工作措施,明確責任部門和責任人。特別是業務一線要深入農戶和企業,了解掌握企業和農戶的資金需求狀況和經營管理狀況,做好參謀和服務,切切實實為企業和農村經濟解決發展過程中遇到的實際問題,促進企業加快做大做強,促進農民增產增收。
三是分類考核,強化督查。開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動,要結合全年金融工作的各個方面,市政府將對各金融機構主要目標任務進展情況按月進行考核,並排行公布,作為年底綜合考核的重要依據。對工業投入要單項專門核查、專項獎勵。有關部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度,做好各方面的協調工作,保證整項工作順利進行,取得紮實成效。
今年經濟金融工作的任務光榮而又艱巨,責任非常重大,全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署,統一思想,堅定信心,創新破難,加快發展,為湖州“建設大城市,實現新跨越”作出新的更大的貢獻。
聯席會議講話稿 篇4
同志們:
按照全市縣(區) 重點工作督查會議提出的具體要求,為了進一步強化工作措施,加快工作進度,確保按期完成“雙過半”的目標任務,縣上以“兩辦”檔案對市上督查反饋的問題分解到了各鄉鎮和有關單位,明確了牽頭領導和責任單位,請大家切實抓好整改落實。下面,我就下一階段全縣的重點工作講六個方面的意見:
一是經濟指標要在抓“早”上下功夫。 市縣簽訂的4 大類27 項主要經濟指標和6 大類23 項小康實現程度指標,是今年我們必須完成的硬指標、硬任務,也是市上年終考核各縣(區)工作的主要依據。從市上通報的情況來看,一季度我縣除工業增加值以外, 地區生產總值、農業增加值、建築業增加值、第三產業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標均沒有完成階段性目標任務。為此, 四大家分管領導要早分析 、早調度,嚴格落實月調度分析、季督查通報的制度, 對經濟運行情況分析到每一個指標,確保階段性目標任務不欠賬。發改、工信、財政、住建、農牧、人社、商務等責任部門要 早著手、早上報 , 圍繞完成全年目標任務,能快則快,能超就超;統計部門要加強對主要經濟指標的監測,做好市縣之間、縣區之間的銜接溝通, 確保二季度末各項主要指標的最低底線必須“雙過半”。 對市、縣簽訂的各類目標管理責任書,必須心中有數,分析研判工作中的薄弱環節,及早研究落實的具體措施,尤其是“一票否決”指標,必須不折不扣的逐項落實到位。
二是項目建設要在抓“快”上下功夫。 今年,縣上確定的185 個重點建設項目中,有135 個是在建項目,50 個前期項目。截止4 月底,共開工了112 個項目,開工率82.96% ,還有23 個項目至今未開工,一些開工的項目也沒有達到預期進度和實物量,特別是12 個市列重大項目和省、市、縣實事辦理所涉及的項目進展仍不理想,要實現44.5 億固定資產投資的任務非常艱巨。為此,在項目建設上,近期突出要抓好三個方面:一要想方設法促開工。目前尚未開工的23 個重點項目,大多數是一些鄉鎮征地還沒有完全到位,各責任單位的圖紙設計沒有完成,影響了項目開工,因此,有關鄉鎮要切實加快征地進度,必須在5 月中旬前把項目建設用地徵到位,項目責任單位要想盡一切辦法,克服一切困難,凡是今年列入計畫的項目必須在5 月底前全部開工建設,對一些因客觀原因年內無法開工的社會投資項目,發改局要從在建項目中剔除出來,列入前期項目再研究、再論證,條件成熟了立項建設,不能影響全縣項目開工率。特別是省、市明確要各縣(區)年內必須建成縣政務中心和鄉鎮綜合服務中心,各鄉鎮和有關部門要儘快落實辦公場所,及早做好與縣電子政務平台連線的前期準備工作。二要全力以赴趕進度。每年的二、三季度,是項目建設和工程施工的黃金期,各部門、各單位一定要抓住當前工程建設的有效時間,按照項目行事曆的要求,倒排工期,算好時間賬和任務賬,進一步靠實責任,加強調度,抓緊施工,力爭在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要規範實施抓質量。四大家分管領導和項目管理單位要按照項目規範管理要求,切實強化項目監管,需要特彆強調的是,對項目質量的監管一定要細緻、要具體,要深入到工地,深入到每一個細小的環節,嚴格按照施工規範進行督查檢查,有什麼問題就通報什麼問題、整改什麼問題,絕不能走馬觀花,留存質量隱患。
三是農村工作要在抓“實”上下功夫。 目前,春耕生產已經結束,農業農村工作要突出果園管理、農作物田間管理和新農村建設三個重點,特別是對今年新植的12 萬畝果園要儘快完成去袋、抹芽工作,幼園和掛果園要在5 月底前全面落實拉枝、追肥、防蟲、防病、防雹等管理措施。同時,要加強農作物的田間管理,及早著手做好小麥條鏽病、玉米病蟲害、洋芋晚疫病的預防工作,確保全縣糧食增產,農民增收。各鄉鎮要切實加快新農村建設進度,新村建設要在縣上半年工作觀摩督查時有一個良好的形象進度,年內必須完成主體工程,舊村改造和續建新農村要在7月底全面完成建設任務。由分管領導負責,農牧局和農技中心儘快著手,調研提出打造全國種薯基地的實施方案。
四是 城鄉建管要在抓“嚴”上下功夫。 重點要抓好兩件事:一要抓好城鄉規劃建設管理。關於規劃執法問題,我已經講過好多次,去年 4 月份縣上還專門制定出台了《縣城規劃區農民(居民)建房管理辦法》,但從執行情況看,目前縣城規劃區內亂修亂建、搶修搶建、違規建房的問題仍然非常突出。四大家分管領導要專題召開會議認真研究,拿出一些具體的措施。由住建局牽頭,規劃局、國土局、公安局和水洛鎮配合,對縣城規劃區域內的所有違規建築進行一次清理清查,逐戶登記造冊,依法依規、從嚴從重落實處罰措施,特別是對今年新開建的違規建築要堅決拆除,對有亂修亂建念頭的農戶要堅決制止, 絕不能放任自流 ;縣電視台要跟蹤報導城區規劃執法工作,加大對亂修亂建行為曝光力度,達到宣傳教育和警示震懾的目的。二要抓好城鄉環境綜合整治。 4 月 19 日,市上專題部署了 為期一月的城鄉環境衛生集中整治活動,關於這項工作,縣上已經作了安排部署,下發了實施方案,縣委陳書記專門召開了協調推進會議,對城鄉環境衛生整治工作提出了明確具體的要求,各鄉鎮和各責任單位一定要突出整治重點,全面掀起整治高潮。縣上分管領導要按照全縣整治方案親自抓調度、抓督查、抓落實,召開專項督查會議推進環境衛生整治取得明顯成效。縣電視台要發揮媒體的輿論監督作用,開設專題專欄,加大環境衛生髒、亂、差曝光力度,引導全民廣泛參與,養成良好的衛生習慣,提高公民的文明程度,提升城鄉環境衛生管理水平。
五是招商引資要在觀念轉變上下功夫。 今年,市上給我縣下達了11 億元的招商引資任務,而且要求每個縣(區)年內要引進一個上億元的招商項目。從目前完成情況看, 一季度我縣僅僅完成1.7 億元,占任務的 15.5% , 一些鄉鎮和單位在招商引資上不重視,不想辦法,沒有動作,甚至還在等待觀望。因此,下一步,我們要最佳化招商環境,建立激勵機制,落實考核措施,在抓“大”上下功夫。縣招商引資服務中心要及早謀劃我縣在“蘭洽會”上的簽約項目,特別是對“西洽會”上籤約的有意向性的項目,要加強銜接,跟蹤落實, 力爭今年在大招商、招大商上有新突破。各鄉鎮和有關部門要充分利用各種渠道尋找客商,積極洽談項目,確保全面或超額完成縣上下達的招商引資任務。分管領導要儘快與海螺集團聯繫石灰石的開發事宜,儘快審定工業集中區規劃,研究出台園區招商引資優惠政策。工信、招商、商務、工商等部門要在促進民營經濟發展機制上“放活”,政策上“放寬”,大力扶持發展非公經濟,努力促進全縣民營經濟快速發展。
六是民生事業要在抓“細”上下功夫。 對於省、市、縣確定的惠民實事,政府辦下發了通報,各鄉鎮、各責任單位要對照目標任務,對正在辦理的實事要加快進度,還沒有辦理的實事要創造條件儘快落實辦理措施,省、市列實事和縣列十件實事在年底必須完成。特別是目前距離高考僅剩一個月時間,教育局要全力抓好高考備考工作,督促各高中學校 切實把尖子生鞏固、近線生提高、後進生轉化等工作落到實處,力爭今年全縣高考再創佳績。分管領導近期要專題安排高考、中考期間的環境整治工作,公安、工商、住建、環保、教育、文體等部門要緊密配合,從6 月1日開始,禁止校園周邊的各類建築工程在夜間、凌晨和午休時間施工,嚴禁娛樂場所通宵營業,切實為考生創造一個安全、安靜的考試環境。人口局和各鄉鎮要針對目前全縣計畫生育工作中存在的突出問題,從嚴靠實責任,從快突破難點,從實擠乾水分,確保順利通過省、市半年督查考核。各鄉鎮要認真抓好農村勞動力職業技能培訓工作,對果樹管理、建築施工、蔬菜園藝等技能培訓,要在生產一線現場培訓、現場考試、現場發證,切實提高培訓效率和質量。各級各部門要高度重視安全生產和信訪維穩工作,著力抓好抗旱防汛、道路交通、建築施工、食品藥品、消防安全等重點行業和領域的隱患排查整治,及時解決民眾反映的熱點難點問題,堅決防止發生重特大安全事故和越級上訪,全力維護社會和諧穩定。
關於全市重點工作督查會議精神的傳達以及我縣下一階段的經濟工作要求我就講這些,縣委陳書記還要做重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實,全力抓好各項工作,確保各項“雙過半”的目標任務達標達效,落實到位。
聯席會議講話稿 篇5
尊敬的立華副書記、陳霖主任,各位代表,同志們:
非常高興能應邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關鍵時期,州人大會召開這樣高規格的會議,圍繞“強化法律監督、促進司法公正”的主題進行專題研討,充分體現了州人大會對政法工作的高度重視,也充分體現了人大代表對政法工作的關心支持。在此,我代表州委政法委,向長期以來關心支持政法工作的州縣兩級人大會以及各位領導、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午,州人大會以及七個縣的人大會就如何發揮人大司法監督的職能作用作了很好的交流發言。剛才,州級政法各部門分別介紹了接受人大監督,努力提高執法水平,實現司法公正的工作情況。大家講的都很好,我深受啟發。總的感覺是,此次會議時間雖短,但主題鮮明、內容豐富,具有較強的針對性和實踐性。會議的召開,對於進一步發揮人大司法監督的職能作用,推進政法機關公正廉潔執法,推動法治紅河的進程有著積極的促進作用。對於今天會上各位代表所提的意見建議,我們將認真研究,著力解決,儘快落到實處。 下面,我講四點意見:
第一,高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監督職能。在思想認識上,我們提出將能否自覺接受人大監督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準,作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內容,不斷強化政法機關和政法隊伍自覺接受人大監督的意識;在具體工作中,我們在及時向人大通報工作情況的同時,認真辦理、轉辦人大代表的議案、建議,主動邀請人大代表對州級政法部門執法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查,用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會議的邀請後,我及時對州委政法委、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求。州委政法委執法監督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉辦的涉法涉訴問題進行了再梳理,對反映出來的一些問題進行了深入分析,並就如何解決當前政法機關在執法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權思想嚴重、執法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題,提出了整改的目標方向和對策措施。州級政法各部門也及時抽調精幹力量,認真組織匯報材料,為參加此次會議做了充分的準備。可以說,大家對此次會議的召開思想上是高度重視的,準備是紮實充分的,態度是虛心誠懇的,決心也是堅定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今後能夠多組織開展一些類似的活動,幫助和促進政法機關改進工作,從而提升政法工作的整體水平。
第二,正確對待。權力不受制約和監督,必然導致濫用和腐敗。加強對權力的監督和制約,是社會主義民主政治建設的重要任務,也是各級人大及其會的重要工作。司法監督作為人大法律監督和工作監督的重要組成部分,其目的,就是確保憲法和法律在我州的正確實施,確保司法權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。政法機關只有始終堅持黨的領導、自覺接受人大及其會的監督,才能牢牢把握正確的政治方向,才能更好地擔負起鞏固黨的執政地位、服務經濟社會發展、打擊違法犯罪、保護人民民眾的歷史使命。因此,全州政法機關以及全體幹警一定要牢固樹立人大監督就是關心、就是支持、就是愛護的理念,進一步提高接受人大監督重要性和必要性的認識,進一步理解和處理好人大監督與獨立行使職權的關係,進一步增強主動接受人大監督的自覺性和主動性,進一步健全和完善加強人大法律監督的體制機制,努力做到聚人大之智,廣納群言,明確政法工作的發展方向;用人大之力,精心謀劃,破解政法工作發展的難題;借人大之勢,強化宣傳,滿足人民民眾對政法工作的知情權、參與權和監督權,使政法工作在人大的監督和支持下不斷創新發展,為加快推動紅河新發展提供堅強的法治保障。
第三,切實整改。當前,隨著我州經濟社會又好又快發展,發展與穩定的矛盾相當突出,越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關,在給政法機關造成巨大工作壓力的同時,也對政法幹警的執法能力和水平提出了新的要求。今天上午,相關縣市人大主任在匯報開展司法監督工作情況中,列舉了一些政法機關在偵查、起訴、審判、執行、監管等執法辦案過程中存在的問題,概括起來主要是執法不公正、不規範、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流,但如果我們放任自流,將嚴重影響政法機關的形象和公信力,甚至影響黨委政府在人民民眾中的威望。對此,全州政法機關和廣大幹警一定要保持清醒的認識,切實採取有效措施,逐一加以整改,用工作的成效回報人大的關心支持,樹立政法機關公正廉潔執法的良好形象。工作中,要堅持區別對待的原則,對於已經整改的問題,要從思想上挖根源、素質上找問題、制度上查漏洞,避免類似的問題再次發生;對於已經暴露但還未來得及整改的問題,要制定工作方案,迅速組織力量,及時採取措施,認真加以解決;對於代表們反映強烈的問題,要認真組織核查,重拳出擊、一查到底、堅決整改;對於一些影響經濟社會發展、關係民生穩定、事關黨委政府中心工作的批評、建議、意見,要認真與代表們面對面的交換意見,及時化解矛盾、促進社會和諧,真正把人民民眾滿意作為政法工作的根本出發點。
第四,加強領導。在下一步的工作中,州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院幹警大會,組織傳達學習今天會議的精神,努力提高廣大幹警自覺接受人大法律監督的思想認識。政法機關的主要領導要率先垂範,自覺地把此項工作作為全局工作的重要內容來謀劃、來推進,作為一把手工程來對待、來加強,親自安排部署,親自抓好落實,親自督促檢查,確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執法”的重要內容,作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓,在廣泛調研的基礎上,制定下發指導性的意見,對政法機關提出要求。法院系統、公安機關、司法行政部門要學習借鑑檢察機關加強與人大溝通聯繫、主動接受人大監督的經驗和做法,切實做好以下五個方面的工作:一是要出意見。結合本部門工作實際,研究制定出台相應的工作意見和辦法,明確與人大溝通聯繫、向人大報告工作、人大代表建議辦理、案件轉辦等工作內容和程式,提高此項工作的制度化、規範化水平。二是要設機構。成立由主要領導任組長的工作領導小組,配備專兼職人員,努力形成黨委(黨組)領導、辦公室協調、上下聯動、各部門參與、責任到人的工作格局。三是要建機制。按照“反應要靈敏,辦理要及時,答覆要迅速”的要求,根據人大代表意見和建議的辦理程式,健全完善“專職機構分流、業務部門承辦”、“分工負責、相互協作”的工作機制,確保人大法律監督工作有效開展。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監督職能提供信息、提供服務、創造條件。五是要嚴監督。要加強督促檢查工作,層層分解工作任務,明確責任部門和責任人的職責,使每一項工作都能有人抓、有人管、不落空。
強化人大法律監督、促進司法公正是一項非常重要的工作。我堅信在州委的堅強領導下,在各級人大及其會的積極支持下,在政法機關的共同努力下,我們一定能夠以公正廉潔執法的新成效,為加快推動紅河新發展做出新貢獻!
聯席會議講話稿 篇6
同志們:
今天召開《 XX縣打響黨的消防安全保衛戰動員部署會暨20xx年第二季度消防工作聯席會議》,主要目的是貫徹落實公安部6月19日召開黨的消防安全保衛動員部署電視電話會議精神,總結我縣20xx上半年消防工作,對20xx年下半年消防工作全面進行部署、動員。剛才,廖育平同志作了通報了20xx年上半年我縣火災形勢。剛剛過去的上半年,我縣消防安全環境得到較大改善,火災形勢相對穩定,這是各級各部門、各單位共同努力的結果,是全縣各消防聯席單位密切配合、相互支持的結果,也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府,向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問候!向關心支持我縣社會消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!
我們也要應該清醒的看到,去年半年,全國各地連續發生較大、重特大火災事故。這些火災發生時間集中,涉及商場市場、高層建築等人員密集場所場所,造成了重大影響。這說明當前火災形勢十分嚴峻。雖然我縣火災形勢相對穩定的,但消防安全形勢依然嚴峻,火災隱患和一些潛在的事故苗頭依然大量存在。從20xx年對各鄉鎮開展的“四個能力”建設、“五大”活動、“清剿火患”戰役專項督查中反饋的情況看,一些鄉鎮、單位消防安全主體責任不落實,公共消防基礎設施建設滯後,社會消防安全意識不強;各級各部門對消防安全重點單位監管不到位,對火災的防控缺乏深入研究,對消防安全宣傳缺失等問題也比較突出。透過現象看本質,就是社會消防安全管理薄弱和執法部門防控火災能力薄弱。現階段經濟快速發展,社會轉型,但公共消防安全基礎仍較薄弱,火災仍處於易發、高發、多發期。保持消防形勢平穩,是維護社會安全穩定的重要方面。黨的“”將隆重召開,這是全黨、全國政治生活中的大事,各級各部門要保持警鐘長鳴,切實增強危機意識,充分認清新時期新階段面臨的新形勢新任務,深刻汲取近期全國及我區火災事故教訓,加強和改進消防工作,進一步增強預防重特大火災、穩定消防安全形勢的責任感和緊迫感,高標準、高質量抓好各項工作措施的落實。
下面,我對20xx年消防工作再強調幾點:
一、統一思想、認清形勢,把“”安保工作作為當前壓倒一切的政治任務。今年是黨的“”召開之年、是“”規劃承上啟下的重要之年,在我們黨和國家發展進程中具有特殊重要意義。紮實深入推進各項工作,全力創造和諧穩定的社會環境,以優異成績向黨的“”獻禮,意義深遠、責任重大。我們要清醒地認識“”召開的重大政治意義和歷史意義。要清醒地認識特殊時期更具挑戰性的維穩壓力。要清醒地認識在特殊時期穩定與發展的艱巨使命。各級領導幹部必須提高政治敏感性,把做好“”安保工作,作為當前和今後一段時間壓倒一切的政治任務,在認識上更加統一、思想上更加集中、行動上更加自覺,務求取得最大實效、確保決戰決勝。
二、圍繞目標,強化舉措,全力以赴打好“”安保這場攻堅戰。全力做好“”安保各項工作,在整體把握上,要做到“三個必須”,即必須以最快的節奏抓落實,必須以最強的舉措求實效,必須以最硬的作風守底線。在工作重點上,要橫向抓覆蓋,縱向抓深化。在工作方法上,要把握找準薄弱點、扭住核心點、靠實著力點三個關鍵點。
三、落實責任,合力攻堅,確保“”安保工作萬無一失決戰決勝。 “”安保工作目標任務已經明確,關鍵是要抓好落實。各鄉鎮、各部門要切實加強領導,精心組織實施,確保全保工作萬無一失。要砸實責任,確保事事有人管。要真督實查,確保工作無盲區。要剛性問責,決不搞“下不為例”。要強化宣傳,營造濃厚工作氛圍。
四、落實消防安全責任主體。各級鄉(鎮)政府要切實把消防工作納入國民經濟和社會發展“”規劃,納入社會治安綜合治理範疇,建立完善本地區消防安全評價體系,逐級落實消防安全責任。特別要重點解決好消防安全責任制在鄉(鎮、街道)、農村、社區和一些單位落實不力的問題,強化農村基層政權組織和公安派出所消防安全檢查,擴大消防管理覆蓋面,全力實現消防安全“格線化”管理;大力推動職能部門落實監管責任、行業系統落實消防安全管理責任、社會單位落實消防安全主體責任,積極促進消防事業的發展邁上新台階;要嚴格事故責任追究,落實火災責任事故倒查制度,對不認真履行消防工作法定職責,失職瀆職,導致發生火災事故的,要嚴格實行責任倒查,依法依紀嚴肅追究有關部門、單位和人員的責任。各級各部門要層層把責任落實到崗位、落實到人、落實到工作的方方面面和各個環節,抓工作必須實實在在、高度負責,為實現全市消防安全形勢持續好轉而共同努力。
五、夯實消防工作基礎。要著力解決消防安全責任制、公共消防設施、消防力量建設等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎性問題;從根本上改變公共消防設施建設與經濟社會發展不相適應、鄉鎮街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應、消防部門“孤軍奮戰”與火災防控形勢任務不相適應、公眾消防安全素質與現代消防管理要求不相適應的狀況,全力夯實全社會抗禦火災的基礎,使之適應經濟社會發展新的變化,適應經濟社會快速發展、轉型發展。
六、突出消防工作重點。要大力貫徹落實省委省政府“三個建設年”的有關要求,大興求真務實、真抓實幹的工作作風,培養高度負責的工作態度,力戒心浮氣躁和做表面文章。要真正把心思用在幹事創業上,把功夫下到抓落實求實效上,確保各項工作取得成效。要大力推進消防安全管理工作的創新,用新思路、新觀念來破解工作中的困難和問題,推動各項工作取得新成績,各級各部門要積極倡導在學習中工作,在工作中研究,在研究中創新,在創新中發展,要在總結和繼承以往好經驗、好做法的基礎上,提出一些新的好方法、創造出一些新的好經驗。
七、宣貫國發[20xx]46號檔案。各級各部門要精心組織學習、宣傳、貫徹國務院《關於加強和改進消防工作的意見》(國發[20xx]46號)工作,堅持政府主導,不斷完善社會化消防工作格局;堅持改革創新,努力完善消防安全管理體制機制;堅持城鄉統籌,著力推進城鄉消防工作一體化;堅持標本兼治、綜合治理,著力改善社會消防安全環境;堅持依法治火、科技興消,著力完善消防法規體系和技術支撐體系;堅持綜合治理,著力夯實城鄉消防安全基礎;堅持科技支撐,大力提升防火和滅火應急救援能力;堅持以人為本,切實保障人民民眾生命財產安全。尤其要圍繞《意見》提出的消防安全評估、大城市消防安全管理、消防設施維護保養、火災高危單位監管、格線化管理等新的思路和措施,積極探索實踐,完善制度機制,推動消防工作與經濟社會協調發展。
八、重視農村消防工作。農村消防工作歷來是社會消防工作的重頭戲,不得有絲毫麻痹。農村消防工作的好壞,一看責任到不到位,工作落不落實。二看用火用電管理,消防宣傳教育情況。三看消防基礎設施建設情況。各級各有關部門要認真貫徹落實中央關於加強社會主義新農村消防工作的一系列重要部署,研究制定切實可行的辦法,採取強有力措施,防止農村火災的“火燒連營”和“小火亡人”。要搶抓社會主義新農村建設、新一輪扶貧開發和農村危房改造等重大機遇,把農村消防建設與各部門、各行業對新農村建設的扶持有機結合起來,實行綜合治理,充分發揮好人力、物力、財力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農民意願的前提下,引導民眾籌資投勞、自主參與消防建設。
九、強化隊伍教育管理,努力推進公安消防部隊正規化建設
公安消防部隊大力加強隊伍管理,確保部隊高度穩定和集中統一,努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇於攻堅、勇於犧牲的隊伍,讓黨委政府放心、讓人民民眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊伍。。各級各部門要全力配合好消防基礎設施建設和消防部隊正規化建設,確保各項工程按期完成。公安消防部門要堅持執法為民,始終把維護好、發展好和實現好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發點和落腳點,努力營造最佳的效率環境、最優的執法環境和最好的服務環境。
同志們,今年,我縣的消防安全保衛工作任務十分艱巨,我們要在縣委、縣政府的領導和縣消防大隊的指導下,團結奮鬥,開拓進取,扎紮實實地做好消防工作,努力開創我縣消防工作新局面,為黨的勝利召開獻禮,為促進全縣經濟發展,維護社會穩定做出我們應有的貢獻。 謝謝大家!
聯席會議講話稿 篇7
同志們:
市上兩會結束之後,我們集中用一天時間召開四大班子聯席會議,圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實縣上的三會精神,進一步討論安排全縣當前和今後一個時期的重點工作。會上,我們全面學習傳達了市上的“兩會”精神,匯報了城區環境綜合整治、項目建設、生態文明新農村建設三項重點工作的初步安排意見,大家集思廣益,充分討論,提出了一些很好的意見和建議,會後要從快按照會議討論的意見,進一步修改完善後印發落實。會上四大班子各位領導就各自分管工作和聯鄉工作談了很好的打算和建議,杜主任、黃主席對全縣工作如何適應跨越式發展,開短會,加快工作節奏,避免議而不決的建議很好,反映了大家的期望;文縣長部署了當前各項工作,安排全面細緻,目標任務明確,措施紮實具體。總體講,這次會議開得很好,達到了預期目的,大家一定要按照這次會議的安排部署,進一步轉變工作作風,切實抓好工作落實。下面,我圍繞當前的幾項重點工作和今後四大班子如何履職盡責抓好工作落實,再做以下強調:
一、要切實抓好市人代會、政協會的學習宣傳和貫徹落實
市三屆一次人代會和市政協三屆一次會議,確定了全市今後五年加快跨越式發展的重要任務,具體安排了明年的重點工作和十件惠民實事,對我們做好今後工作具有很強的指導作用。全縣各級組織和領導幹部要採取多種方式,儘快把會議精神貫穿到全縣各行各業,宣傳到基層民眾。 一要深入學習討論 。縣上四大班子領導幹部要帶頭學習,並指導好分管部門和聯繫鄉鎮的學習和貫徹落實;各單位、各部門要組織幹部職工學習討論,把學習討論的重點放在完善發展思路、確定目標任務上,放在解放思想、振奮精神上,放在激發活力、抓好工作落實上,切實增強學習的效果和指導工作的能力。 二要廣泛開展宣傳 。宣傳部門要認真做好宣傳策劃,組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報導;電視台要開辦專欄、專題;《康縣報》、康縣政府網、康縣新聞網和康縣黨建網等要以文字、圖片等形式,宣傳各鄉鎮、各單位貫徹落實會議精神的進展情況。 三要全面貫徹落實 。 縣上 四大班子領導要結合縣上三會精神,進一步研究提出貫徹落實的具體措施和辦法,集中精力抓好落實,爭取分管工作走在全市的前面。
二、要紮實開展好城區環境綜合整治活動
為了解決目前城區“髒、亂、差”的突出問題,縣委、政府決定,從現在開始利用三個月時間,集中開展城區環境綜合整治活動。會上大家討論了城區環境綜合整治實施方案、城市市容和環境衛生管理實施辦法,方案和管理辦法符合康縣實際,切實可行,會後要按照大家討論的意見,進一步修改完善充實,儘快印發貫徹落實。一是同意成立城區環境綜合整治領導小組,由縣委、政府常務副縣長楊永貴任組長,縣委副書記趙亞軍協助,縣委、宣傳部長蒙艷琴,縣人大會副主任周紹強、趙金耀,政府副縣長郭力逢、靳文君,政協副主席李旭,政府副縣級幹部、公安局長石振軍任副組長,相關部門負責人為成員, 全面負責綜合整治活動的組織、領導和協調工作,領導小組要儘快研究部署,爭取在下周一召開全縣城區環境綜合整治動員大會,在家的四大班子領導、縣直各單位及省市駐康單位負責人、城區周邊鄉鎮主要負責人參加會議,會議由趙書記主持,楊縣長具體安排,牽頭單位和責任單位負責人發言,全面啟動城區環境綜合整治活動。二是由縣委、紀委書記易紅斌,縣委、宣傳部長蒙艷琴,政府副縣長廖五洲負責,對農村環境整治工作研究具體辦法,包鄉的縣級領導都要深入鄉鎮抓環境整治,切實抓緊抓好,鞏固提升生態文明新農村建設成果。三是加大宣傳力度,廣泛進行宣傳,縣電視台要大力宣傳開展城區環境整治的公告、實施方案和管理辦法,引導縣直機關單位幹部職工積極參與到整治活動中來,按照三個月時間的整體安排,著力抓好環境衛生、交通秩序、市場秩序的整治,衛生保潔要切實強化,垃圾清運要及時徹底,交通管制要嚴、單向停車,項目建設要抓進度, 徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,並要搞好綠化美化和亮化 。同時,對城市市容和環境衛生管理辦法,人大會進行討論,法制局把關,進一步修改完善後正式印發執行。四是強化各項工作責任,進一步充實整治活動的工作小組,明確分管領導、主抓部門的責任,細化工作任務,劃分整治的段落,責任到單位、責任到部門。同時,借鑑以往好的經驗和做法,對縣直各單位劃分衛生保潔區域,每周集中半天時間開展衛生大掃除,並負責抓好劃定區域的日常保潔工作。五是開展評比活動,每天都要檢查,每周都要進行評比,並要在電視台通報評比檢查的結果,好的表揚,差的黃牌警告、通報批評,促進整治活動深入有效開展。六是按照文縣長的安排,儘快配套完善設施。七是建立長效管理機制,堅持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則, 進一步建立健全相關制度和長效管理機制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實,確保綜合整治活動取得實效。
三、要深入抓好生態文明新農村建設
這幾年縣委、政府在抓生態文明新農村建設中積累了豐富經驗,抓得很準、很實,體現出了康縣的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通過這次會議,明年的生態文明新農村建設任務已經基本明確,會後要按照大家討論的意見,再進行完善,特別是對配套機制分管領導要認真研究,圍繞安排意見中提出的 49 個村,如何做好規劃,資金如何解決,項目如何整合,一村一策的研究具體辦法,在適當的時候四大班子主要領導專門聽取一次相關部門解決問題的匯報,定下來之後由聯鄉領導、承辦單位一個村一個村的抓落實。 一要解決資金難題 。第一,要圍繞生態文明新農村建設,整合農口項目資金, 按照 “ 集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功 ” 的原則,凡是用於農村建設的農業、林業、扶貧、環保、交通、水利等各類項目資金原則上全部整合到 生態文明新農村建設上來 ,向重點村傾斜;第二,要堅持這兩年縣上獎勵扶持的政策辦法,對好的制度堅持執行,繼續沿用;第三,要對縣上能夠安排的可用財力中,拿出一部分支持新農村建設。 二要堅持建設標準 。從各村實際出發,分類指導,堅持標準,突出特色,特別是在文化牆的設定、綠化美化、廣場建設、房屋風貌改造等方面追求和諧,做精做細。 三要充分發動民眾 。我在這段時間走了一些村,感到凡是發動民眾幹了的事情,不論是從質量、進度等方面都做比較好。所以,在建設過程中,絕不能由幹部包辦,要採取激勵的措施和辦法,充分發動民眾,讓民眾積極參與到創建活動中去,加強工作指導,加快建設進度。明年春季全縣經濟工作會議之後,召開生態文明新農村建設現場會,總結經驗,尋找差距,促進落實。
四、要積極謀劃和抓好明年的項目建設工作
按照市委、市政府的要求,今後五年全市要力爭實現“四個翻番、四個大幅度增長”的奮鬥目標,(四個翻番:生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮建成區面積要翻一番;四個大幅度增長:工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入要大幅度增長),這就迫切要求我們必須千方百計、想方設法抓項目。前一段時間,我們安排縣委、政府分管領導和發改局的同志提出了 111 個項目計畫,已經幾次修改完善,這些項目就是今後工作的一些重點,會後要根據大家提出的意見和建議再調整、再充實、再明確,完善之後以兩辦的檔案正式印發落實。一是各包抓領導和相關部門要 圍繞縣上提出的“五大戰略”、“六個重點”,全力抓好項目建設工作,對有明目的項目要抓緊抓好落實;政府要及時研究給有關部門安排項目前期經費,對已有意向的項目,要立即跑省、跑市積極銜接和爭取 ,不能落空 。 二要 把項目建設作為推動經濟社會跨越式發展的重要支撐,擺上位、抓上手 , 對已確定的項目要加快編制項目本子, 特別是要對城鎮建設、生態文明新農村建設、旅遊產業開發和交通、水利、市場等基礎設施項目編制好專項規劃。 三要 千方百計擴大招商引資, 創新招商方式,擴大引資規模,力爭有更多的招商項目落戶我縣。四要全力搞好服務, 保質保量抓好各類在建項目,積極配合服務國家重大項目 ,以項目建設的新成效帶動經濟社會的大發展。
五、要著力抓好當前各項工作
剛才,文縣長已對當前工作做了全面的安排,這裡我再做以強調。一是安全生產工作,要警鐘長鳴,這方面的教訓非常多,安全生產上只要出一點問題,將會對我們工作造成很多的被動,將會對人民民眾生命財產造成極大的損失,大家一定要高度重視,從講政治、講良心的角度,切實把安全生產工作抓緊抓好,重點要抓好交通安全、學校安全、礦山安全、建築施工企業安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護、森林防火工作,要認真安排,加強督促檢查,充分發動機關單位幹部職工抓好行道樹的管護,督查指導鄉鎮搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉村公路的整修和維護,分管領導和交通部門要對當前的民工建勤,抓好冬季鄉村公路的整修和維護工作進行全面安排,把公路養護作為長期的工作抓緊抓好。四是 黨員冬訓和村級組織建設 ,要按照前面楊部長的安排部署,認真抓好落實。五是各項責任書的考核和幹部年度考核,按照責任書考核辦法,趙書記、楊縣長及四大班子相關領導負責,在十二月初把這項工作啟動起來。一方面要對照縣上與市上籤訂的各項責任書,認真進行梳理,查漏補缺,做好迎接市上考核的各項準備工作;另一方面要儘早對縣上責任書的考核進行安排部署。六是項目的爭取工作,各項工作全面啟動之後,請文縣長、楊縣長對各部門到蘭州爭取項目工作專門安排一次,分期分批到省上銜接爭取。
同時,請分管的同志最近對以下幾件事組織研究,在下次會上聽取匯報。一是幹部的紀律作風,根據與大家兩個多月來的接觸,我感到康縣的幹部誠實樸實、風清氣正,安排的事情落實的比較好,但在如何進一步轉變作風、加強紀律、提高效率方面,請紀檢委和組織部研究拿出意見,待縣委會審定之後,適當的時候在全縣範圍內開展一次紀律整頓活動,這是一項永無止盡、需要長期抓的工作。 二是信訪維穩工作 。發展是第一要務,穩定是第一責任,沒有穩定的環境,許多事情就會受到阻撓,這段時間信訪維穩工作做得比較好,今後請馮書記、楊縣長要加強督促指導,認真落實信訪工作責任制, 該誰解決的要督促解決,不能踢皮球,不能推、不能拖,儘可能地做好。三是積極為鄉鎮工作創造條件。鄉鎮公務用車目前康縣在全市是最落後的,以前縣上確定的方案和辦法很好,正在積極協調,請文縣長、楊縣長與市上銜接,想辦法儘快落實,因為我們不是超標準的問題。同時,對四大班子公務用車的管理,最近省、市都研究出台了許多政策,但目前有些部門用車還存在一些困難,請楊縣長牽頭,財政、國資等部門按照有關政策研究拿出意見,在下次會上聽取匯報,定些原則。四是公務接待工作。這是重要的一件事情,請趙書記、楊縣長借鑑外地經驗,針對我縣目前公務接待工作的問題,進一步認真研究, 提出具體的解決辦法和方案, 在下次會上聽取匯報。五是幹部編制短缺的問題。 請楊縣長、楊部長召集組織、人社、編辦等部門負責人,針對一些單位急需人員的問題和過去借調幹部關係沒有理順的問題,採取堅持原則性和靈活性相結合的變動辦法,按照工作輕重和工作量的大小,認真研究,合理安排,拿出解決方案,能解決就及時解決,不能死搬硬套,原則性的問題提交會討論確定。六是提高教育質量的問題。請馮書記、靳縣長按照市委二屆九次全委會關於提高教育質量的要求,組織進行一次認真的研究,解決基金和獎勵的政策政府常務會討論,並匯報縣委會審定。七是明年財政預算編制,由楊縣長負責,召集財政等相關部門,根據縣上財力,借鑑省、市和其他縣的好做法,對財政預算的大原則儘快研究,財政預算編制必須要按照保民生、保運轉、保縣上的重點建設的原則,做好財政預算編制,提交下次會審定。財政運轉每季度要向會書面匯報一次。
六、要深入開展好幾項調研視察活動
這次會議之後,四大班子要分期開展城鎮建設、交通建設、生態文明新農村建設、旅遊開發、提高教育質量等幾個方面的專題調研活動,提出有分析、有思考、有重點、有思路的高質量調研意見建議,進一步確定好明年的工作重點,請相關部門和分管的同志提早準備;各分管領導要結合各自分管工作,經常深入基層、深入民眾、深入一線,開展調查研究,掌握工作實際情況,有針對性的指導工作落實,不斷在實踐中增強抓落實的能力和水平。大人、政協要對今年年底和明年的調研視察活動,圍繞重點工作,圍繞特色農業、工業經濟、生態旅遊、交通和城鎮建設、生態文明新農村建設、改善民生六個重點,圍繞社會普遍關注的熱點難點問題,圍繞提高工作效率,提出調研視察的議題,報縣委會審定後,認真組織開展視察,撰寫有份量、有見地的視察報告,為縣委、政府科學決策提供參考依據。
七、要千方百計抓好各項工作落實
抓落實是一切工作的出發點和落腳點, 是永恆的主題,也是我們經常強調、反覆要求的重大問題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標,如果不抓落實就很難取得實效。抓落實,體現領導幹部的作風和意志,反映能力和水平。這段時間大家都很支持縣委的工作,縣上三會開得很好,為今後工作奠定了良好基礎。我們要有長期工作的思想準備,克服短期行為,很有必要定些紀律。因此,就 抓好今後工作落實,我今天再做幾點強調:
一要講規則 。就是說大家要各負其責、各盡其職,按照 “ 縣委總攬全局、人大有效監督、政府依法行政、政協積極參與 ” 的工作格局,四大班子和每個成員都要扮演好自己的角色,盡職盡責,履行好自己的權利和義務。
縣委要按照“抓班子、帶隊伍、搞協調、優環境、促發展”的職責,注重謀大事、抓大事,重點要抓好各級領導班子建設,抓好重大項目的規劃與調度, 進一步規範縣委全委會、縣委會、四大班子聯席會議議事規則。縣委全委會要每半年聽取和審議一次縣委會工作報告,不斷強化對會及成員的監督評議;縣委會是全縣的領導核心和決策機關,要定期研究全縣經濟建設、社會發展、黨的建設等方面工作中的重要問題,聽取有關部門和人大、政府、政協黨組關於重大問題的報告,對請示的問題做出決定,實行科學民主決策,在決策過程中大家要在會上充分發表意見,集思廣益,但在會決策之後,四大班子成員和各級幹部都要無條件的抓好落實,這是每個領導幹部應當具備的最基本的政治素質,也是組織原則;四大班子聯席會原則上20 天召開一次,對全縣階段性中心工作進展情況進行總結分析,討論全縣經濟社會發展戰略、長遠規劃、年度計畫和重大政策措施,討論決定全縣經濟社會發展中的重大活動。
政府要按照縣委會議定的重大事項,放手放膽開展工作 ,政府常務會原則上半月召開一次, 研究分析工作形勢,聽取政府重要工作情況匯報,討論決定政府工作中的重大問題;討論通過提請縣人大及其會審議的議案;討論通過由縣政府制定發布的政府規範性檔案和重要決定;討論決定各部門請示縣政府的重要事項;研究全縣國民經濟和社會發展的長遠規劃、年度計畫、財政預決算執行情況, 堅持依法行政,提高行政效能。
人大會要圍繞全縣經濟社會發展中重大而長遠的事項,組織 開展調研視察,通過工作活動有針對性地對 “ 一府兩院 ” 進行監督支持,健全和完善人大行使職權的各項工作制度,保障人大及其會真正行使對經濟和社會事務的最終決定權和依法監督權。
政協要切實履行好政治協商、民主監督、參政議政三大職能,發揮好政協組織智力密集、聯繫廣泛、 人才薈萃的優勢, 積極建言獻策,主動開展監督, 保障縣委、政府決策部署的順利落實。四大班子要進一步 強化 “ 全縣一盤棋 ” 觀念,每個成員都要充分發揮作用,做到一個號令、一個目標,縣域內的所有重大事情必須經過縣委會的同意,防止和嚴禁推諉扯皮。同時,要嚴禁個別部門自行做主。要強化紀律觀念,四大班子成員外出要向縣委書記匯報;各鄉鎮、各部門主要領導外出必須事前向縣委、政府請示。
二要講程式 。就是在決策到落實的過程中,要正確處理決策與落實的關係,主抓與協抓的關係,個人與組織、下級與上級的關係, 按照分工負責制和四大班子既分工又合作、各有側重、各盡其責的制度,大事研究了辦,分管的事辦了匯報通氣,分級負責。縣委堅持定調把關,謀全局、把方向、抓大事,要讓大家有責任、有權力,我作為班長, 將堅持以身作則,帶頭講原則、講紀律、講方法,認真貫徹民主集中制原則, 尊重人、理解人、關心人、信任人,使每個領導幹部放手、放心、放膽工作 。 每一位四大班子成員都要講程式、聽招呼,按照縣委的總體安排部署,對分管工作該謀劃的謀劃,該分解的分解,該專項部署的專項部署,該督查的督查,該現場辦公的現場辦公,既要及時向主要領導匯報工作進展,但要防止一切靠主要領導、一切由主要領導說了算的問題,擺脫依賴思想,大膽開展工作;對職責範圍內的事項要善於獨立思考和謀劃,獨立負責、獨當一面,不等不靠,大膽推進工作任務落實。 今後對四大班子成員分管的工作、交辦的事情,主要領導原則上不干預、不問細節、不問過程,只問結果,促使每個領導幹部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落實上, 盡心盡力地 把關係康縣發展的事、民眾關注的事、上級交辦的事辦成辦好,在抓落實中體現領導幹部的能力和水平。
三要重效率 。從一定程度上講,個別部門辦事拖拉、工作效率低下,民眾和客商對此意見比較大,這個問題要引起我們重視,在今後工作中加以解決。大家知道,好多發生在我們周邊的案例警示我們,權力集中、權力無限化,是導致工作效率低、發生腐敗的根源,這方面的例子很多,前車之鑑,應當深思。各單位、各部門主要領導要高度重視,既要敢於擔當、敢於負責、敢於管理,同時要做到分權不攬權、盡責不懈怠、服務不設障,特別是有關職能部門要減少審批環節,最佳化服務環境,提高工作效能。要提倡開短會、發短言,克服文山會海,騰出大量的時間和精力抓工作落實。今後對工作落實不力、瞻前顧後、兩面三倒、當面一套、背後一套、辦事效率差的單位和部門負責人,要採取嚴肅的組織措施,不幹事業就換人,讓不作為的幹部讓位、讓有為的幹部有位,我們要約法三章。
四要樹形象 。每個領導幹部要 堅持立身不忘做人之本,為政不移公僕之心,用權不謀一己之利,珍惜手中的權力,牢記肩上的責任, 自覺遵守中央和省、市關於領導幹部廉潔自律的規定,講黨性、重品行、做表率。 要敬畏權力,規範用權、陽光用權、謹慎用權。要 主動接受法紀監督、組織監督、民眾監督、輿論監督和班子成員監督, 廣泛聽取意見,正確對待批評,虛懷若谷,從善如流,不斷增強拒腐防變的能力。要注重維護團結,會團結是大智慧,會協作是真本領,懂規矩是真聰明,縣委會要以建設和諧堅強的戰鬥集體為核心,為全縣做團結的表率;各單位、各部門要 倍加珍惜團結, 班子成員之間要經常談心交心,溝通思想,大事講原則、小事講諒解,豁達大度,但同時 做到講和諧不失原則、講團結不失規矩,主要領導要敢於批評與自我批評,不能搞無原則的一團和氣,在全縣形成謀發展、抓發展、促發展的合力。
五要激活力 。各單位、各部門主要領導要善於調動各方面工作的積極性,不攬權、不攬事,全力支持副職的工作,讓副職心情舒暢的幹事業。 要 進一步完善幹部考核評價機制, 細化考核內容, 把經常性的重要工作完成情況作為考核鄉鎮、部門工作的基本內容,把重點工作的完成情況作為獎懲的重要依據,做到重點工作考核和一般性指標考核相結合,使考核的結果更客觀、更準確;要改進考核辦法, 堅持定量和定性相結合,堅持上級評價、服務對象評價和民眾評價相結合,堅持平時考核、階段性考核和年終考核相結合,對縣直班子、鄉鎮班子,組織部要組織每年進行一至兩次的民意測評,採取全縣幹部範圍、人大代表、政協委員的內測評,鄉鎮評縣直單位,縣直單位評鄉鎮,組織部要認真組織,並要健全末位淘汰和工作問責制度,形成全方位的立體考核機制;要充分運用考核結果, 進一步加大表彰獎勵和責任追究力度,把考核結果與幹部的培養、調整、任用、獎懲結合起來,充分激發乾部活力,抓好各項工作任務落實 。
總之,對這次會議安排部署的事情,要竭盡全力抓好落實;對需要在下次會上討論審定的事項,要認真研究,儘快拿出方案,扎紮實實把這次會議精神落實好,把工作任務完成好。
聯席會議講話稿 篇8
同志們:
在前一階段國慶60周年服務保障工作當中,各區縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府的決策部署,精心組織,紮實工作,出色地完成了消防保衛任務,實現了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標。在這裡,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
剛才,子新同志總結了國慶消防安全保衛工作,分析了當前的火災形勢,並對今冬明春的有關工作進行了部署,我完全贊同。藉此機會,我強調三點意見。
一是認真總結成功經驗,全面提升首都火災防控的整體能力和水平
在奧運會和國慶慶祝活動中,消防安全保衛工作都取得了優異的成績,期間,全市沒有發生一起影響奧運賽事或國慶活動的火災事故,火災起數、損失、死人、傷人等指標也同比大幅下降,火災整體形勢持續穩定。特別是在國慶期間,平均每天火災沒有超過6起,創歷史同期最好水平。這些成績,是我們認真貫徹落實“平安北京”各項措施的結果,有很多好經驗、好做法值得認真總結。
一是在工作機制方面。建立了市、區縣、鄉鎮和街道三級防火安全委員會,定期召開消防工作聯席會議,形成了年初部署工作、年中督導檢查、年底考核驗收的組織領導機制。建立完善了工作聯絡制度、定期會商制度、掛賬督辦和督導檢查制度。
二是在解決問題方面。堅持用專項整治解決突出問題,用綜合治理解決普遍問題,用出台政策解決疑難問題。針對火災特點和薄弱環節,採取特殊的管控措施,運用超常規的執法手段,集中開展專項整治,連續組織“雷霆行動”和“合圍攻堅行動”,排查整改了一大批火災隱患,有效地遏制了火災事故的發生。
三是在發動社會方面。積極利用社會資源,深入開展消防安全大宣傳、大培訓、大演練,切實增強社會單位的主體意識,積極推進消防安全基礎建設,大力發展多種形式的消防隊伍,形成了覆蓋全市的火災防控網路,全面夯實消防安全的工作基礎。
實踐證明,這些經驗和做法,在預防和遏制火災事故特別是重特大火災事故,以及提升全市火災防控能力方面,起到了非常重要的作用。在今後工作當中,要繼續堅持,並不斷完善創新,使全市火災防控水平再上新台階。
二是加大隱患排查力度,堅決遏制重特大火災和群死群傷的火災事故
重特大火災和群死群傷火災,經濟損失大、人員傷亡大、社會影響大,直接影響社會穩定,一直是火災防控工作的重點。在國慶消防保衛工作中,我們採取了一系列的超常規措施和手段,確保了各項慶祝活動的消防安全,火災形勢也總體平穩。國慶過後,隨著一些超常規措施和手段的解除,火災形勢可能會出現反彈,對此,我們要高度重視,不能掉以輕心。
一是要加強隱患排查。各區縣、各部門、各單位,要按照全市統一部署,切實履行消防安全屬地管理,加強綜合監督、行業監管。要組織專門力量,全面、系統、反覆、深入、持久地開展隱患排查,及早發現、及時整改火災隱患。
二是要堅決整改火災隱患。消防安全工作一定要抓住重點,持之以恆。什麼問題突出,就重點整治什麼問題,什麼隱患嚴重,就重點排查什麼隱患,增強隱患排查整治的針對性和實效性。對排查出的火災隱患,特別是可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決監督整改。
三是要加大執法檢查力度。在火災隱患排查整治當中,要按照新《消防法》及其配套的規章,用足、用全、用好監督執法手段和處罰措施,對違法違規的單位和個人,必須堅決依法查處,決不姑息。要始終保持整治火災隱患的高壓態勢,確保不發生重特大火災和群死群傷火災事故。
三是加強領導,強化責任,確保完成火災防控各項任務。
冬春季節,風乾物燥,用火、用電、用氣增多,歷來是火災特別是重特大火災的高發期,火災防控任務非常艱巨。冬春季,橫跨元旦、春節“兩節”,北京和全國“兩會”也在這個時期召開,確保“兩節”、“兩會”不發生重大火災事故,是我們每年必須完成的一項重要政治任務。各區縣、各部門、各單位,要時刻繃緊安全這根弦,保持高度警惕,認真分析火災防控的新形勢、新情況,有針對性地做好各項工作預案,確保萬無一失。
一是要堅決落實消防責任。要充分認識首都消防安全的極端重要性,把做好火災防控工作擺到首要位置,抓緊抓實抓好。各級領導幹部特別是行政一把手,作為安全第一責任人,要對本地區本單位的消防安全負總責,要親自研究、部署、檢查、落實,做到守土有責,確保一方平安。要嚴格執行消防安全的有關制度,一級抓一級,逐級負責,把各項責任落實到位,落實到人。對消防違法違章行為,要堅決查處,嚴肅依法追究相關人員的責任。
二是要加強重點地區和部門的防控工作。各區縣、各部門、各單位,都要根據實際,明確消防工作的重點,著力分析問題,解決突出矛盾。對重點行業、重點單位和要害部門的消防措施,要加大檢查力度,督促落實;對重點領域的消防問題,要多方構想、超前預測,完善各種應急方案,細化安全預案,定崗、定位、定責,做好處置突發事件的應急準備工作,真正把消防責任落到實處。要把人員密集場所作為重點,緊緊抓住地下空間、城鄉結合部、易燃易爆單位,全面開展聯合執法檢查,確保督促檢查到位。
三是要充分利用社會資源。做好消防工作,必須依靠基層,依靠民眾。要進一步普及消防安全知識,全力落實煙花爆竹安全防範措施,做到宣傳到位、教育到位、培訓到位,形成全社會齊抓共管的氛圍。
同志們,做好今冬明春的消防工作,任務重、責任大、要求高。我們一定要認真按照市委、市政府的要求和部署,提高警惕,嚴防死守,全力以赴地做好各項工作,為首都經濟和社會發展創造良好的消防安全環境。