工商局長座談會講話稿 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全國工商局長座談會和全省設區市工商局長座談會精神，按照葉木凱局長在市工商局幹部大會上提出的“ 進一步加強學習，進一步加強團結，進一步加強作風建設，進一步提高監管執法水平，全力打造省會工商” 的具體要求，認真總結回顧全市工商系統上半年工作情況，研究推進下半年工作，確保全年各項任務圓滿完成。昨天下午，各縣(市)、區工商局長交流了上半年工作亮點、分析了存在的問題，提出了下半年創新工作的項目和思路，都說得很好，值得相互借鑑，共同學習。下面，我代表市工商局黨組，講幾點意見。
一、上半年工作成效顯著
20xx年以來，我局按照省局“ 樹立三種形象，提升四項重點” 的總體工作部署，結合實際，提出了“ 五個持續、五個更好” 的工作安排，以效能建設為抓手，敢為能為，創新創優、各項工作取得了一定成效。總局周伯華局長在全國工商局長座談會上，肯定了“ 第二次局省聯席會議出台支持平潭開放開發政策” ，以及“12315 向所有工商職能領域延伸” 等兩項由我局主要承辦的工作。在全省設區市局長座談會上，葉木凱局長在工作報告中先後對我局協助做好第二次局省聯席會議、制定開單批發類食品經營單位監督管理暫行辦法、開通“12315 工商百事通” 、連夜清查液化氣站點摻加二甲醚違法行為、開通政務微博，以及平潭局機關黨委被授予全國創先爭優先進基層黨組織等6 項工作給予了肯定。此外，我局還有多項工作在上半年得到省工商局和市政府的推廣，總體上，全局工作呈現出“ 四個提升” 的良好態勢。
(一)服務發展效能進一步提升。一是落實優惠政策有新業績，貫徹落實省局“7 條舉措” ，率先在全省推出註冊“ 零費用” 制度，開設重點項目“ 直通車” ，採取準入“ 六放寬” 措施，最佳化服務軟環境。截至6 月底，全市實有內資主體和註冊資本同比增加10.42% 和29.76% ;實有外資主體和註冊資本同比增加8.65% 和5.84% ;為800 多戶經營主體辦理“ 註冊資本零首付” 登記，為480 戶重點企業辦理當天核准登記，《中國工商報》頭版頭條報導了有關做法。二是審批制度改革有新突破，成立工商審批處，集中行使各項審批職能，實行預約服務制，實現“ 一視窗” 、“ 一站式” 服務。上半年，受理預約服務1.28 萬件，100% 按時辦結，抽查滿意率達99.95% ，總局政務信息網對此經驗做法進行了推廣。三是加快兩岸交流有新拓展，認真配合省局做好會務保障和支持平潭開放開發的政策的調研，確保了第二屆局省聯席會議順利召開，並出台了支持平潭開放開發促進兩岸交流合作的16 條意見。上半年，全市新增台資企業和註冊資本同比增長12.45% 和14.98% ;截至6 月底，平潭實有市場主體與實驗區成立之初相比，增幅100.5% 。四是引導民間投資有新進展，運用股權出資出質、動產抵押和商標質押等手段，引導中小微企業擴大融資經營。上半年積極為企業辦理股權出質登記、動產抵押登記，幫助企業追加投融資;引導農民專業合作社經營特色農業，支持農民增產增收。截至6 月底，全市實有農民專業合作社戶數及成員總數同比分別增加43.5% 和94.81% 。五是商標廣告工作有新推進。提請市政府修訂進一步加快商標戰略實施意見，開設“ 福州市魅力商標展示網站” ，加大商標宣傳培育力度。積極組織參與海峽兩岸“ 樂善杯” 公益廣告風采展和“ 迎接、講文明樹新風” 法制公益廣告宣傳活動，營造積極向上的廣告行業氛圍。上半年，新增註冊商標2317 件、馳名商標4 件、地理標誌證明商標1 件;收到公益廣告作品138 幅，徵集參賽作品數量居全省各參賽設區市第一名。
(二)監管執法效能進一步提升。一是完善監管長效機制，培育倉山區無照經營綜合治理示範點，健全查處取締無證無照經營三級聯動機制，有關經驗做法被市查處取締無照經營綜治現場會推廣，得到市領導的充分肯定。新增“ 零無證照一條街”109 條。二是迅速應對突發事件，快速應對“ 韓影宮”預付式消費群體投訴事件，積極開展調處、調查工作，避免了群體性上訪。同時，推進防控高額返利網違法行為，集中約談“ 萬家購物” 代理商, 對涉嫌違法的主體和網站進行檢查，責令關停網站10 余家，達到條件的移送公安機關，維護了社會安定穩定。三是加大執法辦案力度，重點突出民生關注類案件的查辦，先後開展食品安全“ 一月一整治” 、競爭執法、商標“ 雙打” 、紅盾護農、虛假廣告等專項整治行動，立案查處各類案件2200 多起，其中食品、廣告等六類民生關注度較高案件的立案數、罰沒款分別占總數量的51.61% 和44.05% 以上，案值超20 萬元的大要案有20 件。四是強化打擊傳銷維穩，提請市政府出台打擊傳銷全面落實社會管理綜合治理工作意見，開展打擊傳銷宣傳27 場次，印發宣傳材料3.69 萬份;搗毀傳銷窩點20 余個，教育遣返414 人。五是加強執法保障建設，突出市商檢中心建設，配合省局完成中心微生物檢測室建設，新購置液相色譜儀、安規綜合測試台等檢測設備，新增可承檢項目30 餘項。同時，推進食品質量可追溯體系建設。上半年，中心共檢測各類商品1044 個批次，出具檢驗報告818 份，全市完成食品安全快速檢測1.29 萬個批次，合格率為99.9% ;新建市級食品質量可追溯示範站點111 個，向省局資料庫報備食品種類1.8 萬種，票證信息3.4 萬餘份。六是深化法治工商建設，結合“ 六五” 普法，召開“ 福州市依法行政工作現場觀摩會” ，並於會上作了經驗介紹。同時，加強規範性檔案的審核、備案、評估和定期清理，規範行政許可、行政處罰、行政強制、行政指導等行政執法行為的檢查評議。上半年，已對去年發布的規範性檔案提出初步清理意見，組織全系統幹部參加了《強制許可法》網路學習考試，提升了依法行政意識。
(三)民生維權效能進一步提升。一是12315“ 四個平台” 建設獲得新成果。研發啟用“ 工商百事通” 系統，拓展了“ 發布工商信息、公眾溝通交流、接受民眾監督、方便民眾辦事” 等四項功能，有關做法被總局辦公廳以專報形式向總局領導呈閱，得到了王東峰副局長的批示肯定。上半年，共受理各類諮詢7.82 萬人次，同比增長10% ;受理申訴舉報1.37 萬件，辦結率96.3% ，為消費者挽回經濟損失1875.8 萬元;受理民眾監督建議、意見43 條，按時辦結率100% ，抽查民眾滿意率97% 。二是強化信息公開邁出新步伐。率先在全省工商系統開展信息公開大平台建設試點，研發大平台軟體系統，制定規範性標準和工作制度，實行全方位信息公開，目前主動公開檔案占發文總數的比例已由原先的4%提高到50% 以上。同時，開通福州工商政務微博，制定運行管理暫行辦法，規範微博事務辦理和信息發布流程，基本做到微博訴求兩日內辦結。短期運行以來，主動發布信息51 條，回複評論及私信52 條，關注網友突破3 萬名。三是規範電檔查詢出台新規定。制定《福州市工商行政管理局企業電子檔案查詢規定》，明確了企業電子檔案掃描、審批、查詢等環節流程。上半年，共掃描企業檔案120 萬頁，對外提供查詢服務1.27 萬人次。
(四)隊伍建設效能進一步提升。一是深化“ 創先爭優” 活動，大力弘揚“ 福建精神” ，開展“ 三服務” 、領導講黨課、道德講壇、書畫攝影比賽等活動，凝聚系統合力，增強爭先意識。上半年，我局在全國文明城市創建中，組織“ 創三優” 志願服務受到了市文明委通報表揚;在全省行業優質服務指數初期測評中，位居全市行政執法類行業前茅;全系統8 個單位、16 名幹部獲評全省工商系統“ 創先爭優” 先進基層黨組織和優秀共產黨員稱號。二是推進黨風廉政建設，結合科學黨建，抓好乾部警示教育，職業道德教育，嚴格開展離任審計、季度督查、明查暗訪、信訪核查，及時發現苗頭性問題和風險點，通過提醒談話、誡勉談話、發放監察建議書等舉措，實現防控關口前移。上半年，開展各類談話38 人次，調處紀檢監察信訪件51 件，發出行政監察建議書4 份，整改潛在問題6 個。三是最佳化效能載體建設，組織開展察訪核驗工作，將督查情況量化計分，納入績效評估;面向全社會開展公眾評議測評，發放問卷288 份，回收249 份，及時將測評結果進行通報，促進了隊伍服務意識、效能意識的提升。四是推進綜合服務場所建設，目前，福清、長樂、羅源局3 個項目初步設計及工程概算已通過審批，連江局和平潭、閩侯局3 個項目已分別完成可研報告的編制和送審;閩清坂東和長樂潭頭、營前、機場等4 個工商所已遷入辦公，福清玉龍所已封頂，永泰樟城所已動工，連江馬鼻、閩侯南通2 個工商所正加緊審批手續辦理，晉安新店工商所正等待拆遷後回遷。五是加強宣傳鼓舞士氣，先後策劃12315 工商百事通、平潭開放開發等宣傳活動，特別是在香港《大公報》等媒體刊發工商部門最佳化發展環境的多項政策和舉措，受到蘇樹林省長的批示肯定，省局葉木凱局長今年也先後3 次對我局工作作出批示，鼓舞了隊伍士氣。上半年，刊發各類新聞1531 條，其中中央級頭版75 條，《福建新聞聯播》28 條，《衛視新聞》18 條。
上半年，我們雖然取得了一定成效，但與省局和地方黨委、政府的要求還有一定差距，還存在一些不足。主要表現為：一是效能建設與工作結合不夠緊密。今年我們的目標是在全省工商系統績效評估中爭第一，保持工作的快節奏、高標準、強效能是實現目標的關鍵。從上半年看，我們的整體工作推進偏慢，效能建設的成效不夠明顯，這與省會工商的形象不相匹配。二是推進的措施還不夠有力。工作推進過程中，缺乏科學有效的方法，缺少持續跟進的措施和手段，從而影響了工作持續深化，特別是在基層綜合服務場所建設上，個別單位在征地、手續辦理等方面進展遲緩，嚴重影響了全系統建設進度。三是特色和亮點不夠豐富。上半年有重大突破的工作項目較少，得到上級肯定、推廣的工作經驗還不夠多。一些重點工作在“ 原地踏步” ;有的雖啟動，但進展緩慢。各處室之間、各基層局之間的工作開展不夠平衡。有的單位工作有思路、有力度、有成效，而有的則趨於平淡，安於常規，亮點不突出。四是溝通和協調還不夠到位。目前，市局機關對省局處室之間，基層局所之間、兄弟單位之間的溝通交流還不夠順暢，影響了工作的協作，削弱了工作的合力。以上這些問題，大家要引起高度重視，全面分析原因，提出整改辦法，在下半年的工作中認真加以解決。
二、紮實推進下半年工作
當前已進入8 月份，完成全年各項工作時間緊、任務重，我們要繼續保持上半年的良好態勢，鞏固工作成效，加大工作力度，狠抓工作落實，確保全年各項任務圓滿完成。
(一)重站位，樹形象
作為省會工商，省局要求我們在全省系統“ 扛紅旗爭第一” ，各單位要肩負起重託，以樹立“三種形象” 為目標，增強信心，積極作為，努力爭創一流業績。
一要有“ 勇當先鋒” 的進取心。勇當先鋒是省工商局和市委、市政府對我們的殷切希望，也是省會工商幹部的職責和使命。要勇立時代潮頭。強化省會工商意識，自覺將工商工作置於海西建設大局中去謀劃、去實施，自覺將工商工作置於全省系統龍頭引領的作用上去定位，去實踐，樹立大志向、敞開大胸懷、拿出大氣魄，在海西建設大潮中做到敢為、能為、有位。要致力比學趕超。加強與全國工商系統其他省會局和全省其他先進地市局的橫向比較，對工作的薄弱環節要進一步認清差距，補強短板，以“ 追趕” 姿態，向快的逼、向高的攀，向好的比，努力使各項工作都能走前列、爭第一。要堅持真抓實幹。立足我市實際，多想服務發展的思路方法，多出助推發展的真招實招，圍繞落實大開放戰略和大都市區建設，在推動產業轉型升級、打好“ 五大戰役” 、加快“ 三維” 對接等具體實踐中，積極發揮工商職能，努力彰顯工商部門敢為人先，勇於進取的時代形象。
二要有“ 紅盾衛士” 的責任心。爭當人民滿意的“ 紅盾衛士” ，應成為每一位工商幹部的目標追求。要盡職盡責。在全市系統弘揚“ 愛崗敬業，乾一行愛一行、專一行精一行” 的雷鋒精神，積極踐行紅盾衛士使命，努力把雷鋒精神轉化為履行監管職責的強大動力，提升工商部門的執法權威。要依法履責。強化法制意識，嚴格依法行政，以高度的責任感和自覺性履行好法律賦予的權力，樹立“ 秉公執法、執法為民” 的衛士形象。要嚴於問責。完善責任追究制度，將責任心和責任制結合起來，履職和問責結合起來，加強對責任落實情況的監督檢查，確保政令暢通、責任到位、獎罰分明。
三要有“ 效能工商” 的事業心。加強效能建設，是工商部門堅持執法為民、服務發展的現實需要。今年，總局、省局分別對效能建設作了具體部署，全市系統要充分認識加強工商效能建設的重要性，自覺將效能意識融入工作實踐。要著力作風大轉變。把改進作風作為效能建設的重要著力點，大力弘揚“ 榕樹精神” 和“ 馬上就辦” 優良作風，大力整治慵懶散，堅決破除“ 工作上只求過得去、不求過得硬” 的思想，以高效服務促進軟環境不斷改善。要著力步伐大邁進。年初，市局提出了“50項” 重點工作，明確了工作量化指標。下階段關鍵在於按照進度安排抓緊落實，確保各項工作保質保量按時完成。要著力效益大提升。搶抓工作進度，要注重時間和效益的統一，進度和質量的同步，對確定的目標，要盯緊抓實，對部署的任務，要一抓到底，確保件件有落實。
(二)重持續，抓落實
全市系統要充分認識下半年工作的艱巨性與緊迫性，以更加飽滿的精神，盯緊目標，全力以赴，以扎紮實實的工作、實實在在的成效，加快推進各項目標任務的全面落實。
一要持續打造高效便捷服務通道。要用足用好各類政策。進一步落實總局支持平潭開放開發16條、省局提高工商服務水平7 條和支持平潭開放開發促進兩岸交流合作18 條、打造海西最便捷高效服務通道15 條及市侷促進企業發展18 條等政策措施，全力促進市場主體發展。注重加強政策跟蹤和督促檢查，提高政策執行力和影響力，努力實現政策效應最大化。要最佳化服務企業舉措。深入開展“ 萬家企業大走訪活動” ，加強重點企業“ 一對一” 扶持，幫助企業應對困難、解困發展。要完善“ 五大戰役” 重點項目跟蹤服務機制，加強“ 三維” 推進簽約項目和新增長點項目服務，促進重大項目儘快落地。要積極開展股權出質、動產抵押、商標專用權質押、債權轉股權登記等工作，努力解決市場主體融資難問題。要積極參與淘汰落後產能、抑制高耗能產業增長工作，支持創新型企業發展。要服務國有企業改制重組，扶持新興產業，促進我市總部經濟發展。要強化商標品牌帶動。提出實施商標戰略促進縣域經濟發展的工作意見，提請市政府最佳化對商標戰略工作的鼓勵扶持政策，爭取各級政府、有關部門對培養馳著名商標工作的支持。引導推廣企業統一字號和商標名稱，支持相關主體申報馳名著名商標、地理標誌商標、馬德里國際註冊商標，加強對商標的有效運用和依法保護，促進我市商標質增量長。要大力實施廣告戰略。廣告戰略是工商總局繼實施商標戰略之後又一項重大舉措。要按照總局推進廣告戰略實施意見和《國家廣告產業園區認定和管理暫行辦法》，研究提出我市實施廣告戰略意見，制定廣告產業園區建設措施，推進廣告項目和廣告產業園區建設。要加強廣告戰略基礎管理工作，健全落實廣告監管監測制度, 落實好廣告經營活動的統計與管理工作。要健全公益廣告宣傳活動機制，深入開展“ 迎接、講文明樹新風” 和“ 樂善杯” 公益廣告宣傳活動。要促進榕台、榕港(澳)廣告交流，吸引知名廣告企業落戶福州。要積極參與《福州市市區戶外廣告設定與管理辦法》修訂工作，促進我市戶外廣告規範發展。
二要持續加強監管執法效能。要強化食品安全監管。嚴把食品經營主體準入關，落實市場業主責任制，鞏固擴大流通環節食品質量可追溯體系示範點建設。做好中秋、國慶、元旦等節日期間食品安全監管工作，全面開展“ 八閩紅盾— 校園周邊食品專項執法行動” 。要完善集中抽檢和日常快速檢測制度，構建科學高效的食品安全檢測體系，加強食品質量監管。要著力市場長效監管。落實市場流通監管月分析制度，研究分析市場運行規律，有針對性地提出長效監管措施。要完善“ 守契約重信用企業”動態管理機制，探索契約履約信用評估、信用公示辦法，促進“ 守契約重信用” 企業增長。要繼續開展“ 誠信市場” 和“ 文明集市” 創建工作，推進商品交易市場誠信體系建設。要認真落實《福建省市場中介組織管理辦法》，推動市場中介組織誠信經營。要推進綜合治理。根據總局有關會議精神，聯合公安等部門做好“ 高額返利網” 整治、督查和約談工作，加快推進打擊傳銷信息平台建設，加強部門協作，保持打擊傳銷高壓態勢。要繼續開展“ 雙打” 工作，抓好重點商標保護，維護企業合法權益。要大力查處銀行、電信、移動等行業採用格式條款侵害消費者權益的行為，嚴厲打擊契約違法行為。要開展化肥等農資打假專項行動，維護農資市場秩序。要開展大型零售企業向供應商違規收費、商業賄賂、“ 傍名牌” 及走私販私等治理工作，配合公安部門開展打擊欺行霸市專項行動，營造公平公正競爭環境。要加大廣告監測和查處力度，建立工商系統內部聯動、監管部門與媒體聯動、聯席會議成員聯動等工作機制。會同相關部門制定出台意見，加強對大眾傳媒發布嚴重違法廣告的監管。要牽頭開展“ 黑網咖” 整治行動，配合開展校園周邊環境整治、打擊非法集資、掃黃打非、平安建設等工作，維護社會穩定。要努力提升消費維權效能。繼續推進12315“ 五進” 工程，推動12315 網路向商場、超市、企業和景區延伸，方便消費者就近諮詢申訴。加強對市場、賣場和商場維權站點的培訓指導，提高維權現場解決率。繼續促進12315 站點運行經費和消委會工作經費納入地方財政預算。開展消費維權“ 八率” 考核工作，促進維權網路高效運作。要完善維權“ 大調解” 格局，加強與公檢法司、行業組織的溝通協調，健全人民調解、司法調解、行政調解三位一體的調解機制。要圍繞新型消費領域，針對訴求熱點，加強消費教育引導，提升消費者的維權能力。
三要持續提升幹部隊伍建設水平。要深化創先爭優活動。認真總結創先爭優活動中湧現的好經驗好做法，形成創先爭優長效機制。推進黨建“ 三級聯創” ，深入開展“ 黨性教育” 、“ 崗位競賽”等活動，積極參與指導非公有制經濟組織創先爭優活動。組織開展學雷鋒系列主題活動，把學雷鋒與創先爭優、文明創建緊密結合，廣泛宣傳身邊的先進人物和典型事跡，積極參與省第七屆“ 創文明行業，促跨越發展” 競賽活動，展示示範視窗建設成果。要強化隊伍教育管理。根據省局部署，積極推進基層機構改革的實施。進一步最佳化領導班子和幹部隊伍結構，健全領導幹部談話、離任審計、激勵約束和考核評價機制，做到“ 建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績” 。要完善人才引進、培養和選拔機制，做好公務員遴選考錄工作。要推進法制化建設，完善行政審批、行政處罰等監管機制，提升行政指導水平，加強“ 六五” 普法宣傳教育，增強依法行政能力。要加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，強化幹部廉政教育，推進風險防控機制建設，深入開展民評工作，深化基層單位向市場主體和服務對象代表述職述廉工作，加強權力運行的制約和監督。要認真執行財經紀律和財務規章制度，大幅削減“ 三公經費” 支出，壓縮辦公經費、水電等消耗性開支，倡導勤儉節約，做好增收節支，保障機關的有序運轉和各項工作的正常開展。
(三)重運作，促實效
在抓工作落實的過程中，要注重持續運作、有效運作，靈活運用工作方法，確保各項工作高效率推進、高質量完成。
一要抓載體創新。改革創新是推動工作、促進發展的不竭動力。全市系統要進一步創新理念、攻堅克難，在先行先試中激發活力，在創新創造中增添動力。鞏固提升已有經驗。對初見成效的經驗做法，要進一步總結提升。上半年取得成效的“ 查處無證無照經營工作機制” ，要加大推進力度，進一步落實地方政府的領導責任，健全分級分類管理辦法，努力化解無證無照經營的監管難題。對“12315 四個平台” 工作，要針對運行中存在的問題，加快系統軟體升級，完善12315 工商百事通，發揮“ 四個平台” 服務為民的整體效應。組織攻堅難點問題。對新形勢下提出的新要求，要積極拓展思路、拿出辦法。對於“ 破解企業信用分類體系建設” 等難點問題，要找準癥結，加強與地方政府請示匯報，提請市政府完善領導機構，健全聯絡機制，力爭在信息共享機制的建立上取得突破。對於“ 開單批發類食品經營單位監管” 工作，下一步要重點在建立跨區域監管協調機制，完善經營單位備案管理上加大力度，切實加強食品批發源頭的監管。勇於探索前沿工作。要站在促進全市經濟社會發展的高度，對有利於推進工作的新生事物，尋找合適的切入點，加以探索研究。對於“ 商事登記制度改革” ，要在平潭綜合試驗區開展試點工作，探索建立商事主體資格與經營資格相分離、審批和監管相統一的登記制度，為今後的企業登記制度開創一個新的模式。對於“ 電子商務監管” 工作，要以我局列入“ 全國五個電子商務示範點” 為契機，積極推動地方立法，完善我市電子商務交易監管服務政策法規。
二要抓督查考評。要強化督查促落實。豐富督查手段，堅持定期督查與不定期督查相結合，適時發布《督查通報》，強化督查問責。要採取明明察暗訪等形式，加大“ 治庸治懶” 力度，對工作中推諉扯皮、敷衍了事、效率低下的單位和個人，要及時予以督促整改。要深入調研促落實。推行“ 一線工作法” ，有針對性地開展基層調研，加強對基層特色亮點、熱點難點工作的調研指導，幫助基層總結經驗，幫助基層排憂解難，有效服務和指導基層開展工作。要深化考評促落實。要發揮績效評估的導向作用，在紮實做好各項業務工作的同時，重點圍繞今年省局績效考評中新設的“ 創新進步分” ，加大力度，創新實踐，想方設法，爭取加分，確保業務工作不失分，創新進步多加分。市局也專門設立了“創新進步獎” ，對在創新工作中成績突出的，將給予表彰和獎勵。同時，各單位要重視對接市政府的績效考評，特別對“ 公眾評議” 和“ 察訪核驗” 工作，要仔細研究，認真應對，把各項基礎性工作做好做實，切實轉變作風，樹好形象，做到經得起察訪，經得起評議。
三要抓統籌協調。應對好下半年的工作任務，需要大家統籌兼顧，科學安排，善於運用有效手段，抓統籌、抓協調、抓運作，有效增進上下溝通，加強左右配合，促進內外協調，凝聚出團結奮進的工作合力，營造出內和外順的工作環境。特別要針對下半年的綜合服務場所建設，積極動用一切資源，加大協調力度，最大限度地爭取政府和有關部門支持，堅持超常不違規，可以提請政府以會議紀要等形式對超常規運作的事項和措施加以明確，確保一些審批手續可以交叉同步辦理，實行同步招投標、同步設計、同步施工，爭取在短時間內完成各項審批手續，力爭所有建設項目年內全面動工，努力完成今年既定的建設目標任務。在加快進度的同時，要加強工程質量管控，確保工程質量。
同志們，20xx 年所剩時間已不足五個月，全面完成今年各項任務還十分繁重。希望大家進一步統一思想，增強信心，鼓足幹勁，再創佳績，確保全年各項任務圓滿完成，以優異的成績向黨的獻禮!
工商局長座談會講話稿 篇2
這次全省市州工商局長座談會，主要是交流到內蒙、甘肅、黑龍江、遼寧等省區考察學習的體會，傳達貫徹全國工商局長座談會精神，總結上半年工作情況，安排部署下半年工作。根據省局安排，前幾天我和幾位局領導分別帶領市州工商局長和省局機關處室、單位負責人，用了6天左右的時間，到四個省區考察學習調研，回來之後接著召開這次座談會。昨天和今天上午，四位局領導先分別介紹了各組考察學習的情況，講得很全面;接下來的市州工商局長和省局機關處室、單位負責人的發言更是精彩紛呈。大家都感到很有收穫，很受啟發，不虛此行。儘管大家的發言受時間所限，言猶未盡，但還是談了很多的感受和很好的建議。從省局掌握的上半年工作情況來看，可以說，進展順利，勢頭很好。市州局長和處室、單位負責人在發言中介紹了各自上半年工作的亮點，對下半年和今後的工作既談了打算，又提了建議，省局將把這些意見和建議很好地整理、歸納和吸收。我覺得通過座談會的形式，相互交流，相互啟發，相互學習，相互借鑑，研究工作，啟迪思想，很有好處。下面，我講三點意見。
一、四省區考察學習安排緊湊，很有收穫
這次省局領導帶隊考察學習內蒙、甘肅、黑龍江、遼寧四省區工商系統自身建設的經驗，是繼去年考察學習北京、江蘇、廣東、福建四省市工商轉型升級經驗以後的第二次集中考察學習活動。這體現了省局工商業務和自身建設“兩手抓”的思想，是開闊眼界、啟發思維、借鑑外省經驗提升我省工商業務工作和自身建設水平的重要舉措。這次四個組的考察雖然都只用了6天左右的時間，但從大家談到的情況看，行程安排緊湊，考察學習比較深入，蒐集了大量資料，學習了經驗。更為可貴的是，市州局長和省局機關處室、單位負責人都是帶著各自思考的問題，向所到之處的同行們學習探討，也就引發了許多新的思考，很有收穫。
這次省局之所以選擇到東北、西北4個省區局考察學習，主要考慮去年考察學習的是沿海經濟比較發達、改革開放先行的地方;這次選擇東北、西北4個省區，除了遼寧的經濟發展基礎和經濟綜合實力與湖北比較相近之外，內蒙、甘肅、黑龍江都是地域遼闊，經濟發展相對滯後的地方。為什麼選擇去這些地方考察學習?是因為這些地方不像沿海發達地方的經濟社會發展情況那樣與湖北不可比，與這些地方相比，湖北無論是地域條件，還是經濟社會發展基礎都要比他們強、比他們好，去感受一下這些地方的同行們是怎么想的、怎們幹的，很有必要。通過大家的交流發言，我覺得達到了預期的目的。兩次考察學習，既感受到了沿海地區工商同行們改革創新的勇氣，又感受到了西部地區工商同行們克難奮進的精神;既感受到了沿海地區工商同行們志在必得的豪情，又感受到了西部地區工商同行們不甘落後的壯志;既感受到了沿海地區工商同行們推進轉型升級的高招，又目睹了西部地區工商同行們求真務實的成效;既與沿海地區工商同行們比出了我們的差距，又與西部地區工商同行們比出了我們更大的發展空間，兩次考察學習收到了異曲同工的效果，振奮了精神，開闊了視野，啟迪了思想，堅定了信心。
(一)振奮了精神。這是我這次到內蒙考察學習最深的一個感受。我與考察組的同志們走一路、看一路、想一路，感受很多。內蒙工商系統的同行們那種居安思危的危機感、不辱使命的責任感、克難奮進的成就感，使我深受感動。比如，內蒙工商系統的幹部交流是大跨度的交流。全自治區14個市、盟、計畫單列市的工商局長，11個是大跨度交流任職。包頭市局的局長今年56歲，是自治區局交流過去的，已經幹了7年。鄂爾多斯市工商局的局長是自治區局辦公室主任交流過去的，今年52歲，也幹了3年。呼倫貝爾市工商局的局長，家在鄂爾多斯，在包頭工作，後來交流到呼倫貝爾，回家一趟要在北京轉機，坐兩三個小時的飛機到呼和浩特後，再坐好幾個小時的車回家。滿洲里市局一個分局的局長是從自治區局稽查分局交流去的副處級幹部，40歲了，小孩才1歲多。從呼和浩特到滿洲里坐飛機要兩三個小時，單程機票1700，一兩個月最多只能回去一次。我在與這些同志們私下交流時，都沒有聽到一句怨言，他們的精神狀態非常好。我為他們這種精神所感動。再如，內蒙自治區工商系統的非稅收入沒有納入財政返還範圍，但內蒙工商系統的同志們認為罰沒款不是個簡單的經費問題，而是體現工商部門監管市場的職能具有其他部門不可替代性，工商部門一旦放棄或者淡化這項職能，那離工商部門的末日也就不遠了。有為才能有位。因此他們有著強烈的危機感，切實把執法辦案作為工商部門依法履職的需要。他們充分認識到政府設立工商部門，就是要工商部門依法監管，維護公平競爭的市場秩序，而且緊緊抓住對公共服務機構服務質量、服務行為的監管。包頭市局1200名在職幹部職工，今年上半年罰沒收入入庫1500多萬元，還有200多萬元未入庫，加起來1700多萬元，半年人均罰沒收入1。4萬元。我們全省工商系統前年和去年的人均罰沒收入都不到1萬元。我們在考察中了解到，他們在查處一起經營不合格成品油案件時，不僅依法對違法經營單位予以罰款50萬元的處罰，而且責令經營單位賠償消費者680萬元。所以，我被內蒙工商同行們在困難條件下頑強拼搏、克難奮進、認真履責、依法行政的精神所震撼，從而振奮了精神。
(二)開闊了視野。與這次考察學習的四個省區局比較，我們要看他們哪些事情是我們想都沒想到的，有哪些作法是我們想到卻沒做到的。甘肅省局抓非公有制經濟黨建和抓系統隊伍思想政治建設的經驗，就值得我們思考。全省非公有制經濟占到全省經濟總量的47%，非公有制經濟發展需要服務的地方更多，需要加強的薄弱環節更多。我們講服務發展是第一要務，能不能把加強非公有制經濟黨建，作為工商部門直接服務非公有制經濟發展的平台?這次到四個省區局考察學習的所見所聞，發現了一些我們沒有想到、出乎意料的東西，讓我們開闊了視野。
(三)啟迪了思想。通過看我們的同行來想我們自己，哪一些應該比他們做得更好，哪一些是我們過去沒有做、以後應該考慮要做的工作。看了四個省區局的作法，引發我們思考哪些工作應不應該做，應該怎么做，這就是啟迪思想。遼寧省局有一些服務經濟發展、加強執法辦案好的作法，我覺得就可以直接借鑑。
(四)堅定了信心。應該說到外省考察學習，對我們來講更大的收穫是振奮了精神，堅定了信心。工商行政管理職能履行在經濟發達地方大有用武之地，在經濟欠發達地方更有廣闊的空間。湖北工商對比沿海、對比西部地區，無論從加強工商行政管理工作的必要性、重要性來看，還是從更好地服務湖北市場主體發展、加強市場監管規範的可行性來看，或是從湖北工商隊伍的數量、素質來看，我們都應該充滿信心。
這次到四省區局考察學習的體會和收穫，幾位局領導的介紹和大家的發言，都已經講得很多了。會後局辦公室進行總結和梳理，把這次到四省區局考察學習的體會以參閱件形式印發全省工商系統學習，這裡我就不過多重複了。
二、上半年工作進展順利，成效明顯
今年以來，全省工商系統按照省委、省政府和國家工商總局的總體部署，把握國家工商總局“四個統一”、“四個只有”的基本要求，堅持“服務發展是第一要務、監管執法是第一責任”的工作理念，全面實施“市場主體增量”、“市場秩序最佳化”、“放心消費保護”三項行動，紮實推進自身建設，各項工作進展順利，取得了新的成效。
(一)實施“市場主體增量行動”，服務全省經濟發展有新成效。全省工商系統圍繞促進經濟發展方式加快轉變和經濟結構調整，按照“暢通準入、做大總量，最佳化服務、提高質量，助弱扶強、增強能量”的思路，著力推進市場主體準入暢通機制和成長服務機制建設，積極促進各類市場主體做多、做大、做強、做好。一是進一步加大政策支持力度。省局充分利用武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區先行先試的政策優勢，在積極落實近年來出台的一系列放寬市場主體準入措施和國家工商總局支持武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區建設有關意見的基礎上，及時制發了《關於發揮工商職能積極促進經濟發展方式加快轉變的意見》、《關於支持服務東湖國家自主創新示範區建設的意見》，分別與十堰市、鹹寧市簽訂了局市合作協定。各地立足工商職能，多方面，多角度挖掘潛力，出台了一系列政策措施，增強了工商部門服務“兩圈一帶”建設的政策動力。二是進一步最佳化市場主體服務。重點在最佳化準入環境、促進改革改制、服務招商引資、治理無照經營、扶持就業再就業、幫農活農、科學準入等方面下工夫，省局健全完善了“大企業直通車”服務制度，協助相關企業解決了延期繳納註冊資本等問題;適時舉辦了“武漢城市圈台資企業用工搭橋會”，55家台資企業提供4000多個用工崗位，達成用工意向1192份，收到了緩解企業用工難和增加社會就業的雙重效果，得到省委、省政府和社會廣泛好評。啟動實施了農村市場主體發展“七有”工程，探索支持和規範企業融資發展的新措施，會同相關部門，聯合印發《湖北省小額貸款公司資本及股權管理暫行辦法》，擬定了《湖北省商標專用權質押貸款工作指導意見》。三是進一步促進商標和廣告發展。切實加大商標強企、商標富農、商標興省的力度，省局研究出台了《湖北省商標規範使用指導工作意見》，在武漢、宜昌兩市開展國家商標戰略試點。今年以來，全省新認定省著名商標125件，新獲馳名商標認定7件。目前全省地理標誌和馳名商標分別達到19件和56件。全省各級工商部門認真貫徹落實省政府辦公廳《關於進一步促進廣告業發展的意見》，省局積極謀劃創建“武漢廣告創意產業園區”，已經擬定了園區籌劃初步方案。四是進一步加強市場主體信用建設。省局積極制定和推行契約示範文本，上半年印發涉農契約示範文本12種、24萬份。開展了全省市場主體契約信用情況調查，發放調查問卷5000份，目前已回收3000多份。全省各級工商部門以開展第十屆“守契約重信用”企業認定、第三屆“文明誠信市場”評選和“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信私營企業”評選表彰等活動為載體，積極引導各類市場主體守法自律，誠信經營。到6月底，全省有各類市場主體186。7萬戶，比上年底淨增9。6萬戶，增長5。42%。其中：1～6月份，全省新登記企業30364戶，比上年同期增長11%;新登記農民專業合作社2673戶，比上年同期增長56。68%;新登記個體工商戶13。3萬戶，比去年同期略有下降。
(二)實施“市場秩序最佳化行動”，整頓規範市場秩序有新舉措。全省工商系統按照省局制發的“市場秩序最佳化行動”方案部署，分階段、有重點地加大市場專項整治工作力度。1～6月，全省工商系統查處經濟違法違章案件5。79萬件，案值4。99億元，分別比去年同期增長73。4%和84。8%。一是組織系列整治活動。先後部署開展了“嚴打”集中行動和打假保民生、保名優、保春耕、保節日等“一打四保”系列專項整治。全省各級工商部門通過“大宣傳、大接訪、大整治、大抽檢、大辦案、大競賽”等方式，造聲勢、強監管、樹權威。在為期三個月的“嚴打”集中行動中，全省工商系統共依法查處違法案件 1。56萬件，案值9743萬元。二是維護流通環節食品安全。各地以散裝食品、消費者投訴和檢測問題集中的食品為重點品種，以學校周邊、城鄉結合部為重點區域，以食品批發配送經營主體、商場、超市為重點對象，以元旦、春節、五一等節日為重點時段，紮實開展了食品安全“一季一整治”。1～6月，全省工商系統共查處食品違法案件5613件，案值1312。67萬元。三是加強流通領域商品質量監測。省局年初印發了《關於進一步加強和改進商品質量監測工作的通知》，籌資1500萬元購置130台食品安全快速監測車配發各縣市區工商局，實施了監測品種、監測時間、監測區域、監測結果發布及利用“五統一”制度，以及重要食品“一月一抽檢”、“每周一快檢”制度，探索構建省、市、縣工商局和工商所四級多層次、廣覆蓋的監測工作機制。上半年，省局組織抽檢食品1947批次、農資305批次、其他重要商品410批次;全省工商系統抽檢商品8033批次，開展食品快速檢測2。09萬個批次。四是強化農資市場監管。以打假、護農、保增收為目標，省局及時制發了年度“紅盾護農行動”方案，上半年組織開展了“打假保春耕”專項執法行動，查處違法農資案件3654件，案值4910萬元，為農民挽回經濟損失1100萬元。五是整治虛假違法廣告。省局專門召開了虛假違法廣告專項整治部門聯席會議，與相關部門聯合制定了整治方案，嚴厲查處了一批在醫療(含美容)、藥品、醫療器械、食品、化妝品等廣告中欺騙和誤導消費者的虛假違法廣告。省局改進廣告監管方式、提升廣告監管效能的作法得到國家工商總局的肯定，全國工商系統廣告監管工作座談會在湖北召開。六是打擊非法傳銷。聯合公安部門，開展了打擊傳銷執法整治行動，搗毀傳銷活動場所456個，教育、遣散傳銷參與人員10666人。4月初，根據國家工商總局的批示要求，組織對武漢市傳銷犯罪團伙實施“斬草除根”行動，摧毀民眾舉報反映強烈的傳銷窩點11個，抓獲10餘名傳銷骨幹，得到國家工商總局周伯華局長的批示表揚。
(三)實施“放心消費保護行動”，提升消費維權水平有新進展。突出消費教育引導、消費糾紛調處和消費維權執法，著力營造良好消費環境。一是面向社會廣泛開展消費維權宣傳教育。結合紀念3·15國際消費者權益日，省局與相關部門聯合舉辦了“3·15我們在行動”大型直播和“聯通杯”消費維權法律知識競賽等活動，通過發布消費維權案例、現場受理諮詢投訴，不斷擴大消費維權工作的社會影響力。各地以中國小校為重點，廣泛開展了“消費維權進校園”宣傳活動，採取設立“12315消費者申訴舉報聯絡站”、“工商所(分局)負責人與轄區學校實行放心消費結對保護”等措施，維護未成年人消費安全。二是深入推進12315行政執法體制“四個平台”建設。按照省局統一指揮調度的大集中模式，改造升級了12315網路和系統軟體，12315網路反應速度和運行質量明顯提高。各地普遍實行了消費者申訴接訪日、消費者申訴回訪、消費者申訴首問責任制等制度。1～6月，全省工商系統共受理申訴37303件，為消費者挽回損失3308。49萬元，立案查處侵害消費者權益案件10350件。三是依法打擊消費侵權行為。圍繞服務擴大內需、拉動消費，重點開展了農村家電市場專項整治和“消費維權進農村”活動，通過查資質、驗標誌、打假劣等措施，依法查處了一批以“家電下鄉”、“以舊換新”為名銷售偽劣商品、發布虛假廣告和商標侵權行為。
(四)著力打基礎、利長遠，加強工商系統自身建設有新成果。省局堅持抓班子帶隊伍，抓機關帶基層，在打基礎、利長遠上下工夫。一是積極爭取黨委、政府重視和支持。省局爭取省政府以鄂政發〔20xx〕17號檔案形式，制發了《省政府關於進一步加強和改善工商行政管理工作的意見》，為全省工商系統改革發展提供了政策指導和支持。各地以此為契機，加強向地方黨委、政府匯報，進一步爭取重視和領導。一些市縣政府專門制發檔案，出台貫徹落實省政府《意見》的具體措施，並將市場主體發展、商標發展、農村食品安全示範店建設、基層消費維權等工作，納入政府重點工作目標責任制考核內容，為工商行政管理工作創造了良好環境。二是積極謀劃和實施新“三定”。在新“三定”方案報批過程中，省局按照“一個視窗許可、一支隊伍辦案、一條熱線維權、一張格線監管”的思路，認真謀劃，反覆協調、積極爭取，實現了職能強化、機構增加、職數增加的目標。省政府批准的省局新“三定”方案中，增加了加強流通環節食品安全監管、指導廣告業發展、企業信用體系建設、直銷監管、網路商品交易及有關服務行為監管、農民專業合作社登記註冊及監管、為大企業提供“直通車”服務等7項職責。省局增設食品流通監督管理處、經濟檢查總隊、督察隊和系統工會等4個正處級機構，並爭取省政府將省商品質量監督管理站由省商務廳整體劃轉省工商局管理;新增副廳級領導職數1個、處級領導職數12個、處級非領導職數6個。5月下旬～6月上旬，省局機關僅用兩周時間，順利完成新“三定”和人員定崗工作，比預定時間提前一周，初步形成了“大登記、大監管、專業辦案、合力維權”的機構框架和工作格局。全省市州縣工商局新“三定”方案元月份已上報省編委，省局正在爭取儘快批准實施。三是加強班子和隊伍建設。省局修訂完善了《關於進一步加強全省工商系統領導班子建設的指導意見》，試行“兩推一述”和全程差額推薦的方式選拔任用幹部，加強後備幹部培養和管理，適時調整和配強了部分市州工商局領導班子。突出隊伍能力建設，按照分級負責、分類培訓、分層施教的原則，認真落實年度幹部教育規劃，廣泛開展崗位練兵活動。上半年，省局舉辦了4期基層工商所長培訓和4期業務培訓，培訓人員800多人。以創建學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型“六型機關”和黨建先進工作單位為載體，深入推進思想政治建設、黨組織建設和作風建設。省局在“七·一”期間，集中表彰了126個全省工商系統先進基層黨組織、107名優秀黨員和99名優秀黨務工作者。四是加強法治工商建設。爭取把《湖北省消費者權益保護條例》列入了省人大會今年的立法計畫，按照《全省工商系統法治工商建設實施意見》，部署開展了“法治工商建設示範單位”創建活動。制定出台了行政處罰裁量指導標準，對288種違法行為分別規定了具體處罰裁量指導標準。省局法治建設工作在全省“五五”普法檢查驗收中獲得好評。省局推行說理式行政執法文書的作法，得到國家工商總局和省普法辦的肯定。五是推進黨風廉政建設。省局召開了全省工商系統黨風廉政建設工作網路視頻會，逐級簽訂了黨風廉政建設責任書。按照中央和省委部署要求，組織開展了“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”黨風廉政主題宣傳教育月活動。試行崗位廉政教育，著力健全完善廉政風險防控管理機制，出台了廉政風險跡象管理辦法，主動收集和分析廉政風險跡象，綜合運用警示提醒、誡勉談話、責令整改、停職檢查、調離崗位、紀律追究等措施，有效防範和消除風險。省紀委主要領導對省局開展廉政風險防控管理的作法給予了充分肯定，省紀委在省局召開了省直單位推進懲防體系建設座談會。
三、下半年工作要紮實推進，擴大成果
7月8日～9日，國家工商總局在長春召開了全國工商局長座談會，對下半年的工作進行了安排和部署。國家工商總局周伯華局長在會上的講話已經印發給了大家，關於下半年的工作要求十分明確，希望認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。下半年工作中，要進一步突出工商部門服務經濟平穩較快發展和經濟發展方式加快轉變的主題，掀起“市場主體增量行動”、“市場秩序最佳化行動”、“放心消費保護行動”的新高潮，不斷擴大行動成果和聲威;積極穩妥實施市州縣工商局機構改革，以此為契機，掀起全省工商系統自身建設的新高潮，確保全年各項工作任務圓滿完成，工商改革發展有效推進。這裡，我重點強調四個問題。
(一)關於市州縣工商局機構改革
省局機關新“三定”實施後，系統很多同志非常關心市縣工商局機構改革的情況，這是可以理解的。一方面，機構改革與每個幹部職工直接相關，不可能不關心;另一方面，也反映了系統廣大幹部職工對全省工商事業未來發展的期待和關注。從省局新“三定”來看，這次機構改革中，省局職能加強，機構增多，領導和非領導職數都有所增加，是一次空前利好的改革，這也給市州縣工商局機構改革定了調子。因此，大家關心但不必擔心，要耐心等待方案批覆，安心把當前的工作做好。根據省局掌握的情況，市州縣工商局的機構改革方案批准在即，省局將會在收到批覆後儘快啟動市州縣工商局新“三定”和人員定崗工作。在方案批覆前，各級工商局領導班子要做好乾部思想疏導工作，加強正面引導，保持良好的工作秩序和積極的工作狀態，同時做好機構改革的前期醞釀和實施準備工作，為“三定”方案啟動實施打好基礎;方案批覆後，要準確把握機構改革的精神和要求，迅速穩妥地做好工作。新“三定”是工商系統的一件大事，也是對市州縣工商局領導班子駕馭和組織能力的一次考驗。希望各位局長都能交一份滿意的答卷。
一要明確目標。這次市州縣工商局機構改革與以前的省以下垂管體制改革、市場辦管脫鉤等幾次改革不同，沒有減員分流的任務，主要是轉變職能、理順關係、強化責任、最佳化結構、最佳化配置、提高效能。在具體方案的制定和實施上，側重的是通過理順職能、整合資源、調整配置，加強工商部門履行職責的組織保障。因此，各地工商局要以實施新“三定”方案為契機，切實推進工商行政管理從收費管制型向監管服務型、傳統粗放型向現代高效型的根本性轉變，全面有效履行服務發展、監管執法、消費維權等各項職責。二要把握重點。這次市州縣工商局機構改革，重點是科學整合職能、規範機構設定，合理定崗定員，最佳化人力資源配置。在機構設定方面，要按照“一個視窗許可、一支隊伍辦案、一條熱線維權、一張格線監管”的總體思路，整合職能，理順關係。在職責界定方面，儘可能做到細化，原則上一件事情由一個機構負責來辦;確需多個機構聯合辦理的，要明確牽頭單位和協作單位，做到相互銜接，協調運轉。在人員定崗方面，既要注意保持工作的連續性，又要力求人崗相宜，用人所長，合理輪崗，最大程度地調動幹部職工的積極性。結合人員定崗，抓好確責、履責、問責，在明確崗位職責的基礎上，研究制定各個職務層次、工作崗位的能力席位標準，把“三定”工作延伸為“四定”，定機構、定職責、定崗位、定標準，形成具體、細化、量化的崗位責任體系和績效考核制度。三要穩妥實施。市州縣工商局實施新“三定”，時間緊，任務重。各地要抓緊準備，精心組織，周密部署，穩步推進。要認真貫徹執行省委、省政府有關政策規定，嚴明政治紀律、工作紀律、組織人事紀律、財經紀律，嚴禁在機構改革中違規突擊提拔幹部，嚴禁利用機構改革違規轉移資產、私分錢物、相互吃請、揮霍浪費。對藉機構改革之機以權謀私、違法亂紀的人和事，堅決嚴肅查處。要密切關注機構改革過程中的思想動態，做好深入細緻的思想政治工作，妥善解決遇到的各種問題，確保機構改革平穩有序推進，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不停、運轉順暢。
(二)關於深入推進“三項行動”實施
實施“三項行動”，既是今年全省工商行政管理工作會議部署的重點工作，更是推進工商轉型升級、增大工商職能作為與貢獻的長期性任務，是貫穿工商各項職能工作的一條主線。從省局掌握的情況看，全省各級工商部門按照省局的總體部署和分項行動方案，積極爭取地方黨委、政府重視支持，主動加強與有關部門的協作配合，廣泛宣傳營造聲勢，加大督辦指導力度，狠抓工作落實，取得了階段性成效。6月底，省局局務會專題聽取了省局相關處室、單位關於各地“三項行動”督查情況的匯報，制發了“三項行動”督查情況的通報，肯定了成績，指出了問題。對“三項行動”取得的成效，不能過高估計，不能盲目樂觀。要清醒地看到，與省委、省政府的工作要求比，與人民民眾的要求比，與省局年度工作的部署要求比，市場主體增量不多、市場秩序仍需進一步最佳化、消費者權益保護不夠等問題依然比較突出，省局通報中列舉了一些具體問題，這裡就不再重複了。客觀地講，對照全面履職到位的要求，我們的工作還有不少盲點和薄弱環節，必須進一步加大力度，不斷把“三項行動”持久引向深入。一是要樹立長期作戰的思想。克服“緊一陣子、松一陣子”、“抓一陣子、放一陣子”的不良傾向。省局和各地工商局都要加大督察、督辦力度，防止雷聲大、雨點小，前緊後松，虎頭蛇尾，紮實推進“三項行動”深入持久開展。二是要努力追求市場主體發展、執法辦案、維權申訴處理數量與質量“雙增”目標。省局前不久制發了開展旅遊旺季成品油市場專項整治和夏季食品安全專項整治的通知;下一步，相關處室還要研究部署黑網咖、重要商品質量、違法廣告、無照經營、傳銷、商業賄賂等專項整治;最近正在抓緊籌備召開服務全省市場主體工作會議、爭創馳名商標、著名商標、地理標誌工作表彰會，並準備迎接省人大組織的廣告執法檢查。這些都是推進“三項行動”的具體舉措，各地要按照省局的總體部署抓好落實，不斷擴大工作成果。三是既要轟轟烈烈推進“三項行動”，又要扎紮實實研究解決業務熱點難點問題。省局上半年組織開展工商業務熱點難點問題調研，蒐集了44項、88個具體問題，有些是基層多次反映、呼聲強烈，而一直未得到很好解決或答覆的問題。省局相關業務處室(單位)主要負責人要帶頭研究解決業務熱點難點問題，把重視和加強業務建設、深化“三項行動”實施的要求，落實到為基層釋疑解惑、排難清障的具體行動中，努力成為基層信服的業務指導專家和權威，為“三項行動”實施提供有力指導和支持。
(三)關於切實加強基層建設
基層是工商行政管理部門服務科學發展、維護市場秩序、促進社會和諧的重要力量，是履行工商職能的組織基礎，是工商行政管理執法隊伍的最大特點和最大優勢。基層建設直接影響和決定工商工作的全局。工商行政管理的各項工作，歸根到底要靠基層來落實。基層穩則全局穩，基層活則全局活，基層強則全局強。從全省工商系統目前的實際情況看，基層業務建設、基礎設施建設還很薄弱，基層建設面臨的困難也比較多。5月份，我在省局召開的貫徹落實省政府《意見》暨黨風廉政建設宣教月活動動員大會的講話中，已經明確提出了全省工商系統加強基層建設的指導思想和“五個進一步”、“六個突破”的工作目標。9月份，省局還要專門召開全省工商系統基層建設經驗交流會，對基層建設工作進行具體部署和安排。這裡我先強調三點。
一是要著力解決基層基礎設施建設薄弱的問題。前不久，我到宜昌、十堰、林區等地作了一次調研，先後看了10多個縣市局和工商所、分局。總體感覺縣級工商局基礎設施條件有了較大改善，但工商所、分局的基礎設施條件參差不齊，特別是農村和邊遠地區的工商所、分局辦公用房簡陋，需要集中力量下工夫解決。這次到外省考察學習之前，省局財務處、督察隊、人事處有關人員已專門到浙江省局考察學習他們創建“五星級”工商所的經驗，省局最近也正在抓緊研究制定全省工商系統基層建設三年規劃和工商所規範化建設指導意見。各地要增強緊迫感，按照年初省局的部署要求，年底前，每個工商所、分局達到人手一台微機，每個市州工商局都要建一個標準化的示範工商所，各地無房危房工商所新改建任務要完成三分之一以上。這三個硬指標，要作為今年基層建設的剛性任務來完成。要嚴格對基建規劃、基建方案和土地、資產處置的監督和管理，今後全省各級工商部門凡涉及土地、房屋等重要資產的處置，都必須報省局審批;凡涉及基本建設的項目，省局財務處都要實地調查。要儘快建立完善全省工商系統基本建設情況資料庫，實施動態管理，加強跟蹤審計、跟蹤問效、跟蹤問責。
二是要狠抓基層隊伍建設。首先是要加強基層的人員力量。據我實地調查了解，有個地方的一個分局管轄4個鄉鎮，現有工作人員只有8個人;還有個地方的工商所工作人員只有2人，管轄2個鄉鎮。這樣的人員力量配置，顯然無法滿足實際工作需要，更談不上履職到位。目前全省工商系統有些地方還有些空編，這個問題是歷史形成的，省局正在研究，想辦法逐步改善。還有些地方，總體上人員不少，但主要集中在城區，農村分局、所人員嚴重不足。有的城區工商所、分局人員比例占到整個縣局系統的60%以上。因此，省局局長辦公會經過研究決定，要嚴格市州縣工商局人員編制和調配管理，今後市州縣工商局人事調動一律要報省局批准，切實保障基層工商所人員力量配備。其次，要切實提高基層隊伍的履職能力。人再多，能力不夠，還是適應不了工作的需要。各級要根據基層的實際需要，結合基層工作的特點，針對基層幹部能力的薄弱環節，進一步加大教育培訓的力度，探索基層人才引進和培養的有效模式和途徑，努力建立一支會服務、會監管、會辦案、會維權的複合型基層工商隊伍。
三是要積極推進基層監管體制機制創新。加強基層監管體制機制建設，促進履職到位是基層建設的核心。要引導、鼓勵基層監管體制機制改革創新，要激發和尊重基層的創造力，努力實現資源配置最最佳化，監管效能最大化。不論實行什麼樣的監管模式、採取什麼樣的辦法，都要注重基層基礎工作的標準化，明確具體的工作職責、工作標準、工作程式、工作規範等，完善基層監管軟體系統，構建基層工作平台。在這方面，省局要加強研究，加強指導，注意及時發掘並認真總結基層體制機制創新的經驗，做到抓點帶面。
(四)關於進一步改進作風
加快推進工商轉型升級，切實做到“兩個第一”，離不開好的作風作保障。能不能完成全年工作任務，關鍵要在狠抓落實上下工夫。一要強化責任抓落實。責任心是一種態度，是一種品質，是抓好落實的前提。全省各級工商部門的領導幹部要帶頭強化責任意識，自覺做到在其位，謀其政;任其職，盡其責，始終保持良好的精神狀態，用心做事，真抓實幹。用心和不事，效果是截然不同的。同樣一件事，有的人去辦就能辦好，有的人去辦就辦不成。所謂用心，就是要想方設法把事情辦成。從某種意義上講，沒有辦不成的事，也沒有一辦就成的事，就看你是不是用心去做。用心學、用心想、用心做，這是我們這支隊伍、這個部門、這個系統戰鬥力的基礎。全省各級工商部門要從省局領導班子做起，主動謀事，積極幹事，形成“人人用心做事、個個奮發有為，齊心協力狠抓落實”的工作局面。二要雷厲風行抓落實。對上級和本級的工作部署要雷厲風行抓落實、抓速度，確保政令暢通，確保圓滿完成各項工作任務。各位市州工商局長和省局機關處室、單位負責人，要敢於承擔責任，實負起抓落實的責任，減少和預防“中梗阻”問題。三要提升效能抓落實。要將加強作風與效能建設的要求自覺貫穿於各項業務工作始終，在實踐中不斷最佳化工作方法，提升工作效率。要繼續加大業務工作督查督辦和作風效能暗訪糾察，並將督察結果在一定範圍內予以通報，督促整改。要通過建立健全指導、督查、評估、考核、問責、獎懲等工作機制，細化工作目標，量化工作指標，責任落實到崗，任務落實到人，確保各項工作抓緊、抓實、抓到位，抓出成效。
同志們，當前經濟形勢仍然極為複雜，保持經濟平穩較快發展是當前的首要任務。按照省委、省政府和國家工商總局的總體部署和要求，下半年全省工商系統服務發展、監管執法、消費維權和自身建設等任務十分繁重。讓我們堅持以科學發展觀為指導，振奮精神，再接再厲，用更加紮實有效的工作措施，確保圓滿完成全年各項工作任務，把這次考察學習調研的體會、感想和建議，轉化成實際的工作成果。
工商局長座談會講話稿 篇3
各位領導、同志們：
這次全市工商局長座談會，是貫徹全國、全省工商局長座談會議精神，總結上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要會議。聽了侯局長的講話和各縣局、甘州分局以及市局機關各科、室、紹檢分局、協會辦事機構負責同志的發言，感到很受啟發，也感到對完成今年全年各項工作任務充滿了信心。下面我就分管工作講幾點意見，不妥之處，請指正。
一、圍繞“三個注重”，加強黨風廉政建設
黨風廉政建設工作是一項長期的基礎性工作。因此必須引起全市系統各級各單位的高度重視。6月25在中央黨校的講話中強調，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本廉治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全教育、找文章到-制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗數同時，要更加注恿治本、更加注重預防、更加注重製度建設”。省局朱同心局長在全省工商局長座談會上的講話中也明確指出，領導班子建設要以思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設為重點。今年下半年，全市系統黨風廉政建設要重點抓好以下幾方面的工作。
(一)繼續深入學習《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，用《規定》中規範各級幹部的行為。中紀委的《規定》政策界限很清楚，操作性強，各級單位幹部、特別是領導幹部，一定要繼續認真學習，一方面用於自我約束，一方面讓廣大民眾監督，從而使《規定》得到有效的落實。
(二)以“五進五上”為載體，紮實開展廉政警示教育，保證我們的幹部隊伍不出問題。“五進五上”是開展廉政警示教育的有效載體。在上半年工作考核中，我們看到有的縣局、分局工作做得很紮實，使“五進五上”真正發揮了警示教育作用。下半年的工作中，我們要進一步充實內容，規範格式，使“五進五上”成為基層規範化建設的重要內容，做到安排相關工作時有“五進五上”的項目，檢查相關工作時有“五進五上”的安排，匯報相關工作時有“五進五上”的內容，總結相關工作時“五進五上”的成效，開相關表彰會時有“五進五上”活動的先進模範人物，並以此推動整個黨風廉政工作上台階、出實效。市局機關要在這方面做出表率。
(三)做好全省系統黨風廉政現場會的準備工作。省局今年下半年要召開全省系統黨風廉政現場會，請各縣局、甘州分局要注意總結近年來黨風廉政建設特別是“五進五上”教育的經驗，市局監察室要注意蒐集整理這方面的文字及數據資料一方面在本市系統內加以推廣，一方面為省局召開的會議上總結交流提供素材。
(四)積極主動搞好先期調研,為開展工商所監管者向監管服務對象述職述廉工作。此項工作省局已組織考察團到河北進行了考察學習,在省局沒有下達具體的實施意見之前，我的意見是此項工作事關重大,要穩步推進,目前先由市縣兩級紀檢、監察、人事部門進行一些先期調研，確定一部分試點單位，在省局的實施意見下發後先試點，然後根據試點的經驗，再加以推廣。請各縣局、甘州分局及早安排。
二、固本強基，提高精神文明建設水平。
內強素質，強化隊伍素質建設。一方面要努力提高幹部隊伍的政治素質。要採取注入式的方法強化幹部隊伍理論養，引導式的方式提高幹部隊伍的政治品質。養成勝不驕、敗不餒，關鍵時刻保持清醒頭腦的政治品質。另一方面要努力提高幹部隊伍的業務素質。除開展各種形式的培訓教肩外，還要通過洽給幹部交任務、壓擔子等形式促使幹部乾中學、學中乾，在壓力下提高業務素質。再一方面要努力提高幹部的思想道德素質。要用正反兩方面的典型事例教者培養斗部遵紀守法、遵守社會公德、愛崗敬業，養成良好的思想道德。
外樹形象，注重解決幹部隊伍中存在的突出問題。我們的隊伍整體上是好的，但不能否認，隊伍中還存在一些影響我們隊伍形象的人和事，個別單位、個別人中間還存在的吃、拿、卡、要，以及特權思想、亂收費、亂罰款等現象，無疑會給我們的隊伍形象帶來負面影響，這些現象與我們精神文明建設的目標背道而馳。因此，必須加以正視，加以消除。明年是國家級、省級、市級文明單位的申報評審年，各級各單位在下半年的工作中，要鞏固擴大上半年作風紀律教育月和行風考評活動的成果，要注意發現和解決一些影響各級文明單位申報的問題，特別要注意預防申報前可能出現的一些“一票否決”的問題。
豐富內涵，提升精神文明建設的水平。周伯華局長主持國家局工作以來，在充分調研的基礎上，提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”的思想，其實質是要求我們正確處理四個方面的關係，它是國家局落實中央科學發展觀、和諧社會建設思想的具體體現，同時也豐富了我們精神文明建設的內涵。我們從事的監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法等工作，都是促進社會文明和諧進步的工作，從這個意義上講，“四個統一”本身就是精神文明建設的重要內容。因此，我們要認真研究把精神文明建設工作融於各項業務工作中，要通過豐富多彩的爭先創優活動，豐富內涵，提高層次，要把“視窗”單位推行的“五個一”、“首問首辦”、“陽光工程”等一一落實到位，把我市系統的精神文明建設的水平提升到一個新的層次。
反覆討論，制定好20xx—20xx年精神文明建設規劃。省局計畫在下半年適當時間，分東、西兩片召開全省系統精神文明建設工作會議，集中總結20xx—20xx年精神文明建設工作，安排部署20xx—20xx年精神文明建設規劃。上月初，省局己開始了會議的前期準備工作，市局在徵求各縣局、甘州分局意見的基礎上向省局報送一個初步的五年規劃，計畫在20xx年前，市局爭創為國家級文明單位或行業，縣局、甘州分局在已有2個局創建為省級文明單位的基礎上再爭取有2個局創建為國家級文明單位(行業)、有4個局創建為省級文明單位(行業)，現實際運行的33個工商所(隊)在已有12個創建為市級文明單位的基礎上再有3個所創建為省級文明單位、有15個所創建為市級文明單位。總體上使國家級文明單位(行業)占應創建單位總數的7.5，省級以上文明單位(行業)占應創建單位總數的17.5，市級以上文明單位(行業)占應創建單位總數的85以上。這次會議後，請各局認真研究，在對20xx—20xx年期間的精神文明建設工作進行認真總結的基礎上，反覆研究制定所在局20xx--20xx年精神文明建設規劃，並提出具體的工作措施，以便收集整理，在省局會議上交流。
三、加強規範，促進機關的科學化管理
解放思想、轉變觀念，創造濃厚學習氛圍。要抓好集中學習和自學，對學習認真又有心得的同志及時予以表揚，培養學習的心趣。要抓好法律法規政策培訓學習，把定期培訓和自學相結合，提高幹部的依法行政和行業管理水平。提倡學用結合，鼓勵深入基層調研，撰寫能夠指導實踐的理論文章。
開闊視野，不斷進取，鼓勵積極創新。一要治“散”，切實解決部分幹部中存在的紀律松馳，工作消極的問題，樹立顧大局、認大體，團結進取的風氣。二要治“懶”，切實解決不學政策、不懂法律、不鑽業務的問題，樹立雷厲風行，勤政高效，撲下身子抓落實的風氣。三是要治“軟”，切實解決實際工作中害怕矛盾、迴避矛盾、不敢解決矛盾的問題。樹立知難而進、迎難而上，頑強拼搏的風氣。
科學管理，獎勤罰懶，發揮最佳工作效能。名科、室，分局，協會機構都要結合名自實際，將各項工作的具體內容、工作標準和要求，以及服務程式、監督約束措施分解責任目標，使之具有很強的政策性系統性，條理性和可考核性。從而將整個工作納入科學規範的運行軌道和程式，提高機關的運行效能，在此基礎上落實好己有的獎懲措施。
強化後勤保障，確保機關高效運行。辦公室除做好機關正常運行的一般性工作外，還要注意管理好機關的食堂，保證領導和同志們有良好的就餐環境和可口的飯菜可用。辦公室還要在下半集中精力建立起機關的電子文檔，促進公文辦理的方便高效。
工商局長座談會講話稿 篇4
一、充分肯定上半年工作成績，樹立全面完成全年各項工作任務的信心
上半年，全市工商系統在市委、市政府和省局領導下，緊緊圍繞年初工作部署，一手抓保持共產黨員先進性教育活動，一手抓職能工作，堅持求真務實、真抓實幹，做到了“兩不誤、兩促進”，各項工作取得明顯成效。主要有以下三個方面的突出特點：
一是創新服務舉措，深化延伸服務、細節服務、長效服務。
以舉辦商標戰略與經濟發展研討會，請市政府轉發《關於進一步支持農村經濟社會發展的若干意見》和《關於加強我市農產品地理標誌和商標註冊工作的意見》，出台支持企業改革改制十條措施，扶持重點私營企業大戶發展意見，推廣訂單農業，開展農村合作經濟、非公有制經濟調研、行政許可提速，“走百家、訪千戶、謀發展”，為下崗失業人員再就業培訓、“送崗位”等。為標誌的服務“三農”、服務地方經濟發展的工作，更加深入、細緻、紮實、有效。特別是新華社湖北分社刊發的宜昌工商發展農村經紀人的做法，被省委書記批示。枝、都、五、秭、陽等縣市局，、山、亭等分局運用職能服務縣域經濟、農村經紀人、發展農產品商標和訂單農業等服務“三農”的工作受到地方黨委、政府的好評。
二是改革監管方式，探索長效監管、聯合監管、和諧監管。
以工商、消協聯手將維權網路延伸到鄉、村，推行農資連鎖經營，深化“紅盾護農”的長效監管機制，建立工商、衛生、質監、農業、動檢、屠宰等部門聯合監管食品安全、農資的機制，實行流通領域商品質量統一抽檢，以及規費收繳分離升級——“陽光”定費、銀行代扣、企業信用分級分類運用省局大型業務軟體等為標誌的監管制度、監管方式改革，有力地促進了監管執法職能到位，為整頓和規範市場秩序、維護消費者合法權益發揮了重要作用。區深化轄區綜合監管、嚴格過錯責任追究，縣局培植農資連鎖經營網路，肉食品市場監管，縣局鞏固提高銀行代扣規費，市局全面實行企業信用分類分級監管信息化，分局推行自選預約服務維權新模式，分局實行大中型農貿市場駐場巡查制，分局整頓和規範壩區周邊廢舊回收，為三峽工程建設營造良好環境。工商、消協聯手在全市鄉、村、社區設立的多個維權站點，上半年受理投訴、申訴、舉報多件，相當於去年全年的受理投訴、申訴、舉報量，發揮的重要作用深得民心。全市系統各級領導帶領幹部職工轉變監管執法觀念，改進監管執法作風，“遵立法宗旨、創和諧監管”的風氣正在成為全體幹部職工的自覺行動，不少基層幹部撰寫的創和諧監管的學習體會和對策很有價值，很有指導意義。
三是堅持以人為本，重視能力建設、效能建設、形象建設。
以先進性教育邊整邊改，加強“一把手”監督管理，實行縣市局(分局)領導班子及正職實績考核，貫徹實施防腐實施綱要，深化“五項清理”、開展練兵比武、改革幹部人事制度，建立實績考核激勵機制，實行部門預算等為標誌，黨的建設進一步加強，各級領導的科學發展觀和正確的政績觀進一步樹立，隊伍綜合素質及服務發展、行政許可、市場監管、依法維權、隊伍建設等五項能力進一步提高，信息化、自動化和執法裝備進一步改善，執法效能和工作效率進一步提高，執行《禁令》、廉潔自律的自覺性進一步增強，行風、形象進一步改善。市局舉辦的先進事跡報告會、上黨課和反腐倡廉課;市局突出“五會”能力，實行網上練兵比武;公交分局開展“以會代訓”和安排基層幹部“進修”;市局在崗位練兵中領導和中層幹部輪流授課;縣局創新教育管理，開展幹部定期升國旗儀式;縣局開辦“紅盾”夜校和創辦《紅盾文苑》;縣局推行人員專業化管理和細節化管理;亭分局領導帶頭凝聚人心;分局和縣局整合工商所，推行幹部競爭上崗、雙項選擇;陵分局等單位改革考核辦法，提高工作效能;區局加強資產管理和各地進一步清退臨時人員、處理遺留問題，開展增收節支、建設節約型機關的措施以及各級開展的執法監察和行風建設等，這些做法大都比較符合實際，方便操作，便於檢查考核，有力地推動了自身建設，增強了責任感和緊迫感，調動了幹部職工的積極性，使“抓基層、打基礎、管長遠”的工作更加深入、紮實、有效。
在肯定成績的同時，我們要看到工作中還有許多薄弱環節和不足之處，就市局而言，主要是工作作風深入不夠，工作效率不高，指導基層工作不夠有力，對基層創造的工作特色、亮點、經驗總結推廣不夠。就全系統而言，主要表現在監管、服務、內部管理還比較粗放，系統化、細節化、長效化不夠;隊伍綜合監管與服務的能力還不強，作風、形象不佳;有的領導幹部作風不實，工作一般化，研究問題不深不細，個別領導幹部工作有沾沾自喜、不善於聽取意見等現象。這些問題需要我們冷靜思考，找出癥結，分析原因，以便於我們更加理性地去認識，更加努力的去克服，更加勇敢地去創新，更加務實地去解決。讓我們全市系統上下一心，振奮精神，發揚成績，再接再厲，勇往直前。
二、鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育成果，在推進各項工作的落實上狠下功夫
保持共產黨員先進性是一項長期的任務。鞏固先進性教育成果，最重要的是要把整改工作落到實處，建立使黨員“經常受教育，永葆先進性”的長效機制;把先進性教育成果定格下來，擴展起來，發展下去;最關鍵的是要把“服務發展、服務基層、服務民眾”的觀念植根於黨員幹部職工的頭腦之中，把“改進作風、提高效率、改善服務、增進民眾感情”的要求融入到推進各項工作的具體舉措之中，使各級黨組織更加具有凝聚力和戰鬥力，使每個黨員能夠做到“平時工作能看得出來，關鍵時刻能站得出來”，做到政治覺悟、思想境界、業務技能、工作業績高於民眾，發揮模範帶頭作用，成為黨和國家建設、工商事業發展的先鋒力量。最終的目的，是要把工商行政管理各項工作落到實處。著作權所有
關於下半年的工作，國家總局王眾孚局長在全國工商局長會議上安排部署的很全面、很細緻，省局劉賢木局長在全省市州工商局長座談會上就貫徹落實總局工作部署講了很重要的指導思想、指導原則、工作方法和要求，希望大家認真學習，深刻領會，結合市局年初的工作安排和各級黨委、政府的要求抓好落實。我在這裡只就如何在推進各項工作的落實上狠下功夫提幾點要求：
第一，切實增強立黨為公、執政為民的理念，進一步調整理順服務發展、監管執法、隊伍建設的思路。服務發展是工商行政管理工作的重要使命，監管執法是工商行政管理工作的神聖職責，隊伍建設是工商行政管理工作的長遠大計。在具體工作中，要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，高度重視、十分注意把握三點：一是注重工作的細節。細節決定工作的好壞。我們的各項工作的落實要注重從細節入手。在服務工作上，要更加把職能貼近黨委、政府關注的重點、人民民眾關注的熱點，充分運用職能拓展服務領域，延伸服務觸角，細化服務事項。如怎樣從細節上深入做好“紅盾扶農”、“紅盾助農”、“紅盾護農”三篇文章，引導和幫助農民打好“商標牌”、架好“經紀橋”、鋪好“訂單路”。省局決定月下旬在昌召開工商部門服務“三農”工作現場會，這既是對我們工作的鼓勵，更給我們帶來了東風。我們要變壓力為動力，把服務“三農”工作做得更好。二是注重打基礎、管長遠。各級領導不僅要有腳踏實地、真抓實幹的工作作風，還要有“前人栽樹、後人乘涼”的寬廣胸懷，多乾打基礎的事，多做管長遠的工作。如監管方式改革如何深化，市場巡查如何更加科學、合理、規範、有效，收繳分離對解放人力資源的作用，食品安全、保護商標專用權、虛假違法廣告的長效監管，企業信用分級分類監管業務軟體的運用在市場監管執法的作用等。這些基礎性、長遠性的工作，一定不能圖形式、走過場，要扎紮實實、一步一個腳印的堅持抓，抓出成效，形成經驗。三是注重隊伍能力和團隊建設。要把思想政治建設擺在隊伍能力和團隊建設的首位，在全系統幹部中營造講學習、講團結、講和諧、講紀律、講奉獻、進取向上、爭先創優的導向和氛圍;嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，多加關心、多加愛護、多加培養，堅持不懈地採取多種形式抓好乾部隊伍的培訓，廣泛深入開展練兵比武，十分重視人才工作，培養一大批“精一業、會兩手、學三門”的高素質幹部隊伍;引入競爭激勵機制，挖掘人的潛能，調動人的積極性、主動性。各級領導班子要在抓好核心領導力的同時，引導幹部職工注重研究如何在系統內部形成共同價值觀和行為規範，增強幹部對工商團隊的認同感、光榮感和歸屬感，把團隊各成員的力量擰成一股繩，產生整體效能，內部形成凝聚力，外部樹立好形象，為宜昌工商保持全省領先地位、追趕全國先進水平作出不懈努力。
第二，突出市場監管重點，認真落實省局安排的重點工作。工商管理市場的任務是準入、交易、競爭、維權。要增強市場狀況反應能力、秩序控制能力和調處、查處的能力。省局劉局長反覆講，市場秩序責任大，幾個不能出錯：食品安全、農資、陳化糧、安全生產(有前置許可)、再就業政策的落實、防止三亂和執行《禁令》等，要善於規避風險。
市場監管的重點：一是切實加強消費者權益保護工作。維護消費者權益工作，難點在流通領域商品質量，重點在食品安全監管，薄弱點在農村市場，著力點在長效機制的建立。要認真貫徹實施《基層工商所食品安全監管工作規範》，積極探索、認真實施省局提出的在全省城鄉構築“一個體系”(流通環節食品安全防控體系)，實施“兩項工程”(食品市場準入工程、農村“消費放心店”工程)，全面落實食品行業自律五項制度和行政監管六項制度，建立“全程防控、城鄉結合、分類指導、長效管理”的食品安全防控體系，形成工商監管、主體自律、社會監督“三位一體”、各方聯動、多層次、廣覆蓋的食品安全監管工作格局。進一步深化農村消費維權，制定農村維權工作規範和相應的標準，開展聯創“消費安全鄉、村”、農村“消費放心店”、“農資連鎖放心店”活動，把農村維權由工商主管變為政府主管，工商(消協)推動、地方共建，充分依靠鄉鎮、村黨政組織體系，發揮鄉村幹部作用，發展“農村維權志願者”，把調處消費糾紛與調解農業訂單(契約)糾紛、受理投訴、申訴、舉報、提供法律法規諮詢服務等工作結合起來，同時，充分發揮消協作用，積極探索農村維權經費解決辦法，使農村維權工作形成制度化、規範化、長效化。
二是繼續深入抓好食品安全、保護註冊商標專用權、虛假違法廣告“三項整治”和其它市場監管工作。重點抓好食品安全標識和包裝管理、兒童食品市場和月餅市場專項整治;嚴厲查處侵犯農產品商標、地理標誌、馳名、著名商標權益及涉外商標案件;強化對廣告主、廣告經營者和廣告媒體等單位的監管，重點整治保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容服務和利用網際網路發布的虛假違法廣告;深入開展“紅盾護農”行動、鹽業市場整頓、查處重大不正當競爭案件和打擊契約欺詐專項執法行動;嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法行為;加強糧食、棉花、成品油等重要商品市場監管。
三是深化行政執法責任制的落實，確保市場監管職能到位。要進一步細化分解行政執法責任制，研究具體辦法，解決平行機構和崗位的職權明晰界定與相互配合的銜接，規範執法行為和提高執法效率的銜接，行政執法評議考核與工作目標考核及黨風廉政責任制考核的銜接，行政執法過錯責任追究與行政執法績效突出、獎勵的銜接，推動依法行政水平和執法效能的提高，確保市場監管職能到位。
第三，創新執法觀念，創造性地抓好落實。各地經濟發展水平、工作基礎不盡相同，貫徹落實上級的工作部署，切忌上下一般粗，照抄上級檔案;要不唯上、不唯書、只唯實，把上級的部署和本地實際結合起來，創新執行理念，創造性地抓好落實;要克服按部就班老一套，解放思想、實事求是、開拓創新、與時俱進，學習新知識，研究新情況，解決新問題，抓科學決策，抓民主管理，抓重點難點，抓關鍵細節，抓薄弱環節，抓典型引路，抓制度機制，抓協調配合，促進各項工作高效、順暢運行。
第四，以建設“節約型”機關為抓手，努力實現增收節支預算目標。今年，各級黨委和政府提出了加快建設節約型社會、加強機關資源節約工作的有關意見。從我們工商系統實際情況看，內部管理控制不嚴導致浪費問題不同程度存在。要保障系統正常運行，提高運轉效能，必須降低行政成本。各單位要認真執行《基本建設項目管理辦法》、《系統政府採購實施辦法》和《系統國有資產管理辦法》等幾個財務規定，要增強節約資源的緊迫感和責任感，努力建設“節約型”機關。大力倡導以節約資源為榮、以浪費資源為恥的良好風尚，鼓勵在節約資源方面大膽改革、制度創新。抓好用電、用水、公務用車、辦公經費、會議檔案成本、公務接待及機關餐飲管理等六個關鍵環節，制定相關制度，嚴格控制經費支出。對住房、醫療等實行社會化改革，對用車、接待、辦公經費逐步推行職務消費貨幣化改革。強化系統基礎設施可行性論證，避免重複建設、盲目投入造成的浪費和損失。在這方面，長陽縣局從節約一度電、一滴水、一張紙、一分錢入手，把“節約型”機關建設落到實處，上半年的水電費同比下降，值得推廣。
三、進一步加強基層建設，全面提高基層建設水平
近幾年來，全市系統不斷加強基層建設，“一項改革、三項建設”一直走在全省前列。今年月下旬，省局在襄樊召開基層建設工作會，提出了以基層工商行政管理能力建設為主題，進一步推進基層監管方式改革，進一步加強基層思想政治建設、業務建設、基礎設施建設和制度建設，深入開展“五個一”工商所創建活動，努力推進基層建設再上新台階的目標任務。市局決定，借這次半年工作座談會的機會，進一步貫徹省局基層建設工作會議精神，會上交流發言，有的單位就是講的基層建設內容，還印發了幾個單位基層建設的書面材料，供大家學習借鑑。下面我強調五點：
第一，各縣市區局、分局要結合實際，制定貫徹落實省、市局基層建設意見的具體措施和辦法，加強領導，明確目標，落實責任，突出推進能力建設，構建和諧基層的主題，加強檢查督辦，分類實施，不斷推進基層建設上檔次、上水平，使全系統的基層建設繼續走在全省前列。
第二，著手研究制定“五個一”工商所分類標準，提出分年分類達標目標，力爭每年有一批工商所進入“五個一”示範標準行列。
第三，統一規劃分類新建工商所辦公用房，高起點的分年建設。根據財力和預算安排，各地需新建的工商所必須按照市局“統一規劃、統一設計、統一房型、統一色調、統一功能、統一標誌”的要求，按類別建設。今年首批新建的部分工商所下半年啟動。希望各地在建設中提出改進完善意見，使之更加科學、合理、美觀、實用，成為示範。凡新建的地方要認真執行市局最近印發的《基本建設項目管理辦法》，嚴格責任、嚴格程式、嚴格質量、嚴格預算、嚴格管理，把為基層幹部改善工作、生活條件的好事辦好。
第四，進一步改善基層監管執法裝備，提高監管執法效能。去年底，市局決定統一基層執法交通工具，分別為基層工商所配置了一批執法車輛，今後還要有計畫地統一配置，凡工商所需更新的車輛要按照市局統一車型的要求配置。今年初，市局提出的逐步為基層工商所統一配備辦案箱等裝備，下半年要抓緊配備到位。同時，要有計畫地為工商所增添和更新計算機，試行簡易商品質量檢測設備，提高信息化建設和裝備現代化水平。
第五，認真討論修改練兵比武方案，出台後積極組織實施。練兵比武是加強隊伍教育培訓，全面提高隊伍素質的重要形式，要長期堅持下去。方案(徵求意見稿)提出了練兵比武的總體要求、訓練內容、訓練方法、組織領導、保障措施等條款，總的要求是練兵形式要多，比武方式要活，希望大家認真討論修改，使之更加適應現狀、貼近基層、符合實際、便於實施。各級領導要帶頭開展練兵比武，多花點時間學習多方面的知識，提高領導工作能力和水平。我在這裡給各縣市區局局長、分局長、機關科長以上幹部提點要求，堅持每一、二個月讀一本書，每半年撰寫—篇學習、調研材料，不斷豐富自己、提高自己。市局機關科長(分局長)要按照《方案》提出的要求，組織擬定練兵比武《訓練提要》，指導基層開展學習訓練。市局年初安排今年再開展一次法規知識競賽，機關有關科室要及早擬定方案，研究決定後組織實施。要積極組織參加省局開展的各種培訓、競賽活動，推動全員練兵比武活動深入開展。