公務員考核會議講話 篇1
同志們：
20xx年全市公務員考錄工作，經過近半年時間，順利完成了報名、筆試、資格審查、警察職位的體能測試、面試、體檢等環節。為進一步做好考察、審批錄用工作，根據省有關通知精神，今天我們召開這個專題會議，對這項工作進行安排部署。剛才，大家集中學習了實施方案，明確了具體有關要求和步驟，希望進一步消化吸收，認真抓好落實。下面，我講四點意見：
一、提高思想認識，增強做好考察工作的責任感
一要認識到考察是擇優錄用的需要。考察是對考生資格把關的最後關口，採取考察方式選人用人是行之有效的幹部工作方法。隨著形勢的發展，參加報考公務員人數越來越多，現場報名等方法已經不能適應形勢發展的需要，只有採取先大規模考試篩選，然後逐個考察，進行層層篩選、好中選優，才能保證科學性和效率性。同時筆試和面試分數和成績並不能完全反映出考生的思想品德和現實表現，而考察形式不拘一格，不受時間限制，一定程度上彌補了筆試、面試的不足，從而對考察對象進行綜合評價，體現擇優錄用原則。
二要認識到考察是公平公正的體現。考察就是要全面、客觀、公正地反映考察對象真實情況，內容包括政治思想、道德品質、能力素質、遵紀守法、廉潔自律、職位匹配程度等方面的情況以及學習工作和報考期間表現。考察內容公開向社會發布，考察方式方法向社會告知，省里檔案還規定了錄用普通公務員和人民警察不得確定為擬錄用人員的情形，接受全社會監督。考察工作結束後，對結果還要向社會進行公示，公布舉報電話，接受社會監督，真正體現了公平公正原則。
三要認識到考察是選好用準的舉措。能夠進入考察環節的人選都是經過筆試、面試激烈競爭脫穎而出的，如考察合格，就要確定為擬錄用人選進行公示，並辦理錄用手續。在確定進入公務員隊伍人選之前，設定考察環節，其主要目的是用“德才兼備、以德為先”標準選好用準公務人員，保證新錄用的公務員思想品德高尚、政治素養過硬。同時，對新錄用公務員政治上進行把關定向，能有效防止和克服把政治上有問題、思想品德有劣跡的人員吸收到公務員隊伍中來，保證公務員隊伍純潔性。
二、精心組織實施，嚴格按照方案施行
一要成立組織，加強領導。各縣市區，市直各招考單位在組織實施考察工作之前，要成立考察領導小組，領導要親自掛帥，擔任領導小組組長，對考察工作要親自部署、親自組織、親自督促，遇到難題要親自過問解決。各縣市區組織和人社部門對考察工作要主動溝通協調，並與用人單位加強合作，切不可當“甩手掌柜”，把考察工作推給具體用人單位和部門，導致考察工作走過場、流於形式。這裡需要強調是，考錄公務員是依法招考，考察工作是法定程式，有權就有責，無論是縣市區，還是市直招考單位，對考察的結果都要負全部責任，希望大家要主動作為，切實擔起責任。
二是要制定計畫，紮實推進。儘管市里已制定了較為詳細的考察方案，但各縣市區、市直各招考單位具體情況不同，大家要結合本地本部門實際情況，儘快著手實施，可協調用人單位擬定考察工作實施計畫，明確考察任務要求，科學安排好時間和路程，統籌好方方面面工作，在規定時間做好規定動作，防止考察工作無休止拖延，影響全市公務員考試錄用工作的進度。
三是要挑選人員，加強培訓。挑選哪些人考察、怎么考察至關重要。要合理搭配人員，抽調政治素質好、堅持原則、公道正派、責任心強，並具有一定考察工作經驗的人員組成考察組，參與考察工作。省里明確要求，考察組應由2名以上工作人員組成，並做到先培訓後開展工作。由於各縣市區公務員主管部門和市直招考單位對考錄公務員前一階段工作接觸不多，因此，各地各單位在開展考察業務培訓時，要認真學習相關檔案，熟悉《Xx市20xx年考錄用公務員工作實施方案》和招考簡章。培訓的時間要服質量，要保證參加考察組人員達到“四個明確”，即明確報考本單位招考職位的條件，明確考察基本方式、明確考察工作的內容，明確確定合格與不合格的基本條件。
三、嚴格標準程式，認真開展考察工作
公務員錄用的考察與一般幹部的考核不同，與年度考核也有很大區別，它是對考察對象全方位的調查了解，並得出是否錄用的結論。所以，一定要嚴格按標準和程式辦事，該調查的一定要查清，該收集的材料一定要收齊，該提交會議研究一定要上會集體研究，切不可為了圖省事降低標準，簡化程式。
一要嚴格考察標準。要認真學習考察內容，通過召開座談會、個別訪談、查閱檔案等形式，多渠道、全方位調查了解考察對象的德才表現，確保考察結果全面、真實、準確。要認真把握考察標準，根據被考察對象的情況、類別，嚴格按照標準一一進行對照分析，在此基礎上，依據考察條件提出考察合格與不合格的明確意見，提交組織研究，上報考察結果。考察結束後，對考察對象有反映或舉報的，考察單位要認真加以核實，重新作出考察結論。
二要規範考察程式。要做到該走的程式一個都不少，特別是報考公安警察職位的考生，更要從嚴把握，確保考察的質量。要嚴格按照方案要求，對考察對象該走訪的走訪，該調查的調查，該座談的座談。要認真查閱檔案，聽取有關方面意見和建議，並認真做好記錄和材料收集工作。要實事求是地對了解到的情況和意見進行匯總、分析，準確把握被考察對象的真實情況，全面、客觀、公正地予以評價。要針對應屆畢業生、在職人員、沒有固定工作的、大學生村官和“三支一扶”服務基層項目人員等不同層次，採取具體而不同的考察方法，提高考察工作的針對性、可操作性。
三要把握考察思路。由於考察對象既有家在本地也有家在外地的，既有應屆畢業生又有社會人員，加之近年來，戶籍政策、檔案管理政策靈活多變，就業的形式多種多樣，考察中可能遇到一些難以預測的問題，解決這些問題要把握3個思路：一是要摸清情況。遇到問題不能憑空想像推測，更不能捕風捉影，要以事實為依據，做到有一說一，有二說二。二是依法辦事。在摸清情況的基礎上，對照檔案，依據考察標準處理問題。做考察合格有據，考察不合格有理。三是要依靠組織。各單位考察結論須經領導班子集體研究後上報，如在考察中遇到的難題，也要依靠集體智慧和力量解決，各單位上報考察結果要有明確意見，不可含糊不清、模稜兩可。
四、嚴明紀律要求，確保圓滿完成任務
一要按時完成任務。市直招考單位和各縣市區要在8月31日前完成錄用手續報批工作。這次會議結束後，各單位要抓緊時間立即著手考察工作，保證按時上報考察結果，以免影響審批錄用工作。二要注重質量。儘管時間比較緊，但不能敷衍了事，要把好關、定好向，堅持誰考察、誰簽字、誰負責，確保考察對象信息真實性。三要嚴明紀律。要公道正派，堅持迴避制度，嚴守工作紀律這根弦。要堅持公正廉潔，注意精神風貌，杜絕吃、拿、卡、要現象，做到廉潔考察，維護機關的良好形象。四要實行責任追究制。對因失職導致考察結果失真的考察單位和考察人員，將按照有關規定給予嚴肅處理。這幾年的考察工作中就曾出現過個別考察組玩忽職守、不嚴格要求自己，外出轉悠了一圈，卻沒有考察出考生的基本情況，甚至關鍵的報考條件不符合都沒看出來。這裡再次重申，如有敷衍失職，不按要求考察，造成考察失真失實的，一經發現，堅決問責到底。
同志們，考察工作關乎全市選人用人，關乎考察對象的前途命運，我們要切實提高思想認識，嚴格程式標準，嚴明組織紀律，本著對組織、對用人單位、對考察對象本人負責的原則，紮實開展工作，力求考察結果準確全面，經得起時間的考驗。謝謝大家!
公務員考核會議講話 篇2
今天這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的、xx屆三中全會和省委八屆六次全會精神，落實中央、省委關於黨政領導班子和領導幹部考核工作意見，安排部署20xx年度全省各級黨政機關公務員年度考核工作。
一、 回顧總結，公務員考核工作取得突出成效
近年來，在各級黨委政府的領導下，經各級公務員管理部門的共同努力，全省公務員考核工作不斷創新發展。一是堅持把有關考核規定與本地實際相結合，先後制定出台了《河北省公務員考核實施辦法》、《關於進一步加強公務員平時考核工作的意見》等，基本形成了比較嚴密規範、切合實際的考核制度體系，公務員考核逐步規範化。二是堅持平時考核與年度考核相結合，實行平時考核記實制度，公務員考核逐步常態化。三是堅持定性考核與定量考核相結合，強化考核內容的可操作性，公務員考核逐步客觀化。四是堅持內部測評與外部測評相結合，增強考核工作的社會性和透明性，公務員考核逐步外延化。五是堅持運用現代化考核手段，公務員考核逐步實現信息化。行政機關公務員年度考核結果的審核、匯總、備案、分析、留查全部套用考核備案軟體。平時考核軟體也已在有條件的部門和單位試用。
考核是調動公務員工作積極性、創造性的強大推力，從一定意義上講，抓考核就是抓工作落實。20xx年，我省被國家公務員局確定為考核工作聯繫點，以此為契機，我們遵循試點先行、總結經驗、典型示範、形成制度的基本思路，建立健全平時考核制度，大力推進公務員平時考核工作。目前，秦皇島、唐山、滄州已實現了市直機關平時考核全覆蓋。省地稅局研發了平時考核管理系統，在全省1587個地稅機構、20xx2名公務員中套用，其做法在全國行政機關公務員平時考核工作經驗交流會上做了典型介紹，得到人社部、國家公務員局充分肯定。平時考核工作的紮實推進，加強了公務員日常管理，提高了公務員素質能力，促進了公務員全面發展和各項工作的落實。
在肯定成績的同時，也要看到公務員考核工作還存在一些問題和不足，主要是：科學化程度不夠，尚未建立科學合理、分級分類的考核指標體系;考核流於形式，搞平衡照顧，輪流坐莊;考核結果運用不夠理想，沒有真正和職務升降等掛鈎。這些問題嚴重衝擊了公務員考核制度，削弱了考核在公務員管理工作中的激勵導向作用，打擊了公務員工作的積極性。這就促使我們必須下大力氣、想方設法改進公務員考核工作。
二、深刻認識和正確把握公務員考核工作面臨的新形勢
黨的對深化幹部人事制度改革作了新的部署，強調要“完善幹部考核評價機制，促進領導幹部樹立正確政績觀”。同志在20xx年6月召開的全國組織工作會議上，正確回答了怎樣是好乾部、怎樣成長為好乾部、怎樣把好乾部用起來等重大問題，明確提出新時期黨和人民需要的好乾部的標準，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔，並對這一標準的內涵作了深刻闡述，指明了深化幹部人事制度改革的目標和著力點。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要改革和完善幹部考核評價制度，完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟成長速度評定政績的偏向，改革實績考核指標體系的設定，完善考核辦法，健全獎懲機制，形成促進科學發展導向，促進各級幹部樹立正確政績觀。12月初，中央組織部印發了《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，對完善地方領導班子和領導幹部政績考核評價指標提出具體要求，重點調整了“唯GDP論”的政績觀。省委印發的《關於創新和完善幹部目標綜合考核評價機制的意見》及“三個辦法”，全面創新和完善幹部目標綜合考核評價機制，推出了新的幹部考核體系，考核指標設計“少而精”，注重兼顧發展質量和速度。在剛剛閉幕的省委八屆六次全會上，周本順書記強調，要加深對“不以國內生產總值論英雄”科學論斷的認識，在發展指導思想上實現“四大轉變”，在破解發展難題上樹立和用好“四種思維”，在政績觀上強化“功成不必在我”的境界。
可以說，當前關於幹部考核指導思想的突破與轉折，體現了黨中央對轉變執政理念和發展方式的決心。在新的歷史階段，面對全面深化改革、全面建成小康社會的艱巨任務，繼續推進幹部人事制度改革最根本的任務，就是要培養選拔更多黨和人民需要的好乾部，尤其要使那些理想信念堅定、銳意改革創新、敢於負責擔當的優秀幹部充分湧現，使各級幹部都各盡其能、才盡其用。公務員隊伍是幹部隊伍的重要組成部分，是貫徹落實科學發展觀的中堅力量和關鍵所在，是黨和國家事業興旺發達的重要保證，這就要求我們必須自覺地把公務員考核工作放到深化幹部人事制度改革的大局中來認識、把握和推進，統一思想，認真學習領會中央和省幹部考核新規定，完善公務員考核辦法，改革公務員考核指標體系的設定，充分發揮公務員考核的激勵導向作用，教育和引導廣大公務員牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅定轉變發展指導思想、走綠色崛起之路的決心信心。
三、以改革創新的精神深入推進公務員考核工作
無論是實現提出的“建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨幹隊伍”的目標，還是落實提出的“建設職能科學、結構最佳化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”的要求，都離不開對公務員的考核工作。今後一段時期公務員考核工作方向明晰，任務明確，重點要做好以下幾方面工作：一是繼續建立健全平時考核制度，嚴格年度考核制度。各地各部門要儘快制定出台符合本地實際的平時考核辦法，嚴格公務員崗位職責規範及其能力素質標準，通過對公務員的經常性考核，加強對公務員的日常管理，及時激勵、督促公務員發揚成績，改進工作，彌補不足。嚴格年度考核制度，要在解決年度考核“走過場”問題上下功夫，規範年度考核程式，使年度考核發揮應有作用。繼續在平時考核與年度考核相結合上大膽探索，把平時考核作為年度考核的重要內容和基礎，互相補充、有機統一。二是創新改革考核指標體系設定。積極探索研究根據不同區域、不同層次、不同類型公務員崗位的特點，逐步建立符合科學發展、分級分類、有效管用、簡便易行的綜合考核評價機制。改進德的考核辦法，細化德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察公務員的德才表現，增強考核全面性和準確性。三是擴大考核民主，注重社會評議。加大民眾滿意度在公務員考核工作中的分量，把領導評價、民眾評價、相關職能部門評價與社會評價結合起來，多渠道、多角度地評價公務員。增強考核工作透明度，保障和落實幹部民眾對考核工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。四是積極推進電子化考核信息採集與評價系統建設。整合考核信息，綜合運用各個部門的數據，倡導考核管理信息化，提高工作效率，增強公務員考核工作科學性。五是拓寬考核結果的使用途徑。依法及時兌現考核結果，把考核結果與職務升降、獎勵處罰、培訓學習等結合，使其成為公務員選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。全面實行幹部考核綜合量化提名機制。在公務員提拔使用時，要將公務員近3年度綜合考核評價情況與會議推薦、個別談話推薦得票情況進行綜合量化計分，作為確定初始提名人選、擬提拔人選考察對象的重要依據。其中近3年年度考核評價情況一般應占40%以上的權重。基本稱職、不稱職及不定考核等次人員，推薦票再高也不得列入擬提拔人選範圍。通過幹部考核綜合量化提名辦法，加強公務員培養管理，增強公務員隊伍建設和管理的前瞻性、主動性，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。
公務員考核工作正處於新的歷史機遇期，做好公務員考核工作意義重大，任務艱巨。大家要再接再厲，奮發進取，確保圓滿完成今後一個時期公務員考核工作的各項目標任務，全力推進公務員考核工作再上新台階，不斷開創公務員管理事業新局面，為建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北作出應有貢獻!
公務員考核會議講話 篇3
同志們：
臨近年底，全市公務員(機關工作人員)年度考核工作即將全面展開，為了進一步加強和完善這項工作，市委組織部和市人事局已聯合下發了《關於進一步加強國家公務員(機關工作人員)年度考核工作的意見》，剛才，市人事局薛金坤同志在講話中，對今年的年度考核工作提出了具體要求，希望大家在工作中認真落實，圓滿按時地完成好年度考核的各項工作。
下面，我就做好今年市管領導幹部的年度考核工作講兩點意見：
第一，要在總結去年市管領導幹部年度考核經驗的基礎上，不斷完善考核方法。去年底，為了進一步改進市管領導幹部年度考核工作，切實發揮年度考核在加強領導班子建設，促進領導幹部整體素質提高，推動幹部能上能下中的重要作用，市委下發了《關於加強和完善領導幹部年度考核工作的意見》，在指導思想、考核內容和對象、考核程式和步驟、考核等次的確定、考核結果的運用等方面提出了明確要求，並且在市管領導幹部年度考核中增加了民-意測驗的程式。實踐證明，去年的市管領導幹部年度考核工作在市委的正確領導下，在各級黨委和組織人事部門的積極努力下，取得了比較明顯的成效。一是發動廣泛，民眾參與程度高。考核期間共對全市129個市管領導班子和665名市管領導幹部進行了民-意測驗，5101名中層以上幹部參與了這項活動。二是比較準確地掌握了領導班子和領導幹部的情況。從民-意測驗匯總情況看，大部分領導班子運轉情況良好，有較強的凝聚力和號召力，在推進本地區、本部門各項工作中取得了很好的成績。其中領導班子獲得綜合評價“好”和“較好”票數達到70%以上的有79個，占被測評班子總數的77.5%，“好”和“較好”票數達到95%以上的領導班子有9個，占被測評班子總數的8.8%。同時也有少數領導班子獲得的評價不是很高，問題主要集中在團結協作和選人用人兩個方面。從對領導幹部綜合評價看，“優秀”和“稱職”票數達到70%以上的領導幹部有457人，占被測評領導幹部總數的89.3%。其中“優秀”和“稱職”票數達到95%以上的領導幹部有53人，占總數的10.4%。當然也有一些領導幹部的“基本稱職”和“不稱職”票比較多。這些民-意結果對組織上全面、準確地把握領導班子實際運行情況，客觀、公正地了解每個領導幹部的政治業務素質和履行職責情況，有的放矢地加強對領導班子和領導幹部的管理與監督、激勵與約束都發揮了重要作用。三是重視考核結果的反饋和運用。對於市管領導班子和領導幹部民-意測驗結果，我們都按照規定及時向單位負責人作了反饋，這一做法得到了廣大幹部的歡迎，總體反響不錯。在去年年度考核中，有9名市管幹部因為工作成績突擊，作風紮實，民眾公認度高而被評為優秀等次，我們專門向市委會作了匯報，這些同志還上了《*組工》的光榮榜;也有2名市管幹部被評為“基本稱職”，並按規定對他們進行了誡勉談話。這些措施的施行在一定程度上克服了以往對領導幹部年度考核等次的評定千篇一律，獎懲不明，年度考核流於形式等問題。當然，去年年度考核中也還存在著一些問題，如個別單位沒有將民-意測驗情況向幹部本人反饋等，這些都需要在今年的年度考核中加以克服。
為了切實做好今年的市管領導幹部年度考核工作，在總結經驗的基礎上，今年要求市級機關和事業單位的領導幹部在接受民-意測驗前，先要在民-意測驗會上進行述職，然後再接受民-意測驗。增加這一環節的目的，就是要讓廣大市管領導幹部能夠通過述職，進一步增強對年度考核工作和民-意測驗重視程度，通過更好地全面回顧總結自己所做的工作，進一步梳理思路、激發工作積極性，認真履行好崗位職責。同時也能使廣大民眾對每個幹部一年來在德、能、勤、績、廉情況有更清楚的了解，提高民-意測驗的準確性，增強年度考核的實效性。
另外，年度考核中對市管領導幹部實行述職和民-意測驗的做法，今年也將首次在市級機關擔任中層正職職務的幹部中推廣，其目的就是促進機關幹部切實轉變工作作風，積極履行崗位職責，更好地為我市的經濟和社會發展服務。
第二，明確任務，嚴格程式，紮實細緻地做好領導幹部年度考核工作。
今年市級機關和市屬事業單位領導班子和領導幹部年度考核工作，仍按蘇發〔〕2號檔案中《關於加強和完善領導幹部年度考核工作的意見》精神組織實施。
市屬企業領導班子和領導幹部的年度考核，仍按蘇組發〔 〕12號《關於做好企業領導幹部年度考核工作的通知》精神組織實施。年度考核實施時間與市級機關一致。
受到黨紀政紀處分的縣處級領導幹部，其年度考核，分別按照中紀委、中組部、人事部組通字19號《關於受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》，人事部人核培發1號《關於實施國家公務員考核制度有關問題的通知》精神辦理。
考慮到市、區黨政領導班子和領導幹部在前階段換屆考察中已進行過民-意測驗，因此在今年的年度考核中就不再進行民-意測驗了。其基本程式只有個人總結和確定考核等次兩項。年度考核實施時間與市級機關同步進行。
對於市級機關和市屬事業單位領導班子和領導幹部今年的年度考核，由於增加了述職內容，因此其基本程式由個人總結、述職和民-意測驗、反饋民-意測驗結果、確定考核等次四個步驟組成。各個步驟的主要做法與去年基本一致，為了方便大家操作，下面，我再著重強調一下具體方法和要求：
1.個人總結。各單位組織人事部門11月1日前到市委組織部幹部一處領榷領導幹部年度考核登記表》或《企業領導人員年度考核登記表》發給每個考核對象，通知他們做好在民-意測驗會上的述職準備。
考核對象要從德、能、勤、績、廉5 個方面全面總結本年度取得的成績和存在的不足，按要求認真填寫《領導幹部年度考核表》或《企業領導人員年度考核登記表》。在“被考核人自我評鑑意見”欄中寫上自我評鑑的考核等次並簽名。11月25日前交所在單位黨委(黨組)。
單位正職領導根據副職(含非領導職務)年度表現情況，在其所填考核表的“單位主要負責人評鑑意見”欄中寫上考核等次並簽名。市管正職領導幹部的考核等次由市委組織部職能部門提出評鑑意見。各單位組織人事部門12月6日前負責將考核登記表匯集封袋後，按分管範圍交市委組織部幹部二、三處。
2.述職和民-意測驗。各單位召開民-意測驗會的時間，初步定在11月11日後開始，每個單位原則上安排半天。我們將在徵求各單位意見後排定一個日程表，然後通知各單位在確定的時間內組織實施。各單位要根據確定後的民-意測驗時間，先核准參加民-意測驗的人數，然後按分管範圍提前到市委組織部幹部二、三處領勸領導班子和領導幹部民-意測驗票”、投票箱和填票說明。
述職和民-意測驗結束後，請各單位立即將投票箱和相關資料等按分管範圍送回市委組織部幹部二、三處，由市委組織部負責匯總民-意測驗結果。
3.反饋民-意測驗結果。民-意測驗結果匯總出來後，我們將及時向各單位主要負責同志反饋領導班子，以及他本人和其他班子成員的民-意測驗結果情況，副職領導幹部的民-意測驗結果反饋工作，由市委組織部委託各單位的正職領導進行。
4.確定考核等次。年度考核等次的評定標準原則上依照《黨政領導幹部考核工作暫行規定》的具體內容確定。市委組織部將依據考核對象個人總結、民-意測驗結果、單位正職評鑑意見和平時考核的情況，提出考核等次審定意見(市管正職要徵求市分管領導意見)。考核等次需確定為優秀或基本稱職與不稱職的由市委組織部向市委匯報。對考核中被評定為基本稱職或不稱職的領導幹部，將按照市委《批轉市紀委、市委組織部、市監察局〈關於對縣處級領導幹部實施提醒教育的暫行規定〉的通知》(蘇發〔〕20號)精神，進行誡勉談話，限期改進。逾期不改的，將根據幹部管理許可權和法定程式，按有關規定給予相應的處分。
同志們，目前，各級黨委和組織人事部門的工作任務十分繁重，今年的年度考核工作儘管部署得較早，但各級黨組織仍必須高度重視，加強領導。請大家回去後立即將會議的有關精神向單位一把手匯報，務必引起他們的重視，統籌協調好各個環節的工作。各單位的民-意測驗，一把手要親自動員，做好思想發動工作。各地、各單位組織人事部門要切實按照會議確定的任務，認真做好各項工作，在黨委(黨組)的統一領導下，積極組織實施，防止出現差錯。只要我們思想上引起高度重視，工作周到細緻，在大家的一致努力下，今年的年度考核工作一定能夠圓滿按時完成，收到新的成效。
公務員考核會議講話 篇4
同志們：
今天是春節後上班的第二天，我們在這裡召開xx年度公務員考核表彰暨政府機構改革動員大會，目的非常明確，就是要通過總結經驗、表彰先進、推動改革、理順職能，在全市迅速形成真抓實幹、奮發有為、比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍，促進瀏陽跨越式發展。會上，億龍書記將作重要講話。下面，我根據市委、市政府研究的意見，先講三個問題。
一、全面總結成績，正視考核中發現的問題
xx年，是我市各項工作全面豐收，跨越發展的一年。一年中，全市上下緊緊圍繞年初確定的發展藍圖，始終堅持調整、改革、統籌、跨越的工作方針，用科學發展觀統領全局，致力於興工強市、交通先行、強農富民、經營城市、招商引資，各項事業取得顯著成績，綜合實力進一步增強。完成地區生產總值(gdp)125億元，增長14.5%;完成財政總收入12億元，增長33.1%;全社會固定資產投資65億元，增長25%;社會消費品零售總額35.5億元，增長14%;招商引資到位資金30.65億元，增長20.2%;農民人均可支配收入達到4050元，增加310元;金融機構存款餘額突破70億元，貸款餘額48.6億元，分別較年初增加8.73億元和
9.46億元。全市上下呈現競相發展、奮發向上、團結幹事的良好發展態勢。
按照市考核工作委員會的統一部署，我市從xx年12月20日開始，集中精力，高標準、嚴要求開展了年度考核工作，全市111個單位24344名國家機關事業單位工作人員參加考核，評出優秀2619人，基本稱職(基本合格)66人，不稱職(不合格)80人，已辭退10人，14人擬予辭退，行政開除4人。總的來說，一年來，各級各部門在市委的正確領導下，圍繞政府工作目標，凝心聚力，埋頭苦幹，開拓奮進，為經濟社會的發展作出了積極貢獻。
一是爭先進位、競相發展的氛圍更加濃厚。考核中發現，各級各部門都能以飽滿的熱情高揚加快發展這面旗幟，自我加壓，攻堅克難，努力實現發展目標。文家市鎮財政收入在xx年已過5000萬元的高基數上，再攀新高，一舉突破6000萬元大關;淮川、集裡、荷花、澄潭江、大瑤五個鄉鎮街道緊隨其後，財政收入都超過了5000萬元。一些區位條件較差、基礎比較薄弱的鄉鎮也努力克服困難，負重奮進。關口、達滸、溪江、永和、七寶山、蕉溪、淳口、山田等鄉鎮街道的生產總值和財政收入均分別比上年增長30%以上。金剛、官橋、赤馬等在xx年綜合目標考核排名靠後的鄉鎮，認真吸取教訓，加大工作力度，克服自身不足，取得了較大的進步。
二是服務經濟的質量明顯提升。各部門各單位充分發揮自身的職能作用，積極為基層、為企業的發展出主意、想辦法、跑項目、解難題，服務意識明顯增強，全市經濟發展環境進一步好轉。市計畫物價局、建設局、水利局充分發揮政務服務中心視窗職能，堅持兩立、三聲、一雙手的規範化優質服務，著力擴大視窗審批許可權，簡化辦事程式，民眾和企業的滿意度高，被評為優秀視窗單位。城管局、環保局等職能部門積極改變工作作風，提高服務質量，效果明顯。各部門各單位積極參與市委、市政府組織的四路建設、一號檔案宣講、征地拆遷、農村基層組織建設與扶貧、旅遊節開幕式、農博會等中心工作，從人力、財力和物力上給予大力支持，為基礎設施建設和經濟發展作出了應有的貢獻。
三是幹群關係進一步密切。一年來，各級領導幹部和部門單位積極深入基層，深入民眾，傾心為人民民眾辦實事、辦好事，成效十分顯著。市公安局為社港鎮貧困村爭取水利建設資金，並與市保全公司聯繫，安排25名村民就業;市畜牧水產局組織高級畜牧師為沙市秀山社區45戶養豬大戶進行技術培訓，送去科技書籍150套;市委政法委、市信訪局、維穩辦等單位積極調處光彩未來、軍轉幹部安置、企業改制、梅花鹿養殖、征地拆遷等問題，努力化解社會矛盾，有效地解決了民眾的實際困難。同時，各級各部門還精心組織了扶貧濟困活動，重點走訪慰問了五保戶、殘疾人、受災戶、城鄉特困戶等，其中市廣電局為澄潭江鎮重殘人員何利捐款4000元，且多方聯繫爭取瑞格醫藥公司提供8000元的醫療藥品，這種一人有難，八方支援的道德風尚在民眾中產生了強烈的反響。
四是幹部隊伍活力不斷增強。大多數機關事業單位按照公開、公平、競爭、擇優的原則，實行中層幹部競聘上崗。市紀委(監察局)採取自我舉薦、競選演說、民主評議的方式，提拔中層幹部，形成了良好的競爭機制和激勵機制;同時要求幹部職工每周寫一篇心得體會，每月開一次讀書匯報會，每季寫一篇調研文章，幹部隊伍素質得到提高。各部門和鄉鎮領導幹部踴躍參加領導幹部假日課堂學習，進一步更新了知識結構，增強了履職能力;市招商局、勞動和社會保障局、淮川街道辦事處等單位選派人員到沿海地區掛職鍛鍊，隊伍活力進一步增強。各部門各單位積極完善考核辦法，將年度考核與日常考核有機結合，機關幹部工作積極性和主動性日益提高，工作作風和服務水平明顯改善。市水利局建立考核台帳，按季度對下屬單位幹部職工的德、能、勤、績、學五方面進行嚴格考核;市國土資源局實行月考勤、季考核，量化記分、分層測評的辦法，管理進一步規範，績效明顯提高。一年來，全市湧現出了永安、文家市、集裡、大圍山、鎮頭、小河、民政局、交通局、農業局、信訪局、計畫物價局、城建集團公司等一大批優秀領導班子，全市機關幹部凝聚力、戰鬥力不斷增強。 成績的取得，是市委正確領導的結果，同時，也凝聚了各級幹部和廣大人民民眾的辛勤汗水和智慧。在年初的市委經濟工作會議上，我們已經對綜合目標管理先進單位和個人進行了表彰，今天我們還要對全市優秀公務員進行表彰。實踐證明，只要我們為瀏陽的發展作出了突出貢獻，就會得到組織的肯定，就會贏得人民的尊重。
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視考核中發現的問題，特別是領導幹部和公務員隊伍建設中存在的不容忽視的問題。一是部門利益至上，亂收費、亂罰款現象仍然嚴重。有些單位和個人缺乏全局觀念，只圖部門利益、眼前利益，利用手中的權力，向企業亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴重敗壞了瀏陽的形象，影響了瀏陽經濟的發展。市工商局城郊工商所副所長毛定罡等人，違反國家規定，對荷花街道辦事處7家企業收取管理費6800元，並對37家企業及個體戶違法實施行政處罰總計金額3.5萬元。一些職能部門利用行業協會變相向企業收取費用，且數量巨大，其中工商局收取會費達200多萬元，質監局等單位也比較嚴重地存在類似情況;部分鄉鎮企業服務站有令不行、有禁不止，收取企業有償服務費、安全服務費、巡防保全費、代辦手續費。凡此種種在民眾特別是企業中造成了極壞的影響。二是玩忽職守，瀆職、失職行為時有發生。有的領導幹部只圖舒舒服服當官，不想任勞任怨做事，責任意識不強，工作飄浮，造成失職失責。市木材管理站陳迎春、朱曉亮以權謀私，縱容、參與走私木材，高坪林業站胡自忠，在林業哨所私放走私木材，嚴重瀆職、失職。古港醫院吳順元、蘇擁軍，明知患者病情嚴重，而不及時安排轉院，最終引發醫療糾紛;市中醫院檢驗師呂新春，工作責任心不強，在病人輸血過程中錯發血液，險些引發安全事故，影響十分惡劣。三是工作懶散，態度冷漠、辦事拖沓等作風依然存在。有的幹部原則性不強，視規章制度如兒戲，上班隨心所欲，對待老百姓態度冷漠。張坊國土所國土員張鋇上半年累計曠工20天，遲到15次;市體育運動中心辦公室幹事何花，組織紀律煥散，經常遲到、早退、曠工，經多次教育仍然我行我素，不思改過，既誤了工作，又犯了紀律，更造成不良影響;永安鎮計生辦專乾趙光柱工作懶散，未及時為所聯村組的一帶養小孩辦理相關手續，導致工作被動和失誤。四是違法亂紀，權錢交易、黃賭毒等行為屢禁不止。有的領導幹部和公務員放鬆了思想改造，經不住金錢和腐朽思想的誘惑，在大是大非面前經不起考驗，站不穩腳跟。原林業局項目辦主任劉泓波夥同鄧應學、尋革陽、羅義成等人貪污公款15.7萬元;電力局幹部周小明利用職務之便，非法收受他人財物6.43萬元;文家市鎮城建所幹部羅鋒雷在工作期間，索要他人財物0.9萬元;淳口國土所林昶在擔任所長期間，先後5次收受他人賄賂2.4萬元。另外，賭博之風日漸猖獗，經紀檢、監察、公安等部門抓獲並記錄在案的參賭幹部和公務人員達數十人之多，幹部彭崢藉資豪賭，一夜輸掉6萬餘元;聶高明、黎傑、周昌樹、江翔、劉斌等在茶樓聚眾賭博;閆福海在工作期間，參加地下六合彩買碼賭博活動;陳榮華、尋義夫、王輝、吳紅梅等人，在中央黨風廉政建設十六條規定頒發後，仍不思收斂，在公共場所打牌聚賭，敗壞了黨風政紀。還有一些領導幹部封建思想濃厚，喪失公務員本色。金剛鎮武裝幹事黃衛、市原種場職工游武傑、文家市鎮教師王更生，違反計畫生育政策，非法生育第二胎，影響極壞。
上述種種表現，雖然發生在極個別人的身上，但與人民公僕這一神聖稱呼格格不入，與領導幹部和國家公務員的要求嚴重相悖，損害了黨和政府在人民民眾中的威信和聲譽，影響了整個隊伍的思想統一、組織鞏固和戰鬥力的提高，如果任其漫延下去，最終會瓦解我們的鬥志，渙散我們的軍心。因此，我們一定要充分認識問題的嚴重性，要藉助領導幹部考核和國家公務員考核的強大威力，下決心剷除那些危害至深的毒瘤，徹底清除隊伍中的污垢，掃除思想上的垃圾，排除前進中的阻力，塑造我市幹部隊伍的良好形象，促進各項工作的全面發展。
二、堅定信心，咬定目標，努力推進市域經濟跨越式發展
(一)加快發展是時代的潮流，人民的願望，現實的需要
當前是我國發展的重要戰略機遇期，隨著經濟全球化和全球產業結構調整步伐進一步加快，世界經濟總體發展形勢日趨好轉，全球消費市場持續升溫，投資規模不斷擴大，跨國、跨地區之間的資本流動、資源配置和布局調整更加頻繁。我國社會主義市場經濟體制日漸完善，加入世貿組織的積極效應逐步顯現，新一輪經濟大發展的序幕已經拉開。縣域經濟作為國民經濟的基礎，其發展已擺到前所未有的重要位置，中央、省、市相繼出台了一系列扶持縣域經濟發展的政策和措施。國內外良好的經濟發展形勢，將為市域經濟發展的再提速，市域經濟質量的再提升，起到較大的推動作用。面對發展機遇，我們必須進一步提高對重要戰略機遇期的認識，切實增強緊迫感和責任感，自加壓力，闊步前進，不斷加快發展速度。
外因是變化的條件，內因是變化的根據。這些年來，全市人民在市委的帶領下，自強不息、敢為人先，譜寫出了一曲曲謀發展、爭上游、作貢獻的嶄新篇章，以生物醫藥園和產業製造基地為龍頭的工業發展載體初具規模，四線一環一帶交通網路基本形成，城市面貌日新月異，綜合經濟實力躋身全省縣(市)前列。應該說，我們已經具備了推動市域經濟新一輪跨越式大發展的實力與基礎。同時，隨著人民生活水平的不斷提高和對外交流的更加密切，人民民眾眼界更加開闊，追求富裕、文明生活的願望更加強烈，因而對發展的速度與質量提出了更快、更高的要求。當前，全市人民致富奔小康的積極性空前高漲，各級各部門團結幹事的發展氛圍已全面形成，如果我們不加快發展，就會辜負人民民眾的願望，愧對全市人民，甚至坐失發展的良機。因此，我們必須始終把發展作為第一要務，積極關注民生，回響民眾呼聲，順應百姓願望，與時俱進，開拓進取，努力謀求更大的發展。
我們所處的時代是一個千帆競發、百舸爭流的時代，也是一個追求卓越、奮發有為的時代，在這個時代里，不進則退、慢進也是退。縱向比較，瀏陽經濟社會得到了長足發展，但橫向比較，跳出瀏陽看瀏陽，跳出湖南比瀏陽，我們與發達地區的差距不是縮小了而是擴大了。1993年財政收入與我市同步過億元的廣東順德市，xx年僅地方財政收入就將近40億元;區位與瀏陽相若，上世紀90年代經濟發展水平與瀏陽相當的湖北棗陽市，目前已經躋身全國百強縣行列。長沙縣xx年就超過了我們，望城、寧鄉追趕我們的態勢也越來越強。面對全國各地和周邊縣市爭先恐後的發展態勢，我們的發展步子不是快了，而是慢了，因此必須卯足幹勁，奮起直追。唯其如此，我們在全省率先實現全面建設小康社會的目標才不會成為一句空話。
(二)立足當前，著眼長遠，全力加快發展步伐
促進加速發展的因素很多，但人的因素至關重要。面對日趨激烈的競爭態勢，面對光榮而艱巨的工作任務，面對全市人民的熱切期盼和重託，我們必須按照市委經濟工作會議提出的目標任務和工作要求，以更加飽滿的熱情，更加集中的精力，更加過硬的舉措，加快強市富民進程，實現全市新一輪跨越式大發展。
1.要解放思想，更新觀念，增強爭先創優意識。爭先創優是一種勇氣，是一種魄力，是一種工作第一、事業為重的價值取向，是一種自我加壓、追求卓越的精神境界。當前，要加快瀏陽發展，全市上下必須進一步解放思想，更新觀念，切實增強爭先創優意識，把促進發展的積極性充分調動起來，把創造財富的聰明才智充分釋放出來，努力形成全市人民樂於創業、勇於創新、敢於創造的生動局面。爭先創優首先體現在自加壓力、負重奮進上。這些年，瀏陽經濟社會確實得到了長足發展，但與先進發達地區相比，我們的發展水平落後甚遠;與自己的優勢相比，我們仍有巨大的發展潛力;與人民的願望相比，我們的許多工作還不相適應。我們一定要以強烈的危機感和憂患意識，蓄勢而發、謀勢而動、乘勢而上，加快發展。爭先創優其次體現在不甘落後、敢於競爭上。與沿海發達地區相比、與長沙縣相比，瀏陽區位弱、基礎差、底子薄、困難多，但我們要知難而不畏難，服氣而不服輸，自強不息，迎難而上，努力縮小差距。全市各級各部門一定要樹立比、趕、超的意識，不僅要相互比，還要跳出本市，在周邊地區甚至更大範圍選擇競爭對手，瞄準趕超目標，比總量、比速度、比效益，形成一浪高過一浪的競爭熱潮、發展熱潮。爭先創優再次體現在追求超越、勇爭一流上。當前，我們面臨著與發達地區縮小差距，在區域經濟中加快趕超的巨大壓力，面臨著全面建設小康社會的繁重任務，絕不能滿足一般化的常規工作，必須在創新、超常上多動腦筋，狠下功夫，多想別人未想過或未想到的事，多做別人未做過或未曾做好的事。要以創新思維理出創新思路，以超常舉措謀求超常發展，以一流的目標追求一流的工作業績，從而實現瀏陽超常規跨越式發展。
2.要咬定目標，突出重點，狠抓工作落實。市委經濟工作會議確定今年gdp增長15%，財政收入增長18%，任務比較艱巨，壓力也很大。但這是當前形勢發展的要求，是全市人民的希望，是市域經濟日趨成熟和繁榮的必然選擇，只要我們順應發展潮流，遵循經濟規律，咬定目標不放鬆，突出重點抓落實，就一定能夠圓滿完成任務。一是要突出工業發展主題，著力抓好工業新區建設，整合提升傳統產業，積極發展資源工業，培育壯大規模企業，實現發展新型工業的新突破。二是要加快農業優勢產業的集約經營，提高農民組織化程度，發展農村勞務經濟，實現增加農民收入的新突破。三是要加快城鄉交通、電力建設，推進城鎮建設步伐，不斷完善城鄉基礎設施條件，實現統籌城鄉發展的新突破。四是要大力引進新型商貿業態，規範商貿網點，促進市場進一步繁榮;加快景區體制創新和規劃開發，打造旅遊品牌，全方位拓展旅遊市場，實現搞活商貿旅遊的新突破。五是要拓寬就業渠道，健全社會保障體系，協調發展各項社會事業，積極培養以國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信為內涵的基本價值觀，推進市民素質和道德水準的提升，實現建設和諧社會的新突破。各級各部門一定要緊緊圍繞五個突破，牢牢把握投資拉動、科技驅動兩個關鍵環節，結合本地本單位實際，早布置、早安排、早落實，對每一項工作，都要有周密的部署安排，做到環環緊扣，層層推進，步步深入。從現在起，全市上下必須迅速從推杯換盞、觥籌交錯的節日應酬中解脫出來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，抓緊投入到新一年的各項工作中去。
3.要最佳化環境，消除梗阻，提供發展保障。環境也是生產力，抓環境就是抓發展。經過一段時期的努力，全市上下環境意識明顯增強，但目前環境不優的問題依然存在。必須花大力氣，下真功夫，採取果斷措施加以解決，切實消除發展中的梗阻。首先要全力最佳化政務服務環境。進一步完善政務服務中心功能，擴大進入一門式收費企業覆蓋面和視窗審批許可權，全面落實一門受理、全程代辦制度。職能部門要嚴格堅持只服務，不刁難;只支持，不敲詐;只維護，不抬槓;只優惠，不加碼，為企業營造良好的發展環境。其次要加大環境整治力度。今年市委、市政府將進行一次全市性的環境治理整頓，通過部門自查、跟蹤督查、獎勵舉報、制定規章制度等措施，重拳整治企業和民眾反映強烈的職能部門的違法亂紀行為，斬斷升向企業的黑手。加大市場秩序整治力度，嚴厲打擊欺行霸市、強裝強卸，惡意阻工等不法行為，維護公開、公平、公正的市場秩序。同時，進一步開展淳化民風活動，維護良好的社會環境。再次要加強最佳化環境工作的領導。各級各部門要把最佳化環境工作擺在重要位置，思想高度重視，態度主動積極，工作細緻紮實。要堅決落實一把手負總責、分管領導具體抓的責任制，一級抓一級，層層抓落實，將最佳化環境的具體任務分解落實到每個崗位、每個人，上下聯動，齊抓共管，形成工作合力，收到實實在在的成效。
4.要堅持學習，改進作風，提高服務水平。新形勢對幹部素質提出了新的更高的要求，我們必須始終堅持與時俱進，不斷增強適應時代要求的能力。一是要加強學習，提高自身素質。以全面開展保持黨的先進性教育活動為契機，深入學習鄧小平理論和重要思想，著力提高黨員隊伍和幹部隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮先鋒模範作用;系統學習經濟理論知識，準確把握市場經濟的內在規律，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，提高領導和駕馭經濟工作的能力;認真學習法律知識和業務知識，在法律法規的框架下，規範工作行為，改進工作方式，增強工作的創造性和主動性;深刻領會市委經濟工作會議億龍書記報告的精神實質，把握工作主題和重點，竭盡全力推動市域經濟跨越發展。二是要改進作風，提高工作水平。堅決克服官僚主義、形式主義，大力精簡和壓縮各類會議、檔案、簡報，把領導和幹部從文山會海中解放出來，更多地深入實際、深入基層、深入民眾，了解新情況，研究新思路，解決新問題。要牢固樹立公僕意識和民眾觀念，一切從民眾的需要出發，一切從實際出發，辦事情，做決定，都要尊重實際，尊重民意。要始終牢記兩個務必，大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約和謙虛謹慎、戒驕戒躁的優良作風，把心思用在工作上，把精力用在事業上，把業餘時間用在學習上，努力成為一個有內涵、有責任、有能力的奉獻者。
5.要加強督查，嚴格考核，確保工作成效。實踐證明，督查考核制度是落實決策、鼓勵創新、提高效能的重要載體;是凝聚人心、激勵鬥志，調動廣大幹部職工積極性的重要方法;是保證全市各項工作得到全面落實和勝利完成的重要舉措。近年來，我市嚴格執行單位年度綜合目標管理制度、領導幹部和公務員年度考核制度等考核制度，取得了明顯成效，全市爭先創優的氛圍全面形成，有力地促進了市域經濟的快速發展。今後，我們要認真總結經驗，改進工作方法，使督查考核工作不斷創新，不斷發展，更好地為經濟建設服務。一是要進一步強化目標管理。把工業發展、農民增收、城鄉建設、商貿旅遊、招商引資等各項重點工作進一步細化，落實到具體單位和具體責任人，迅速轉化為各級幹部的領導責任和工作責任，做到責任壓力層層傳遞到位，使人人心中有目標，肩上有擔子，切實增強緊迫感、責任感。堅決按照目標管理制度獎懲兌現，對目標任務完成出色的，按有關政策給予表彰和獎勵;對完不成年度目標且排名靠後的，要毫不含糊地給予通報批評，並將考核結果與公務員評優掛鈎，與幹部任用掛鈎，以嚴格有效的目標管理促進各項工作的開展。二是要加大對重點工程和重要工作的督查力度。繼續實行市級領導聯繫重點工程和重要工作制度，對黃萍高速瀏陽段、富嶺水庫、瀏陽河中路、永安和關口變電站等城鄉基礎設施重點工程建設，要定期督查，定期通報，採取倒計時考核落實辦法，確保如期如質完成;對下崗失業人員再就業、農村低保、農村中國小危房改造等重點實事工程，要時時關注、落實到位，切實維護民本政府的形象;對中煙公司打復烤、兆山水泥、康師傅、加清環保等重點工業項目，要加大幫扶支持力度，促其儘快建成投產。三是要嚴肅對領導幹部和公務員的考核。按照考核出導向、考核出動力、考核出壓力、考核出正氣的要求，規範對領導幹部和公務員的考核辦法和考核程式，講究科學性，注重操作性，強調嚴肅性，減少隨意性。要把定性考核與定量考核、年終考核與日常考核、全面考核與實績考核有機結合起來，力爭更準確、更客觀、更公正地評價每一個領導幹部和公務員，以激發廣大領導幹部和公務員的工作積極性。
三、統一思想，加強領導，確保我市政府機構改革任務順利完成
按照省、長沙市關於區縣(市)政府機構改革工作會議的要求，市委、市政府決定從二月份開始，在全市進行新一輪政府機構改革。各級各部門必須高度統一思想，按照全市機構改革工作方案，明確任務，積極穩妥地推進這次政府機構改革。
(一)統一思想，站在實現瀏陽騰飛的高度充分認識深化行政管理體制和機構改革的重要意義
首先，推進機構改革是貫徹落實重要思想的具體體現。這次機構改革的目的是進一步理順政府權責關係，提高行政效能，促進社會主義制度的自我完善，加強黨和政府與人民民眾的血肉聯繫，加強社會主義民主和法制建設，是貫徹落實重要思想的具體體現，也是確保立黨為公，執政為民的重要措施。要通過改革，促進社會生產力的解放和發展，促進社會主義先進文化和政治文明的發展，切實實現、維護和發展好廣大人民民眾的根本利益。 其次，推進機構改革是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。隨著經濟體制改革的不斷深入，特別是加入世貿組織以後，政府權力部門化、地方保護主義以及無序競爭、政企不分、社會中介組織職能發揮不充分等越來越多的弊端集中到行政管理體制上，在一定程度上阻礙了市場機制的進一步完善。必須積極推進政府機構改革，切實轉變政府職能，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快各類要素市場的建設，加快信用體系的建立，促進經濟體制改革的深化，為完善社會主義市場經濟體制創造必要的條件。
第三，推進機構改革是進一步提高政府機關服務水平和工作效率的重要途徑。xx年市政府機構改革以後，政府工作在轉變職能、精兵簡政、改進作風、提高效率等方面，都取得了重要成果，但總體來看，政府管理能力和人才結構還不適應經濟社會發展和擴大對外開放的需要。必須通過深化行政管理體制和機構改革，改變傳統的行政管理模式和工作方式，改革行政審批制度，促進政府職能的轉變，強化依法行政，不斷提高政府機關的服務水平、工作效率和執政能力，確保全市現代化建設事業順利進行。
第四，推進機構改革是加快市域經濟發展，實現強市富民宏偉目標的有效辦法。搞好機構改革有利於從長遠上減輕財政負擔，化解社會矛盾，促進經濟社會協調發展。通過機構改革，全面理順整合職能，精簡機構人員，調優行政管理體制和運行機制，使現行政府職能符合社會主義市場經濟發展的需要，這是加快市域經濟發展的前提和基礎，也是實現強市富民的有效辦法。
(二)加強領導，積極穩妥地抓好市政府機構改革實施工作
這次政府機構改革雖然機構變動不多，但職能調整涉及面廣，情況複雜，任務繁重，必須加強領導，嚴明紀律，周密安排部署，積極穩妥地做好組織實施工作。
一是要切實加強領導。這次會議後，有關部門和單位要立即行動起來，在市機構改革領導小組的指導下，抓緊進行機構改革的組織實施工作。要實行一把手負責制，主要領導親自抓，切實負起第一責任人的責任，保證按時按質完成好改革任務;撤併部門的領導要以高度負責的精神，善始善終地處理好改革中的相關事宜;新組建單位的領導班子成員必須迅速到位，立即開展工作，抓緊制定好三定方案。撤併機構中的工作人員，由市人事局、市編辦拿出安排意見後經市機構改革領導小組審定，已確定到新組建單位的人員要儘快報到工作。各部門要進行深入的動員，按照這次會議的要求，認真搞好機構改革工作，確保在整個機構改革期間，本部門本單位思想不散，秩序不亂，工作不斷，國有資產不流失。市編辦要發揮統籌協調作用，與組織、人事、財政及機構調整有關單位密切聯繫，相互配合，共同負責，注意了解掌握改革動態，及時研究解決機構改革過程中出現的新情況新問題，做好改革的協調和指導工作。
二是要堅持三定原則。三定是機構改革工作的重要內容，能否符合職能要求，能否適應工作需要，能否促進人的發展，關乎機構改革的成敗。因此，必須嚴守工作原則，切實按規定與程式辦事。首先，要堅持科學合理的原則。市工業經濟局、商務局、招商合作局、安監局、供銷合作社聯合社等新組建或職能調整較大的機構要按照三定方案，認真組織實施，確保有序、有效、有力地運轉;同時，要按照規範完善行政許可管理、轉變職能、理順關係的要求，逐步解決其他部門職能交叉和推諉扯皮的問題。其次要堅持總額不超的原則。這次市政府機構改革，主要是機構和職能的調整，總體上不進行人員編制的精簡和分流。在人員編制和領導職數的核定方面，新組建的機構，一般不新增編制，儘量按職能整合的情況進行劃轉，以確保不突破省、市核定的行政編制總數;內設機構設定要合理，並按業務科室占總科室60%以上和每科室不少於3人的原則設定;領導職數按省、市有關規定配備。再次要堅持人隨事走的原則。在涉及職能劃轉時，原確定給該項職能的編制和在編人員隨職能一併劃轉，並妥善安排好離退休人員;機關後勤和離退休管理服務等職能及人員編制的劃轉，根據實際情況進行確定。
三是要嚴肅工作紀律。各部門特別是領導幹部，要堅持黨性原則，強化紀律觀念，正確對待個人的進退去留，帶頭遵守機構改革的紀律規定。要嚴格執行機構編制紀律，嚴禁擅自增設機構，突破編制增加人員，超職數配備幹部;要嚴格執行組織人事紀律，嚴禁藉機構改革之機突擊進人、突擊提高幹部職級待遇;要嚴格遵守財經紀律，嚴禁用公款大吃大喝、濫發錢物和有價證券;要嚴格保密紀律，保證黨和國家秘密的安全，切實加強對涉密檔案的管理，確保不泄密。紀檢、監察、組織、機構編制、人事、財政、審計、檔案等部門要按照各自分工，加強監督檢查和指導協調，及時發現、查處機構改革中出現的違紀問題。凡違反機構編制管理規定超限額設定機構、配備人員和違規增人的單位和個人，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息，情節嚴重或拒不糾正的，對主要負責人和直接負責人給予黨紀、政紀處分直至追究法律責任。
四是要做好細緻的思想政治工作。機構改革涉及部門利益的調整，這就要求我們一定要把思想政治工作貫穿改革的始終。各級領導幹部必須講政治、講黨性，識大體、顧大局，服從安排，以身作則。要做好宣傳教育工作，向廣大幹部講明政策，增強大家對改革的心理承受能力。對改革中涉及的一些敏感問題，要通過組織程式，及時加以解決。
同志們，責任在肩，任重道遠。我們一定要在市委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，乘藉機構改革的東風，以更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的工作作風，紮實做好xx年的各項工作，努力開創加快發展的新局面，為建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽作出更新、更大的貢獻!