國土資源工作會議講話 篇1
一、以“兩城”建設為重點，加快推進新型城鎮化發展
第一，要確立更高的定位，打造縣級中等城市，推進新型城鎮化。要把打造縣級中等城市作為近兩年的發展目標，徹底破除“縣城思維”，按照中等城市的標準推進“兩城三區”建設，不斷提高城鎮化發展水平。要確立新型城鎮化的發展目標，所謂新型城鎮化，就是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，這要作為我們的長遠發展目標和定位。
第二，著力提高規划水平，以規劃的高起點推動城市的高品位。要系統完善規劃，按照“全域無為”的理念和“五規合一”的要求，抓緊完善無城城南新城、城東新區、高溝濱江新城規劃體系，加快修編鄉鎮總體規劃和中心村規劃，不斷擴大規劃覆蓋面。要科學編制規劃，捨得花重金、借外力、請“高手”，提升規劃檔次和水平。要嚴格執行規劃，建立健全規劃執行監督機制，提高規劃的執行力。
第三，更加注重產業支撐，以產業發展推動城市發展。要把產業發展與城鄉建設有機結合起來，堅定不移走新型工業化和新型城鎮化互動發展的道路。要因地制宜發展城市經濟，提升傳統服務業，發展現代服務業，強化城市的產業支撐。今年，我們全面啟動無城城東新區建設，就是體現了“產城一體、產城融合”的要求。高溝經濟開發區要圍繞“千億園區”發展計畫，進一步加大產業培育力度，助推高溝濱江新城發展。
第四，堅持新城建設與老城改造同步，推動城市功能的完善。在推進“兩城”建設中，無城城南新城、城東新區和高溝濱江新城建設是著力點所在，必須集中精力、形成合力、加快推進。在推進新城開發建設的同時，要堅持統籌共進、分步推進原則，加快改造無城老城區域，努力把老城做美、新城做亮。
第五，進一步完善推進機制，加快城建重點工程建設。無城六大城建指揮部和高溝濱江新城建設指揮部，對各自範圍內的城建重點工程，要明確任務和責任，抓緊時間推進。一是規劃設計要快。二是前期工作要快。特別是對拆遷問題，要堅持疏導思想、有情拆遷、規範操作，決不損害民眾利益。三是施工推進要快。縣委、縣政府將堅持每月調度、督查、考核機制，嚴格問責問效。
第六，加大經營城市力度，以科學的運作和管理推動城市建設步伐加快。要樹立經營城市的理念，以城投公司、宜居公司為平台，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進城市招商引資，積極引進戰略投資者。要進一步盤活城市土地資產，認真做好土地管、養、供文章，走活經營城市這盤棋。
第七，加快城鄉統籌發展，推進特色城鎮和美好鄉村建設。要突出抓好小城鎮建設，以新市鎮為示範，以中心鎮和鄉鎮集鎮為重點，打造精緻、生態、宜居特色城鎮。要堅定不移地走“產業興鎮、特色強鎮”之路，培育特色產業，發展民營經濟，鼓勵全民創業，壯大小城鎮經濟。要在總結去年經驗的基礎上，進一步抓好規劃、整合資金、搞好保障，加快今年38個美好鄉村中心村建設，努力改善農村面貌，促進城鄉統籌發展。
第八，堅持生態、經濟和社會文明的有機統一，努力建設可持續發展的城市。一方面，要始終把生態環境保護放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅持以人為本，注重社會和諧，防止和避免出現城市二元結構，創造公平公正的社會環境，使全體人民共享城市發展成果。
二、以文明創建為抓手，不斷提升無為整體形象
要堅定信心，鍥而不捨，爭創“全國文明縣城”。各項工作都要按照全國文明縣城的創建要求，進一步拉高標桿，提升水平，確保今年文明創建工作在全市爭先進位，為爭創“全國文明縣城”打下堅實基礎。
要突出重點，健全機制，不斷提升文明創建水平。一要在開展綜合整治上下功夫。重點抓好市容市貌，環境衛生，交通秩序，居住小區、老舊小區、背街小巷，文化市場和社會治安，視窗行業等六項整治。二要在抓好文明指數測評上下功夫。要加強文明創建宣傳，開展民眾教育活動，引導市民從養成文明行為習慣開始，積極參與到文明創建工作中來。三要在提升民眾文明素養上下功夫。要紮實開展“樹無為形象、促科學發展”思想解放大討論活動，每個幹部、每位民眾都要把自己擺進去，找一找差距，想一想怎么改進工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建設，廣泛開展以弘揚雷鋒精神為主題的志願服務活動，努力在全社會形成“講文明、除陋習、樹新風”的良好風氣。四要在健全長效機制上下功夫。要進一步完善格線化管理、數位化城管、經常化志願服務和常態化上路等機制，提升文明創建水平。要進一步健全定期例會、定期督導和督查整改機制，及時研究、協調、解決文明創建中的問題，採取有針對性措施抓整改、抓落實、抓提升。
要嚴明責任，嚴格獎懲，確保文明創建取得實效。繼續對鄉鎮、職能單位、視窗行業、城內社區等進行分類考核，確保文明創建各項措施真正落到實處。同時，今年還將每月不定期委託第三方對涉創單位和城內社區文明創建工作進行考核。
三、以國土管理為支撐，為經濟社會發展提供要素保障
一要提升用地保障能力。要主動研究有關用地政策，加強對上溝通協調，積極上報點供和獨立選址項目，儘可能多報項目由國家部委審批，加大用地指標爭取力度。要堅持“突出重點、有保有壓”的原則，重點保證重大招商項目、產業升級項目、基礎設施、民生工程等項目用地需求，把寶貴的指標用在刀刃上，發揮最大效益。
二要創新舉措破解難題。要總結經驗、加大力度，繼續把農村土地綜合整治、“聯圩並圩、復耕增地”和工礦廢棄地整治作為農村工作的“一號工程”來抓。各鄉鎮都要及早謀劃、認真篩選，積極上報項目，加大實施力度，加快推進速度，確保及時通過驗收，打好工作主動仗。要搶抓工礦廢棄地整治試點的機遇，加快推進廢棄工礦復墾工作。
三要科學保護利用土地。要強化耕地保護意識，嚴格執行基本農田保護制度，實現保護與發展同步。要大力推行節約集約用地，嚴格用地審批，最佳化用地結構，堅決杜絕土地資源浪費現象。要加大閒置土地清理力度，把閒而不用、圈而不建的土地清理到位，對效益低下用地項目要“騰籠換鳥”，提高土地綜合利用效益，積極爭創全國節約集約用地模範縣。
四、以強化責任為根本，確保各項目標任務圓滿完成
一要加強組織領導，落實目標責任。對城鄉建設和文明創建工作，縣委、縣政府已經調整成立了領導組和指揮部，各鄉鎮、各部門要迅速調整成立相應組織機構，實行嚴格的領導責任制與目標責任制，確保任務落實。
二要加強輿論宣傳，廣泛發動民眾。要充分利用電視、網路等媒體，廣泛深入宣傳城鄉建設和文明創建的重要意義，進一步把全縣力量動員起來，把各方面資源有效利用起來，形成人人參與、合力推進的良好氛圍。
三要加強協調聯動，形成強大合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，對職責範圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合，形成推進工作的強大合力。
四要加強督查考核，堅決兌現獎懲。對這三項工作，相關部門、“兩辦”督查室和紀檢監察部門，要加強督促檢查，嚴格進行考核，對表現優秀、成績突出的給予大力表彰，對措施不力、工作緩慢的給予通報批評，並追究相關人員的責任。
五要加強紀律要求，廉潔公正辦事。所有參與城市建設和文明創建的單位以及國土等執法部門的廣大幹部，一定要嚴格執行縣委、縣政府關於改進工作作風、密切聯繫民眾的各項規定，自覺遵章守紀，嚴格要求自己，樹立良好形象。
國土資源工作會議講話 篇2
同志們：
今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結**年全縣國土資源工作，分析當前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務。剛才，縣國土資源局曹局長對**年國土資源管理工作進行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：
一、認清形勢，進一步明確國土資源工作的重點
**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發展的戰略目標採取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩步發展。一是基本農田得到有效保護。完成了市政府下達我縣0.92萬公頃耕地保有量指標和0.76萬公頃基本農田保護任務。連續六年被行署評為耕地保護先進單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴格實行用途管制制度，嚴把土地審批審核關，保證了重點項目的用地征地。在規定時限內完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿等28個項目的征地拆遷工作，徵收土地50公頃，涉及農戶464戶。三是土地儲備任務超額完成。完成土地儲備任務2869畝，超額完成了目標責任20xx畝的土地儲備任務。四是土地開發整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標準基本農田整治重大項目建設重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設規模為471.6公頃的平安縣高原富硒產業農業示範區土地整理項目。五是土地執法監察力度不斷加大。開展新增建設用地清理清查、土地違規違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調120餘人組成聯合執法隊，制定了科學周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護形勢嚴峻。我縣的耕地質量本來就低，隨著交通建設和各個重點項目的推進，全縣用地需求逐年攀升，市上下達的農用地轉用指標，遠遠不能滿足我縣經濟社會快速發展的用地需求，再加上國家保護18億畝基本農田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護形勢十分嚴峻，任務更為艱巨。二是違法用地現象比較嚴重。雖然經過開展新增建設用地清理清查和經常性的土地執法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現象仍然時有發生，這務必要引起各有關部門的高度重視，並採取切實有效的措施予以遏制。三是礦產資源利用管理形勢不容樂觀。經過整頓規範，礦產資源違法現象得到遏制，勘查開發秩序有所好轉，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現象還時有發生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認識，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，採取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進經濟社會快速發展。
二、主動作為，進一步提高國土資源管理工作的水平
今年，我縣國土資源局要在服務縣域經濟發展，保證各級各類重點項目建設用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。
(一)全力爭取發展用地指標。一要積極爭取用地指標。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發展用地的瓶頸制約。要加大土地指標對上爭取力度。國土要發揮部門優勢，認真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協調，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發展和改革局、住房建設和環境保護局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鈎。**年爭取落實增減掛鈎指標800畝。按照《國土資源部關於嚴格規範城鄉建設用地增減掛鈎試點工作的通知》要求，將城鄉建設用地增減掛鈎項目與農村住房改造工程相結合，與扶貧開發異地搬遷相結合，利用增減掛鈎，推進城鄉統籌，為平安經濟社會發展騰出更多空間。
(二)進一步規範和整頓土地管理秩序。當前我縣土地違法行為主要表現在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴格執法。各鄉鎮、各部門要嚴格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執法必嚴。對違法建築，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵並用。做細做實民眾的思想工作，積極宣傳有關法律法規，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的民眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建築。對不配合、牴觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護法律和政府的威嚴。對暴力抗法者，公安等部門應積極介入，決不能姑息將就。三要破與立並重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規的規定，結合我縣的實際，並借鑑其他地方的好經驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之後，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農村集體土地及其建築物與農村家庭戶逐一掛鈎、核實造冊、建檔立案，然後按有關要求進行分類處理。這項工作一定要做實做細，為日後的規範管理奠定良好的基礎。四要點與面並行。各鄉鎮、各部門要把嚴厲打擊“四搶”作為當前的重要工作，統籌協調，全面推進。在全面推進中，又要注意突出打擊重點：在區域上，重點打擊市中心城區、重點項目建設用地，特別是擬征土地範圍內的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建築和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現政府打擊“四搶”的堅定意志，達到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴厲打擊非法轉讓國有土地，以劃撥土地進行聯營、聯建或自行開發的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執法權威。六要進一步強化土地執法監察大隊和新成立的三個鄉鎮國土資源中心所的力量，加大執法監察力度，圍繞“預防為主，事前防範和事後查處相結合”的基本思路，落實動態巡查制度，及時發現和制止各類違法行為。尤其要加強對農村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認真總結土地市場規範管理的經驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉高效的國土資源執法監察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執法監察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發展的長效機制。
(三)認真落實節約集約用地政策。在目前用地指標十分有限的情況下，要大力推進節約集約用地，進一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閒置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閒置和低效使用的土地。繼續推進國有劃撥土地有償使用工作。規範農村集體建設用地的再次流轉，切實提高集體建設用地二次利用水平。二要嚴控增量，進一步提高用地門檻。要把好項目建設用地關，切實按照國家產業政策和市、縣產業布局要求供地。要嚴格落實工業用地控制性指標，逐步提高建設用地定額標準，嚴格控制項目用地規模。同時，加強建設用地批後監管，細化土地出讓契約條款，堵塞漏洞，切實解決不按契約約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復耕的，要堅決拆除復耕到位，該調整的要及時調整，確保不被約談、問責。
(四)加強礦產資源開發管理。今後，在礦產資源開發中必須毫不放鬆環境保護，絕不能走先開發再治理或只開發不治理的老路。要按照“邊開發、邊治理，誰開發、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業活動對環境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環境污染問題。一是公安、住房建設和環境保護、國土資源管理、安監等部門要繼續保持高壓態勢，加大對礦產資源開發秩序的整頓和規範工作力度，對無證勘查開採、亂采亂挖、以探代采、越層越界開採、破壞耕地、非法轉讓礦業權、嚴重污染環境等違法違規行為，要全面開展專項整治，實現礦產資源合理開發和可持續利用。二是進一步完善和落實動態巡查制度，定期不定期進行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴格按照《實施方案》，周密安排，認真組織實施，嚴密監控礦產資源開發秩序動向，對違法行為發現一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認真執行國家關於礦產資源開發的各項法律法規，強化礦業權設定的規劃審查，嚴格執行礦業權審批的條件和程式要求，從嚴審查礦產資源開發利用方案。要進一步充實監管力量，強化監管職能，切實加大執法力度，不斷提高礦產資源開發管理水平，確保國有資產不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內開採砂石企業和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業或個人進行嚴厲查處。督促整改河道開採砂石企業或個人在水務管理中存在的問題，切實加強水務管理。五是縣住房建設和環境保護局要加大違法建設的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發生;負責對各類礦山企業或個人環境保護合法性審查，做好全縣礦山企業生產活動的環境監測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業或個人。六是縣安全生產監督管理局要負責對各類礦山企業和個人安全生產合法性審查，依法查處不具備安全生產條件的開採活動，加強安全生產管理。七是縣林業局要負責對各類違法違規占用林地情況進行審查，查處非法侵占林地進行違法建設和開採礦山的企業或個人。八是縣工商行政管理局要負責對各類違法違規用地單位(個人)營業情況合法性審查，對未經批准的土地或無採礦許可證的礦山企業和個人不予辦理工商營業執照。對採礦權到期未辦理延續手續的礦山企業和個人的營業執照依法註銷或吊銷。對無照經營的不法企業依法取締。九是縣供電公司要負責對各類違法違規用地單位(個人)用電合法性審查，對未採取任何環保措施和非法占用國土資源的企業按有關要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設的人和事，要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力。今年，對於舊城改造範圍內的粘土礦，不再延續礦權，根據舊城改造項目實施情況關閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發空心磚廠，限期內申請註銷採礦權。城市規劃外的粘土礦，可結合實際，整合資源，淘汰落後企業。國土資源管理局對擬關閉的磚廠依法停止辦理用地和採礦登記手續，依法對列入關閉名單的粘土磚廠註銷採礦許可證。對於張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權。整合的礦山，按《平安縣礦業權設定方案》的坐標劃定礦區範圍，委託有設計資質的單位，編寫《礦產資源量簡測報告》，按照《青海省礦業權出讓轉讓暫行辦法》的要求，對整合的採礦權採用招拍掛方式出讓。對於白沈溝流域的砂石開採企業，按照“合理開採、排污達標、洗砂用水採用循環利用方式”的原則，進一步規範各砂石廠生產經營行為。由國土資源管理局對采砂礦區埋設界址樁，礦山企業必須在礦區範圍內開採。公安局、住房建設和環境保護局、安監局等部門聯合執法，嚴查非法轉讓礦權、破壞耕地、越界開採、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規範的排污沉澱池，經環保部門監測達標後方可生產，否則停車整改或關閉。礦山企業待現劃定的採礦區開採完畢後，不再延續採礦權。對於小峽鎮西溝峽的採石及加工企業，因採礦造成嚴重環境污染、水土流失、耕地損毀、地質災害等引發安全隱患的，按《平安縣小峽鎮西溝峽砂石資源開採加工運輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號)檔案要求，由相關職能部門責令礦山停產並限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。
三、明確責任，確保國土資源管理工作落到實處。
國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各鄉鎮、各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項工作落到實處。
一要齊心協力抓落實。各鄉鎮、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統籌推進，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉鎮要強化責任意識，主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，責任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。
二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發揮職能作用，積極溝通協調，主動尋求支持。各鄉鎮、各相關部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設和環境保護、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉鎮要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區範圍內的國土資源管理。
三要加強自身能力建設。國土資源工作職責神聖，任務艱巨。要順利完成今年的各項目標任務，加強自身建設，全面提高執政能力是最基本的保證。首先，要強化領導班子建設。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到國土資源管理的中心工作上來，統一到狠抓各項工作任務的落實上來，一心一意謀事業，專心致志謀發展;要自覺堅持集體領導和個人分工負責的制度，做到分工不分家，補台不拆台，講政治、講正氣、講團結，相互配合，相互支持，不斷增強領導班子合力;班子每個成員要善於思考問題，敢于堅持原則，勇於承擔責任，率先垂範，以行帶隊，樹立領導幹部的良好形象。二要加強幹部隊伍管理，提高幹部隊伍素質，嚴格執行紀律制度，切實改進工作作風，努力使全體幹部的政治思想、業務能力、紀律作風再上一個新台階，樹立國土資源系統幹部職工政治強、素質高、作風硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領導是無能的領導。要增強落實的能力，最重要的是我們每位幹部要增強工作的事業心和責任感，要努力達到事事認真負責，事事一絲不苟，事事全心全意。
同志們，做好國土資源工作事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨，責任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，紮實抓好各項工作任務，為推動全縣經濟社會跨越式發展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
國土資源工作會議講話 篇3
同志們：
今天，我們專門召開全市國土資源工作會議，目的是傳達貫徹全省國土資源工作會議精神，針對當前國土資源新政策的不斷出台，以會代訓，用講座的形式，組織大家學習掌握政策，進一步統一認識，明確責任，確保國家土地管理政策有效落實 。
20xx年，在省委、省政府和市委領導下，我市經濟社會持續協調健康發展，各項主要經濟指標是近年來增幅最高的一年。與其他工作一樣，我市的國土資源工作也取得了較大成績，表現在：一是在保護資源方面，耕地保護責任製得到較好落實，全市226 萬畝基本農田得到有效管護，全市已連續7 年實現耕地占補平衡。二是在保障發展方面，省、市重點項目和符合產業政策的工業項目的合理用地需求得到保證，地質勘查新發現了一批重要礦產地。三是在維護權益方面，堅持依法依規征地，實行征地補償安置費直接支付到戶，有效保障了被征地農民的合法權益;努力做好搶險救災、災毀耕地復墾和災後重建工作，全市地質災害防治工作得到了中央和省里有關領導的肯定，市國土資源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗颱風抗洪搶險救災先進集體”稱號。四是在服務社會方面，國土資源服務水平進一步提升，較好地保障了我市經濟社會各項事業發展用地要求。在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統的廣大幹部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!並祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!下面，我著重就做好新形勢下我市土地管理工作講三點意見。
一、統一思想，充分認識貫徹土地管理政策的重要意 義
國土 資源管理事關落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，事關人民民眾的切身利益。黨中央、國務院對國土資源工作高度重視，去年底召開的中央經濟工作會議把資源節約和國土資源工作放到整個經濟工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年來，繼《關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔20xx 〕28 號)後，國家連續出台了《關於加強土地調控有關問題的通知》(國發〔20xx〕31 號)、《轉發勞動保障部關於做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發〔20xx〕29 號)、《關於建立國家土地督察制度有關問題的通知》(國辦發〔20xx〕50 號)、《關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔20xx〕100 號)等一系列重要檔案，提出了一些操作性很強的剛性規定，進一步完善了最嚴格的土地管理制度。國家有關部委連續下發了《關於聯合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規問題及處理情況檢查的通知》(國土資部發〔20xx〕66 號)、《關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》(國土資電發〔20xx〕17 號)和《關於嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發〔20xx〕22 號)等配套措施，對國土資源工作提出了具體要求。黨中央、國務院決心之大，力度之強，措施之細，要求之嚴前所未有。省委、省政府高度重視，把加強土地管理納入重要工作日程，多次召開會議進行研究部署。可見，加強土地管理工作不僅是保持巨觀經濟平穩運行的迫切需要，而且是保障經濟社會可持續發展的戰略舉措。當前，泉州人均GDP 已經突破3000 美元，進入了提升發展的關鍵時期。在這個時期，經濟高速增長，對資源，特別是土地的需求增長十分迅速，資源環境制約進一步凸顯，如果我們不採取措施，等到資源枯竭、環境退化時，經濟社會發展將難以為繼。從我市的土地資源情況來看，全市土地總面積1686.75 萬畝，其中山地丘陵占了79% ，平原僅占21% ，可供建設的土地非常有限;全市耕地僅231.55 萬畝，人均0.31 畝，低於全國人均1.43 畝和全省人均0.61 畝的水平;近10 年來我市耕地總量減少了55.85 萬畝，年均減少5.08 萬畝，按此趨勢下去，我市的19.43 萬畝非基本農田將在4 年內耗盡，沒有一般耕地可供調整使用。對此，各級各有關部門一定要有清醒的認識，切實把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省委、省政府的部署上來，切實增強法制觀念，把加強土地管理作為落實科學發展觀的重要工作來抓，堅持依法合理用地，堅決查處違法占地，通過強化對土地資源的管理，推動資源節約型社會建設，促進全市經濟成長方式轉變，實現經濟社會的可持續發展。
二、明確責任，不折不扣地貫徹執行好土地管理政 策
做好國土資源管理工作，涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各級各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項政策落到實處，決不能在國家用地政策越來越嚴、執法力度越來越大，民眾法律意識和保護土地意識越來越強的情況下，出現違法違規用地現象。對我市各級政府領導而言，主要把握四個方面，即“四三二一” 。
“四”就是政府主要領導在 土地管理上要對四件事負總責。一是耕地保有量，即現行規劃或新批准規劃確定規劃期內的耕地保有量。耕地保有量要進行考核，每個五年規劃期內要考核兩次，五年中間考核一次，五年年底考核一次。二是基本農田保護面積。基本農田屬於高壓線，千萬不能碰，即使要占用，也要有合法的途徑、合法的程式和合法的審批手續。三是土地利用總體規劃實施情況。如果有違反土地利用總體規劃的各種行為，包括管理行為等，政府主要領導要負主要責任。四是年度土地利用計畫的執行情況。超計畫用地的，將扣減下一年度的計畫指標。“三”就是政府分管領導在三種情況下要被追究責任。一是土地違法違規案件造成嚴重後果的，要追究政府分管領導的責任。對“嚴重後果”，最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體套用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx 〕14 號)有具體規定，比如非法轉讓、倒賣基本農田5 畝以上，或基本農田以外的耕地10 畝以上，低價出讓國有土地使用權，非法獲利50 萬元以上，就是嚴重後果。二是對違法違規行為不制止、不組織查處的，要追究政府分管領導的責任。三是對違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，要追究政府分管領導的責任。“二”就是兩種利益機制的調整。一是新增建設用地土地有償使用費收支問題。有償使用費標準已經提高了一倍，而且不是以批准用地數量來收取，而是以實際占地數量來計算收取，包括未經批准的違法占地也要收取。有償使用費的支出方向，要以基本農田保護面積為基準，進行轉移支付。二是被征地農民的社會保障問題。城鎮規劃區範圍內的被征地農民要按照城鎮居民標準辦理社會保障，被征地農民的社會保障資金不足的，要從當地的土地收益中支出。“一”就是工業用地要做好“招拍掛”的銜接工作。這項工作從今年1 月1 日開始實行。土地管理工作各項任務能否落實，整治措施是否到位，關鍵在於各縣(市、區)政府、開發區管委會主要領導和分管領導的責任是否落實到位。在下步工作中，哪個縣(市、區、開發區)出了問題，市政府就要嚴肅追究當地政府(管委會)“一把手”和分管領導的責任。希望各縣(市、區)政府、開發區管委會主要領導同志要真正負起責任，進一步明確本地土地管理工作的目標、任務和措施，確定好各個階段要抓的重點和難點，緊緊圍繞中央和省關於加強土地管理的政策要求，將土地管理的各項目標任務進行層層分解，細化量化到具體責任單位、具體責任人，自上而下一級抓一級，層層抓落實。特別是要嚴格按照上級檔案要求，採取切實有效措施，提前認真組織開展對土地市場治理整頓以來的違法違規問題進行檢查，發現問題堅決予以整改，對違法違規亂占濫用耕地行為的單位和個人，要依法予以處理。要從愛護幹部、保護幹部的角度出發，切實加強隊伍建設，加強監督管理，不要在土地管理問題上犯危害子孫後代和不可饒恕的錯誤。
三、有效作為，正確處理加強土地管理與推動經濟社會又好又快發展的關 系
當前，國土資源供求矛盾仍然突出，保護資源和保障發展的雙重壓力越來越大，節約集約利用資源任重道遠;資源問題引發的各種利益訴求和矛盾還會日益凸顯，維護權益的要求越來越高;資源開發利用領域的違法違規問 題還會不斷出現，執法監察的任務越來越重;資源開發中的生態環境問題逐步顯現，生態環境保護越來越受到社會關注。各級領導幹部要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，提高化解矛盾和依法行政能力，加快產業結構調整和升級，指導用地單位依法合理用地，切實維護人民民眾合法權益，努力推進全市經濟社會又好又快發展。
一要正確處理好保護土地與保障發展的關係。 要提高單位土地面積的投入強度和產出率，管好用好每一寸土地，實現土地資源的節約集約利用，促進國民經濟的持續健康發展。要從根本上扭轉依靠資金投入和土地增量拉動經濟發展的傳統思維慣性和增長方式，走以存量換增量和提高投入產出的內涵發展之路;正確運用土地槓桿來調控經濟運行，走市場配置與政府調控相結合的科學發展之路;徹底轉變單純追求局部利益的短期行為，走統籌兼顧的協調持續發展之路。
二要正確處理好開拓增量和盤活存量的關係。 在努力開拓增量，通過土地整理、圍墾拓展發展空間的同時，要下更大的力氣盤活存量，對現有的存量土地進行摸底、盤活，對已批項目的落實情況進行一次認真的檢查;探索閒置用地產權交易和盤活 “關、停、並、轉”企業土地產權轉讓用地，切實提高土地節約集約利用水平。決不能只注重新增用地，來一個項目就批一塊地。項目是不是都落實了，有沒有閒置，供地率水平是否上去了，各縣(市、區、開發區)政府主要領導要心中有數。希望各縣(市、區、開發區)加強調查研究，下足功夫盤活存量，立足市情、縣情，保障用地需求。
三要正確處理好繼承和創新的關係。 近年來，我市國土資源工作取得了較好的成績，積累了一些寶貴經驗。要在繼承的基礎上，推動創新。要創新管理理念，耕地保護要樹立在節約中促進保護的理念，礦產資源管理要樹立環境和生態保護的理念，把礦產資源管理和環境保護統一起來，實現礦產資源開發與生態環境保護的良性循環。要創新管理體制，國土資源幹部管理體制實行的是雙重管理，各級政府要更加支持國土資源管理工作，加強國土資源部門幹部隊伍建設，推進依法行政和勤政廉政建設。要創新管理方式，國土資源管理要從運用行政手段向綜合運用行政、經濟、法律、技術手段轉變，特別要注重運用現代科學技術手段提升管理水平。如通過衛星遙感監測成果，開展土地執法檢查，切實提高國土資源執法監察的威懾力。
同志們，國土資源工作任務艱巨，責任重大。希望全市各級政府和國土資源部門樹立和落實科學發展觀，認真落實國家、省的國土資源政策，圍繞又好又快發展， 開拓創新，紮實工作，為推進海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市建設作出更大的貢獻。
國土資源工作會議講話 篇4
同志們：
這次會議是經縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進行了總結，對今年工作進行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認真貫徹落實。下面，我再強調四點意見：
第一，要肯定成績
過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務，為全縣經濟社會發展做出了突出貢獻。特別值得肯定的有三點：一是全年共爭取用地指標88.16公頃，為全縣項目建設提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經濟發展;三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經講到了，我就不細說了。總之，一年來大家很辛苦、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
第二，要認清形勢
當前，我們國土工作是什麼形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴格的巨觀政策。一是國家實行最嚴格的耕地保護制度。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。二是糧食安全已上升為國家戰略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩定。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國家耕地保護政策只能會越來越嚴。三是國家調高了新增建設用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮土地使用稅的標準，征地、用地成本大幅度提高。四是國家建立了嚴格的土地問責機制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動問責第一年，我市的北票就被國家直接問責。今后土地問責將越來越嚴。五是土地供求矛盾十分突出。我國正處在工業化、城鎮化加速發展的關鍵期，國家實施加快城鎮化戰略、加大保障住房和基礎設施建設的有關政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現剛性增長態勢，供求矛盾進一步加劇。從這幾年看，國家巨觀調控主要靠土地和金融這兩個槓桿;從長遠看，土地管理越來越嚴，用地指標越來越緊，這是必然趨勢。這個形勢，我們一定要認清。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發展壓力。“”期間，我縣經濟快速發展，地區生產總值、財政收入、固定資產投資等主要指標都成倍增長，經濟社會面貌發生很大變化。“”我們又提出了更高的發展目標，主要指標還要比“”翻一番半。發展目標是振奮人心，但土地保障更是至關重要。今後，我縣每年建設用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發展大局，千方百計爭取指標，最大限度保障發展、促進發展。關於指標的事，一會我還要具體講。從社會環境看，國土工作面臨更加繁重的穩定任務。國土工作與人民民眾的利益息息相關，事關社會穩定，關係社會和諧。一方面，土地確權、征地補償安置等工作，直接關係老百姓的切身利益，也是社會關注的焦點。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩定。因此，各鄉鎮、各部門，特別是國土部門，一定要把關注民生、維護老百姓的利益作為重要職責，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認清當前形勢，進而上上下下統一思想，統一步調，抓實抓好工作。
第三，要突出重點
關於今年的國土工作，重點抓什麼?我再強調幾點：
(一)千方百計保障用地需求。今年我縣重點建設項目較多，包括新縣城建設、城中村改造、外環路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達給我縣的指標只有65公頃，還不到計畫的一半。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，儘可能多裝項目、多爭取指標，要重點保障全縣重點領域、重點產業、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。同時要加快組卷報批進度，加快審批速度，全程跟蹤服務，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設，這方面我們有過深刻的教訓(錦赤鐵路建設就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認真吸取。
(二)抓好增減掛鈎工作。這是解決城市建設用地指標不足的一項重要途徑，這項政策是誰乾誰受益，誰的指標誰得，說白了，這是給自己幹活，給自己解決指標。各鄉鎮和國土部門要提高認識，抓好落實，力爭有所突破。要在閒置土地利用上做好文章，主要有：閒置的國有和集體建設用地，例如綜合廠、合併學校、鄉鎮大院、醫院等;已經實施移民搬遷的老居民點;已經取締的磚廠，特別是柳城鎮12家磚廠。各鄉鎮要立即進行一遍數據統計，能划進去的力爭全都划進去，國土部門要對各鄉鎮上報的數據逐個研究、逐個操作。
(三)要加快土地出讓。這是拉動經濟成長、提高財政收入、保障城市建設的一件大事。今年，曹縣長在政府全會上強調，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，並且給我們壓了1億元的任務，我認為就目前形勢來看，1億元應該是一個底線。下一步我縣將大規模開展城中村改造和政府大院資產處置等項目，由此帶來的土地處置權、收益權及建設用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關資產收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。
(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀鳳嵐廳長在今年省國土會上特彆強調：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，並且按地價30%進行處罰。據統計，全縣批而未用土地累計6.3公頃。雖然從數量上看比較少，規模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉鎮和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達到省政府、市政府的進度要求(07、20xx年達到95%，20xx年達到80%以上，20xx年上半年達到60%以上)。
(五)抓好農村土地整治工作。占補平衡是保護耕地的一項重要舉措。各鄉鎮要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發整理項目。各鄉鎮要積極開展“小開荒”土地開發整理，確保占補平衡，要增加耕地數量，提高耕地質量，改善農業生產基礎條件，促進農業增產，農民增收。
(六)抓好礦產資源秩序整頓和開發。我縣是礦產資源大縣，礦產資源開發利用對我縣經濟起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續進行了幾次大規模的礦產資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現在看由於利益驅動，全縣礦產資源開發粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環境以及違法違規現象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權出讓和化石保護等幾項工作，從而促進我縣礦產資源的合理、有序開發。一是要堅決取締非法開採行為。繼續保持整頓和規範的高壓態勢，不斷加強動態巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開採、亂采亂挖、以探代采、越層越界開採、破壞浪費礦產資源、非法轉讓礦業權、嚴重污染環境等違法違規行為的監督和查處力度，實現礦產資源合理開發和可持續利用。二是加大資源整合力度。要對開採布局不合理、開採方法和技術裝備落後、生產規模達不到規定的小礦進行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優勢資源的整合和集中，實現規模開採、集約利用。三是進一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發揮行政主管部門的職責，安排專業隊伍巡查，落實巡查責任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。
(七)嚴格土地執法監察。去年是15號令問責的第一年，我縣20xx年工作做得不錯，去年下半年，省、市不一個月時間開了六次調度會，催得緊、調度勤，可見上級政府態度。今年是問責的第二年，省政府對超過5%的要進行預警，超過10%的啟動省內問責。今年我們必須要抓好這項工作，要始終保持對違法用地的高壓態勢，堅決遏制新的違法用地行為發生。各級鄉鎮一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發展經濟為藉口，乾土地違法的事。今年省里衛片執法監察是一個季度一通報，對問題嚴重的有鄉鎮，縣政府將直接約談你主要領導和分管領導。需要特彆強調的是：各鄉鎮和各有關部門在建設項目時，必須嚴格執行有關土地管理法律法規和政策，杜絕土地違法案件的發生。在這一點上，無論什麼部門、什麼人都沒有所謂的“特權”，都要遵守土地利用規程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設時，只要是沒有取得合法用地手續，即使項目審批核准、規劃許可、產權登記等環節都具備了，也不能開工建設，必須在土地手續批覆回來之後，才能開工建設。這是一個原則性的問題，來不得半點疏忽大意，必須嚴格執行。國土部門要強化“守土有責”的意識，認真負起責任來，要分片包乾，責任到人，對違法土地一定要盯死看住。哪再出現問題，直接由相關基層所承擔責任，該調整的調整、該免的免、該抓的抓。法務部門要加大這方面的監督與查處。執法監察大隊要加大巡察力度，實行關口前移、重心下移，要敢於碰硬，敢抓敢管，做到早發現、早制止、早查處、早解決，爭取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態。這裡，我再嚴肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再乾違法的事，就問責誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。
同時，在這裡，我再強調一個具體事，就是關於新縣城建設問題。這是今年全縣的“天字號”工程，今年的政府工作報告已經唱出去了。可以說，新縣城對我縣的城市建設和經濟發展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個問題上，我們國土上上下下一定統一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設做好服務，包括人員的配備、征地拆遷、手續審批、指標傾斜等等，都要全力支持，決不能設障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設工作，我將直接找你談。希望國土局上上下下一定要統一這個思想。
第四，要狠抓落實
我認為，一個地區或一個部門，工作能否乾好，關鍵在領導，關鍵在幹部，關鍵在落實。
(一)加強班子建設。能否建設一支團結、高效的班子是我們完成全年任務的關鍵。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。我想蔣局長在國土系統幹了這么多年，有了很多經驗，一定能抓好這方面的工作。在這裡我想再強調幾點，希望你們一班人能認真借鑑。要互信。班子成員要開誠布公，不打小算盤，不搞小動作，真正做到坦誠相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協調一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善於換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進的良好氛圍。特別是我們國土部門人員多、事務廣，管理這樣大的隊伍，難免會出現一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個人遇到一些想不通的事情，可以通過找領導談心等正當渠道解決。要堅決杜絕誣告、誹謗行為。要互補。正職不可憑權力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當作“左膀右臂”，要善於集思廣益，充分藉助副職的智慧和才能。對副職而言，要充分發揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責，做到在決策上積極獻策進言，為正職的思考謀劃作有益補充;在工作上積極補位搭台，為正職分擔任務和責任;要敢於、勇於承擔正職不願乾、不便乾、不能幹的事務，為正職分憂解難，從而實現彼此間的相輔相成。要互贏。對正職而言，個人的提升和進步要以副職的提升和進步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻，以甘為人梯的精神為副職的進步捕橋搭路。對副職來講，要勤於搭台，勤勤懇懇地為正職服務，樂於捧場，真心誠意地為正職喝彩，樂於奉獻，扎紮實實地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補、互贏，我們才能打造一個攻無不克戰無不勝的堅強領導班子，才能確保國土系統的穩定。
(二)抓好隊伍建設。核心就是要抓好作風建設，要強化“三個意識”：一是大局意識。主動圍繞全縣的中心工作，積極承擔起保發展、保資源的雙重職責，增強行政執行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創新意識。要更新觀念，大膽突破，全力破解發展難題，包括增減掛鈎、出售指標、礦山管理等方面都要大膽創新。三是服務意識。要以人為本、關注民生、心繫百姓，切實解決好征地拆遷問題，維護好老百姓的利益。總之，就是要通過加強作風建設，提升國土部門的凝聚力、執行力、戰鬥力，努力打造一支業務精、作風硬的隊伍。通過對這“三種意識”的加強，努力打造成一支“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的國土隊伍。
(三)抓好廉政建設。國土部門是權重部門，廉政建設對國土部門來說極其重要，我們在這方面的教訓很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們全市國土系統事情不斷，我們一定要從中吸取教訓，警鐘長鳴，要加強學習，加強自身修養，提高自我約束力，這也是在保護幹部。我們不願意看到 “工作幹起來了，幹部卻倒下了”這樣的事情發生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要幹活，二要乾淨，也就是說想事、幹事、成事、不出事。特別是每一個國土幹部、每個基層所幹部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關，頂得住誘惑，耐得住寂寞，經得住考驗。要守住愛好關，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鑽空子。要守住親情關，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。守住社交關，擇善而交、擇賢而交。無論在什麼情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊塗;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節，不做不該做的事情;在利益上把握住關口，不得不該得的東西。要自覺接受監督，清白做人，乾淨做事。
同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠。我們一定要進一步解放思想、改革創新，迎難而上、紮實苦幹，關注新情況、解決新問題，有計畫、有步驟、有創新地全面推進各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的支撐和保障!
國土資源工作會議講話 篇5
同志們：
今年是“十三五”規劃開局之年，也是“打造四個中心，建設現代泉城”破題起勢之年。國土資源工作事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨、責任重大。剛才，景福同志通報了全縣國土資源工作情況，道勝縣長代表縣政府與部分鎮(街道)簽訂了20xx年度國土資源執法監管目標責任書，進一步明確了目標、落實了責任，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。
一、充分肯定去年以來國土工作取得的工作成績
20xx 年，縣國土資源部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，履職盡責，開拓創新，攻堅破難，國土資源各項工作取得了新的成績。概括起來，有“三個更加”：
一是保障更加有力。 積極主動爭取省市國土部門的支持，全力做好土地供應保障，去年，全縣報批建設用地5200畝，供應土地2700畝，確保了全縣實體經濟、基礎設施和社會民生等各類項目順利落地。這也是歷年來新增建設用地最多的一年。
二是管理更加到位。 紮實開展“無違法用地縣”創建等系列活動，嚴厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實現了“106萬畝耕地、94萬畝基本農田數量不減少、質量有提高”的目標，較好地維護了國土資源秩序。另外，縣國土部門積極推進工作創新，紮實開展了土地節約集約模範縣創建工作，在成功創建全省土地集約節約模範縣的基礎上(全省僅7家)，又順利通過國家級土地集約節約模範縣驗收，並代表全省接受了國家土地集約節約模範縣考核組的實地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟陽國土工作近二十年來取得的最高榮譽。這不光是牌子的問題，最重要的，國土部直接獎勵我們500畝土地指標，這500畝指標，且不說安置大項目產生的經濟效益，僅按當前每畝土地指標30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經濟實惠，國土局可謂為全縣經濟發展立了首功。
三是改革更加有效。 國土資源系統大力發揚敢於擔當、銳意改革的精神，創新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業等部門緊密配合，順利完成了不動產統一登記制度改革。
綜合來看，大家做了大量艱苦細緻、卓有成效的工作，縣委、縣政府對國土資源工作是滿意的，是高度認可的。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、創新實幹，加壓奮進，努力推動國土資源管理工作再上新台階
當前，國內外形勢錯綜複雜，經濟下行壓力持續增大，全縣改革發展的任務十分繁重。國土資源作為發展之基、民生之本，支撐各行各業。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準定位，在加快發展中勇挑重擔，在具體工作中狠抓落實，真正保護、利用和管理好國土資源，為加快全面建成小康社會提供更加有力的支撐保障。
一要謀劃好長遠發展，拓展城市發展空間。 當前來講，就是要做好 永久性基本農田劃定工作，這既是國務院確定的一項重點任務，也是我們今後發展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農田和調整完善土地規劃的重大機遇，認真研究城市空間規模和布局，確保“黃河新區”、濟北開發區和各鎮(街道)用地規模，為長遠發展預留空間。當前，縣城區規劃區域永久基本農田調整劃定方案已基本確定，各鎮(街道)要以時不我待的緊迫感儘快拿出各自的調整方案，根據重點項目、重點工程布局情況，縣裡再統籌安排。這 是本輪土地利用總體規劃國家留給我們的最後一次調整機會，希望同志們要牢牢抓住。
二要切實抓好耕地保護，守住國土資源紅線。 耕地是我們最為寶貴的資源。現在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識和責任意識，認真落實占補平衡、執法督察等措施，對耕地實行數量、質量、生態“三位一體”保護，切實擔負起“守土之責”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創建活動，各鎮(街道)採取了一些切實有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監測情況看，還是有違法圖斑181個，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達到16%，土地執法監管形勢依然十分嚴峻。今年，我們將繼續開展這項活動，今天會上，也印發了有關檔案及相關考核標準。各鎮(街道)要以高度的政治責任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強有力的措施抓好整改，堅決遏制土地違法現象發生。縣政府將適時召開調度會，對因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發展的，要對有關單位和個人進行約談問責。
三要全力抓好土地供應，發揮土地最大的效益。 當前，土地指標異常緊張，現在爭取指標非常不容易，從統計的情況來看，近五年共報批220xx畝，保障了全縣重大基礎設施、重點產業項目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地徵收後沒有供應，還有上級下發的71宗7000餘畝疑似供而未用的空閒土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級政府高度重視,同時也列入國家土地督察局重點督查範圍。省政府明確規定對供地達不到要求的，相應扣減當年度新增建設用地指標。對此，各鎮(街道)、各招商部門要積極配合國土部門工作，切實履行主體責任。根據會上發放的批而未供土地清單，認真分析每宗地塊情況，建立台賬，明確整改方案。對無意向的用地單位或市場原因造成企業撤資的，各鎮(街道)要加快招商引資力度;對因拆遷補償等原因未能落實征地方案的，各鎮(街道)要加大工作力度，必要時可依法強制交地;對因資金原因致使企業無力拿地的，要引導企業通過租賃、先租後讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對一些基礎設施或公益項目，縣財政部門和各鎮(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應到位。
在這裡，我專門強調一個問題。 去年，國務院啟動的重大政策措施落實情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閒置是一個非常普遍的問題，要求動真格、下狠招，沉澱的財政資金不花要堅決收回，批准的建設用地不用要堅決處置。全國因土地閒置問題被問責的有12個市縣，問責各級幹部51人。去年12月份，國家土地督察局下發了疑似空閒土地清單，我縣有71宗。對國家土地督察局認定的71宗空閒、低效用地，各鎮(街道)各招商單位要配合國土部門進行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協定;無投資能力的，堅決依法收回收購。縣政府督查部門要對批而未供、批而未用清理工作進行跟蹤督查，各鎮(街道)各單位要做到每月報告工作進度情況。凡是不能按時完成任務的單位要向縣政府報告說明情況。對供地達不到要求，推進供地、批而未用清理工作進展緩慢的，要進行重點督導，限期整改，逾期未達到整改要求的，暫停該鎮(街道)新增建設用地報批。
四是抓好服務保障工作，提升國土資源管理水平。 主要是要抓實抓細三個方面的工作：一要全面執行新的土地和地上附著物補償標準。近期，縣政府將出台檔案，改長期補償為一次性補償。這項工作涉及民眾的切身利益，各鎮(街道)要做好補償標準的過渡工作，嚴格征地程式，落實失地農民社會保障資金分配政策，切實維護被征地集體和農民的合法權益。二要全面完成不動產編制、人員、經費整合。各有關部門要從講政治、講大局的高度出發，做好不動產各項業務銜接，完善協調配合機制和工作流程，構建高效便民的不動產登記工作體制。對於農村宅基地發證工作，因涉及面廣、情況複雜，各鎮(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風險意識，務必採取積極穩妥的方式將矛盾和不利因素解決在發證之前，切實維護好穩定大局。三要繼續大力實施土地綜合整治。各鎮(街道)要根據實際情況做好城鄉建設用地增減掛鈎工作，充分利用好存量土地。這項工作，很重要，今後省市分配土地指標，將與土地綜合整治聯繫起來，分配土地指標必須要求有一定數量的增減掛鈎指標。這些指標從哪裡來，就是通過土地綜合整治、合村並點騰出建設指標。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續有計畫、有重點的推進土地綜合整治工作，為今後的發展騰出用地空間。
今天就講這些，謝謝大家!