省領導檔案工作會議上的講話 篇1
同志們:
在大家的共同努力下,全省檔案工作會議就要圓滿結束了。上午,劉學圃副局長傳達了中辦發〔20xx〕15號檔案,省局魏四海局長作了重要講話,保定市檔案局等七個單位做了大會交流發言,元氏縣檔案局等六個單位做了書面經驗交流;下午,與會同志圍繞學習貫徹落實好會議精神,特別是中辦發〔20xx〕15號檔案和魏局長的講話,進行了認真討論,反響熱烈。大家一致認為,中辦檔案的印發,恰逢其時,是指導新形勢下檔案工作的綱領性檔案;魏局長的講話,從九個方面充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的成績,鮮明地提出了“圍繞一個中心,提升三個能力,抓好四件大事,強化四個保障”“1344”檔案事業改革發展路線圖。報告站位高、視野寬,抓住了推動我省檔案事業創新發展的關鍵點,具有很強的針對性、操作性,對於進一步統一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年乃至今後一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認為,這次會議主題明確、任務明晰、會風務實,開得很圓滿很成功,充分體現了省局開展黨的民眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示,一定認真學習領會會議精神,緊緊抓住中辦檔案下發的有利時機,牢牢把握20xx年工作的總體要求,奮力開創全省檔案事業發展新局面。下面,我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、以黨的民眾路線教育實踐活動推動作風建設,以過硬的工作作風抓好落實
按照省委統一部署,從去年7月份開始,省局開展了以為民、務實、清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動。活動期間,局領導班子和黨員幹部以高度的政治責任感,堅持高標準、嚴要求,嚴肅認真、紮實有效地抓好每一環節的工作,局(館)全體黨員幹部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,提高了學習理論、增強黨性鍛鍊的自覺性;普遍受到了一次民眾觀點、民眾路線的再教育,促進了作風的轉變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經受了一次嚴格的黨內生活鍛鍊,黨性觀念得到增強,貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領導班子自身問題的能力有了提高。與此同時,制定了切實可行的整改措施,明確了整改任務責任。通過開展教育實踐活動,極大地激發了幹部隊伍的進取精神,改進了作風,推動了工作。當前,市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動,希望你們在活動中,堅持把“思想發動,學習提高”放在首位並貫穿始終,堅持敞開大門、發動依靠民眾,廣泛聽取民眾意見,認真查擺問題,深刻剖析思想根源,制定有效整改措施,切實通過教育實踐活動改進作風,提高效率,凝神聚力,推進各項目標任務的貫徹落實。
二、以檔案工作為全面深化改革服務為著力點,推進三個能力建設
黨的xx屆三中全會通過了《關於全面深化改革若干重大問題的決定》,部署了全面深化改革的戰略任務。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上,“改革”一詞是政府工作報告中出現的高頻詞。改革是最大的紅利,是全黨全國面臨的首要任務,是新的歷史時期檔案工作新的服務方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認真學習、深刻領會全面深化改革的重大意義和重要舉措,充分把握服務全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業注入新的生機和活力所帶來的有利時機,高揚改革創新主旋律,把改革創新精神貫穿到檔案工作的各個環節,服務改革,深化改革。要及時做好有關檔案規範性檔案的廢、改、立工作;及時建立改革中新設立機構的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關檔案提供利用工作,做到全面改革深化到哪裡,檔案工作就服務到哪裡;全面深化改革需要什麼檔案,檔案部門就提供什麼檔案,從服務改革發展大局實踐中錘鍊、彰顯檔案工作的作用和價值。同時,各級檔案部門要按照全面深化改革的精神,積極推進檔案工作改革,以落實中辦發〔20xx〕15號檔案為契機,探索在檔案行政管理機構設定、吸引各方資金推進檔案館建設、檔案基礎業務建設、與多部門合作開發檔案文化產品等方面改革創新的舉措,著力解決一批影響制約檔案事業發展的關鍵問題,增強檔案工作服務大局的能力,服務發展的能力,服務民眾的能力,為全面深化改革貢獻力量。
三、以落實“四件大事”為突破口,推動檔案強省建設
河北是檔案大省,但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設檔案強省的奮鬥目標。全面推動檔案強省建設,就要從“四件大事”抓起,以此為突破口,帶動和引領整體工作向著檔案強省的目標邁進。魏局長的報告中,對檔案館(室)建設、檔案資源體系建設、檔案資源利用開發體系、檔案信息化建設四件大事做了明確闡述。這四件大事應當說抓住了當前乃至今後一個時期我省檔案工作發展的主要矛盾,提出了切實有效的推進措施,落實好這四件大事,將會一舉打開全省檔案工作發展的新局面,形成勢如破竹的發展態勢,全面提升我省檔案事業發展水平,推進檔案強省建設的步伐。希望同志們認真理解領會消化吸收,在落實四件實事上想辦法、找出路,尋突破、求創新。檔案館建設要按照中辦發〔20xx〕15號檔案精神,充分發揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設主體”的作用,取得當地黨委、政府支持,同時要引進社會資金合作,走共同開發建設的路子。檔案資源體系建設中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發展大繁榮,建設文化強國的有利時機,檔案資源利用開發要推進全省一盤棋的思想,強化省市縣三級檔案館的縱向聯繫,加強與大學、研究所等各種社會研究機構、各類社會媒體的橫向聯繫與合作,推出一批系統性、規模化、有影響力的檔案文化精品力作。從今年開始,全省檔案信息化、數位化工作也將更多地從頂層設計著手,形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享套用的格局。同時,要按照“存量數位化”、“增量電子化”的思路和要求,全面推進檔案數位化、信息化建設。去年,省局數位化處對全省開展檔案數位化情況進行了一次全面的摸底調研,從調查結果看,把我們省開展的情況放到全國層面來分析,我省確實比較落後,目前尚有64個縣沒有開展數位化工作,各設區市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數位化工作開展情況,省局也要進行全面通報,各設區市、縣級檔案管理部門要高度重視,切實採取有效措施,強力推進我省檔案數位化、信息化建設。
四、全力推進檔案工作目標管理認定工作
自20xx年《河北省機關檔案目標管理認定辦法》和《河北省企業檔案目標管理認定辦法》頒布實施以來,全省各級檔案部門高度重視、認真部署、精心組織,目標認定工作取得可喜成績,目前,全省共有3162家機關單位、80家企業實現了目標管理,有力地促進了全省機關、企業檔案工作規範化、制度化和現代化水平建設,為檔案事業可持續健康發展奠定了堅實基礎。按照全省目標管理認定工作的總體安排,到“”末,全省列入各級檔案館接收檔案範圍的機關、團體、事業單位,均應進行目標管理認定。但現實進展狀況還不十分令人滿意,全省地區之間、行業部門之間工作進度差異明顯,離目標任務的完成還有較大差距。20xx年,我們要進一步統一思想,提高認識,要深刻認識到:開展目標管理認定工作,是加強機關團體企事業單位檔案工作的必由之路,是實現數字檔案室建設不可逾越的階段,是加強檔案資源體系建設、提升全省檔案工作整體水平、增強發展後勁,實現可持續發展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業系統主管部門,要把目標認定工作放到事關檔案資源體系建設、提高檔案服務能力的大局中去考量,在正確理解認定條款、嚴格把握認定標準的前提下,大力推進目標認定工作的開展。上午,省檢察院介紹了他們以檔案目標管理認定為抓手,全面提升檢察檔案工作水平的做法,他們的經驗很鮮活,成效很顯著,得到了領導的充分肯定,形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮,提高了檔案工作水平。希望全省各設區市檔案管理部門、各行業主管部門、各機關單位,要向先進學習,要按照“”認定計畫,倒排工期,層層定任務,步步抓落實,凡是列入20xx年底認定計畫的單位,到今年底都要全部完成認定工作,明年將進入掃尾總結階段。各級檔案部門的業務指導人員、各行業主管部門的檔案人員,要切實履職盡責,全力做好業務指導工作,確保“”末檔案管理目標認定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要務,確保檔案安全保密
檔案安全是檔案工作的生命線,檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職,把建立檔案安全體系作為當務之需,把確保檔案安全作為第一任務,時刻繃緊安全這根弦,狠抓安全管理不放鬆。各級檔案部門要在抓各項業務工作的同時牢牢抓好安全工作,要在謀劃新館建設的同時優先考慮安全措施,要加大檔案安全設施投入,確保運轉有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來,國家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件,發現了一些安全隱患,如:檔案審核鑑定把關不嚴,涉密的現行檔案被上網公布;將涉密檔案外包給公司進行數位化;將涉密檔案託管,或將檔案託管給無保密資質的公司,等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發生,國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線,是不可觸碰的高壓線,各級檔案部門要建立安全管理“防火牆”,排除隱患,制定預案,層層抓落實,確保在檔案安全方面不出問題,為建設檔案強省保駕護航。
這裡,我還要特彆強調一下學習貫徹中辦發〔20xx〕15號檔案的有關問題。剛才,大家圍繞檔案進行了極為熱烈的討論,提出了很多有益的想法和建議,接下來的一段時間,相信會在全國檔案系統掀起學習貫徹落實中辦發15號檔案的熱潮。這個檔案,是新形勢下指引全國檔案事業發展的綱領性檔案,為全國檔案事業的發展構建了頂層設計,引用“康輝說兩會”一句精典的語言:要讓改革的頂層設計精準落地,那么,如何使檔案事業發展的頂層設計精準落地?使檔案的精神能夠在我省因地制宜開花結果、取得成效?需要全省檔案工作者發揮能動性,主動作為,開拓創新,深入思考和謀劃。希望大家抓住落實中辦發〔20xx〕15號檔案的有利時機,認真學習領會精神實質,乘勢而上,順勢而為,切實解決影響檔案事業發展的一些突出問題。各地、各部門在落實15號檔案過程中有關情況,請及時與省局溝通聯繫
同志們,“一分部署,九分落實”。目標任務確定下來,關鍵是要抓好落實。會後,各級檔案部門要在第一時間向主管領導作一次專題匯報,尤其要匯報好中辦發15號檔案精神,匯報好魏局長的講話精神,爭取領導對檔案工作更大的支持。同時,要及時把會議精神傳達到各級檔案工作者,迅速把大家的思想統一到會議精神上來,統一到報告所明確的工作任務上來,吃透精神,領會實質,制定出落實計畫表,以創新措施實現創新成效,努力實現檔案事業發展的新飛越,為實現綠色崛起、建設“三個河北”做出檔案部門應有的貢獻!
謝謝大家!
省領導檔案工作會議上的講話 篇2
同志們:
這次全省檔案工作會議是經省委、省政府批准召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國檔案局長館長會議精神,總結20xx年全省檔案工作,表彰20xx年度省級新農村建設檔案工作示範縣和檔案工作績效考核先進單位,部署20xx年全省檔案工作任務。省委、省政府對開好這次會議高度重視,省委、省委秘書長傅德輝同志出席會議並作重要講話,副省長甘榮坤同志主持會議並就貫徹會議精神提出明確要求。這是對全省廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。大家一定要認真學習,深刻領會,切實貫徹落實。受熊承家局長委託,我代表省檔案局講三個方面的意見。
一、20xx年全省檔案工作邁上新台階
20xx年是全省檔案工作的轉型年、豐收年。在省委、省政府的正確領導和國家檔案局的有力指導下,全省各級檔案部門緊緊圍繞省委、省政府“建成支點、走在前列”和 “五個湖北”建設的總體部署,圍繞湖北檔案工作“爭創全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的奮鬥目標,按照“競進提質、升級增效”的總要求,深入推進檔案事業科學發展,各項工作取得了新突破、新成績,為全省經濟社會發展作出了新貢獻。
(一)各級領導高度重視和支持檔案工作
在建黨93周年前夕,省委書記李鴻忠親臨省檔案局(館)參觀展覽、視察工作,提出了“三加強一服務”的新要求。省委副書記、省長王國生,省委、省委秘書長傅德輝,省人大常務副主任李春明、副主任周洪宇,副省長甘榮坤,省政協常務副主席范興元、副主席肖旭明等省領導分別到省檔案局(館)參觀展覽或檢查指導。省委辦公廳、省政府辦公廳認真貫徹中央 “兩辦”檔案精神,印發了《關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》。省委、省政府在規範調整津補貼工作中進一步明確了“檔案達標先進單位獎”政策。省委、省政府先後2次召開全省檔案工作會議,總結部署工作,表彰先進,推進全省檔案館庫建設。省財政廳將縣級檔案館建設“以獎代補”資金增加到1000萬元;省發改委列出500萬元專項資金,對貧困縣檔案館建設給予激勵支持。各地黨委、政府和省直機關、大專院校、企事業單位進一步加大對檔案工作的支持力度,為全省檔案事業科學發展提供了有力支持和保障。
(二)檔案服務水平明顯提升
第一,檔案信息開發利用實現新突破。一是檔案展覽聚焦中心。省檔案局(館)先後舉辦了“紅星照耀中國—外國記者眼中的中國共產黨人”等9個大型展覽,參觀人員達8萬多人次。省檔案局承辦的圖片展,榮獲20xx中國(武漢)期刊交易博覽會“優秀組織獎”和“優秀創意設計獎”。各地檔案局也圍繞中心工作舉辦了各種檔案展覽。二是檔案資政服務中心。省檔案局編報的《領導和民眾相結合的經典範例——紅安縣幹部種試驗田歷史經驗與啟示》和《檔案中的“大武漢”規劃》受到省委書記李鴻忠,省委、省委秘書長傅德輝的批示肯定。三是媒體宣傳配合中心。在《湖北日報》開闢的“檔案解密”專欄,刊文連載至20期;《湖北畫報》刊登“檔案圖薈”專欄;湖北衛視、湖北經視開播《檔案大揭秘》、《直播大事件》檔案專題電視節目;《文明的守護》檔案專題片獲全省優秀宣傳片二等獎。武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門等地與媒體合作,打造了一批精品欄目。
第二,農村檔案工作開創新局面。一是深入貫徹落實20xx年省委1號檔案。全年創建10個省級新農村建設檔案工作示範縣。二是加強土地承包經營權確權檔案管理。在4個縣開展農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理試點工作,推廣 “農業農村檔案建設系統規劃與示範”項目。三是開展林改檔案培訓指導。4個縣市的林改檔案通過國家級驗收。
第三,移民和重點建設項目檔案取得新成效。一是移民檔案工作積極推進。三峽移民檔案完成省級初驗,湖北南水北調移民檔案通過專項預檢。二是重點建設項目檔案管理進一步加強。全省檔案部門對1308個重點建設項目進行了檔案登記,加強跟蹤指導,對竣工項目開展檔案專項驗收。
(三)檔案業務建設協調推進
第一,檔案館庫建設步伐加快。一是縣級檔案館建設加快推進。國家下達投資計畫的36個縣級檔案館中,10個建成投入使用;10個已封頂; 16個正在加緊建設。其它縣級檔案館中,有11個主動開展新館建設,1個建成投入使用;6個基本建成。二是市級檔案館建設全面啟動。13個市州檔案館中,有1個建成投入使用;2個開工在建; 6個批准立項; 4個列入當地建設規劃。三是省檔案館建設取得突破進展。完成了新館選址和立項工作。四是國家級檔案館創建活動廣泛開展。全省有2個國家一級館和29個國家二級館通過驗收和預驗收。創建了10個省級中小學生檔案教育社會實踐基地。
第二,檔案資源建設全面加強。一是加強重大活動檔案收集管理。省委、省政府“兩辦”印發《關於加強省級重大活動檔案管理工作的通知》,省檔案館開展了甲午年世界華人炎帝故里尋根節、14屆省運會、中央政法委武漢會議、國家領導視察湖北等重大活動檔案收集活動。二是加強民生檔案收集管理。全省各級國家綜合檔案館全年收集進館檔案198萬卷。武漢、宜昌、十堰、神農架等地民生類檔案占接收檔案量50%以上。三是加強公務禮品檔案收集管理。省檔案局出台《關於加強公務禮品檔案管理工作的通知》,從省外事辦等單位徵集了一批禮品檔案。四是加強專業檔案資源管理。省檔案局與有關部門聯合印發了招標投標項目、工會會計、安全生產監督、食品藥品安全等4個專業檔案管理辦法。
第三,檔案信息化建設深入推進。一是科學規劃檔案信息化建設。省檔案局制定了《湖北省數字檔案館建設發展五年規劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規劃》。7個市州制定了檔案信息化建設規劃和數字檔案館建設意見。二是穩步推進數字檔案資源建設。全省國家綜合檔案館完成檔案全文數位化掃描突破1億畫幅。三是紮實開展“全省檔案數位化轉型年”活動。省檔案局率先完成了數字檔案室建設試點工作。宜昌開展“市、縣、鄉、村四級電子檔案與電子檔案一體化”管理系統開發研究。十堰市正在開發數字檔案館系統。四是切實保障數字檔案安全。各地認真開展電子檔案數據容災備份工作,加強對檔案數位化外包監督管理。五是認真做好檔案科研工作。全省有5項新課題獲國家檔案局批准立項,居全國領先位置。
第四,檔案法制和宣傳工作力度進一步加大。一是加大依法治檔工作力度。對100多名檔案行政執法人員進行了業務培訓。全年共查處檔案違法違紀行為692起。二是加強主流媒體宣傳報導工作。各級檔案部門在各級黨報、黨刊、電視、電台和網路上刊發文章、節目創歷史新高。《湖北檔案》雜誌發行數量超過21000份。三是積極開展“國際檔案日”宣傳活動。各地邀請市民代表走進檔案館體驗查檔,舉辦檔案文化專題講座,開展《檔案法》進校園、進社區宣傳活動,收到了較好社會效果。四是認真組織依法治檔主題論文徵集評選活動。先後組織開展了“走進檔案”和“數字檔案館(室)建設”全國論文評選活動。湖北省推薦的論文數、獲獎數在全國名列前茅。
第五,機關、企業事業檔案工作水平繼續提高。一是進一步規範檔案目標管理工作。全省共有1240家機關通過檔案工作目標管理考評。其中,省特級115家,省一級866家,省二級259家。二是深入貫徹國家檔案局第10號令。指導444家企業建立了檔案 “三合一”制度。
第六,檔案安全管理能力持續增強。一是強化檔案安全責任。全省各級檔案館確保了檔案實體與信息安全。二是嚴格做好開放檔案工作。進一步規範開放檔案鑑定和公布檔案審查制度,及時向社會開放了到期檔案。三是加強檔案搶救管理工作。全省持續開展館藏重點檔案搶救工作,對全省34個檔案館國家重點檔案搶救與保護費使用情況進行了抽查。
(四)檔案人才隊伍建設成效顯著
一是加強幹部教育培訓。舉辦“全省檔案局(館)長研討班”,國家檔案局局長楊冬權親臨調研授課。對首批全省檔案業務技術能手進行了專題業務培訓。二是實施“十百千”檔案人才工程。評選出了全省首批245名 “十百千”人才。三是開展檔案教學實踐基地建設。省檔案局與省委黨校、武漢大學、湖北大學共建檔案教學實踐基地正式掛牌運行。
在充分肯定成績的同時,我們也應當看到工作中存在一些不足。主要表現在:全省檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;各地檔案館庫建設和基礎業務建設發展不平衡,先進與後進的差距有拉大的趨勢;檔案信息化建設特別是增量檔案電子化的工作步伐需要進一步加快;開發利用檔案信息服務中心工作的能力需要進一步增強;檔案幹部的能力素質需要進一步提升。這些問題,有待我們在今後的工作中認真加以解決。
二、20xx年全省檔案工作的主要任務
20xx年全省檔案工作的總要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和省委十屆五次全會及全國檔案局長館長會議精神,以全面貫徹落實 “兩辦”《意見》為主題,以服務全面深化改革和全面推進依法治國,服務“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設為主線,著力加強檔案館庫建設、資源建設、信息化建設、服務能力建設、安全體系建設和幹部隊伍建設,為實現全省檔案工作“爭創全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的宏大目標而頑強拼搏,努力奮鬥。
(一)深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆五次全會暨全省經濟工作會議精神
一要深刻領會會議精神,找準結合點和切入點,主動融入偉大歷史進程。黨的xx屆四中全會、省委十屆五次全會暨全省經濟工作會議分別對全面推進依法治國、全面推進法治湖北建設和20xx年全省經濟工作作出了全面部署,各級檔案部門要切實增強使命意識和擔當意識,深刻領會會議精神,找準結合點和切入點,主動融入偉大歷史進程,搞好檔案服務。
二要建好管好檔案憑證,服務法治湖北建設。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設法治湖北服務,是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面加強黨政機關、社會組織、企事業單位以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等各種社會活動中形成檔案的管理工作,為推動經濟社會發展、維護黨和國家真實歷史面貌服務;要重點加強立法、執法和司法檔案的建設與管理工作,為推進依法治國、實現國家治理現代化服務;要特別重視加強信用體系和民生檔案的管理工作,為發展和保障民生服務。
三要全面推進依法治檔,提高檔案行政管理水平。要認真貫徹國家檔案法律法規,堅持依法管檔;要結合湖北實際,有計畫地建立完善地方檔案法規規章體系;要全面清理檔案規範性檔案,進一步明確檔案部門的權力清單和責任清單;要爭取人大和政府的支持,有重點地開展檔案行政執法檢查;要堅持依法行政,繼續實施檔案違法案件季報制度和檔案執法年檢制度,加大對檔案違法違紀案件的查處力度;要精簡檔案行政審批,取消各種不合理檔案收費;要加強檔案中介機構的管理,規範中介服務行為;要堅持做好檔案開放工作,維護公民依法查閱檔案的權益。
(二)認真開展“兩辦《意見》落實年”主題活動
經省委領導同意,20xx年,將在全省開展 “兩辦《意見》落實年”主題活動,各地各部門要認真組織實施。
一要高度重視“兩辦《意見》落實年”主題活動。中央、湖北省兩個“兩辦”《意見》,是黨中央、國務院和省委、省政府在新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性檔案。推進“兩辦”檔案的貫徹落實,對於進一步強化檔案工作的主體責任,加大對於檔案工作的支持力度,促進檔案事業科學發展提供了難得的政策依據和歷史機遇。各級檔案部門要通過“兩辦《意見》落實年”主題活動,下大力氣解決本地區本部門檔案工作長期存在的與經濟社會發展不同步、不適應、不協調問題,構建發展檔案事業、服務中心工作的新常態。
二要明確“兩辦《意見》落實年”主題活動的重點內容。貫徹落實“兩辦”《意見》,要重點抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際,制定措施,完善辦法,明確分管領導,將檔案事業發展納入本地區本單位發展規劃,列入工作考核內容,落實人力、財力、物力支持政策。
三要加強“兩辦《意見》落實年”主題活動的督辦考核。20xx年,省檔案局將積極爭取將“兩辦”《意見》貫徹落實情況列入省委辦公廳的督察工作計畫。省檔案局也要將其列入全省檔案工作計畫要點,列入年度績效考核的重要內容,組織工作專班跟蹤督辦檢查。具體督辦辦法和考核內容,省檔案局將另行制定方案。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向,列出改進完善工作的計畫表、路線圖、責任人。督辦考核工作要務實有效,發揮作用。
(三)全面推進檔案館庫建設
在各級黨委和政府的大力支持下,在中央中西部地區縣級檔案建設政策的強力帶動下,目前,全省116個縣級以上國家綜合檔案館新館建設,絕大部分列入了當地政府的建設計畫;開工建設的約占45%左右;投入使用的占15%,呈現出蓬勃發展的局面。但從總體上看,加快全省檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一要進一步明確工作要求。各級國家綜合檔案館建設的總要求是,認真貫徹 “兩辦”檔案精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建築設計規範》要求,在五年內建成具備“五位一體”功能、體現地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現代化檔案館。在此基礎上,對國家支持的中西部地區縣級檔案館建設的基本要求是,建築面積和庫房面積必須達到國家批准的建設規模;下達投資計畫當年必須開工建設;已經開工的項目必須按計畫建成投入使用。對全省所有新建成檔案館的工作要求是,及時申報檔案館功能驗收;按建設法規完成竣工驗收和消防驗收;新館開館與檔案展覽開展同時進行;新館投入使用後,要完善內部業務建設,爭取在兩年內通過國家級檔案館驗收。
二要在進一步加大工作力度上狠下功夫。一是在爭取領導上狠下功夫。各級黨委和政府是本級國家檔案館建設的主體。各級檔案部門要積極匯報工作,爭取黨委政府及相關部門的全力支持,將檔案館建設及時列入當地基本建設計畫,按規定落實土地、資金和政策。二是在科學設計上狠下功夫。檔案館建設是一項專業性、技術性很強的工程,要嚴格遵循標準和規範。檔案部門要認真學習研究,科學合理提出功能需求和技術要求,全程參與項目論證和技術設計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設。在檔案館庫功能布局、庫房承重結構和檔案消防特殊要求等方面,要嚴格把好關口。三是在嚴格管理上狠下功夫。工程建設要嚴格落實“四制”;工程監理要嚴格落實現場跟蹤;資金管理要嚴格落實廉政把關;工程驗收要嚴格落實規範程式。四是在落實責任上狠下功夫。各級檔案局館長在檔案館建設問題上要負總責,分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐,努力成為行家裡手,對工程質量承擔終身責任。
三要進一步加強統籌監管。20xx年,省檔案局將進一步加強對全省檔案館庫建設的統籌監管工作。一是對已經列入“”規劃但還未列入投資計畫的14箇中西部縣級檔案館,爭取全部納入20xx年國家投資計畫;二是對未列入“”規劃的36箇中西部縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持。三是繼續組織開展全省檔案館建設督察工作,重點督促進度遲緩的地方加快檔案館建設;四是對完工檔案館抓緊組織功能驗收;五是繼續爭取和用好省財政以獎代補資金和省發改委對貧困縣市檔案館建設的激勵資金,對通過功能驗收和貧困地區的檔案館給予傾斜。六是適時召開全省“”時期檔案館建設總結暨“十三五”檔案館建設推進會,推動全省檔案館建設更好發展。
(四)持續推進檔案信息化建設
加快檔案信息化建設,是信息化社會發展的必然要求,是實現檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路,也是滿足人民民眾方便快捷查檔要求的最佳途徑。一要按照存量數位化的要求,加快各級檔案館(室)檔案數位化工作步伐。各地各部門要按照《湖北省檔案信息化十年規劃》的要求,根據館(室)藏結構和資源總量,科學計畫,倒排工期,確定年度比例和任務,加快推進館(室)藏存量檔案數位化;二要按照增量電子化的要求,總結推廣電子檔案歸檔管理和規範移交試點工作經驗,加強原生電子檔案歸檔管理的探索和實踐;三要按照數字檔案館(室)建設指南的要求,制定方案措施,加快數字檔案館(室)建設。四要繼續推進檔案數位化成果異質異地備份工作和共享利用工作;五要加強檔案網站建設和管理,重點推進自主建站、開放檔案目錄上網和上網信息安全管理。
(五)重點抓好檔案資源建設
檔案資源建設是檔案工作的核心,檔案事業的基石。要按照建立覆蓋人民民眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設。一要持續加強檔案資源制度建設。要認真貫徹落實國家檔案局第8、9、10號令,做到每一個立檔單位的檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每一個檔案館都建立有規範的檔案收集辦法,並得到有效執行。20xx年,各級各部門應當努力將此項工作覆蓋到所有二級單位、直屬機構和分支機構,不留空白和“死角”。二要深入開展建檔業務指導。凡是國家和省已經頒布有效的技術標準和業務規範都應當得到認真貫徹執行。對於新領域新出現的專業檔案,要有計畫地加強研究,探索規律,形成統一的管理辦法。三要跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理。各級檔案部門要圍繞黨委、政府中心工作,切實加強重大活動、重大事件、重點工程的檔案管理和指導,了解發展進程,分析規律特點,及時收集歸檔,確保系統完整。四要重視信用體系和民生檔案建檔管理工作。要及時跟蹤和參與各級信用體系建設檔案管理工作,重點加強涉及民生的檔案規範化管理工作。五要努力整合檔案信息資源。通過建立已分享資料夾、共享數據和開展專題檔案徵集、聯合開發檔案產品等方式,有效整合社會檔案資源,發揮整體作用。
(六)狠抓檔案服務能力建設
檔案服務能力的基點是查閱服務,重點是指導服務,難點是開發服務,亮點是主動服務。要按照建立方便人民民眾的檔案利用體系的目標,繼續實施“五個一”工程,狠抓檔案服務能力建設。一要主動為黨委政府決策和工作大局服務。20xx年,各級檔案部門要重點圍繞全面深化改革和依法治國,圍繞“一帶一路”、“長江經濟帶”、“一元多層次”戰略撰寫資政報告,提供決策服務;圍繞紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰勝利70周年活動,通過公布檔案史料、舉辦檔案展覽等形式,加強檔案利用服務。二要積極為經濟社會發展服務。繼續開展新農村建設檔案工作省級示範縣(市、區)創建活動;加強農村土地承包經營權確權登記檔案管理工作;加強重大建設項目檔案登記和專項驗收工作;配合完成三峽工程和南水北調工程湖北移民檔案國家級驗收;加大對國有企業、科技事業單位檔案工作的監督指導力度;規範破產改制企業檔案歸屬流向,及時收集進館。三要著力為改善民生服務。要堅持把服務民生作為檔案工作創新發展的突破口,切實改進工作作風,簡化利用手續,最佳化利用環境,提高利用效率。優先整理、鑑定、編研、數位化和開放民生檔案。主動送檔案信息到農村和社區。四要注重為文明湖北建設服務。要找準歷史檔案和現實需要的結合點,充分挖掘檔案信息,通過辦好愛國主義教育基地、出版史料、舉辦檔案知識講座、開辦檔案文化精品欄目、組織檔案館開放日等活動,傳承優秀歷史文化,服務文明湖北建設。
(七)強化檔案安全體系建設
確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標切實加強檔案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防範體系。切實做到安全管理制度落實到位,消防和防盜安全設施設備配備到位,各種先進技術手段更新保障到位,檔案安全責任到人到位。二要確保檔案實體安全。要嚴格落實庫房管理安全措施,重點珍貴檔案庫房要實行雙人雙鎖管理。要持續開展破損檔案的搶救修復和保護工作,最大限度延長檔案壽命。已經完成數位化的檔案,要堅持用數字檔案提供利用,檔案原件實行封庫保存。三要切實保障檔案信息安全。要加強檔案數位化過程中的信息安全管理,涉密檔案不得外包給未取得保密資質的機構和個人進行數位化處理。開放和控制檔案數據應當實行分庫管理,按規定程式和範圍提供利用。上網檔案信息必須經過嚴格保密審查,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不上網。嚴格執行開放檔案鑑定工作制度,嚴格檔案公布審批程式和許可權,確保檔案信息絕對安全,維護國家核心利益和公民權益。四要嚴格落實安全責任制。各級檔案部門一把手對檔案安全負總責。要加強保密安全教育,建立健全檔案安全體系,一級抓一級,層層抓落實。對發生檔案安全事故的實行一票否決,嚴肅追究責任。
(八)加強檔案人才隊伍建設
符合檔案工作特殊要求的人才是檔案事業科學發展的“鎮館之寶”。一要堅持理論武裝,嚴格做到“五個堅持”。各級檔案部門要組織檔案幹部認真學習系列重要講話特別是20xx年5月8日調研視察中共中央辦公廳時的重要講話精神,嚴格做到“五個堅持”。即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德操守;二要認真組織好評選表彰活動。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統先進集體、先進工作者表彰活動。各級檔案部門要嚴格按照評選標準和程式,真正把政治強、紀律好、作風正、業務精、貢獻大、民眾滿意度高的先進典型評選出來,樹立學習榜樣,發揮表率作用。要大力宣傳本地區、本系統、本部門的先進人物和先進集體,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人。形成新風正氣,激發隊伍活力;三要充分發揮共建基地的作用。20xx年省檔案局與三所院校共同建立了檔案教育實踐基地, 20xx年要繼續深化工作,充分發揮作用。要繼續加大教育培訓力度,組織形式多樣的檔案業務培訓、學術研究、科研評比和交流推廣活動,充分調動檔案幹部學業務、鑽業務的自覺性、主動性。四要繼續推進檔案專業人才隊伍建設。20xx年要在全省繼續實施“十百千人才工程”,按照“高起點、高標準、高質量”的要求,不斷加強檔案高級專家、優秀管理者和專業技術能手三支隊伍建設,建立健全檔案人才選拔、培養和使用機制,形成優秀檔案專業人才脫穎而出的良好局面。
(九)精心編制檔案事業發展“十三五”規劃
20xx年是“”規劃的收官之年, “十三五”規劃的編制之年。各級檔案部門要全面總結“”的成績和經驗,分析存在的問題和不足,精心編制好“十三五”規劃。一要與經濟社會發展目標相適應。要圍繞我省“建成支點,走在前列”發展總目標,認真研究提出檔案事業發展的主要指標、重點項目,積極爭取將其納入本地區經濟社會發展規劃和年度工作計畫;二要與檔案強國和檔案強省戰略相符合。要緊緊圍繞建設檔案強國、檔案強省目標,科學合理地把“兩辦”檔案的要求、任務、措施融合落實到檔案事業發展“十三五”規劃之中,有計畫、分步驟地推進檔案強省建設;三要與本地相關社會事業發展相協調。要學習借鑑文化、科技、體育等相關事業發展的先進經驗,全面評估檔案事業發展的狀況,深入研究破解制約發展重大問題的辦法措施,著力促進檔案事業科學發展、協調發展和跨越式發展。
三、認識新常態,把握新機遇,實現新作為,促進新發展
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是新時期各項工作的新常態和總任務、總要求。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新常態,把握新機遇,實現新作為,促進新發展。
(一)牢固樹立政治意識,咬定目標不放鬆。全省各級檔案部門要牢固樹立政治意識、大局意識,有效地發揮檔案工作服務黨委政府決策、服務經濟社會發展、服務人民民眾的積極作用。要堅持上下聯動、內外互動、聯手推動,真正形成黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方支持配合、社會廣泛參與的檔案工作領導體制和工作機制。要結合全年檔案工作的總要求、總任務,咬定目標不放鬆,扎紮實實幹出新成效。
(二)狠抓作風建設,大力提高檔案工作執行力。當前,全省檔案工作發展的目標已經確定、任務已經明確,關鍵在於狠抓落實。各地檔案部門要把民眾路線教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風,轉化為真抓實幹、奮發作為的自覺行動。各級檔案部門領導幹部要率先垂範,抓好工作落實,切實做到敢抓敢管、真抓真管、實抓實管,管出成效。廣大檔案幹部要勇挑責任,勇於擔當。要通過領導帶頭,逐級示範,層層傳遞正能量,提高檔案工作執行力。
(三)強化監督考核,提振幹部精氣神。抓執行要有相應的監督考核作保障。要加大檔案工作績效考核力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。20xx年,省檔案局將把全年檔案工作目標任務落實情況作為績效考核主要內容,年終統一實行考核評價,考核結果與各級檔案部門評先表彰和激勵政策掛鈎。全省檔案部門要同步加大督查推動力度。要進一步提升廣大檔案幹部精氣神,確保全年各項目標任務全面完成,並結合自身實際,各有創新和新特點、新亮點。
同志們,檔案工作形勢喜人,任務艱巨。只要我們堅定信心,振奮精神,迎難而上,紮實工作,拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,“甩開膀子,邁開步子”的幹勁,就一定能夠實現我省檔案工作“爭創全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的奮鬥目標,就一定能為“建成支點、走在前列”,加快推進“五個湖北”建設做出我們新的更大貢獻!預祝大家在新的一年取得更大成績,各項工作再上新台階!
謝謝大家!
省領導檔案工作會議上的講話 篇3
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進一步激發我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業的發展作出新的貢獻。剛才,我們對20xx年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰,在此,我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣,進一步發揚愛崗敬業精神,求實創新,努力開創我縣檔案事業的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感
檔案是對歷史全面真實的反映和現實客觀翔實的記載,是服務於未來發展的重要信息資源。可以說,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應發展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命鬥爭時期還是和平建設年代,歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經濟發展同安排,同部署。十一屆三中全會後,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規,將檔案工作提到法律高度加以規範,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當今信息化發展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會範圍內發揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平,逐步實現資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術的推廣和套用仍處於起步階段,技術、設備、人才、電子檔案管理及數字檔案館的建設等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設進程,因此,我們要順應時代發展要求,加快推進檔案信息化進程。
(三)抓好檔案工作是全縣經濟社會發展的具體要求。目前,我縣處於經濟快速發展的關鍵時期,要使檔案工作服從服務於縣域經濟和社會發展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業發展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動,為建設惠水、發展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經濟社會發展的成果,保存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料,為惠水經濟社會的發展做出應有貢獻。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結經驗、創新思路謀發展的基礎材料,對推動經濟社會向前發展和維護社會穩定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們紮實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認真總結,正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經濟社會發展大局和檔案工作目標,勤勤懇懇,兢兢業業,紮實工作,發揮檔案的作用,為全縣經濟社會協調、健康發展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定並在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區域間、行業間發展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩定,部分單位檔案人員調整過於頻繁;三是歸檔檔案整理不夠規範,檔案保管安全措施落實不到位等現象依然存在;四是檔案管理信息化建設與先進地區相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,採取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創新思路,紮實工作,穩步推進全縣檔案事業又好又快發展
(一)學習先進典型,不斷推動檔案事業快速發展。開展本次檔案工作表彰活動,體現了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優良的作風、務實的態度和堅毅的業務精神,也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業不斷向前發展,希望大家像先進學習。同時,希望受表彰的先進集體和個人,繼續發揚求真務實、不斷開拓、勇於創新的優良作風,繼續堅持任勞任怨、艱苦奮鬥、無私奉獻的精神,充分發揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的鬥志投身到檔案事業的發展中去,為促進全縣經濟社會科學發展作出新的貢獻。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設。
一是要抓好民生檔案資源建設。要根據國家有關規定,加強制度和業務規範建設,整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權、移民、土地徵用折遷、房地產、就業、醫療、保險、計畫生育、學籍等檔案和新型合作醫療檔案、就業培訓檔案、社會保障檔案的收集和監管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民民眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時,要切實抓好檔案利用體系建設,儘可能發揮民生檔案價值,更好地為民生服務。
三是要緊密跟蹤全區經濟社會發展變化。要及時了解人民民眾檔案查閱服務需求,增強提供利用服務的主動性和針對性,努力改善服務條件,最佳化服務質量,進一步保障普通民眾利用檔案的權利,為人民民眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業務建設,不斷夯實檔案事業基礎。
一是加強檔案法制建設,促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執法,完善檔案行政執法責任制,進一步規範檔案行政執法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業法制化水平。
二是加強檔案數位化工作,促進信息化建設。檔案信息化、檔案館數位化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發展的必然。要按照先易後難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數位化試點,進一步總結經驗並逐步推廣,推動檔案信息化建設。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當地黨委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務;另一方面要發揮自身優勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設,進一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領導,為檔案工作健康發展創造條件。各鎮(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導,配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經費,經常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經濟社會發展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活,經常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠,任重而道遠,希望大家鉚定目標不放鬆,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進我縣檔案工作持續健康發展作出積極應有的貢獻。
謝謝大家!
省領導檔案工作會議上的講話 篇4
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發<關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發〔20xx〕15號),總結了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,並就貫徹落實縣政府辦公室《關於進一步加快檔案數位化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市檔案業務主管部門的指導下,我縣檔案事業取得了長足發展:各級領導重視,檔案工作環境越來越好;檔案資源建設不斷強化;館藏檔案質量和數量得到明顯提高;基礎設施得到加強;信息化建設實現新突破;檔案業務建設和服務水平得到全面提升,各鎮鄉和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規範化管理三級以上標準,縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續4年名列全市檔案業務工作目標考核第一名。總體來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮鄉進行檔案行政執法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領導重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領導和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設,造成檔案缺失。特別是里程鄉等個別鎮鄉,甚至出現一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴重的問題,根據監察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發的監察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規定》第七條,因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度,導致檔案損毀、丟失的,對有關責任人員,給予記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮鄉的領導後來也認識到了問題的嚴重性,積極採取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設施設備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規範、統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案櫃陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防範意識不強,設施設備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業務素質薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業素質,才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲於應付日常事務,沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業務素質欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續性和穩定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責任心不強,存在隨意應付了事思想,對應收集的檔案材料收集不及時、不齊全,整理不規範,檔案利用工作無從談起。
二、加強領導,依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作、崇高事業,一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發<關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設計和戰略部署,是指導當前和今後一個時期檔案工作的綱領性檔案,各級各部門一定要認真貫徹執行。縣委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發﹝20xx﹞28號檔案下發的《關於進一步加強檔案工作的實施意見》,結合我縣實際,對加強檔案工作領導、加快檔案館建設、加強檔案資源建設和基礎業務建設,以及加強檔案信息化建設等方面提出了具體要求。這個檔案是指導我縣當前及今後一個時期檔案工作的重要綱領性的檔案,為推進全縣檔案事業發展提供了政策保障,各鎮鄉、各部門、各單位要結合中辦發15號檔案進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發展檔案事業,是《檔案法》賦予各級黨政機關、企事業單位的法律責任。加強對檔案工作的領導,是依法行政的重要內容,也是加快檔案事業發展的關鍵所在。縣級各部門必須以科學發展觀為統領,站在加強法制建設,貫徹依法治國方略,嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業發展創造良好環境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領導。各鎮鄉、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領導。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經費、庫房、設備等實際問題,做到有領導分管、有管理制度、有檔案室、有經費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領導要親自過問,搞好協調,督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎設施建設。各鎮鄉、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設備和設施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉,確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應該配備一台專用電腦及相關設備,安裝四川省電子文檔管理系統軟體,專門用於檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮鄉、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產,更不是個人的財產,是屬於國家和人民的。要按照相關檔案法律法規的要求,嚴格執行檔案工作制度,規範操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業的持續健康發展。
四是要努力建設高素質檔案幹部隊伍。各鎮鄉、各部門要按照政治素質好、文化水平高、專業能力強、思想作風硬的標準,配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續加強檔案人員思想政治教育和專業技術培訓工作,加大學習培訓力度,努力培養造就一批覆合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關心檔案人員的工作和生活,關心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統幹部職工要以全國檔案戰線楷模劉義權同志為榜樣,加強學習、提高素質,轉變作風、敬業奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執法工作。縣檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢於依法行政,加大檔案行政執法力度,及時發現和糾正不符合檔案法律法規的行為,嚴肅查處違反檔案法律法規的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導下,做好檔案管理工作,推動檔案事業朝著法制化、規範化方向健康發展。
三、明確任務,狠抓落實
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務就是安排部署貫徹落實三台縣人民政府辦公室《關於進一步加快檔案數位化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數位化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮鄉、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數位化和移交工作任務。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數位化工作,是貫徹落實有關檔案法律法規結合我縣檔案工作實際的一項創新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮鄉和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案檔案長期積存導致丟失損毀等責任事故發生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統軟體,能快捷提升各單位檔案工作的現代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數位化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮鄉、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,切實把檔案數位化和移交工作納入重要議事日程,加強領導,精心組織,確保檔案數位化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位。縣檔案局、館要切實加強調查研究,精心謀劃,明確時間和任務要求,統籌規劃,有序推進,做好業務指導和服務工作,及時協調處理工作中出現的新情況、新問題。縣級各部門和各鎮鄉主要領導要親自過問,明確分管領導和具體工作人員,落實專項經費,加強與縣檔案局的聯繫和溝通,確保檔案數位化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案並認真組織實施。為有效推進檔案數位化和移交工作,縣政府要與各鎮鄉、各部門簽訂目標責任書,年終逗硬考核。對在規定時間內完不成數位化和移交任務的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領導和直接責任人的責任。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,開拓進取,奮發有為,努力開創我縣檔案工作的新局面!
省領導檔案工作會議上的講話 篇5
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議,主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今後一個時期全市檔案工作,推動全市檔案工作不斷開創新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格後的第一次全市檔案工作會,也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視,市委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報,對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感
過去的一年是不平凡的一年,是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的“非典”疫情,面對改革發展穩定中的各種困難和問題,全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神,解放思想、幹事創業,加快發展,國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著,契約利用外資和實際利用外資成倍增長,臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會穩定,黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得,是全市廣大黨員幹部民眾團結奮鬥的結果,也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來,工作在檔案部門的同志們,以高度負責的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開拓創新,勤奮工作,努力推進檔案事業發展,主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務,做出了積極貢獻。
檔案事業是黨和國家的一項重要事業,我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作,新中國建立後,黨和政府更是高度重視檔案事業的發展,通過不斷的投入,不斷的建設,形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來,特別是近年來,市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設法,兩個辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機構設定、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作,為今後檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀,檔案工作面臨著新的形勢。經濟社會的快速發展,特別是信息化進程的加快,對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多,任務越來越重,檔案與經濟社會生活的關係越來越密切,人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快,發生的大事要事越來越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高,隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高,使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰,更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識,認清形勢,明確任務,發揮優勢,履行職責,不斷完善檔案工作管理體制和服務機制,加強檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規範化水平,創新發展思路,拓展服務領域,努力開創檔案工作的新局面。
二、圍繞大局,更好地發揮檔案工作的職能作用
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞大局,貼近中心工作,貼近社會生活,貼近人民民眾,更好地發揮檔案工作的服務作用。
要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源,它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程,客觀反映經濟社會發展的進程,承載著大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作,及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料,推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力,充分發揮檔案信息資源的重要作用,努力滿足經濟社會發展的需求,是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看,要重點圍繞建設“美麗富強、文明開放”新日照,圍繞市委、市政府推進解放思想、幹事創業、跨越式發展的工作部署,積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業檔案建設,引導民營企業建立規範化、現代化的管理模式,促進民營經濟的健康發展;重視加強“三農”檔案工作,為發展農業和農村經濟,增加農民收入,保護農民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料,進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形式,向廣大民眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育,為培養社會主義“四有”新人做出應有的貢獻。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源,也是社會資源,具有很強的社會性。目前,社會各界對檔案服務的需求越來越多,一些部門和單位在開展一些工作時,經常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強服務意識,只要不違反保密規定,不從事違法活動,就要積極提供服務。要主動蒐集整理一些社會檔案資料,通過不同形式提供給社會,更好地發揮檔案服務社會的作用。
要把為人民民眾提供優質服務作為檔案工作的永恆主題。檔案工作與人民民眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立為民眾生產生活服務的意識,在服務中體現檔案工作的價值,在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行檔案服務中心,文檔服務進駐市政府行政審批大廳,為民眾提供熱情及時的服務,是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行檔案服務中心,要在此基礎上,進一步完善服務中心建設,增加信息儲量,健全工作制度,改進服務態度,提高服務質量,把這項工作做得更加富有成效。
要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐,對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務,我們必須著眼新的實踐和新的發展,努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力,不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段,既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋,又要在不斷拓展為民眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極採用新技術、新手段搞好檔案工作的硬體建設,又要加快檔案工作的標準化規範化建設,使之更好地體現時代性,把握規律性,富於創造性。要增強大局意識與服務意識,努力把要我服務變為我要服務,把被動服務變為主動服務,爭取做到小康社會建設覆蓋到哪裡,檔案服務就延伸到哪裡;小康社會建設需要什麼樣的服務,檔案工作就提供什麼樣的服務。
三、加強領導,為檔案事業發展創造良好環境
指出:“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄,是各項事業持續發展的重要依據,它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用,而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。”他要求各級黨委、政府“加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。”全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神,充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位,切實加強對檔案工作的領導,把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展,經市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於進一步加強檔案工作的意見》,各級各部門要按照意見要求,切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題,支持檔案部門創造性地開展工作。
要堅持量力而行、盡力而為的原則,加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程,各區縣也要高度重視檔案館的建設,目前還沒有檔案館的,要制定具體計畫,作出時間安排;已有檔案館的,要及時更新設備,完善設施,加強修繕,努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。
要加快推進檔案工作信息化建設,努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數位化、網路化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設水平,使服務技術更加先進,服務手段更加現代化。
要努力建設一支高素質的檔案幹部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作,做好檔案工作,需要一支高素質的幹部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時,都強調要關心檔案工作人員的成長、進步,幫助他們解決各種實際困難,使這些默默奉獻的同志無後顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案幹部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來,全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求,大力加強幹部隊伍建設,成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進一步最佳化檔案幹部隊伍的結構,加強對檔案幹部的教育培訓,努力提高幹部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求,引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化幹部人事制度改革,建立健全競爭激勵機制和監督制約機制,鼓勵優秀人才脫穎而出,切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活,多為他們辦一些實事好事,幫助大家解除後顧之憂。
同志們,檔案事業是一項服務當代、惠及後人的重要事業,檔案部門是幹事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,更加關心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開展和檔案事業的不斷發展創造良好的環境和條件,進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神,充分發揮積極性和創造性,千方百計加快檔案事業的發展,以卓有成效的工作,爭取黨委、政府的支持,以優異的成績為建設“美麗富強、文明開放”新日照做出新的貢獻。
省領導檔案工作會議上的講話 篇6
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務是:貫徹全國檔案局館長會議精神,總結20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導,給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際,對我們既有鼓勵,又有鞭策。我們一定要認真貫徹落實。之後,省委、省委秘書長李建華還要作重要講話,給我們指方向,明路子。現在,我就去年的工作和今年的安排作報告。
一、20xx年全省檔案工作回顧
20xx年,全省各級檔案部門認真貫徹落實20xx年考察浙江檔案局館時的講話精神,按照省委領導提出的“三好一加強”要求,堅持轉思路、強基礎、抓落實、促提升,在解放思想中求發展,在服務大局中提層次,各項工作有了新進步。
(一)抓謀劃,科學統籌檔案事業發展。貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,省委、省政府辦公廳印發了《加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,從建立檔案事業現代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創新檔案資源開發利用體系、提升檔案科學管護安全體系、完善檔案事業發展保障體系等方面規範了全省檔案事業發展。《實施意見》印發後,受到全社會的關注,檔案部門普遍感到腰硬了,氣足了,有幹勁了。我們制定了《檔案文化建設三年規劃》,推動檔案文化產品從靜態、固態向動態、多媒體發展,檔案文化的發展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設項目,加快構建以省局為主導、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數位化網路平台,電子檔案中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”建設正在起步。
(二)抓基礎,夯實檔案工作發展內力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集,全年新接收進館檔案21萬卷,其中省館徵集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案,使全國館藏檔案年代提前到漢代,在全國檔案局館長會議上受到表揚。數位化步伐加快,全年掃描檔案1666萬幅,錄入目錄295萬條,為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設穩步推進,立項的33個建館項目,有30個建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區克服財政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進展。成立了全省檔案科技項目評審委員會,完善科技項目評審工作程式。2個項目獲得國家檔案局立項,1個項目通過結題驗收。檔案經費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元,國家重點檔案搶救保護中央補助資金380萬元,省級搶救保護補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財政預算淨增464萬,增幅為24%。省政府辦公廳、省發改委、省機關事務管理局、省工信委、省林業廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計投入項目資金1521萬元,對加快檔案局信息化建設、改善辦公條件、開展雙聯行動起到了積極作用。
(三)抓典型,發揮示範引領帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進經驗,精心指導西和縣創建全國社會主義新農村建設檔案工作示範縣,在會寧、武山、景泰等縣區開展雙聯行動建檔試點,樹立119個鄉鎮、1036個行政村檔案工作示範點,農業農村檔案工作全面推進。積極開展示範檔案館室創建活動,蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關區檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平涼、天水和檢察、移動、電投、靖煤等系統檔案工作規範化管理成效突出,有52個單位檔案室晉級為檔案工作規範化管理省特級。全省檔案系統開展爭創“雙十先”活動,學先進、爭先進、趕先進逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當等六個市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。
(四)抓規範,不斷強化業務指導水平。制定出台《甘肅省檔案網站管理辦法》《甘肅省檔案網站規範化建設實施辦法》,全省檔案網站得以規範;加強與省改革辦、省紀委、省發改委、省財政廳、省建設廳、省安監局等部門的合作,規範了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導省屬國有企業制定檔案材料歸檔範圍和保管期限表,加強了高校、會計師事務所檔案工作的調研和指導。14個市州、86個縣區市制定了檔案館收集檔案範圍實施細則。臨夏市規範了宗教檔案的管理,甘南州加強對“尼江事件”等維穩工作檔案材料的建檔指導,檔案工作在促進社會穩定中的作用明顯提升。嘉峪關、金昌、張掖、武威、平涼等地檔案部門對開發區、工業園區和農業示範區的300多個建設項目建檔6萬餘卷。定西加強了災後重建檔案的收集和整理,金昌農村土地確權檔案工作日趨完善,農業農村檔案工作取得新進展。
(五)抓開發,深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠銘記》兩個主題展覽樣本正在初審。《黨和國家領導人與甘肅》電視專題片已進入後期製作階段。《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》初稿已經完成。全省學會工作進一步加強,去年徵集檔案論文165篇,有46篇獲獎。檔案雜誌內容和形式都有創新,理論性、知識性、指導性明顯增強。檔案文化建設成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀略》《民國臨夏契文彙編》《情滿隴山渭水——黨和國家領導人與天水》等檔案出版物達到100多種。推進13個文化項目的開發研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍天》正在拍攝,玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進入後期製作階段。
(六)抓能力,提高檔案幹部隊伍素質。堅持把學習貫徹系列重要講話精神與弘揚“四特”精神結合起來,省局開展“五對照、五檢查、五強化”活動和“學政治、學法律、學業務、學先進”的“四學”活動,各市州檔案部門把“四學”活動與黨的民眾路線教育實踐活動相結合,檔案幹部政治、業務、執法能力不斷提高,創先爭優熱潮持續高漲。同時,我們強化幹部培訓,制定了《甘肅省檔案幹部培訓工作規劃(20xx-20xx)》,對1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長進行了培訓。各市縣檔案局舉辦檔案業務培訓班128期,培訓11759人次。
(七)抓環境,提升檔案工作社會影響力。省局聯合省人大科教文衛委、省政府法制辦組成4個檔案執法檢查組,對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進行了檔案行政執法檢查,各地開展不同形式的檔案執法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動,省內外參與人員1.8萬多人,其中有10個外省(區、市)單位參加了競賽活動,全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平涼、隴南、白銀、嘉峪關、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節慶、體育、文化、救災、旅遊等重大活動,舉辦主題展覽72場次,陳列檔案2.5萬件,接待觀眾12.3萬人次,檔案工作的影響力明顯擴大。
這些成績的取得,得益於國家檔案局的精心指導,得益於省委省政府的重視和關心,得益於李建華秘書長的正確領導,得益於市州黨委政府的大力支持,得益於廣大檔案幹部的辛勤努力。在此,我謹代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、今年檔案工作的指導思想和任務
當前,我國經濟社會發展進入新常態,認識新常態、適應新常態、引領新常態,這是我們當前檔案工作面臨的新任務,我們必須認真學習領會的重要判斷,自覺把思想和行動統一到中央的部署上來,統一到省委的重大決策部署上來,自覺做到因勢利導、趨利避害,牢牢把握科學發展的主動權。今年全省檔案工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和系列重要講話為指導,以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手,堅持在改革中促落實、在法治中促規範、在開放中求創新,全面提高檔案治理體系和能力的現代化,推進檔案事業科學發展。主要任務是:
(一)健全現代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發的《關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動,全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導上改進。強化行政部門對檔案管理的主導責任。各行業主管部門,尤其是教育、衛生、國資委、農林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時,要加強系統檔案的指導,推動檔案工作制度化、規範化、特色化。進一步改進檔案協作組工作,更加強化綜合部門的協調作用,切實提高業務交流的質量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理,做好各種檔案的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類檔案並提供利用,開展檔案數位化、檔案編研、檔案業務交流、人員培訓等,按規定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規範。要努力適應檔案社會化、多樣化的新趨勢,採取省級高度綜合、市區聯建聯收、縣級集中管理等方法,對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理,激發各種民間檔案收藏社團的積極性,實現各方面的互聯互通,形成資源共享、管理規範、合作共贏的檔案社會管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設。推廣西和縣等檔案館建設經驗,努力建設更多面積達標、功能齊全、結構合理,符合《檔案館建設標準》,能夠滿足當前和長遠發展需要的現代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當地規模企業聯建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進檔案館建設項目,從根本上改善檔案資源保管保護和開發利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸,重點做好遠古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的徵集。堅持現行全收,對全省346項改革進行全過程建檔,做到經濟體制改革、生態文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯”行動、華夏文明傳承創新區建設、“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段建設、循環經濟示範區建設等的檔案整理要提前介入,做到項目建設與建檔同步。要規範立法、司法、執法、違法檔案的管理,對各種執法過程記錄、干預司法活動、插手具體案件處理等檔案資料,加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發改委等有關部門和甘南州要加強尼江地區典型檔案資料的收集整理,為促進民族地區穩定發展提供經驗借鑑。要把從嚴治黨貫徹到檔案工作的始終,認真做好黨員檔案、幹部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設和完善。堅持重點保收,中央領導視察甘肅的檔案,包括計畫、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結束一周內移交省檔案館,省級主要領導的政務活動檔案,活動結束一月內移交省檔案館,隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的檔案材料並按時歸檔,要依據市場運作機制,依法依規接收著名藝術家的書畫檔案,確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴展,要圍繞絲綢之路經濟帶黃金段的建設,對流失國外的珍貴檔案有計畫地分期分批徵集,儘可能地完善館藏,接續歷史。要拓寬新生檔案領域。必須高度重視新領域、新階層、新業態的檔案收集和整理。全面推進政府入口網站、政務微博、政務微信等新興發布平台的信息歸檔,探索網站信息檔案、政務服務中心檔案的有效管理方式;切實加強與省工商聯、各種協會的合作,積極做好非公有制經濟人士、自由職業人士的檔案管理,探索新社會階層檔案管理;認真探索電子商務、現代物流等新業態的檔案工作方式,推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業全滲透。
(三)提升科學管護體系。要提升檔案安全保障能力,進一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯防體系,建立檔案安全應急防範機制,加強檔案實體安全管理,推進紙質檔案數位化,並以數位化檔案或複製件代替原件利用,最大限度保護紙質原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設,強化檔案利用和數位化過程中的信息安全管理,嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強對擬公開檔案和擬上網內容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網,開放和上網檔案不涉密。強化檔案網站管理,確保檔案網站安全。要做好重要檔案異地異質備份保管工作,加強重要館藏檔案異地備份異質保管,確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。
(四)創新開發利用體系。要健全檔案咨政機制。正確處理先行與後備的關係,加大對檔案資源的開發利用,努力把“檔案庫”變成“思想庫”,為領導決策提供優質服務。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》兩部書籍的出版發行。各地也要樹立先行意識,加大決策前的檔案編研諮詢,真正為黨委和政府決策提供具有規律性的檔案依據。要形成檔案開發機制。加強與科研院校、電視台、出版社、報刊雜誌、旅遊機構、文化機構的聯繫合作,形成共同開發研究檔案資源的機制,通過編研著書、舉辦展覽、製作影視和網路視頻,力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視台聯合拍攝《甘肅抗戰記憶》專題片,通過檔案揭密、訴說歷史等方式,弘揚“抗戰”主旋律。在認真做好《歷史將永遠銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網路視頻、影視作品延伸的同時,圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經濟帶黃金段上》檔案文化系列電視紀錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要儘快完成《還老百姓一片藍天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的製作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務民眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸,加強對家政服務公司、物業管理公司等各種關乎民生新領域的檔案管理,加強農村家庭經營、農產品安全、農業補貼、農民職業培訓、土地承包流轉、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話諮詢、來函答覆、預約接待等服務方式,充分利用網際網路、政務網、農村黨員遠程教育網等現有網路傳播優勢,更大程度地實現檔案資源的社會共享,讓人民民眾更加方便利用檔案和政府公開信息,實現民眾維護權益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護穩定用得上檔案。
(五)建立科學管理體系。做到信息化。加快檔案數位化進程,重點實施電子檔案接收與利用系統項目,推進甘肅省檔案信息中心項目建設,完善檔案資料庫。開展市縣檔案數位化進展情況專項檢查,召開全省數位化檔案館(室)建設推進會,研究推進數位化建設的有關措施,確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數位化率分別達到50%、40%和30%目標任務的實現。做到制度化。研究制定以省局為主導,與省直主管部門聯合指導、共同管理制度,出台加強機關、高校、民營企業、科研系統、醫療衛生系統等檔案工作的管理意見,推進制度化建設,建立健全科學高效的現代管理制度體系。做到規範化。制定開發園區檔案管理辦法,出台《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案實施辦法》,加大對省屬國有企業檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設項目檔案的監管、指導與專項驗收。總結推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業檔案工作的經驗,促進全省民營企業檔案工作步入規範化。總結推廣臨夏寺廟檔案管理經驗,實現寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉鎮、社區和村檔案工作,落實檔案室,按標準配齊村檔案室檔案櫃,力爭在三年內使村級建檔率達到100%,規範化達標率達到50%。做到程式化。按照檔案館收集檔案範圍細則,制定合理規範的工作程式,明確職責許可權、工作方法、目標任務,嚴格按照規定的程式履行職責,確保檔案收、管、用全過程更加科學有序。
(六)強化發展保障體系。要改善檔案輿論環境。充分運用各級各類新聞媒體,大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措,檔案工作服務社會的新成績,檔案工作者投身現代化建設的時代精神,為檔案事業發展提供強大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”,利用微信、微博、網路社交平台等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳,舉辦“走進檔案”活動,讓社會更加關注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護費用每卷每年不低於3元標準等政策,對沒有完全落實的21個市縣要專項督查,確保落到實處。關於鄉鎮檔案室和村級檔案櫃的配備問題,《實施意見》已經非常明確,希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神,在全省檔案系統開展“五對照五檢查五強化”活動,進一步深化“四學”活動,全面提高幹部的政治把握能力、服務大局能力、真抓實幹能力、開拓創新能力。要拓展檔案專業人才培養基地,在全省確立一批甘肅省檔案幹部培訓實習基地,推動與中國人民大學信息資源管理學院聯合辦學、將甘肅檔案學校升格為檔案職業技術學院等事項的落實。要加大人才培訓力度,省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復技術、檔案幹部崗位資格等專題業務培訓。各地也要按照《甘肅省檔案幹部培訓規劃(20xx—20xx年)》要求,加大檔案業務知識和業務技能培訓力度,努力改善幹部隊伍的知識結構和能力結構,為檔案事業的發展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實年,作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務已經明確,全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領導和國家檔案局的正確指導下,以釘釘子的精神,真抓實幹,開拓創新,抓好各項工作的落實,為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!
省領導檔案工作會議上的講話 篇7
同志們:
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。在“”的開局之年,全市經濟處於“高位求進,加快發展”的關鍵時期,召開這次全市檔案工作會議,對於進一步做好新時期檔案工作具有重要意義。剛才,市國稅局、瀘州港二期工程指揮部、瀘縣檔案局、敘永縣政府作了經驗交流,請大家相互借鑑學習。粟輝同志對20xx年全市檔案工作進行了總結,並結合全省檔案工作會議精神對20xx年工作進行了安排部署,我都贊同。省檔案局副局長周書生同志專程到會並作了重要講話,充分體現了省檔案局對瀘州檔案工作的重視和支持,我們要認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、檔案工作成效顯著,檔案事業發展態勢良好
剛剛過去的“”,是瀘州發展史上極不平凡的五年,是全市經濟社會發展取得重大成就的五年,也是檔案事業強勁發展的五年。全市檔案工作自覺服從服務於全市中心工作,創新務實,奮勇爭先,高位求進,取得了很好的成績。多次在全省目標考核中名列前茅,特別是近三年來連續榮獲全省第一名,在全市目標考核中也多次獲得一等獎。市委、市政府對全市檔案工作是滿意的。檔案工作的成效主要表現在:
一是在服務大局上作出了積極貢獻。全市檔案系統圍繞黨委、政府工作大局找準切入點,主動作為,檔案服務工作紮實有效。特別是圍繞我市“四個四”發展戰略、重大建設項目、抗震救災、抗擊雨雪冰凍災害、維護社會穩定等工作,積極主動提供檔案服務,為黨委、政府科學有效決策發揮了重要作用。圍繞社會主義新農村建設、企業改革發展、政府信息公開、改善民生等重要工作和紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年等重大活動,有針對性地做好檔案服務,編輯出版了《改革開放三十年》等檔案文獻,為服務經濟社會發展發揮了積極作用。
二是在檔案館庫基本建設上取得重大突破。除省檔案局大力支持外,市政府每年安排一定資金投入加強館庫維修改造。抓住國家中西部縣級檔案館建設項目啟動的歷史機遇,積極籌劃、努力爭取中西部縣級綜合檔案館建設項目。通過不懈努力,合江縣、敘永縣、古藺縣已被列入全省第一批立項異地新建的項目,三個館總建築面積12408平方米,總投入2710.1萬元,獲國家補貼2359.9萬元,計畫在今年內竣工。
三是在業務建設上得到明顯加強。檔案資源建設有新進展,重大活動、重大事件檔案的收集和珍貴檔案、特色檔案的徵集工作紮實開展,重點檔案搶救取得較大成績。機關和企事業單位檔案工作、社區、農業農村檔案工作規範化管理再上新台階,檔案、現行檔案查閱利用成績顯著,檔案信息化建設步伐加快。檔案利用體系建設有新成效,形成《檔案志》、《瀘州檔案》--辛亥革命篇、征糧剿匪篇、紅軍長征篇、抗日戰爭篇等多個編研成果,愛國主義教育基地開展活動取得顯著社會效益。
四是在發展環境上實現了較大改善。“”期間,省人大對我市進行《檔案法》執法調研,省檔案局大力支持我市檔案事業發展,市委、市政府及有關部門領導多次視察、指導檔案工作,並作出重要批示,市人大組織了專項執法檢查,各級黨委、政府加強了對檔案工作的領導,對檔案部門在機構設定、人員編制、幹部配備、經費待遇等方面的支持保障力度進一步加大,解決了檔案系統參公管理問題,檔案部門的領導班子和人才隊伍建設也取得明顯成效。
全市檔案事業發展取得的這些成績,是省檔案局熱情關心支持的結果,是市委、市政府和各級黨委、政府加強領導的結果,是各有關方面和社會各界大力支持的結果,也是全市廣大檔案工作者無私奉獻和苦幹實幹的結果。在此,我代表市委、市政府,對檔案工作取得的顯著成績表示熱烈祝賀,對各區縣黨委政府和市級有關部門對檔案工作的重視、支持表示衷心感謝,對全市檔案系統的同志們表示衷心感謝!
二、堅持圍繞中心服務大局,推動全市檔案工作再上新台階
“”時期是我市深入實施“四個四”發展戰略、繼續推進“兩個加快”、全面建設小康社會的關鍵時期,新形勢對做好檔案工作提出了新的更高要求。當前和今後一個時期,按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關於進一步加強檔案工作的意見》(川委辦〔20xx〕7號)的要求,檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局,切實履行檔案工作職能,突出抓好基本建設、檔案服務、安全管理等重點工作,在檔案收集、保管、研究、利用等各個環節上不斷取得新成效,在制度、館舍、裝備、隊伍等各項建設上取得新的進展,努力推動全市檔案事業又好又快發展。
(一)切實夯實檔案工作基礎,在基本建設上下功夫。一要抓好檔案館庫建設。當前,要重點抓好國家中西部地區縣級綜合檔案館項目建設。已列入規劃的合江縣、敘永縣、古藺縣政府要高度重視,支持和協調有關部門切實解決好建設用地、資金配套等問題,確保建設任務如期完成。其餘區縣要力爭在“”期間列入省發改委規劃。市上已將市檔案館建設納入“”統籌規劃,市級有關部門要積極做好各項基礎工作,力爭早日立項,早日建成符合國家標準和文明城市要求的國家綜合檔案館。市委、市政府作出了要創建文明城市的決定,創建文明城市有很多標準,其中檔案館建設、檔案事業發展是重要內容之一。抓好檔案事業發展,建好檔案館不僅是檔案事業本身的需要,也是全市經濟社會發展的需要。二要抓好檔案資源建設。修改完善檔案館接收檔案範圍和時限,加強對重大活動、重點項目、民生檔案和“紅色檔案”的徵集、接收工作,把電子檔案納入機關歸檔範圍和檔案館接收和監管範圍。檔案部門要依法加強檔案移交進館工作,切實做好政府機構改革單位檔案接收工作。各部門也要嚴格按照《檔案法》和《<檔案法>實施辦法》相關要求,認真做好本單位檔案的收集、整理、歸檔等工作。三要抓好檔案信息化建設。加快推進檔案信息化建設,已經成為檔案部門的一項緊迫任務。要科學規劃,穩步推進。優先對館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數位化。要加快推進數字檔案館建設,高度重視電子檔案(檔案)備份中心建設。各級各部門要切實加強電子檔案、電子檔案的規範化管理工作。四要抓好國家綜合檔案館測評工作。市檔案館去年已按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》及《細則》的要求,在條件保障、基礎業務、開發利用及信息化建設等方面做了相應的準備工作。今年應在此基礎上,加大工作力度,紮實做好創建工作,力爭通過國家二級綜合檔案館測評。
(二)切實提高檔案利用水平,在檔案服務上下功夫。一要積極拓展檔案服務領域。圍繞“”規劃和黨委、政府重大決策部署,為領導決策服務。圍繞實施“四個四”發展戰略、保障和改善民生、新農村建設等重大工作,及時提供有針對性的檔案服務。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀念活動主動開發檔案信息資源,有針對性地編輯專題檔案信息。二要努力完善檔案服務功能。要按照國家檔案局的要求,努力把各級檔案館建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子檔案中心“五位一體”的公共檔案館。進一步深化愛國主義教育基地建設,面向社會推出檔案出版物、檔案特色主題活動、檔案電視節目、網路文化產品、檔案音像製品等人民民眾喜聞樂見的檔案文化產品,充分發揮檔案館的社會教育功能。三要創新檔案服務方式。要繼續做好接待查檔及政府公開信息查閱,著力提高遠程服務能力,以多種方式加大農村檔案信息資源共享工作力度,使農民民眾獲取信息更加方便快捷。
(三)切實健全檔案安全體系,在檔案管理上下功夫。一要強化檔案安全管理責任。各級政府作為檔案安全的第一責任主體,要把檔案的安全工作提上議事日程,保證必要的經費和設施設備。各部門要進一步加強檔案安全教育和安全技能培訓,不斷提高安全意識、責任意識,不斷增強保護檔案安全的能力。二要落實檔案安全管理制度。要建立健全並及時修訂檔案安全保密制度特別是涉密檔案管理制度,把制度覆蓋到檔案工作的每個環節、每個崗位、每個人員。要狠抓制度執行落實,加強對執行檔案安全制度情況的監督檢查,對違反制度的行為要嚴肅查處。在檔案庫館建設上,要從設計、選址、設備配置等多方面考慮安全因素,打牢檔案安全的基礎。三要用好檔案安全管理技術。要加強檔案現代化管理推進過程中的技術保護,防止因技術原因造成檔案信息的損失。要通過推進檔案數位化工程,轉變檔案利用手段和方式,保護原始檔案。要繼續開展重要檔案異地異質備份工作。要大力做好珍貴歷史檔案的搶救和保護工作。
三、加強組織領導,強化檔案事業發展保障
(一)加強組織領導。各級各部門要進一步增強檔案意識,切實把檔案工作擺上重要議事日程,加強領導。各區縣政府分管領導要在關係檔案事業發展的關鍵性問題上親自過問、親自協調。要建立完善檔案事業經費保障機制,尤其是檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案保管保護、數字檔案館建設等方面要加大投入,努力為檔案事業發展創造良好條件,為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。要進一步關心檔案幹部隊伍建設,關心檔案幹部的成長進步,使其安心工作、努力工作,切實履行好“為國管檔”的神聖職責。
(二)加強協作配合。做好檔案工作,既需要檔案部門自身的不斷努力,也需要各方面的積極支持、密切配合。各級各部門要按照規定要求及時整理、移交檔案資料,大力支持檔案部門做好相關工作。比如做好重點項目檔案工作方面,項目業主、施工單位、監理單位以及政府相關部門,都要支持檔案工作。我們堅持一條:檔案不完整,檔案驗收不過關的,項目不能驗收。大家要從相關協作、協調、機制、制度上來促進檔案事業的發展。不管哪一個項目,完工以後就要進行竣工驗收移交,如果相應的檔案不全,在以後的項目維修、改造及運行中存在隱患的不能進行驗收移交。
(三)加強隊伍建設。檔案部門領導班子要進一步解放思想、轉變觀念,樹立系統、戰略、辯證思維,創新工作思路,謀劃科學發展,不斷提高做好檔案工作的能力。要按照“素質高,作風好,能力強”的要求,努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的檔案幹部隊伍。剛才周局長提到:在國外一些已開發國家,能夠從事檔案工作的必須要學識淵博、德高望重。因為這是一項記錄歷史,傳承後人的工作,如果讓一些無才無德或有才無德的人從事檔案工作,可能造成一些嚴重的後果。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮、責任重大。我們要深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹市委、市政府關於檔案工作的決策部署,統一思想,堅定信心、團結進取、紮實工作,不斷開創檔案工作的新局面,為推進瀘州發展新跨越、全面建設小康社會而努力奮鬥! 謝謝!
省領導檔案工作會議上的講話 篇8
尊敬的各位領導,與會的各位同志、同仁們:
大家好!
我是省司法廳檔案員李紅艷,從事幹部檔案管理工作已有14個年頭。21歲我大學畢業,考入了省司法廳,因為是黨員,有幸留在了廳政治部,從此便與檔案工作結下了不解之緣。回想當年,領導把我帶到檔案室,交給我一大串沉甸甸的鑰匙時,看著整整占滿一堵牆的鐵皮櫃,一摞摞參差不齊的案卷,我被組織的信任所感動,同時也承載著一種無形的壓力。剛接手檔案管理工作,我充滿了好奇。記得第一次打開柜子翻看檔案時,驚奇地在那本泛黃的紙張里看到案卷本人與蔣介石、宋美玲的合影照片,當時我驚呆了,一種無以言狀的神秘感充斥了我的全身。從那時起,我從一名對檔案工作幾乎無知的小學生做起,一天天,一本本,辛勤耕耘,慢慢進入角色。每天認真地歸入每一份材料,一筆一畫地書寫著目錄和頁碼,熱情接待一個又一個閱檔人員。就這樣,日復一日,年復一年,一晃一千多個日日夜夜過去了,原來的好奇心也慢慢退卻。整天面對著這些乏味的紙堆,不停地重複著同一種勞動,工作平凡的讓別人不知道你每天在乾什麼,事務瑣碎的讓自己在總結里寫不出來,我也曾懷疑我的工作是否有意義,哀嘆逝去的青春年華,情緒一度低落。
1999年,單位選派下鄉扶貧工作隊員,我毅然報名參加了定點扶貧工作。說實在的,當時就是覺得,只要不乾檔案工作,乾什麼都行。在扶貧點,我認識了許多幹了一輩子農村工作的村幹部。在與他們一起工作的一年裡,我切身感受到了他們身上的奉獻精神,更看到了自己人生價值觀等方面的差距。記得有一天,我問一位村幹部是什麼力量讓他能堅守這塊貧瘠的土地?他回答說:“再苦再累的活,總得有人乾吧。黨叫幹啥就幹啥,幹啥就得把啥乾好吧”。多么樸實的語言,那晚我整夜失眠了,我想了很多很多,想通了也徹底想明白了:是信念支撐著每個人的堅守,即使在平凡的崗位上也能創造出不平凡的業績。
20xx年,省委組織部召開了全省幹部人事檔案目標管理工作會議,提出了檔案工作目標化管理的新要求。在廳黨委的重視和支持下,我從制定全系統幹部檔案工作實現目標管理的五年規劃入手,提出了廳局機關先行,以點帶面,34個管檔單位整體推進的工作思路,改善硬體設施,完善制度建設,抽調人員開始了長達一年的檔案案卷整理工作。分類、鑑別、排序、編寫類號、份號、頁碼、目錄、裁剪裱糊、整理加工,高質量的整理一份檔案往往需要一個人一至兩天的工作量。純粹的手工勞作、枯燥乏味的重複勞動,考驗著我們的恆心、決心、細心和耐心。在整理檔案時,經常是頭也不抬地翻著、整著,不知不覺半天就過去了,有時忙起來連廁所都顧不上,加班熬夜更是成了家常便飯。為了儘快完成工作任務,當時已經懷孕的我即使身體不舒服也不肯休息。也許是太過勞累,導致體力透支,不幸流產,失去了第一個孩子。對此,家人很不理解,甚至埋怨說:“你不就是整個檔案嗎,這么沒命的忙,啥都不要了!”失去了孩子,我的心是痛的,身體是乏的,有一種說不出的無助感覺。可是,當我看到用上百隻固體膠棒、碳素筆芯和好幾麻袋裁剪下的邊角紙屑,換來了一本本目錄清晰、整齊如書的案卷時,看到煥然一新的幹部檔案為幹部人事工作提供更準確的信息支撐和服務時,看到全系統幹部人事檔案管理水平不斷提高時,一種成就感和自豪感油然而生,感覺自己的汗水和心血沒有白流。更令人欣喜的是,20xx年省司法廳在省直機關中率先通過了省委組織部的檢查驗收,成為首批幹部人事檔案工作達標單位。20xx年,全省司法行政系統34個管檔單位幹部人事檔案工作全部達到了目標化管理標準。
20xx年,我省開展了檔案審核和“三個時間”認定工作,從事過這項工作的檔案員都會有同感,認定“三個時間”難,全面收集材料更難,完善材料內容難上加難。為了維護檔案的真實性,追求檔案的完整性、實現檔案的實用性,還檔案一個真實原貌和一片清新的天地,我做到了堅持原則、謹慎鑑別,頂住重重壓力,沒有向弄虛作假屈服,勇敢地向塗改造假說不;我苦口婆心地向從事幹部工作的同事宣傳哪些材料應該歸檔,怎樣才能規範,細雨潤物,不斷地強化每一位同志的檔案意識,向被動管檔說再見。經過努力,我廳檔案審核和“三個時間”認定工作順利完成,得到了省委組織部的充分肯定。
20xx年,由於自己在檔案工作方面的進步和提高,榮幸地被抽調到省委組織部,參與組織了省管幹部檔案的審核整理工作。同時,受組織委派先後深入到70多個省直機關、市縣、院校、企業等管檔單位檢查指導和達標驗收,培訓了10多個單位的上百名檔案員。組織的信任培養和自己的實踐鍛鍊,使我對檔案工作特別是黨的組織人事工作有了一個全新的認識和體會,對這份事業也更加忠誠。
20xx年的春華秋實,14載的雪雨風霜,歷經辛勤勞作、艱苦磨練,我心潮起伏、感慨萬千,對自己的選擇,對這份淡泊名利、耐得寂寞的工作,我無怨無悔!今天我披著鮮紅的綬帶,捧著沉甸甸的十佳證書,面對諸多從事幹部人事檔案工作的前輩、同仁,深感組織給予了很多。在今後的工作中,我要以這次全省幹部人事檔案工作會議為新的起點,像浙江省玉環縣委組織部杜洪英同志那樣,在檔案管理工作中繼續發揚愛崗敬業、無私奉獻的優良傳統,繼續保持嚴謹細緻、求真務實的工作作風,創先爭優、紮實工作,力爭在平凡的崗位上做出新的更大的貢獻!
省領導檔案工作會議上的講話 篇9
各位領導、同志們:
時隔兩年,區委、區政府今天在這裡召開全區檔案工作會議,主要的目的,是為了總結經驗,發揚成績,分析形勢,布署任務,進一步調動全體檔案工作者的積極性創造性,為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
剛才,**局長對全區檔案工作進行了總結部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發言,他們講得都很好。特別是**區長的講話,對當前全區檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們如何做好檔案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求,學習借鑑先進經驗,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑑往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業工作和生產活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經歷的記載、經驗的積累,對於我們回顧歷史、總結歷史,指導當前、指導未來,具有十分重要的借鑑意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環。在當今世界,無論是經濟建設還是科學研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產生活中必不可少的一部分。可以說,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設無法進行,商務談判無法繼續,甚至太空梭都無法上天;沒有檔案,調查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創先評優都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認,人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認為檔案工作是一件無關緊要的內務工作;絕不可以顧影自憐,認為檔案工作者是可有可無的幕後人員;絕不可以意志消沉,認為檔案業務只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應解放思想,振奮精神,切實增強使命感責任感,滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作,其重要作用主要體現在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發利用,以備借鑑。最主要的應是開發利用。就我區當前而言,我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發揮其獨到作用:在經濟建設方面,我區以往的經濟數據和先進城區的發展經驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增幹勁,在知不足中求發展,不斷強化全區上下“”的意識和氛圍。具體到產業發展和工程建設中,一些基礎資料和關鍵數據往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面,社會事業各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務,常常是創先評優中不可或缺的考核內容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是民眾參與民主政治的審閱內容,是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面,全區的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員幹部的檔案,是我們黨內的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在民眾工作方面,有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產權歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現和發展民眾根本利益的現實體現,對於保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發展,相信檔案工作所涉及的領域將更為寬廣,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區“三個文明”建設進程中,在“爭先進位、跨越發展”目標前,如何充分發揮自己的作用,展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發進取,開拓創新,在創造特色中樹立檔案工作的形象,在優質服務中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今後的作為:第一,如何服務經濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優勢,採用今昔對比等手法,從不同角度反映全區改革開放的變化,展現“三個文明”建設的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了幹勁;看我們可曾廣採信息,勤於編研,分門別類,突出時效,以獨特的內容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經濟建設這箇中心,始終服從、服務於“第一要務”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設、支持了發展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設 “網路化機關”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設,實現檔案共享,儘快使能開放的部門性檔案變為全區性檔案,把靜態資料變為動態資料,將檔案潛在的利用價值變為現實的使用價值,使檔案通過現代化手段為全機關所認識、了解和運用,切實提高檔案的套用效率。第三、如何服務基層民眾?主要看我們能不能應基層民眾之所盼、急基層民眾之所需,加強基層網路建設,暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務手段,努力實現檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層民眾閱檔用檔,充分發揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們,檔案工作業務性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區各項事業發展的一個重要基礎,檔案工作者是我們敬業奉獻的幹部隊伍中一支重要力量。希望全區各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領導幹部都共同來關心和愛護檔案工作者,切實加強組織領導,加大經費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創造條件,給予鍛鍊機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發全區檔案戰線工作的積極性創造性,推動我區檔案工作不斷邁上新的台階,為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
我的講話完了,謝謝大家。
省領導檔案工作會議上的講話 篇10
同志們:
20xx年全省檔案工作會議上,我代表省局作了題為《牢牢把握主線,加速轉型升級,讓“大檔案”、“貢獻率”成為“”的響亮主題》的講話,這一年來,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者,不斷加深對轉變檔案事業發展方式應成為我們落實科學發展觀的第一任務的認識,不斷加深對轉變檔案事業發展方式應將貢獻率作為檢驗我們工作的第一標準的認識,不斷加深對轉變檔案事業發展方式要把資源建設作為我們工作的第一業務的認識,不斷加深對轉變檔案事業發展方式要把提升館的公共服務能力作為第一基礎的認識,緊緊圍繞各級黨委、政府工作大局,奮勇創新,開拓進取,各項工作實現了“”的良好開局。
社會主義新農村建設檔案工作由點到面陸續鋪開,生機蓬勃。 以涉農檔案“四新”為主要目標,以檔案信息農民共享為主要目的,帶動和促進新農村檔案工作全方位提高水平,是20xx年全省檔案工作的一大亮點。各級檔案部門,把這項工作列入重要日程,升華認識,理清思路,制定規劃,主要負責同志深入基層,抓點帶面,現場指導,保證了這一工作從一起步,就帶有明顯的創新性和惠民性,得到了各級黨委、政府的支持和廣大農民民眾的讚揚。省局於20xx年12月,在遵化市召開了“全省社會主義新農村建設檔案工作示範交流會議”,國家檔案局副局長楊繼波同志親臨會議並做重要講話,給我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中,唐山市以省局和市兩辦專門印發的檔案為指導,力促各縣(市、區)的新農村檔案工作整體走在全省前列,起到了良好的示範帶頭作用;張家口市積極牽頭多部門制發檔案,推出新標準,提出用三年時間在全市209個鄉(鎮)4176個行政村建立起規範的農村檔案工作;衡水市以兩辦名義發文,制定了統一的村級檔案保管期限表,並多次召開調度會,有力的促進了工作的開展。承德市、邢台市、邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、滄州市等市局,均成立了領導小組,以檔案部門為主,聯合多部門,齊抓共管。特別是許多的縣(市、區)檔案部門,在充分發揮主陣地和牽頭人的作用方面,做出了積極貢獻,取得了良好的效果。遵化市提出和實踐的 “五有一能”標準,得到了全省廣大縣(市、區)的贊同與認可;遷安、遷西、肅寧、邢台縣、青龍、清河、永年、臨漳、桃城區、冀州、張北、盧龍等,都制定了包括新農村各類檔案材料收集歸檔範圍在內的若干制度、標準;圍場、興隆、平泉、路北區等,將鄉(鎮)檔案工作列入縣政府考核目標;豐寧、寬城、雙灤區、大廠、阜平、灤縣等,採取分片包村,培訓骨幹與現場指導相結合,全面收集諸如新農合、社會養老保險、林權制度改革、土地承包延包經營權登記等檔案資料,努力構建著覆蓋農村各方面和廣大農民切身利益的檔案資源體系;望都、深澤等縣,還推行了“民情檔案”制度,被省民眾工作領導小組評為“亮點”工作,受到表彰;很多縣採取網際網路、送光碟、贈宣傳冊子等多種方式,把豐富的檔案信息資源送到千家萬戶,使廣大農民足不出戶、不出村,就能便捷地利用檔案。這一貼近中心大局,惠及廣大農民的工程,在新的一年裡,必將取得新的更大的發展。
各級檔案新館建設再創佳績。 大家知道,從20xx年春以來,我們一直大喊:“全省學遷安,新館建起來”。這號召如春風化雨,涌動全省。到今年年底,如不出意外,全省當有三分之一以上的市、三分之二左右的縣,建有了新館。工作都是大家一年一年乾下來的,但要真正體會它的深遠意義,恐怕還要等一段時間。“功在當代、利在千秋”,是不是這樣呢?讓一代又一代“為黨管檔,為國守史”的人們及社會各界去評價它。從目前看,市一級,秦皇島可說傲視全省,一館獨大,這既展示了秦皇島市的形象,也為河北爭了光,現在他們正朝著現代化、多功能、公共型、全國一流的目標奮進著;承德市,早在前年就搬進了新館,面貌大變,但同志們仍在攀登新高,從去年開始,又在謀劃另建新館的工作,精神實屬可嘉;基礎相對薄弱的邢台市,到去年底,新館基本建成,今年可望投入使用;廊坊市的新館,也在建設中。三分之二左右的縣,建設了新館,建築面積和風格等各有不同,無論怎樣說,這些新館的興起,標誌了我省檔案事業發展的基點越來越高,工作基礎的根本性改觀,特別是你追我趕,後來居上,良性循環建新館局面的形成,更加使人精神振發。僅以20xx年列入中央財政支持的第一批9個縣為例,除元氏、平鄉、淶源3個縣尚未開工外,其餘6縣到去年全部在建。20xx年,國家下達給我省的20xx萬元資金已經到位,相關的10個縣(市、區),鷹手營子礦區、臨漳縣已建成,其他都在建設中。特別要提一下,在國家支持資金尚未撥付的情況下,開平區、磁縣、宣化區等,已建成新館。尤其是未列入“”國家規劃的若干縣(市、區),不等不靠,到20xx年,也有5個縣(市、區)完成或基本完成了建設新館的任務,它們是古冶區、丰南區、肅寧縣、三河市、南宮市。另,灤南縣、威縣、隆堯縣的新館也在建設中。
檔案接收的勢頭越來越強。 本著解放思想,與時俱進,我們積極探索,近些年來,一直進行著檔案接收方面的創新,在實踐中形成了“依法接收、據實接收、整合接收”三大原則。從而有效擴大了檔案接收範圍,促成了館藏檔案可幾年一翻番的格局。進入“”,各地均在接收涉及民生檔案,國有企業改制和破產企業檔案,婚姻登記檔案、土地承包經營權登記檔案、集體林權改革登記檔案、水利檔案、衛生檔案、老字號地方特色檔案、名特產品檔案等方面,力度越來越大,使進館檔案的門類越來越多,結構也更加完善。全省數據尚待統計核實,僅舉幾縣為例。20xx年,遷安市接收檔案為19500卷24000件,另8000多張照片,118張光碟;懷來縣為20xx0卷;磁縣為18484卷;滄縣為16888卷(件);承德縣為7600卷;圍場縣為6000卷。相比之下,設區市,接收也有大增長,但還是趕不上縣。照此勢頭髮展,不出“”,我省必有越來越多的縣,其館藏檔案總量,要超過設區市。
檔案數位化建設紮實推進。 20xx年省、市、縣三級國家檔案館紙質檔案數位化掃描達三千萬幅。唐山市14個縣(市、區)中,已有13個開展了檔案數位化掃描工作,其中7個縣(市、區)全部完成了館藏檔案的數位化掃描。秦皇島市投資60餘萬元,建成了核心設備光纖傳輸的千兆區域網路。張家口市制發了《電子檔案管理工作規劃》,要求各機關、企事業單位向市館移交紙質檔案的同時移交檔案的電子版全文,使檔案接收工作與數位化工作齊頭並進。秦皇島市北戴河區、開發區館藏紙質檔案,已實現100%數位化;豐潤區爭取資金106萬元,灤縣爭取資金28.5萬元,用於數位化工作;遵化、遷西、路南區,均實現了館室一體化線上接收、指導及遠程查詢利用;遵化市、青龍縣,將已經數位化的婚姻登記、土地承包等檔案,通過網路系統或製作光碟等方式,實現了信息共享。總的看,全省檔案數位化工作在紮實推進,但不平衡的問題依然需要我們高度注意。
機關、團體、事業檔案工作目標管理等級認定工作起步良好。 對於省局出台的《河北省機關檔案工作目標管理認定辦法》、《河北省企業檔案工作目標管理認定辦法》這兩項政策性檔案,全省上下反響熱烈,各地各單位迅即貫徹落實。省局編制了“”全省各級機關檔案工作目標管理等級認定計畫,舉辦了兩期骨幹培訓班;省、市、縣三級都注意培養典型、抓試點,使開展認定工作紮實開展、效果顯著,一年下來,我們也初步積累了一些經驗,為下一步工作的開展奠定了新的更好基礎。目前,通過5A級認定的單位有7家、4A級有51家、3A級有481家、2A級有436家。
檔案文化開發成果日豐,影響日盛。 省局館與河北師大歷史文化學院合作編印出版的 《中國長蘆鹽務檔案精選》全10冊已出版發行,這堪稱是一部填補空白之作,開始引起學術界的關注是必然。省局館組織編寫的“資政惠民”系列叢書,其中《1928-1949河北省大事記》、《1952-1966河北省省會變遷始末》、《1949-1966歷史的名詞》等,業已照排待出版;同時,開展了對長蘆鹽務檔案中的外文翻譯,為更深一步的開發利用做著進一步的準備。這方面,秦皇島市舉辦的“典讀秦皇島”大型檔案展示,保定市舉辦“紅色太行,保定記憶”展以及出版的《保定老照片》等,均得到了市領導和社會公眾的好評;邯鄲市完成的《偉人與邯鄲》等檔案文化產品開發,頗具特色。灤縣檔案局與縣電視台聯合開辦“歷史記憶”欄目,使館藏檔案由“不為人們熟知的檔案資料”,變為鮮活的歷史記憶走進了千家萬戶;阜平縣正在準備出版的《邊區阜平紅檔案系列叢書》;清苑縣編印的《清苑 • 1955 • 赴蘇援建》一書已經出版 ; 尚義縣編輯 出版的《口外方言》、《尚義商業志》等,均可喜可賀。
同志們,今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年。按照國家“穩中求進”的主基調和省建設經濟強省、和諧河北的總要求,20xx年,全省檔案工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,以增強檔案工作的文化自覺與自信為動力,堅持把轉變檔案發展方式作為第一任務,把提升檔案工作的貢獻率作為第一標準,把檔案接收作為第一業務,把壯大館的公共服務能力作為第一基礎,把全部檔案工作,更加自覺地融入各級黨委、政府工作大局,使檔案和檔案工作,在“資政惠民”中發揮更加顯著的作用,以優異成績迎接黨的勝利召開。圍繞上述指導思想,要著力做好以下8項工作:
1 、以增強文化自覺與自信為強大動力,在檔案開發利用上取得重大突破。 檔案,它自身既是一種文化,又是文化的一種載體;檔案部門,在履行國家職能的序列里,定位於文化事業機構,這是大家都知道的。檔案工作,是黨和國家的重要工作,它之所以重要,就在於它的性質和作用,是不可替代的。現在舉國均在提升文化自信與自覺,我覺得,無論從哪個層面上講,由我們工作的對象(檔案)和工作性質及其作用所決定的“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”工作,是一種堂堂正正、地地道道的“大文化”工作,這是我們應當感到光榮與自豪的。我們不必過多抱怨一些地方,把檔案部門看成是“四不像”,“八不靠”,能夠正確認識這種局面的形成,有它深刻的多方面的歷史原因就行了。同時,我們更應從檔案工作者、檔案工作機構自身找原因才好。如一味把這種局面的形成,歸於社會方面不重視、不支持,恰恰說明了我們一些同志,對檔案文化工作的自信與自覺是缺乏的。檔案文化,凝聚在、體現在檔案和檔案工作的每個載體和每個環節上,只要我們帶著應有的自覺與自信,在檔案大文化這個舞台上,總是有所作為,有所貢獻的。僅以檔案文化的開發利用為例,多少年了,一些同志的說法,總局限在“編研”上,而對檔案文化建設以及檔案文化產品、檔案文化產業、檔案文化市場等這些新概念很少去想它,更很少從“惠民”即“客群”,從效益即“市場”的角度去研究它。既講客群,我認為,應是多元的、廣大的;而講效益與市場,應是開放的、競爭的。一句話,封閉,就難以讓社會、讓世人理解檔案是文化、檔案工作是文化工作。把檔案文化展示於社會、貢獻於國家和人民,我們需要學習、開拓、苦練的基本功太多了。所以,從本次會議起,正式推出“河北省檔案文化開發利用特別貢獻獎”,作為一個風標和突破口,激勵在檔案文化建設上奮力開拓、邁出更大的步伐。此前有兩年,我們曾嘗試搞過“利用開發特別貢獻獎”,第一次獲獎者,是撫寧縣檔案局長李利鋒同志;再一次,是平泉縣檔案局長吳景瑞同志。從20xx年,正式推出這項獎項,並且也改了名稱,希望同志們要深刻認識並要為之共同努力。開灤集團檔案館,對檔案文化建設工作高度重視,思路開闊,成果顯著,值得各地學習。邯鄲市局長張峰同志、尚義縣局長石尚德同志,也分別拿了這個獎項, 省局獎勵,當然是你們有成果,但更重要的是,對你們這種鍥而不捨開發利用的精神的褒獎。今年,定州市《胡氏族譜》將出版;秦皇島市創辦了一個雜誌叫《明智》,很好,都預示著檔案文化開發利用上的新突破。
2 、繼續以“示範”促升級,全面推進社會主義新農村檔案建設工作。 “文而化之”,謂之“文化”。檔案文化要化之,化的對象,絕不僅僅是檔案部門和檔案工作者,而是全社會特別是還相對落後的廣大農村和農民。多少年來,講提高全社會檔案意識,近年來,講檔案信息資源農民共享,都是檔案文化“化之”的正確指向。對抓新農村檔案工作,去年多次講過,關鍵在縣,重點在村,難點在如何形成齊抓共管的機制。今年,省局將出台《河北省檔案局關於加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》,著力破解些重點、難點問題。推進新農村檔案工作,如不牢牢抓住一個“新”字,解放思想,加強措施,解決難題,是抓不好的。所以,一定要樹立新觀念,創造新機制,制定新標準,達到新高度。所謂新觀念,核心的一點,就是我們抓這項工作,已不再是就農村檔案說檔案,而是以不斷滿足廣大農民日益增長的檔案需求為目的。所謂建立新機制,就是要形成黨委、政府統一領導的,檔案部門牽頭的,各有關部門齊抓共管的機制。此事涉列範圍廣大,光靠我們一家不成,單靠哪一家也不成,必須在黨委、政府統一領導下,由我們牽頭去實施,我們應當勇敢地擔當這個責任。所謂新標準,簡單的一句話,目前就是“五有一能”,即有檔案專門用房、有檔案專用裝具、有檔案專兼職人員、有檔案利用規章制度、有檔案數據微機、能夠向農民民眾提供利用,目前達到這個水平的,從全省來看,大體在10%左右。所謂新高度,就是通過整個“”的努力,使全省60%以上的行政村,達到“五有一能”。這四個“新”,就是一種工作的新目標、新思路。大力推進這項工作,我們必須要牢牢抓住“示範”兩個字,須知,“一哄而起”,絕對不行,也起不來;不讓農民真正享受到實實在在的檔案信息,光空喊是沒用的。抓“示範”,就是省要抓“示範縣”,市要抓“示範縣”和“示範鄉”,縣都要有自已的“示範村”。示範不求多,要求真正有“示範”的意義和作用。抓好了“示範”,再進一步就是“升級”,“升級”就是貢獻,就是我們檔案工作對經濟社會發展的貢獻,也是對繁榮社會主義文化的貢獻。20xx年,每個設區市,要抓好1-2個“示範縣”,省局要在各市抓的這1-2個“示範縣”中,確定幾個更加典型的“示範縣”,與市一塊抓,抓出高水平。
3 、深入推進檔案工作目標管理等級認定工作。 如果說,當前檔案意識最為薄弱、檔案文化傳播最為落後的地方和人群,是農村和農民的話,那么,最先進的地方和群體,當是機關和團體及事業單位等。所以,對各級各類檔案工作的目標要求是不一樣的。實施檔案工作目標管理等級認定,是一項創新,是力促全省各級機關、團體、企事業單位檔案工作轉型升級的重大舉措。要看到,這項工作空間分布廣,涉及全省各級各行業的單位近2萬個,時間跨度長,要用“”五年時間來完成,任務相當繁重。“”過去後,仍然要升級,當然,那時又要有新的更高標準了。對此,各級檔案部門一定要有清醒的認識,既要滿腔熱情、堅定信心,又不要急功近利,草率而上。只有這樣,才能推動機關、團體、企事業的檔案工作,不斷向更高水平前進。省直機關和市機關不一樣,省、市的機關和縣的機關又不一樣。具體到事業單位,更是類別豐富而多樣。在這方面,我們要探索,要創新,有很大的空間,有大量的工作要做。要堅持嚴格標準,科學掌握,確保成熟一個,認定一個;要遵守程式,規範運作, 力求每個環節實實在在,不走過場;要以點帶面,典型引路,激發和調動各單位開展認定的積極性;要把等級認定作為爭先創優的有效載體,打造成全省“”檔案事業發展的新高地。今年在適當的時候,省局還會召開專門會議。
4 、按照“現代化、多功能、公共型”的要求,高質量地推進檔案新館建設。 檔案作為文化的一種載體,應當保存在與之適應的文化設施里,即我們常講的庫房;檔案作為文化向全社會展示價值、提供利用,應當有一個與之適應的平台,這就是我們常講的展廳、利用廳進而整個館。時代發展,與時俱進,今講建新館,應當是現代化、多功能、公共型的。請同志們 認真想一想,新館之所以稱“新”,其與舊館和無館的主要區別和根本不同,是不是套用這“九個字”來概括?那種把檔案接進來束之高閣於一個地方,再給管檔案的人蓋幾間辦公室,不管你利用不利用,開放不開放,只要把“冷板凳”坐“熱”了就是成績的標準和要求,早已離我們遠去了。全省檔案工作的基礎和重點在縣,縣建新館,照理都要有這個眼光,即建設新館,應具有公共型的性質,現代化的設計,多功能的用途。至於市以上,更應是這樣的。因此,凡在20xx年尚不能列入市委、政府盤子的市級檔案館,同志們可要著點急了。省會石家莊和唐山,有什麼想法?省委、省政府可是要求你們各方面帶頭的。凡爭取到國家支持的各個縣(市、區),都要按要求去搞,不能隨意降低標準。已經建成新館的,不論市級還是縣級,都要完善內部功能,儘量配置檔次高的設施設備,以便在館的公共型、多功能、現代化上開拓。沒有列入國家規劃的縣,都不要等,只要有機會、有條件,就抓住,儘快上。特別要點一下,列入國家“”規劃的縣,如果資金到了位,還長期不開工,這就有毛病了。今年,要再選找幾個地方,開一次總結、鼓勵、展示、促進的會議。
5 、鍥而不捨地抓好檔案接收。 今年國家局開會,楊冬權局長講,“檔案是文化的母資源”,這把檔案文化的地位和作用,提到了相當高深的位置。我們必須要認真學習,真正加深對這“母”字提法的認識。須知,“母”也是有數的,會老的,會逝的,只有不斷有更多的新“母”進館,檔案文化才能日益興旺發達。因此,把檔案接收作為“第一業務”,是必須的。去年底,國家局在前年頒布了8號令的基礎上,又頒布了《各級各類檔案館收集檔案範圍的規定》(第9號令),這充分反應了國家局對檔案接收工作的高度重視。與此同時,國家局還發布了《國家基本專業檔案目錄》。這兩項重要規章,都與國家局8號令相統一、相銜接,從源頭上為檔案接收提供了強大政策支撐和動力源泉。在檔案接收上,從實際出發,與時俱進,在國家沒有頒布這些檔案之前,我們就探索了“三個原則”,國家政策一來,正好相符,我們借力發展,十分有力。今年省局將與省法制辦聯合修改《河北省檔案收集管理辦法》,以政府令的形式向全省發布。各地都可結合自己的實際,制定相應實施細則,以“大檔案”的觀念, 切實把反映黨和國家重點工作、反映本單位基本職能和涉及公民、關係廣大人民民眾切身利益的檔案材料列入接收範圍 ,把應進館的檔案一卷不落地全部接收進來,為建立數量豐富、結構合理、品質上佳的檔案資源體系再立新功。
6 、積極抓好電子檔案登記備份試點,大力推進數字檔案館建設。 科學技術是第一生產力。在高新科技條件下,檔案形成的源頭已發生了質的變化,即由單一的紙質檔案變為了紙質與電子載體檔案並生及保管、利用的數位化。這也是檔案文化載體及工作內容的全新變化。上月,國家局由楊冬權局長參加並做重要講話,在浙江召開了全國 檔案與電子檔案登記備份工作現場會,我去參加了會議,感到大受觸動。因為我和與會同志全認識到,國家局抓這項工作,非常適時,非常重要,既符當今檔案高科技發展前沿之趨勢,又為我們建設數位化的檔案館指明了方向。 在20xx年,中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《電子檔案管理暫行辦法》,明確提出了有條件的檔案館,應當根據國家災害備份的要求,建立電子檔案備份中心,或者異地備份庫。兩三年過去了,回頭再學這個件,確如楊冬權局長所講,是我們黨和國家關於電子形成的檔案與檔案管理的最高級別、最具權威的檔案。去年我省與黑龍江省互簽了備份協定,現正在深入實施中。什麼叫備份呢?我問過不少同志,大家回答也不盡相同。顯而易見,把一卷一卷的紙質檔案,由石家莊拉到黑龍江,把黑龍江省的拉到石家莊來,是不行的,即使行得通,這只能叫“異地”。而異地要備的那個“份”,應是相當高級,不斷升級的電子數據載體。從全省來看,館藏檔案數位化的確不先進。至於“電子檔案登記備份”,即檔案還不到接收時限,甚至在它形成時,就以科學的手段給它備個份,而且還要“登記”下來,上個“戶口”,確實是站得高,看得遠,抓在了“牛鼻子”和龍頭上。現在講備份,其核心,已不再是什麼異地、什麼載體,而是要提前“登記”這兩個字。即是說,建數位化館,不僅要將該數位化的檔案全部數位化處理了,而且要前移至檔案的形成中。這確是一項很高的要求。全省各地,都要把登記備份工作,作為建設檔案安全體系的重要手段來抓;作為建設檔案資源體系的重要舉措來抓;作為強化政府公共工作服務能力的一項全新內容來抓;作為檔案事業科學發展重要創新點來抓。凡有條件的地方,都要力爭與國家要求相同步,省局要大力抓好試點工作。
7 、開展檔案安全大檢查,同時進一步抓好重點檔案搶救保護工作。“非物質文化遺產”,近年來,國家和省,不斷加大對“非物質文化遺產”工程的立項及搶救保護力度。檔案,作為道道地地的別類“文化遺產”,是更應世世代代的加以搶救保護的。幾十年來,國家對重點檔案搶救保護的政策始終沒有變,變的,是大大增加了投資額。確保國家檔案安全,是檔案部門安身立命的首要職責。“大安全”中,自然也含有“保護”。20xx年,國家局召開全國檔案安全體系建設工作會議後,我省在建立檔案安全體系上做了許多工作。今年,將在全省實施檔案安全的大檢查,力促檔案安全管理上新台階、上新水平。希望各地提前開展自查,做好各項準備。“”我省爭取到國家重點檔案搶救費不少,“”繼續延續這個好的勢頭,抓好重點檔案的搶救保護,我們不僅要多列項目,爭取更多的國家資金支持,而且要扎紮實實的開展行動,將需要搶救保護的國家檔案,全部及時進行搶救和保護。目前,省局的“檔案托裱”與“仿真複製”兩個中心,已正式啟動,下一步,在對市、縣進行技術指導的同時,上下還可以開展多種形式的技術合作。
8 、把幹部隊伍建設與人才隊伍建設結合起來,為建設檔案文化強省提供強大的、持久的人力資源支撐。 做文化工作,當是個文化人。做好檔案文化工作,不僅要有強烈責任心和事業心,而且要有與之適應的文化素養和專業技能。如果要求再高一些,就是要爭取做一個大寫的檔案文化人。今天這個會,我覺得有兩件事最有意義, 一件叫《關於實施人才強檔戰略的意見》,一件叫《檔案文化學術創新發展基金會章程》。關於建立創新發展基金會想法,產生於20xx年,這長時間啦,一直沒有放棄。今年春節前後,在江波省長助理的大力支持下,這項工作有了重大進展,面臨突破。下一步實際要建立起來的檔案文化學術創新發展基金,全稱叫“河北省檔案文化學術創新發展(財達證券)基金”。建立基金會為什麼?就是在省局的統一領導下,通過基金會、學會等陣地,繁榮檔案文化學術交流,搞活培養、選拔檔案文化學術拔尖人才工作。這個基金建成後,在我省檔案事業發展史上,將有里程碑的意義。《實施人才強檔的戰略意見》,開門見山,從戰略的高度,一針見血地點到了改變因種種原因造成的人才匱乏,學術冷落,文化不興的重要性。這兩個檔案的精神實質是一致的。會後,要吸收各方面的高見,做進一步的修改完善,儘快出台。現在作為討論稿,距離出台的要求有相當大的差距,主要是還缺乏可操作性,還應當有若干的配套舉措。有一些提法和目標設定,我覺的與省的實際還不大相符。“冰凍三尺,非一日之寒”,人才匱乏,是明擺著的事,但要一口吃個胖子,也是不可能的。可能的只能是,立足實際,下大決心,破解難題,鍥而不捨,儘快將堅冰打破。早在20xx年之前,我們黨就明確提出了黨管人才,今天我們講人才強檔,已經不是什麼先進。只講幹部隊伍,沒有拔尖人才,缺乏領軍人物,隊伍再大也是缺乏戰鬥力的。對全省檔案隊伍建設,要常抓不懈,常抓常新;在檔案拔尖人才培養上,要下大氣力,尋求突破。如何抓?已設立的河北省檔案事業功勳杯,對我們當有借鑑,當有啟發。自20xx年度設此獎項來,對市、縣兩級檔案工作者,特別是市、縣局長,促進、鼓勵的作用是巨大的。按縣這個層面說,獲得“功勳杯”的,已經有多名同志了,他們堪稱是全省檔案系統管理方面的英模。有幾個更為突出的人,我想我是會牢牢記住的,如遷安的韓進昌局長,圍場的原局長孫儒同志,還有今天獲獎的張北的張桂利同志等。他們的成功,也說明了省局看人用人培養人重要舉措的成功。
同志們,乾檔案工作,苦是苦了一點,清貧也清貧了一點,但我們有這么一個好的平台,有這么一個好的氛圍,也該值得欣慰了。有的同志還獲得了這么高的榮譽,也值了。期待著明年、後年和以後各年,一年又一年,一代又一代,有更高素質的特別貢獻者湧現,有更加傑出的英模脫穎。
省領導檔案工作會議上的講話 篇11
同志們:
這次會議的主要任務是:以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,總結去年檔案工作,研究部署今年的工作任務,動員各縣(區)、各部門圍繞全市經濟社會發展大局,積極進取,求真務實,努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長全面總結了20xx年全市檔案工作,對今年的工作任務作了詳細安排,張書記最後還要作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、堅持用科學發展觀統攬全市檔案事業創新發展
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各縣(區)、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,克服困難,開拓創新,在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案信息化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進,規範化管理水平得到提升,依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業如何科學發展”,積極深入思考,諫言獻策,提出了許多可供借鑑的發展思路和工作措施,為促進全市檔案事業健康持續發展發揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上,我市檔案工作以創新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務,受到了省局的表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!
檔案是維護歷史真實面貌,傳承人類文明,發展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑑,為保持政策的連續性、實施科學民主決策提供參考依據;可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開放和現代化建設,為滿足人民民眾日益增長的物質文化需要提供全面、及時、有效的服務,為促進經濟社會發展發揮重要作用。當前,隨著經濟社會的發展,檔案工作的領域將更加廣闊,內容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎性地位將越來越重要,檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發展觀統領檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導方針,也是推進檔案事業科學發展的根本保證。各縣(區)、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導,自覺地把服務於黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認真思考謀劃,不斷更新服務觀念,完善服務機制,改進服務方法,推動檔案事業創新發展,為全市經濟社會發展大局和廣大人民民眾提供優質高效的服務。
一是觀念要創新。就是要以科學發展觀為指導,進一步解放思想,把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環節和價值走向,以創新理念和創新行為來加強檔案管理,開闢檔案管理髮展的新途徑。要切實增強大局意識,充分發揮檔案工作存真求實、鑑往知來、以史資政的獨特功能,自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃,找準工作著力點,提高服務經濟社會發展的能力和水平。當前及今後一個時期,要把全市檔案工作者的思想和行動統一到服務“六個集中突破”上,樹立大檔案意識,以新觀念創造新思路,推動新發展。特別要轉變以往重業務輕服務、重機關輕企業、重領導輕民眾的傳統觀念,突出服務新農村建設、社區、民生、重大項目建設和家庭建檔這些重點,真正樹立“以人為本”、“民眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會和最廣大人民民眾的檔案資源利用服務體系。
二是工作要創新。就是要打破按部就班,墨守成規的傳統工作思路,切實增強責任意識,牢固樹立強烈的事業心和責任感,把搞好檔案工作、服務科學發展作為義不容辭的責任,以更加紮實的工作,為促進全市經濟社會平穩較快發展做出更大貢獻。要加強互動交流,走出檔案看檔案,借鑑先進經驗,研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現代信息技術,努力提高工作質量和效率。要不斷推進檔案管理模式創新,建立起歸屬明晰、運轉協調,門類齊全、結構合理,管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式,推進檔案工作創新發展。
三是服務要創新。為黨委、政府中心工作和廣大民眾提供優質高效服務,是檔案工作的重要任務和永恆主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經濟社會發展需要,特別是圍繞保增長、擴內需、調結構和實施“六個集中突破”,不斷強化服務意識,豐富服務內容,提高服務質量,最大限度地滿足經濟社會發展對檔案的利用需求,使檔案工作成為推進科學發展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數據等傳統服務方式,實現向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉變。檔案工作人員要加強與其他部門的協作,主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求,找準工作切入點,切實提高檔案服務的針對性和時效性。
二、全面提升檔案管理的層次和水平
今年是新中國成立60周年,也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟後、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發展起點上,以科學發展觀統領全局,堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便於社會各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務全市經濟社會平穩較快發展作為檔案工作的發展方向,把握特點,遵循規律,搶抓機遇,開拓創新,努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作:
1、加大開發,積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產業等六個方面實施集中突破,這是在充分調查研究的基礎上,針對我市經濟社會發展現狀和潛力提出的戰略部署,是今後一個時期平涼發展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局,開發利用檔案資源。實施六個集中突破,項目建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設項目檔案的開發工作,為項目建設管理和運行提供服務,為六個集中突破服務。要繼續加大力度收集市、縣(區)重要會議、重大活動、重大典型和突發事件資料,建立平涼珍貴檔案資料庫,把平涼這一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務檔案資源,積極主動開發有參考價值的相關檔案資料,為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務。要適應政務公開、民主管理的需要,切實做好現行檔案的公開和利用工作,幫助民眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法,凡是符合公開規定的都要及時全面公開,切實擔負起政府公開信息查詢平台的職責,架起政府與民眾溝通的橋樑。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞幹部民眾艱苦創業、建設小康和諧魅力新平涼的鮮活資料和動人事跡,教育引導全社會各界人士把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,統一到幹事創業謀發展上來。三是要圍繞精神文明建設開發利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民民眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產品。今年是新中國成立60周年,檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民民眾展示我市的輝煌發展成就和悠久歷史文化。要面向人民民眾尤其是青少年開展革命傳統教育和思想道德教育,使檔案館成為人民民眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農村建設開發利用檔案資源。要把新農村建設檔案工作列入新農村建設總體規劃,全面整合和開發利用農村、城鎮檔案資源,建立和完善新農村建設檔案工作的協調機制,創新新農村建設檔案管理和服務機制,為農業增產、農民增收、農村發展提供及時有效的檔案服務。
2、緊貼中心,服務民生。服務黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務。近年來,我市檔案工作中創建了“六大服務載體”、構建了“四大服務平台”,開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動,使檔案工作更加貼近社會、貼近民眾,取得了一定成效。但隨著形勢的發展變化,要進一步延伸新的檔案領域,不斷提高服務水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務,將民生檔案作為檔案資源建設的重點,努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發,關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出台的新政策、採取的新措施、開闢的新領域、開展的新工作,及時把各種新形成的與人民民眾有關的檔案列入歸檔、進館範圍,納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務視窗,在住房、教育、就業、醫療衛生、社會保障等方面,加強檔案信息服務,方便人民民眾利用,更好地維護民眾的合法權益。
3、夯實基礎,加強管理。做好檔案工作,夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設步伐。這是新時期檔案事業發展的必然趨勢,也是實現檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區)、各部門要把檔案信息化建設列入電子政務建設的重要內容,加強謀劃,加大投入,從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應檔案工作信息化的新趨勢,儘快成立電子檔案中心,積極利用信息技術,加快推進檔案資料庫和檔案網路建設,全面革新檔案管理方式方法,推動檔案工作實現由傳統向現代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續發展的基礎條件。去年,國家新出台了市、縣(區)檔案館建設的新標準,市級館面積最低要達到6600㎡以上,縣(區)館面積要達到3000㎡以上,按此規定,我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創建“全國文明城市”,其中有一項硬指標,就是市級館要達到國家一級標準,市委、市政府所在地的崆峒區館要達到國家二級標準。對於這項工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制,搶抓國家對中西部地區投資建館的大好機遇,積極立項論證,開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區、靈台縣也要積極立項論證,力爭下一年開工建設,使我市館舍在今後幾年內逐步達到國家規定的新標準。三是要推進依法治檔、規範化管理工作。要進一步加大檔案法律法規的宣傳教育力度,完善和嚴格執行檔案管理制度,保障檔案事業在法制化軌道上健康發展。要不斷強化檔案資料徵集管理,全面開展檔案資源清查工作,修訂各級檔案館的接收檔案範圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民民眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛徵集流落散失在社會上的珍貴檔案,該補的要及時補齊,該建的要及時建起來,最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全,不斷完善保護手段,防止因技術原因造成檔案損失,對重要檔案要實行異地備份制度,切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系,抓緊做好應急預案,認真落實檔案工作安全防範措施,配置防盜、防火和有關監控設備,確保檔案絕對安全。
4、強化指導,提升水平。強化檔案巨觀管理與指導,增強檔案工作整體業務質量,是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際,積極協調,採取有力措施,及時開展一年一度的檔案執法檢查工作,確保檢查活動取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執法範疇,這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執法檢查的同時,不斷加強檔案業務指導。去年,在貫徹國家檔案局8號令工作中,市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔範圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來了一定的困難,希望各有關單位儘快抓好這項工作,五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區)一級檔案館的綜合測評工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機,靜寧縣檔案局通過積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過了國家二級館測評驗收,成為全省86個縣(區)館首家獲此殊榮的單位,為全市爭得了榮譽,樹立了典範。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑑先進經驗,把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程,積極抓好整改提高,切實加強業務指導,不斷提升檔案服務水平。
三、為全市檔案事業的持續健康發展創造良好的工作環境
檔案事業是一項全民事業。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求,切實加強對檔案工作的領導和支持力度,使檔案工作在推進全市經濟社會平穩較快發展中發揮更大作用。
一要加強組織領導。指出, “各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設中發揮更大作用”。去年以來,省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示,市委、市政府出台了《關於進一步加強檔案工作的意見》,並把檔案工作納入了年度目標責任考核範疇。各縣(區)、各部門要切實加強對檔案工作的領導,實實在在地支持檔案部門的工作,把制約我市檔案工作發展的檔案館(室)建設、經費保障、人員配備等問題,列入重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,靠實各級各有關部門的責任,配強人員,加大投入,添置檔案管護設施,形成共同支持、推進檔案事業發展的良好局面。
二要積極協調配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統工作,許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區)、各部門要積極配合檔案部門開展工作,切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位,形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農村建檔、社區和重大項目建檔工作,各級農辦、社保、民政、建設等部門要大力配合,給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經費的配套、業務建設和信息化建設等所需的資金,各有關單位要給予應有的扶持。
三要重視隊伍建設。做好檔案工作,關鍵在於隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業務性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神,還必須具備較強的政策法規水平和豐富的科學文化知識。各縣(區)、各有關部門要切實加強檔案幹部隊伍建設,努力培養一支高素質的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓,鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識,全面提高隊伍整體素質。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設,著力增強隊伍的大局意識和責任意識,強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業精神,紮實有效地做好檔案工作。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。做好新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,進一步圍繞中心、服務大局,開拓進取、積極作為,不斷開創檔案工作新局面,為建設小康和諧魅力平涼作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
省領導檔案工作會議上的講話 篇12
同志們:
幹部人事檔案是記載幹部的歷史狀況和理想表現的根本憑證,是評價和運用幹部的重要根據。增強幹部人事檔案管理工作,是人事工作的重要組成局部,是選拔任用幹部的重要根底。多年來,我局一直把幹部人事檔案工作作為人事工作的重要內容來抓,融入到人事工作中去,樹立完善了各項幹部人事檔案管理制度,做到以制度管人、靠制度理事,不時進步檔案質量和服務程度,幹部人事檔案管理工作逐漸走上了標準化開展軌道,為系統幹部工作作出了一定的奉獻。
一、在制度建立上動腦子,找準幹部人事檔案管理工作的切入點。
幹部人事檔案工作是幹部人事工作中的“源頭”,完善標準的幹部檔案可以真實記載和全面反映幹部個人閱歷、政治思想、品德作風、業務才能等,是人事部門歷史地、全面地評價和正確選拔運用幹部的重要根據。但一份不真實、不完好的幹部檔案,極有可能形成組織對幹部的失察。它直接關係到組織能否看準人、用好人,關係到幹部隊伍建立的質量。理論證明,呈現問題的幹部人事檔案大都源於制度的缺失、管理的渙散所致。因而,檔案工作與其他幹部工作一樣,需求完善的制度、嚴厲的管理,這就需求制定實在可行的檔案管理制度和操作流程,用制度對檔案停止標準管理,用制度梗塞檔案管理中的破綻。為此,我局高度注重檔案制度建立,把這項工作作為檔案管理的重要內容來抓,特地布置人員到省局和市委組織部學習,自創縣區委組織部門的先進做法,並依據省委組織部《幹部檔案管理部門職責及工作制度》規則,修訂完善了一整套前後銜接、全面系統的檔案管理制度,確保檔案管理工作有章可循。
二、在完善制度上作文章,健全檔案管理制度體系
幹部人事檔案工作環節多、系統性強,無論哪一個環節呈現紕漏,都會影響工作的整體質量和效果,如檔案資料的完好性有賴於資料的生成接納和加工整理環節之間的及時銜接、檔案真實性有賴於資料的正確鑑別、人事系統幹部信息的查詢有賴於檔案內容的及時錄入和更新。為此,依據幹部人事檔案管理工作的特性,我局進一步健全完善了各項制度。
一是表現一個“全”字。修訂完善了《檔案室制度》、《檔案管理員職責》、《檔案資料蒐集制度》、《檔案轉遞移交制度》、《檔案資料鑑別歸檔制度》、《檔案加工整理制度》、《檔案提供套用制度》、《檔案失密平安制度》和《檔案保管維護制度》等12項檔案管理制度,對檔案管理中每一項工作都作了明白的規則和請求,既包括對檔案本身蒐集、鑑別、加工等檔案整理方面的標準,也包括查閱、借用、轉遞、移交等檔案套用過程中的規則,還包括失密、保管和維護等平安方面的請求,構成了一套系統完好的幹部人事檔案制度體系,為檔案管理工作提供了規範和根據。
二是表現一個“細”字。為有效落實制度規則,我局配套制定了《查閱(借閱)檔案審批表》、《檔案資料入檔註銷表》、《檔案資料催收通知單》、《在職(退休、死亡)人員檔案註銷表》、《檔案(檔案資料)轉遞註銷表》、《“三齡一歷”審核確認表》等18個檔案常用表格,對檔案管理中每一個環節的工作都作了細緻的記載,如《查閱檔案審批表》要註明查閱對象、查檔人員、查檔緣由、查閱內容等,《幹部檔案註銷表》中註明檔案轉入時間、暫存櫥號、編號、整理時間等內容,《幹部檔案轉遞表》中包括轉出單位轉檔存根、檔案轉遞通知單、回執三個局部內容。同時,進一步明晰了幹部人事檔案管理工作流程,做到每一個環節都有嚴厲審批、嚴厲把關,每一項工作都有據可查、留有痕跡。 三是表現一個“嚴”字。首先是嚴把資料“入口”關。《檔案資料蒐集制度》規則對新構成報送來的檔案資料必需內容真實、文字分明、手續完備,統一運用16開紙型,嚴禁塗改、補助等。對不契合請求的,予以退回,責令報送單位重新修正;其次是嚴把檔案“查閱”關。《檔案提供套用制度》規則查閱檔案要經過審批方可查閱,不得查閱自己及應逃避範圍內人員的檔案,未經批准不得複製檔案資料、不得向幹部自己反應查檔內容;三是嚴把檔案“出口”關。《檔案轉遞移交制度》請求對需轉遞的幹部檔案或檔案資料,必需密封,派專人送達或經過機要途徑轉遞,不準郵寄或交幹部自己自帶,檔案或檔案資料轉出、轉入均要搞好註銷。確保用制度去標準工作、約束行為,確保做到蒐集資料真實精確、套用檔案嚴厲審批、保管檔案平安失密,為人事工作提供真實精確的根據。
三、在執行制度上下功夫,不時進步檔案管理工作標準化建立制定製度是根底,執行制度是關鍵。我局高度注重,認真抓好制度的貫徹落實,全面推行“五化”管理。一是檔案管理層級化。目前,我市系統管理幹部人事檔案4068卷,假如統一集中到市局管理,不但工作量大,而且也不便於日常套用,為此,我局進一步理順體制,制定下發了《關於人事檔案分級管理的通知》,實行集中統一和分級擔任相分離的管理方法,依照幹部管理許可權,市局擔任管理局機關和分局的全體正式人員及各縣局科級幹部的人事檔案,縣局擔任管理股級及以下幹部職工的人事檔案,確保任務明白、各負其責、管理到位。二是檔案資料完好化。在檔案資料的蒐集環節中,嚴厲依照中組部《幹部人事檔案資料蒐集歸檔規則》的請求,做到“七個齊全”,即填寫的1988、1999年版的幹部履歷表齊全,1994年以來的年度考核資料齊全,學歷和專業技術職務資料齊全,入黨入團資料齊全,獎懲資料齊全,幹部任免資料和1985年工資變革以來的各種工資資料齊全,招工、入伍、轉乾、公務員註銷資料齊全。對短少資料的檔案停止註銷造冊,請求自己或有關部門限期查找、補齊。 三是資料蒐集、檔案轉遞時效化。對蒐集到的入檔資料,堅持隨蒐集隨入檔的準繩,依照《檔案資料蒐集制度》的請求,檔案管理員自接納之日起十個工作日內審核註銷終了,普通在一個月內歸入檔案散資料,每兩年裝訂入卷一次。對因人員選拔、交流、輪崗、調動等緣由調出本單位的,依照《檔案轉遞移交制度》規則,依據幹部管理許可權,於手續辦理終了之日起15日內,將人事檔案轉入有關單位。四是檔案整理規範化。為認真做好全市系統人事檔案整理工作,20xx年5月份,集中在市局展開了為期15天的以乾代訓,使各縣局檔案管理員都能純熟控制檔案整理的根本學問和操作辦法,接著在全市系統展開了人事檔案整理工作。在檔案整理過程中,嚴厲依照《檔案整理工作制度》規則的規範對檔案資料停止分類、加工、排序、編目、裝訂,對大於規則尺寸的資料在不影響資料的完好和不損傷字跡的前提下停止了摺疊或剪裁,對破損的資料停止了裱糊,對過窄的資料停止了加邊,對資料上的金屬物停止了撤除,有效保證了檔案加工質量;在分類排列次第過程中,做到資料與目錄相符,資料構成時間填寫無誤,資料份數和頁碼計算精確;在裝訂資料時,做到四邊齊,保證不壓字、不損傷資料內容。做到每卷檔案資料完好、分類精確、編排有序、目錄分明、卷面整潔、裝訂劃一。五是日常管理程式化。在日常管理過程中,做到嚴厲查借閱檔案人員範圍、嚴厲查借閱檔案手續、嚴厲查借閱紀律。請求查借閱檔案人員必需是人事部門工作人員,要有查借閱檔案的充沛理由,各縣分局到市局查借閱副科級以上幹部檔案的要填寫《查借閱幹部檔案審批表》,經本單位指導同意後,報市局人事政工科批准方可查借閱,嚴禁查閱人員停止塗改、摺疊、批註、抽取和撤換檔案資料,借閱檔案最長不得超越15天。近幾年來,經審批查閱檔案426次、借閱檔案102次。四、在強化考核上務實效,全面推進人事檔案工作上台階、上程度為檢驗全市系統人事檔案管理工作,我局於20xx年度制定出台了《全市系統人事檔案考核管理方法》,對檔案工作組織指導、硬體建立、配備狀況、整檔進度、檔案質量、平常檔案轉遞狀況等方面都作了明白請求,市局約請市委組織部和市人事局擔任檔案管理的指導對各縣局人事檔案整理工作停止了檢查和驗收,驗收完畢後,對縣局指導注重、整理標準、按時完成整檔任務的6個單位予以通報褒揚,對工作拖拉的3個縣局停止了通報批判,並責令單位對照規範、查漏補缺、限期矯正。同時,把人事檔案管理工作歸入年度績效考核,與其別人事工作一同檢查、一同考核,有效推進了人事檔案工作的展開。 總之,我局在幹部人事檔案管理工作中固然獲得了一定的成果,但與幹部人事檔案的有關規則及省局指導的請求、兄弟市局的先進做法還有一定的差距,在以後的工作中,我局要認真貫徹落實這次會議精神,把人事檔案達標晉級工作作為今年人事工作的重中之重,思想再注重,目的再明白,規範再嚴厲,力度再加大,全面提升幹部人事檔案管理的制度化標準化程度,圓滿完成幹部人事檔案達標晉級工作任務。
省領導檔案工作會議上的講話 篇13
同志們:
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經和檔案戰線的同志共過事,很有感受,所以也想藉機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發力,大家都在堅守一方淨土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權,或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這裡幾十個億,那裡上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的。現在我們領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這裡。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在於一種內涵的提升,或者是一種品質的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平台。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經濟工作的最中心,但是在歷史的長河裡看,我們就是中心,而且從現實的工作看,我們是連線著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業化很強的工作,不是說誰乾就能幹得了的,大家都是專業化的人才。
第二,要精準把握新常態下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規就是我們開展工作的“殺手鐧”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢於運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今後有沒有更高的地位,取決於我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。 二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數據化已經是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市裡面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬體設施要應有盡有,軟體設施應該在全省要領先一步。各縣市區的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白。縣市區檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態下獲得新發展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩,檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉變,不管你處於什麼發展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案幹部隊伍要關心關愛,大家都是有專業造詣的專業技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決。總之我覺得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最後代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由於大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經濟和社會事業發展的投入,所以我們邵陽經濟社會事業發展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝願大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
省領導檔案工作會議上的講話 篇14
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全市檔案工作,研究部署了20xx年工作任務。剛才,翠娥同志作了一個很好的報告,我都贊同,希望大家回去後認真抓好落實。
過去一年來,全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務大局、開拓創新、奮發進取,取得了可喜成績,市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規範,依法治檔更加嚴格,館藏檔案更加豐富,館庫設施更加完善,檔案利用更加有效,服務社會更加優質,隊伍素質更加提升,充分發揮了檔案工作服務全市經濟社會發展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動,並獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評,得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點,檢驗了益陽檔案事業發展的實力,也展示了益陽改革發展的成就和風貌。這些成績的取得,離不開上級檔案部門的關心支持,離不開市委、市政府的堅強領導,更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團結奮鬥的結果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!並致以誠摯的問候!
下面,就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神,進一步做好全市檔案工作,我講三點意見。
一、要始終堅持正確的政治方向,切實增強做好檔案工作的責任感、使命感
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國家各項工作及人民民眾各方面情況的真實記錄,是國家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國家體系的重要組成部分,是促進各項事業科學發展、維護黨和國家及人民民眾根本利益的重要依據。指出:檔案工作是一項基礎性工作,經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案;在全面建設小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特徵,對檔案工作的重要性作了精闢論述和科學定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑑別力,堅決維護黨中央的權威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中,忠於歷史真實面貌,恪守職業操守,用實際行動書寫對黨的忠誠。
市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好,但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規定和上級業務部門檔案管理規範化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識,思想上要高度重視,領導上要堅強有力,工作上要大力支持,切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案幹部要切實增強責任感、使命感,忠於職守,奮發有為,努力做好檔案工作,切實推動檔案工作科學化、規範化管理和快速發展。
二、把握工作重點,不斷強化檔案服務大局功能
(一)緊跟全市改革發展步伐,主動融入全市經濟社會發展大局。服務中心、服務大局,是檔案工作的根本目的和永恆主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性,努力拓展檔案工作的服務領域,不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經濟社會發展服務。要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷上來,統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實際,圍繞“五個益陽建設”,自覺把檔案工作放到全市經濟社會發展大局中去思考和謀劃,找準現實需求和檔案工作的結合點,及時跟進,紮實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發展服務。加強市域內自然、文化遺產的檔案保護和開發,為文化強市、文明創建和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發展到哪裡,黨委、政府中心工作開展到哪裡,檔案工作就主動跟進到哪裡,為我市各項事業發展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發揮自身獨特的資源稟賦和編研優勢,主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務,廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發揮檔案資源的信息優勢和智力優勢,用歷史的眼光研究當代社會的現實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當參謀諮詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵,為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善於從原始檔案中發現“閃光點”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的製作,讓樸素的檔案素材煥發光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民民眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監督,及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫療、山林土地流轉等關係到人民民眾生產生活的重要檔案接收進館,做到應收盡收,建立起覆蓋廣大人民民眾的檔案資源體系。優先整理涉及民生領域的檔案資源,科學整合民生檔案資源,擴大服務範圍、充實服務內容、提高服務水平,使檔案服務向基層延伸、向民眾傾斜。利用現代化技術手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網上公布和檔案線上利用,實現遠程查閱、自動查閱服務。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出台規範標準,開展監督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關鍵,提高檔案工作發展質量和效益。要把握經濟發展新常態要求,全面落實五大發展理念,打牢基礎,創新發展,全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執法監督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀行為,使檔案工作在法治軌道上穩步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發展要求檔案館的區,要抓住國家支持中西部地區縣級檔案館建設的機遇,努力爭取支持,納入項目“籠子”,儘快啟動建設高水平檔案館。已立項的,要積極溝通協調,爭取儘快開工建設,爭取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經建成了新館的,要合理規劃空間資源,迅速開展各項工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設,確保檔案保管優良安全。三要抓好檔案信息化建設。各級各部門要努力順應資訊時代新要求,迅速開展檔案信息化和數據化工作。加大檔案科技成果套用轉化力度,促進科技與檔案業務工作緊密結合。要創新檔案管理理念和管理模式,實現檔案管理方式和手段由傳統向現代的轉變。
(三)抓好典型,在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據全省檔案工作會議的要求,今年檔案工作的重心要向農村、社區和企業檔案工作傾斜,並逐漸向各個領域拓展,最終實現全覆蓋。各級要按照職責,加強對城市、農村、機關、企業、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理,逐步實現本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農村合作醫療、農村養老保險和社保等事關民眾切身利益檔案的收集管理工作,轉變工作方式,主動上門服務,現場進行指導。同時,注意積極抓好典型和經驗總結,抓好示範點的建設,以點帶面,全面推進。
三、強化各級責任,為檔案事業發展提供堅強保障
一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報,及時研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導,指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執法主體責任,加強監督指導,強化執法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標管理考核內容。
二要保證經費投入。今年市長的政府工作報告裡有一項重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數據化工作。市檔案局要落實責任,牽好頭,積極帶頭並督促各區縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數據化工作今年雖未列入政府工作重點,但也要抓緊實施,有計畫地組織開展,利用3-5年時間逐步予以完成,落實“存量數據化、增量電子化”戰略。各地各部門單位要加大投入,加強檔案館(室)設施設備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案徵集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強隊伍建設。當前,我們正處在加速改革發展的新時期,新形勢新任務對檔案事業提出了新的要求,對檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質高、業務能力強、敢於拼搏、勇於奉獻的人才,特別是既熟悉檔案管理業務又熟悉信息化管理技術的複合型人才,要切實抓好人才引進和培養,實施好“人才興檔”戰略。檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作,各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案幹部,為他們的健康成長搭建平台,對特別優秀、工作業績特別突出的檔案幹部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案幹部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔,為黨守史”的光榮使命,加強學習,加強修養,勇於進取,勇於奉獻,為開創我市檔案工作新局面而努力奮鬥!
省領導檔案工作會議上的講話 篇15
同志們:
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現在就要結束了。下面,我受局班子委託對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關於會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對於統一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續堅定不移地推進檔案工作更好更快發展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經濟社會發展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經濟社會更好更快發展做出更大貢獻;開拓創新,全面開創全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利於檔案事業科學發展的良好環境。劉國中同志還特彆強調,加快檔案事業發展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業創造更加良好的發展環境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業發展指明了方向,對於我們做好20xx年檔案工作,以至於“”時期檔案事業的發展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業的發展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發展、創新”,為全省經濟社會發展服務所取得的成績,並指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內容豐富、任務明確、要求具體,對於進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業發展“”規划進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發言,起到了相互交流、相互啟發、相互借鑑、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區、本部門檔案工作實際出發,繼續開拓進取、紮實工作,努力開創新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調的幾個業務問題
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業務問題作點說明和強調。
(一)關於縣級綜合檔案館館舍建設工作
中西部地區縣級綜合檔案館館舍建設項目於去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經得到中央補助資金1338萬元,經和有關方面協調爭取,省級財政按1:1配套,總計2676萬元,現在都已下撥到位。第二批15個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小於200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大於200平方米,未列入“”國家支持的範圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經列入第一批的9個縣(區)檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建築設計規範》的要求和項目規劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經批准,不得擅自改變主要建設內容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關於重點檔案搶救與保護工作
重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實,確保項目申報經費金額與搶救和保護的國家重點檔案數量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經費的使用效益,做到專款專用、合理使用。
(三)關於新農村建設檔案工作示範縣問題
新農村建設檔案工作示範縣活動,是國家檔案局和民政部、農業部共同組織開展的,計畫用3年左右的時間在全國培育150個農業農村檔案工作示範縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示範縣活動,引領、帶動、促進新農村建設檔案工作的發展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示範縣工作的領導,綜合考慮本地區經濟社會發展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區)申報,特別鼓勵欠發達地區培養示範單位。向國家申報的5個示範單位,國家局要求至少要有一個是欠發達地區的典型,以促進和帶動欠發達地區新農村建設檔案工作的發展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示範單位。
(四)關於農村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這裡我再強調兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農村檔案信息資源共享工作現場會上,楊冬權局長談到,農村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網路建設農村檔案信息共享平台;其次是把相關檔案數位化後刻成光碟送到鄉、村;第三是把重要涉農檔案編印成冊,送到農村。其目的是使農民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調,這項工作可以標準低一些,但不可以不乾。所以,這項工作必須列入20xx年新農村建設檔案工作的重點,並且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農村檔案信息資源共享工作是新農村建設檔案示範縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農村檔案信息,或者東部地區80%、中部60%、西部40%的村可以從網上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農村檔案信息資源共享工作。
(五)關於開展已公開現行檔案保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網站在政務信息欄公布已開放檔案時,疏於保密審查,將多份涉密檔案在網上發布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發生,省局決定開展已公開現行檔案清理審查工作,並以黑檔辦發[20xx]43號檔案印發了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照檔案要求,認真做好清理審查工作,並加強監督指導,確保已公開現行檔案在利用過程中杜絕失泄密現象。
(六)關於電子檔案(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子檔案(檔案)備份中心建設,這是根據國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子檔案(檔案)備份中心現場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,並專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰備後庫維修改造為電子檔案(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子檔案(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今後,電子檔案中心統一叫電子檔案(檔案)備份中心。
二是要明確電子檔案(檔案)備份中心的法規依據是中辦、國辦[20xx]39號檔案。這份檔案明確要求各級國家檔案館應當根據國家災害備份的要求,建設本級電子檔案備份中心或者異地備份。
(七)關於檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區檔案局館、機關、企事業單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構築檔案工作安全和諧的發展環境。
(八)關於檔案行政執法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區檔案行政執法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業發展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協調,儘快解決市屬區檔案行政執法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發展。
(九)關於“一報兩刊”征訂發行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌和《黑龍江檔案》雜誌,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業務水平的重要園地,對推進全省檔案事業發展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業發展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,採取措施,實現“一報兩刊”征訂發行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發行工作,確保《黑龍江檔案》雜誌征訂發行穩中有升。
三、關於會議精神的傳達貫徹
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去後,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神儘快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大幹部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規劃並就貫徹落實會議精神提出具體意見,採取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創新,銳意進取,團結奮鬥,紮實工作,努力開創全省檔案事業發展的新局面,為全省經濟社會發展做出新的貢獻。
省領導檔案工作會議上的講話 篇16
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年。回首以往,在縣委、縣政府領導關心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業取得了長足發展。在此,我向為滄縣檔案事業做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之後,國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標:到20xx年實現全國檔案館庫建築面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數位化總量翻兩番;數字檔案館取得實質性進展。為了實現這個目標,還制定了今後檔案工作的“三大戰略”:即“以人為本,安全第一、服務為先”。有了奮鬥目標,有了“三大戰略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎、打造亮點,開創我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設為統領,以服務全縣經濟社會為宗旨,以科學發展檔案事業為目標,以規範運作和創新發展模式為抓手,協同奮進,努力工作,實現了常規工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設,提升業務水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上,採取多種形式的技能知識培訓,提高檔案工作人員的業務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式,認真指導立卷歸檔工作,嚴格執行年度立卷合格證制度, 20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作,經過認真指導,我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產企業檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉制破產企業的檔案接收進館掃尾工作,現已將全縣46家破產企業檔案接收並整理進館,截止上年底,共接收企業檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴防檔案失密泄密。
首先,加強對館內硬體設施的檢查,對館內滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑑定工作,滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想,認真細緻地做好檔案開放劃控鑑定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發現問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認真細緻地鑑定甄別,確保已經劃控、鑑定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私及敏感數據等,並對開放數據和全宗進行了統計,留存備查。確保在充分發揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規範開放利用,提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案總計25380卷(新增文書檔案441卷),土地契約126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑑定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260 人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據,提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據,查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬體軟體,推進檔案館數位化。
近年來,檔案信息的數位化迅猛發展,數位化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案信息數位化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網路版軟體和掃瞄器,建立了區域網路,並請專業技術人員對館內工作人員進行了相關業務培訓。經過培訓,他們掌握了軟硬體的使用方法和技術,為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執法力度,認真督導檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數,促進工作,去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉鎮檔案工作進行執法檢查,檢查內容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數單位領導重視支持檔案工作,檔案員認真負責,操作規範。也發現了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現象。執法檢查結束後,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關單位的領導應給予足夠的重視。
二、20xx年全縣檔案工作任務
為了實現檔案強國、檔案強縣的目標,20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經濟社會發展大局,“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”,在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設,增強“四個服務”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業健康發展。
(一)對歷史負責、為現實服務、替未來著想,加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰略的實施,進行“大檔案”資源建設。擴大建檔範圍,做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查,造福後人。認真修訂各單位檔案收集範圍細則和工作方案,依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案徵集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質文化遺產檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的徵集活動,進一步豐富館藏。經過局領導班子研究決定,把特色檔案徵集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經啟動了。計畫由易到難,逐步展開,內容主要包括:“中國武術之鄉”、 “中國書法之鄉”、 “中國曲藝之鄉”、 “中國民間文化藝術之鄉”、 “中國小棗之鄉”以及我縣六大支柱產業、滄東經濟開發區等相關檔案資料的收集、整理、編研、製作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣誌、鄉志、村志、企業志、部門行業志、家族譜書等成為滄縣社會發展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,並解散佚之憂。目前已經收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮、編者、著作人廣泛宣傳、徵集、接收,及時與縣檔案館聯繫。
2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和鬆懈。對此,我們必須本著對歷史負責的態度,增強“職業底線意識”,守好現有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監控、自動報警滅火、門禁系統等先進的技術手段,做好檔案安全防範工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓,做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的應急預案,以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數據的安全存儲和異地異質備份工作,確保檔案數據的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉鎮各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準備。
3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰略的實施,開展“大服務”創新試點。創新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質量,不斷創新檔案服務利用方式,加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網路,實現已開放檔案的網路資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網路傳輸等手段,開發檔案信息服務產品;要進一步完善政府公開信息中心建設,做到民眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足民眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力:服務經濟,助推發展;服務民生,惠及百姓;服務文化,促進繁榮;服務重大活動,記錄歷史。通過做好服務利用工作,促進檔案事業發展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎,為檔案事業發展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作,關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉交流、鄉際交流,組織參觀、學習活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業水平。要創造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、乾成事、出亮點”的積極性發揮出來,結合我縣檔案文化發展,探索新課題、開發新項目,開展跨行業、跨區域的檔案科研活動,全面提升檔案幹部創新能力。
2、加強現存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑑定、開放、統計工作,建立規範的目錄體系。積極推進檔案鑑定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業務指導。繼續抓好對縣直、鄉鎮、村級檔案工作指導,推進檔案業務建設;繼續開展機關檔案室目標管理認定工作,要有10%的機關檔案室達到AA級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經濟發展,對民營企業開展建檔指導工作。要求每個鄉鎮抓1戶重點企業做為試點,以點帶面推進企業檔案規範化管理,促進企業轉變發展方式,提高綜合管理水平。認真開展“新農村建設檔案工作示範鄉(鎮)、村創建活動”,要求每個鄉鎮搞好1個示範村;通過檔案工作促進社會管理創新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統一時間開展一系列活動,各鄉鎮、機關部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執行層面下功夫,認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當代,利在千秋,我們要認真領會“”精神,認真執行縣委“兩化帶動、實幹踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標,求真務實、勤奮高效,努力開創檔案工作新局面,為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
省領導檔案工作會議上的講話 篇17
同志們:
這次會議的主要任務是:以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,總結去年檔案工作,研究部署今年的工作任務,動員各縣(區)、各部門圍繞全市經濟社會發展大局,積極進取,求真務實,努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長全面總結了20xx年全市檔案工作,對今年的工作任務作了詳細安排,張書記最後還要作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、堅持用科學發展觀統攬全市檔案事業創新發展
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各縣(區)、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,克服困難,開拓創新,在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案信息化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進,規範化管理水平得到提升,依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業如何科學發展”,積極深入思考,諫言獻策,提出了許多可供借鑑的發展思路和工作措施,為促進全市檔案事業健康持續發展發揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上,我市檔案工作以創新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務,受到了省局的表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!
檔案是維護歷史真實面貌,傳承人類文明,發展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑑,為保持政策的連續性、實施科學民主決策提供參考依據;可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開放和現代化建設,為滿足人民民眾日益增長的物質文化需要提供全面、及時、有效的服務,為促進經濟社會發展發揮重要作用。當前,隨著經濟社會的發展,檔案工作的領域將更加廣闊,內容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎性地位將越來越重要,檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發展觀統領檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導方針,也是推進檔案事業科學發展的根本保證。各縣(區)、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導,自覺地把服務於黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認真思考謀劃,不斷更新服務觀念,完善服務機制,改進服務方法,推動檔案事業創新發展,為全市經濟社會發展大局和廣大人民民眾提供優質高效的服務。
一是觀念要創新。就是要以科學發展觀為指導,進一步解放思想,把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環節和價值走向,以創新理念和創新行為來加強檔案管理,開闢檔案管理髮展的新途徑。要切實增強大局意識,充分發揮檔案工作存真求實、鑑往知來、以史資政的獨特功能,自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃,找準工作著力點,提高服務經濟社會發展的能力和水平。當前及今後一個時期,要把全市檔案工作者的思想和行動統一到服務“六個集中突破”上,樹立大檔案意識,以新觀念創造新思路,推動新發展。特別要轉變以往重業務輕服務、重機關輕企業、重領導輕民眾的傳統觀念,突出服務新農村建設、社區、民生、重大項目建設和家庭建檔這些重點,真正樹立“以人為本”、“民眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會和最廣大人民民眾的檔案資源利用服務體系。
二是工作要創新。就是要打破按部就班,墨守成規的傳統工作思路,切實增強責任意識,牢固樹立強烈的事業心和責任感,把搞好檔案工作、服務科學發展作為義不容辭的責任,以更加紮實的工作,為促進全市經濟社會平穩較快發展做出更大貢獻。要加強互動交流,走出檔案看檔案,借鑑先進經驗,研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現代信息技術,努力提高工作質量和效率。要不斷推進檔案管理模式創新,建立起歸屬明晰、運轉協調,門類齊全、結構合理,管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式,推進檔案工作創新發展。
三是服務要創新。為黨委、政府中心工作和廣大民眾提供優質高效服務,是檔案工作的重要任務和永恆主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經濟社會發展需要,特別是圍繞保增長、擴內需、調結構和實施“六個集中突破”,不斷強化服務意識,豐富服務內容,提高服務質量,最大限度地滿足經濟社會發展對檔案的利用需求,使檔案工作成為推進科學發展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數據等傳統服務方式,實現向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉變。檔案工作人員要加強與其他部門的協作,主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求,找準工作切入點,切實提高檔案服務的針對性和時效性。
二、全面提升檔案管理的層次和水平
今年是新中國成立60周年,也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟後、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發展起點上,以科學發展觀統領全局,堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便於社會各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務全市經濟社會平穩較快發展作為檔案工作的發展方向,把握特點,遵循規律,搶抓機遇,開拓創新,努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作:
1、加大開發,積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產業等六個方面實施集中突破,這是在充分調查研究的基礎上,針對我市經濟社會發展現狀和潛力提出的戰略部署,是今後一個時期平涼發展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局,開發利用檔案資源。實施六個集中突破,項目建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設項目檔案的開發工作,為項目建設管理和運行提供服務,為六個集中突破服務。要繼續加大力度收集市、縣(區)重要會議、重大活動、重大典型和突發事件資料,建立平涼珍貴檔案資料庫,把平涼這一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務檔案資源,積極主動開發有參考價值的相關檔案資料,為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務。要適應政務公開、民主管理的需要,切實做好現行檔案的公開和利用工作,幫助民眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法,凡是符合公開規定的都要及時全面公開,切實擔負起政府公開信息查詢平台的職責,架起政府與民眾溝通的橋樑。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞幹部民眾艱苦創業、建設小康和諧魅力新平涼的鮮活資料和動人事跡,教育引導全社會各界人士把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,統一到幹事創業謀發展上來。三是要圍繞精神文明建設開發利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民民眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產品。今年是新中國成立60周年,檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民民眾展示我市的輝煌發展成就和悠久歷史文化。要面向人民民眾尤其是青少年開展革命傳統教育和思想道德教育,使檔案館成為人民民眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農村建設開發利用檔案資源。要把新農村建設檔案工作列入新農村建設總體規劃,全面整合和開發利用農村、城鎮檔案資源,建立和完善新農村建設檔案工作的協調機制,創新新農村建設檔案管理和服務機制,為農業增產、農民增收、農村發展提供及時有效的檔案服務。
2、緊貼中心,服務民生。服務黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務。近年來,我市檔案工作中創建了“六大服務載體”、構建了“四大服務平台”,開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動,使檔案工作更加貼近社會、貼近民眾,取得了一定成效。但隨著形勢的發展變化,要進一步延伸新的檔案領域,不斷提高服務水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務,將民生檔案作為檔案資源建設的重點,努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發,關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出台的新政策、採取的新措施、開闢的新領域、開展的新工作,及時把各種新形成的與人民民眾有關的檔案列入歸檔、進館範圍,納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務視窗,在住房、教育、就業、醫療衛生、社會保障等方面,加強檔案信息服務,方便人民民眾利用,更好地維護民眾的合法權益。
3、夯實基礎,加強管理。做好檔案工作,夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設步伐。這是新時期檔案事業發展的必然趨勢,也是實現檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區)、各部門要把檔案信息化建設列入電子政務建設的重要內容,加強謀劃,加大投入,從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應檔案工作信息化的新趨勢,儘快成立電子檔案中心,積極利用信息技術,加快推進檔案資料庫和檔案網路建設,全面革新檔案管理方式方法,推動檔案工作實現由傳統向現代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續發展的基礎條件。去年,國家新出台了市、縣(區)檔案館建設的新標準,市級館面積最低要達到6600㎡以上,縣(區)館面積要達到3000㎡以上,按此規定,我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創建“全國文明城市”,其中有一項硬指標,就是市級館要達到國家一級標準,市委、市政府所在地的崆峒區館要達到國家二級標準。對於這項工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制,搶抓國家對中西部地區投資建館的大好機遇,積極立項論證,開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區、靈台縣也要積極立項論證,力爭下一年開工建設,使我市館舍在今後幾年內逐步達到國家規定的新標準。三是要推進依法治檔、規範化管理工作。要進一步加大檔案法律法規的宣傳教育力度,完善和嚴格執行檔案管理制度,保障檔案事業在法制化軌道上健康發展。要不斷強化檔案資料徵集管理,全面開展檔案資源清查工作,修訂各級檔案館的接收檔案範圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民民眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛徵集流落散失在社會上的珍貴檔案,該補的要及時補齊,該建的要及時建起來,最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全,不斷完善保護手段,防止因技術原因造成檔案損失,對重要檔案要實行異地備份制度,切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系,抓緊做好應急預案,認真落實檔案工作安全防範措施,配置防盜、防火和有關監控設備,確保檔案絕對安全。
4、強化指導,提升水平。強化檔案巨觀管理與指導,增強檔案工作整體業務質量,是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際,積極協調,採取有力措施,及時開展一年一度的檔案執法檢查工作,確保檢查活動取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執法範疇,這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執法檢查的同時,不斷加強檔案業務指導。去年,在貫徹國家檔案局8號令工作中,市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔範圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來了一定的困難,希望各有關單位儘快抓好這項工作,五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區)一級檔案館的綜合測評工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機,靜寧縣檔案局通過積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過了國家二級館測評驗收,成為全省86個縣(區)館首家獲此殊榮的單位,為全市爭得了榮譽,樹立了典範。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑑先進經驗,把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程,積極抓好整改提高,切實加強業務指導,不斷提升檔案服務水平。
三、為全市檔案事業的持續健康發展創造良好的工作環境
檔案事業是一項全民事業。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求,切實加強對檔案工作的領導和支持力度,使檔案工作在推進全市經濟社會平穩較快發展中發揮更大作用。
一要加強組織領導。指出, “各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設中發揮更大作用”。去年以來,省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示,市委、市政府出台了《關於進一步加強檔案工作的意見》,並把檔案工作納入了年度目標責任考核範疇。各縣(區)、各部門要切實加強對檔案工作的領導,實實在在地支持檔案部門的工作,把制約我市檔案工作發展的檔案館(室)建設、經費保障、人員配備等問題,列入重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,靠實各級各有關部門的責任,配強人員,加大投入,添置檔案管護設施,形成共同支持、推進檔案事業發展的良好局面。
二要積極協調配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統工作,許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區)、各部門要積極配合檔案部門開展工作,切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位,形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農村建檔、社區和重大項目建檔工作,各級農辦、社保、民政、建設等部門要大力配合,給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經費的配套、業務建設和信息化建設等所需的資金,各有關單位要給予應有的扶持。
三要重視隊伍建設。做好檔案工作,關鍵在於隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業務性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神,還必須具備較強的政策法規水平和豐富的科學文化知識。各縣(區)、各有關部門要切實加強檔案幹部隊伍建設,努力培養一支高素質的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓,鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識,全面提高隊伍整體素質。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設,著力增強隊伍的大局意識和責任意識,強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業精神,紮實有效地做好檔案工作。
同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。做好新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,進一步圍繞中心、服務大局,開拓進取、積極作為,不斷開創檔案工作新局面,為建設小康和諧魅力平涼作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
省領導檔案工作會議上的講話 篇18
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神,回顧總結20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,大力提升檔案部門依法治理能力,不斷開創我市檔案事業新局面,為全市經濟社會科學發展作出新貢獻。
一、20xx年全市檔案工作回顧
20xx年,全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神,圍繞中心、服務大局,紮實推進我市檔案事業發展,各項工作穩步開展,工作質量和服務能力進一步提升。
(一)檔案事業發展環境進一步最佳化
各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發〔20xx〕15號),這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業發展做出的重大決策部署,是新形勢下檔案事業發展的綱領性檔案,對做好檔案工作具有極強的指導意義,體現了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件後批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見,按程式報批。”按照政隆同志指示,市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號檔案的實施意見,在認真學習、深入調研的基礎上,起草了《關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿),並向市級相關部門、區縣政府和各級檔案部門廣泛徵求意見。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了《關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發〔20xx〕31號)。《實施意見》就強化依法治檔、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業發展規劃了新格局、繪製了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議,聽取市檔案局(館)的工作匯報,並親自協調解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經科司李曉明司長數次來渝,現場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區縣領導,多次深入當地檔案部門調研、指導工作,並協調解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者幹事創業的信心和決心。
檔案工作保障力度持續加大。市財政為萬州、奉節、巫溪、城口、秀山等7個區縣解決專項補助經費總計300萬元,支持這些區縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設,先後投入專項資金1500餘萬元,保證了新館於20xx年建成投入使用;沙坪壩區檔案館新館建設已經區發改委批准立項;大足區與原雙橋區檔案館新館項目合併規劃,落實補助經費205萬元;南川區劃撥專款妥善解決新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經費39.8萬元;武隆縣為檔案數位化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核,並將新館建設項目列入20xx年縣重點建設項目,要求在20xx年底建成並投入使用。
(二)圍繞中心、服務大局,檔案工作服務水平進一步提升
一是服務全市經濟發展成果豐碩。一年來,全市各級檔案部門積極融入經濟社會發展大局,主動作為,紮實工作,不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中,市局結合我市工作實際,印發了《關於加強企業檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》,引導企業結合自身特點編制符合要求的歸檔範圍和保管期限表,目前已有地產、重鋼、化醫控股集團等221家企業完成了歸檔範圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區縣,主動深入工業、物流園區幫助指導入駐企業開展建檔工作,破解園區建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區檔案部門積極參與全區國有企業改革工作,圍繞企業改革工作實際開展檔案業務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態工程等重大建設項目檔案工作的監督和業務指導,對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統、渝北觀音洞水利工程、重鋼環保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收,對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。
二是服務農業農村工作紮實有效。市、區縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區”發展戰略,積極推進新農村建設檔案工作,加大對農田水利工程、農村專業合作社、現代農業產業項目、農產品加工龍頭企業和土地確權檔案工作業務指導的力度。市檔案局開展了“農業農村檔案建設系統規劃與示範”工作的試點,在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經驗,為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區在開展城鄉統籌發展檔案工作示範單位創建活動的基礎上,強化了監督指導和規範管理,實現村、社區100%建檔;巴南、奉節等區縣制發了加強行政村(社區)檔案管理的通知,將村級檔案建設統一納入鄉鎮檔案建設體系進行規劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節、梁平、石柱、彭水等區縣與農業、商業、質量監督、工商等部門密切配合,開展調研,相繼出台了建立農產品質量安全檔案的意見或辦法,積極探索農產品質量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區縣將農產品質量安全建檔工作納入執法檢查範圍;江津、巫山等區縣開展了農產品質量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區縣開展了農產品質量安全的建檔試點工作;涪陵區聯合區農委對農產品質量安全工作中的檔案材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農產品質量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務重大活動及時主動。市局制發了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》,為規範我市重大活動檔案管理工作提供了依據。萬州、巴南、江津、彭水等區縣主動跟進,與黨的民眾路線教育實踐活動辦公室聯合印發了關於做好黨的民眾路線教育實踐活動檔案材料收集歸檔工作的通知,統一規範了本地教育實踐活動檔案材料的收集歸檔工作。奉節縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集範圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創”、“土雞文化節”等重大活動,及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區強化檔案服務工作,深入基層、深入一線、深化指導、深化服務,為轉型發展、重大基礎設施項目、重大產業項目以及美麗鄉村建設等重大工作項目服務。
四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業務檔案管理工作水平,今年又有57家社保經辦機構的業務檔案管理工作達到國家規範要求並通過驗收,全市85家社保經辦機構的社保業務檔案管理工作全部實現規範化管理。在民生檔案的開發利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節、秀山等區縣,對民眾日常利用檔案的需求情況進行分析,優先將當地政府機構的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權檔案等涉及民生的檔案接收進館並及時鑑定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區縣針對利用工作特點,編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會各界好評。巴南區檔案局聯合區公安分局制發了《關於各鎮政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數97415人,解決了撤鄉並鎮後民眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作,建立了民政、人事、勞動就業、社會保障、林業、農業等部門參與的檔案工作聯繫會議制度,定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進行數位化,方便了人民民眾查閱利用。進一步突出為民服務,今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節縣將已接收進館的71戶破產企業檔案56770卷全部鑑定整理完畢,及時為破產企業職工提供利用;南岸區將檔案利用視窗延伸至新建成的政府行政服務中心,為民眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數達23.4萬人次,提供查閱44.5萬卷次,其中個人利用占比超過80%,社會各界利用檔案的意識進一步提升。
五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求,我市全面啟動了移民檔案驗收工作,市檔案局印發了《重慶市三峽庫區移民檔案驗收方案》,制定了《重慶市三峽庫區移民檔案初驗檢查評定細則》,對檢查內容逐條細化,統一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會,進一步明確移民檔案初驗工作程式、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質量,選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質量高、管理較規範的奉節縣開展我市移民檔案初驗工作的試點,進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段,市移民檔案驗收組按規定對奉節、萬州、涪陵等15個區縣的移民檔案工作進行了現場檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見45條,明確了具體的整改要求,15個區縣全部通過市級初驗,為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩步推進,市館抓緊移民檔案數據中心建設工作,開發了移民檔案管理系統軟體,建立了移民檔案數據管理運行平台以及包括檔案目錄和全文的移民檔案中心資料庫,為全面建成我市移民檔案數據中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區縣完成了移民檔案庫房擴容,奉節、雲陽、巫山等區縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區縣完成了移民檔案數位化處理工作,並完成了20萬餘卷移民檔案的接收進館。
(三)突出重點、真抓實幹,檔案業務工作紮實推進
一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中,市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執法人員管理辦法》等4個制度的起草工作,並對行政執法格式文書進行了規範,將原有行政執法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權力清理工作,清理出行政權力共63項,取消行政審批事項1項,保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區縣認真履行檔案行政管理和行政執法責任制,開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區縣制定完善了檔案行政執法考核制度、檔案行政執法公開制度,完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執法證書,檔案行政執法能力進一步增強。檔案行政執法檢查力度持續加強,全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執法檢查,對部分未依法履行檔案保管職責的單位發出了整改通知書,切實履行了檔案行政監管職責。
二是檔案資源建設全面加強。繼續貫徹落實國家檔案局9號令,針對我市社會發展需求和檔案工作實際,制定了《重慶市檔案館收集檔案範圍細則》,在原接收範圍的基礎上,將接收國有重點企業的範圍進行了調整補充,並將教育、衛生醫療單位和具有代表性的非國有企業、上市公司的檔案納入市檔案館接收範圍。各級檔案館全面完成了收集檔案範圍細則的修訂工作,檔案接收主渠道進一步暢通,館藏檔案資源總量進一步增加、結構進一步最佳化、質量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷,館藏檔案總量達到813.7萬卷,較去年增長11.5%。檔案資料徵集工作取得新進展,市館徵集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄後重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區縣徵集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣誌》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣徵集到《石壺藝術研究》等十餘種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300餘幅接收進館,進一步豐富最佳化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識,認真做好安全防範工作,完善應急預案,落實“八防”措施,確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區防雷系統,對檔案庫房進行了徹底整治,消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區縣升級改造了安保門禁系統和消防滅火系統;九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區縣改善了檔案館內部保管環境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續推進,渝中區等11個區縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中,各區縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規定,進一步完善技術和工作規範流程,合理安排專項資金,紮實開展民國檔案的修裱、複製、重新擬寫目錄題名、數位化處理等工作,確保民國檔案搶救工作的質量和進度。
四是檔案信息化建設快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設“”規劃綱要》,全市各級綜合檔案館紮實推進檔案信息化建設工作。國家電子檔案移交與長期保存系統建設試點工作繼續推進,在市財政局、市科委試點的基礎上,試點範圍擴大到長壽區政府辦公室、長壽區計生委等5個區級單位,通過該系統,實現對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區完成了館藏檔案數位化,並與行政中心各單位檔案室網路連線,初步實現了檔案資源網路共享;江津區在實現館藏現行檔案全文數位化的基礎上,建立了電子檔案查閱系統和OA系統;榮昌縣在“榮昌電子文檔中心繫統”的基礎上升級為“榮昌縣數字檔案館系統”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬體升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區縣將進館檔案的數位化控制在移交進館前,實現了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網站建設進一步規範,信息更新量和點擊率明顯提升,萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區縣在檔案信息網上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網路安全工作進一步加強,各級檔案部門不斷增強網路安全防範意識,建立和完善了信息安全制度,強化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現網路失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發揮檔案的社會教化引導功能,在“6·9”國際檔案日期間,全市積極開展檔案宣傳活動,對市民關心的檔案法律法規、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現場解答。在宣傳期間,舉辦展覽數十場,傳送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份,社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴台舉辦了《重慶:中國抗戰大後方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》,海峽兩岸數十家主流媒體陸續刊登了赴台巡展訊息,引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際,市檔案館聯合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區舉辦了《前事不忘·後事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區縣結合檔案資源特點,編輯完成了《抗戰時期日軍轟炸大後方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰區》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地,全市檔案館愛國主義教育基地數量增至24個。市檔案局與市教委聯合印發了《關於中國小檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》,在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中國小檔案教育社會實踐基地。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績,邁上了一個新台階,這主要歸功於市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導,歸功於全市各級檔案部門、各單位的大力支持,歸功於全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此,我謹代表市檔案局,向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中還有不少方面亟待加強和改進,主要表現在:對檔案工作性質、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發展狀況與全市經濟社會發展不同步、不適應和不協調的情況依然存在;檔案信息化建設相對滯後,檔案信息開發利用程度偏低,服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求,以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強。對此,我們要充分重視,認真分析,逐項解決。
二、20xx年全市檔案工作的總體思路和主要任務
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“”規劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署,積極依法履行職責。20xx年全市檔案工作的主要任務是:按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心,以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號檔案精神為主線,加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究,精心編制檔案事業發展“十三五”規劃,更加注重治理體系和治理能力建設,推進檔案工作治理體系和治理能力現代化,切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設等主要工作,進一步提升檔案工作服務社會、服務經濟發展的能力,努力開創我市檔案事業新局面。
(一)認真貫徹落實xx屆三中、四中全會和市委四屆四次、五次、六次全會精神,強化依法治檔,推進檔案工作治理體系和治理能力現代化
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神,是今年全市檔案部門的首要任務。黨的xx屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上,描繪出依法治國的宏偉藍圖,開啟了法治中國建設的新征程,也為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質,堅定中國特色社會主義理想信念,進一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會提出的各項任務和要求,認真貫徹落實到檔案事業科學發展的各項工作之中去,開闢新思路、提出新舉措、開展新探索,為全面深化改革服好務,為法治中國建設服好務。
依法治檔是貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現,是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求,增強運用法治思維和法制方式管理、發展檔案事業的能力,依法履行行政許可、行政監督、行政處罰等法定職責,改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統模式和工作方式,養成遵規則、守制度、講程式的習慣,提升檔案管理的現代化水平。全面清理檔案監督管理的各項行政行為,繪製行政審批流程圖,試行網上行政審批,形成完整的檔案行政管理權力清單、責任清單和負面清單,努力構建檔案工作完備的制度規範體系,促進檔案工作治理體系和治理能力現代化,提升檔案工作服務我市經濟社會發展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執法隊伍,不斷加大檔案行政執法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴格執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》(監察部、人力社保部、國家檔案局令第30號),加強協同配合,建立聯合查處檔案違法違紀行為工作機制。
(二)深入貫徹落實中辦15號檔案和渝委辦31號檔案精神
中辦15號檔案為檔案事業發展繪製了新的藍圖,《實施意見》結合我市經濟社會發展和檔案工作實際,圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案信息化建設滯後、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案幹部隊伍素質尚待提高等問題,根據新形勢、新任務、新要求,提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“紮實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設”、“大力開發利用檔案信息資源”、“築牢檔案安全保密防範體系”、“規範並支持社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作項目支持和經費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案幹部隊伍建設”等12條具體實施意見,各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹,掌握實質內容和具體要求,把思想、認識、行動都統一到這個檔案上來,縱向加強檔案系統上下聯動,橫向注重與各部門、各單位配合協作,聚合優勢資源,全力以赴、持續努力,堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務分解表、實施線路圖,逐條逐項予以貫徹落實,努力把美好藍圖變成現實。
(三)著眼長遠,精心編制重慶市檔案事業發展“十三五”規劃
編制檔案事業發展“十三五”規劃,是一項關係檔案事業發展全局的戰略性任務,必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導,遵照國家編制“十三五”規劃的總體要求,同時以全市檔案工作客觀現狀為基礎,在總結評估“”規劃執行情況的基礎上,結合對“十三五”時期檔案事業發展環境、發展條件的分析把握,科學合理地確定全市檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標、主要任務和具體指標,並提出保障規劃實施的相應措施,妥善處理檔案事業發展中的重大關係,編制出真正能夠促進檔案工作為經濟社會發展服務、實現檔案工作自身科學發展的“十三五”規劃。各區縣編制檔案事業發展“十三五”規劃,要結合“五大功能區”發展戰略,突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念,將檔案工作發展目標與各地經濟社會發展目標緊密結合,努力爭取將檔案事業列入同級政府的國民經濟和社會發展規劃,並處理好檔案事業發展規劃與當地發展規劃、部門發展規劃的協調和銜接關係,確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務,確保檔案事業始終與經濟社會同步協調發展;又要重點突出,注重把檔案基礎設施建設、數字檔案館建設、電子檔案移交與長期保存等工作列入規劃。
(四)抓好四項重點工作,全面提升我市檔案工作水平
一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件,事關檔案事業的可持續發展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結構、服務大局、服務社會、服務人民民眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作,嚴格執行檔案館接收進館範圍和保管期限表,加強對全市有關立檔單位歸檔範圍執行過程中的監督、指導。要實行前端控制,抓好源頭工作,根據新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設的渠道,解決當前館藏檔案門類和結構單一的問題,建立門類齊全、內容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經濟社會發展需求,以滿足人民民眾需要為重點,主動開發檔案信息資源,超前策劃服務項目,定向提供專題服務。不能僅僅滿足於接待查閱,被動地按查檔要求原原本本提供檔案,要善於主動圍繞我市經濟社會發展的重點、熱點、難點問題,如針對五大功能區建設的特點,主動配合農業、林業、水利、旅遊、移民、環保、交通、建設和經濟等主管部門,對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發,主動為各方面提供經過提煉的、深層次、高質量的檔案信息產品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。
二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務,要準確把握人民民眾日益增長的檔案利用需求,科學整合各種檔案資源,把檔案利用服務作為公共服務的一部分,統籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務,努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑑定工作,切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規定,做到應開放的檔案、檔案及時開放,既要儘可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,又要針對館藏結構特點,制定檔案鑑定開放工作長遠規劃,嚴格執行檔案開放利用審核程式,特別是對網上開放檔案信息要進行嚴格審查,嚴防將劃控檔案、檔案提供利用或掛載入網際網路,確保檔案信息安全開放。要發揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優勢,把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區縣情教育和傳統歷史教育的愛國主義教育基地和中國小檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發利用能力,著力開發抗戰大後方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書、音像製品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創新檔案服務形式,實現檔案資源信息共享,加大檔案網路遠程利用工作力度,積極探索基於雲技術的網上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,各級檔案部門要充分發揮檔案資源優勢,集中開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的紀念活動。
三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識,居安思危,將檔案安全落實到崗位和責任人,做到警鐘長鳴。定期開展督查,全面落實“人防、物防、技防”等各項措施,嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設,按照《國家檔案局關於加強副省級市以上國家檔案館安全技術防範系統建設的通知》要求,在檔案館的相關部位配置視頻監控、自動報警、自動滅火、門禁系統等設施、設備,實現檔案安全保密現代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網路安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務必做好檔案信息數據的物理隔絕,確保網路信息安全。要加強應急管理,建立嚴格的突發事件防範和應急處置責任制,制定相關工作預案,切實履行崗位職責,並經常開展應急處置演練,最大限度地預防和減少突發事件對檔案造成的危害。繼續開展重要檔案的異地、異質備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育,深刻認識檔案安全保密的重要性,始終把檔案安全保密放在各項工作的首位,築牢檔案安全保密思想防線。
四是加強檔案信息化建設。要積極爭取將檔案信息化建設納入同級政府信息化建設總體規劃,進一步爭取財政支持,加大對檔案信息化建設工作的投入。要加快數字檔案館(室)建設步伐,以提升館藏檔案數位化率為重點,全面開展檔案信息化建設。既要按照“存量數位化”的思路,努力提升館藏檔案數位化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開展原生電子檔案歸檔接收工作,同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本,確保到期進館檔案全部數位化。要將電子檔案納入檔案資源體系進行建設和管理,進一步擴大電子檔案移交和管理系統試點工作範圍,加快電子檔案中心建設,推進電子檔案的規範化管理。積極推進我市三峽移民檔案數據中心的建設。要切實做好計算機信息管理系統安全工作,制定檔案信息系統安全管理制度,開展信息化安全技術規範研究,提高信息安全防範能力。
(五)加強幹部隊伍建設,為檔案事業發展提供有力支撐
一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的xx屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神,貫徹落實中辦15號及渝委辦31號檔案精神,加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究,增強駕馭檔案事業全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進,不斷創新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉變工作作風,深入基層調查研究,掌握工作的主動權,做到正確決策和科學決策,減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執行廉政勤政規定,腳踏實地、真抓實幹、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則,健全領導班子議事規則,堅持重大問題集體研究決定,自覺維護班子團結,把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結戰鬥的先進領導集體。
二是努力提高檔案幹部隊伍整體素質。要強化學習,堅持用先進理論武裝頭腦,不斷加強理想信念教育,倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導幹部的實踐行動,真正把思想和行動統一到中央和市委的部署上去,進一步提高檔案幹部隊伍的政治素質和職業修養;要重視檔案幹部的崗位培訓,創新培訓工作機制體制,加大培訓力度,努力提升檔案幹部隊伍的業務素質;要建立健全各項規章制度,用制度管人,用制度規範行為,積極推行文明用語、文明辦公,在幹部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設,著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍,努力構建檔案事業發展需要的人才高地;要通過內部培養、外部引進、掛職鍛鍊、內外交流等方式,充分調動和發揮廣大幹部職工幹事創業的主動性和積極性,進一步最佳化幹部職工隊伍結構;要大力營造有利人才成長的良好環境,鼓勵人才幹事業,支持人才幹成事業,幫助人才幹好事業,努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和勇氣,責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業正迎來良好的發展機遇,在新的一年裡,我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態,銳意進取,紮實工作,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
省領導檔案工作會議上的講話 篇20
同志們:
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際,經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20xx)2號檔案和全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員,有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160餘人。這次會議是歷年來參加人數最多,規模最大的一次高規格會議,也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,並對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。
一、統一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是“今世賴之以知古,後世賴之以知今”的永恆事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展,檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關係到人民民眾的切身利益,關係到社會和諧穩定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務經濟發展大局的需要,是維護廣大民眾合法權益的權威憑證,意義深遠,責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發展,主要表現在:一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數部門和單位以各種理由拒絕將有關檔案、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案幹部隊伍不穩定,業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足,基礎設施比較落後;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度,進一步統一思想,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管,安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務水平
發展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學發展觀為指導,圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容,並在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(鎮)自1990年建並撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(鎮)檔案資料散存於一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視,各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關係社會和諧。檔案工作服務民生、服務民眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識,自覺以服務民生為重點,找準切入點,把服務工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作,為和諧社區建設和社會穩定服務;要認真抓好“三農”檔案工作,為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災後重建檔案工作,為受災民眾服務;要採用多種形式,面向社會徵集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案,更好地發揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排,今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到 “六有”:有村級檔案室、有檔案櫃、有立卷歸檔的檔案、有規範的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局並組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導,與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務,爭創全市試點工作的示範縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源資料庫奠定基礎。因此,各鄉(鎮)和有關部門要加大投入,抽調人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市後腿,決不能造成檔案的缺失。
四是紮實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉鎮、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,並在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉鎮、各有關部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作,要檢查重要環節,檢查重要部位,發現問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門,請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務,明確責任,狠抓落實。
三、加強領導,進一步營造檔案事業發展的良好環境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業要發展,關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領導與支持力度,為檔案事業的發展創造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經濟發展規劃,列入管理目標考核範圍,明確分管領導,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬體設施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作,需要一支精於業務、忠於職守、甘於清苦、樂於奉獻的幹部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態,能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設,提高自身素質,在規定的時限內全面完成檔案工作任務,以優異的成績迎接黨的召開。
省領導檔案工作會議上的講話 篇21
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現在就要結束了。下面,我受局班子委託對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關於會議的基本情況
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對於統一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續堅定不移地推進檔案工作更好更快發展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經濟社會發展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經濟社會更好更快發展做出更大貢獻;開拓創新,全面開創全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利於檔案事業科學發展的良好環境。劉國中同志還特彆強調,加快檔案事業發展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業創造更加良好的發展環境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業發展指明了方向,對於我們做好20xx年檔案工作,以至於“”時期檔案事業的發展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業的發展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發展、創新”,為全省經濟社會發展服務所取得的成績,並指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業發展的指導思想、奮鬥目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內容豐富、任務明確、要求具體,對於進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業發展“”規划進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發言,起到了相互交流、相互啟發、相互借鑑、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區、本部門檔案工作實際出發,繼續開拓進取、紮實工作,努力開創新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調的幾個業務問題
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業務問題作點說明和強調。
(一)關於縣級綜合檔案館館舍建設工作
中西部地區縣級綜合檔案館館舍建設項目於去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經得到中央補助資金1338萬元,經和有關方面協調爭取,省級財政按1:1配套,總計2676萬元,現在都已下撥到位。第二批15個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小於200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大於200平方米,未列入“”國家支持的範圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經列入第一批的9個縣(區)檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建築設計規範》的要求和項目規劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經批准,不得擅自改變主要建設內容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關於重點檔案搶救與保護工作
重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統對本地區需搶救和保護的國家重點檔案數量進行核實,確保項目申報經費金額與搶救和保護的國家重點檔案數量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經費的使用效益,做到專款專用、合理使用。
(三)關於新農村建設檔案工作示範縣問題
新農村建設檔案工作示範縣活動,是國家檔案局和民政部、農業部共同組織開展的,計畫用3年左右的時間在全國培育150個農業農村檔案工作示範縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示範縣活動,引領、帶動、促進新農村建設檔案工作的發展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示範縣工作的領導,綜合考慮本地區經濟社會發展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區)申報,特別鼓勵欠發達地區培養示範單位。向國家申報的5個示範單位,國家局要求至少要有一個是欠發達地區的典型,以促進和帶動欠發達地區新農村建設檔案工作的發展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示範單位。
(四)關於農村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這裡我再強調兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農村檔案信息資源共享工作現場會上,楊冬權局長談到,農村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網路建設農村檔案信息共享平台;其次是把相關檔案數位化後刻成光碟送到鄉、村;第三是把重要涉農檔案編印成冊,送到農村。其目的是使農民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調,這項工作可以標準低一些,但不可以不乾。所以,這項工作必須列入20xx年新農村建設檔案工作的重點,並且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農村檔案信息資源共享工作是新農村建設檔案示範縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農村檔案信息,或者東部地區80%、中部60%、西部40%的村可以從網上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農村檔案信息資源共享工作。
(五)關於開展已公開現行檔案保密審查工作
最近,我省某市的檔案局網站在政務信息欄公布已開放檔案時,疏於保密審查,將多份涉密檔案在網上發布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發生,省局決定開展已公開現行檔案清理審查工作,並以黑檔辦發[20xx]43號檔案印發了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照檔案要求,認真做好清理審查工作,並加強監督指導,確保已公開現行檔案在利用過程中杜絕失泄密現象。
(六)關於電子檔案(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子檔案(檔案)備份中心建設,這是根據國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子檔案(檔案)備份中心現場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,並專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰備後庫維修改造為電子檔案(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子檔案(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今後,電子檔案中心統一叫電子檔案(檔案)備份中心。
二是要明確電子檔案(檔案)備份中心的法規依據是中辦、國辦[20xx]39號檔案。這份檔案明確要求各級國家檔案館應當根據國家災害備份的要求,建設本級電子檔案備份中心或者異地備份。
(七)關於檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區檔案局館、機關、企事業單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構築檔案工作安全和諧的發展環境。
(八)關於檔案行政執法主體問題
去年,雞西市解決了市屬區檔案行政執法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業發展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協調,儘快解決市屬區檔案行政執法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發展。
(九)關於“一報兩刊”征訂發行工作
《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌和《黑龍江檔案》雜誌,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業務水平的重要園地,對推進全省檔案事業發展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業發展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,採取措施,實現“一報兩刊”征訂發行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發行工作,確保《黑龍江檔案》雜誌征訂發行穩中有升。
三、關於會議精神的傳達貫徹
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去後,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神儘快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大幹部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規劃並就貫徹落實會議精神提出具體意見,採取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創新,銳意進取,團結奮鬥,紮實工作,努力開創全省檔案事業發展的新局面,為全省經濟社會發展做出新的貢獻。
省領導檔案工作會議上的講話 篇23
同志們:
本次會議是經省政府批准召開的。會議的主要任務是:深入學習貫徹系列重要講話精神和全國檔案工作暨表彰先進會議精神,總結20xx工作,分析當前形勢,部署今年工作,審議《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》(以下簡稱《綱要》(討論稿)),同時對實績突出的單位給予通報表揚,以此激勵全省檔案系統奮勇爭先、對標先進、爭創一流,為“十三五”時期全省檔案事業發展開好局、起好步。
去年,我省唐山市檔案局(館)、秦皇島市檔案局(館)、隆化縣檔案局(館)3家單位被授予“全國檔案系統先進集體”榮譽稱號,張家口市檔案局(館)長楊敏、固安縣檔案局(館)長李志平(女)2位同志被授予“全國檔案系統先進工作者”榮譽稱號,我省的獲獎數量位列全國第一。在此,向獲獎單位和個人表示最衷心的祝賀!剛才,唐山、張家口、威縣、安平、圍場、盧龍等市縣檔案局館和省人民檢察院、省港航管理局等共8家單位作了典型發言,他們的經驗做法都具有很強代表性和典型性,大家要向先進學習,向榜樣看齊,學習借鑑他們好的做法和經驗。
“”以來,全省各級檔案部門按照省局確定的規劃目標,紮實工作,銳意創新,依法推進各項檔案事業,在檔案館(室)建設、檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案文化建設等各方面都取得了巨大的成績,在《綱要》(討論稿)里有較為詳盡的表述,這裡我主要就20xx年的工作做些點評,對如何做好“十三五”時期全省檔案工作,特別是做好20xx年開局之年的工作,講幾點意見。
一、20xx年全省檔案工作回顧
20xx年,在各級黨委政府的正確領導下,全省檔案部門深入貫徹落實中辦國辦《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發〔20xx〕15號)精神,攻堅克難、實幹實政,持續推進“1344”的戰略部署,全省檔案事業呈現出昂揚向上的新態勢,為事業長遠發展奠定了良好基礎。
(一)出台省兩辦《意見》,最佳化檔案工作政策環境
去年以來,在不同場合多次強調要加強抗戰檔案史料的蒐集、整理和研究工作。7月和11月,中共中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰書同志分別出席國家檔案局主要負責同志調整宣布會議和第一歷史檔案館成立90周年紀念會議,並作重要講話,充分體現了黨中央對檔案工作的重視和關心,把檔案工作提升到了一個新的高度。
去年6月,省兩辦印發了《關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》(冀辦發〔20xx〕24號),對新形勢下全省檔案事業發展提出了明確要求,為全省檔案事業長遠發展提供了強大政策支撐。省局謀劃以省政府名義與國家檔案局簽署《關於共同推進河北檔案強省建設戰略合作協定》,爭取國家對河北檔案事業更多的政策支持,獲得國家局主要領導原則同意。克志書記、慶偉省長、趙勇副書記,亞力、江波省長助理等領導多次過問有關工作。省兩辦、宣傳部、高檢及發改、財政、科技、機關事務局等兄弟部門給以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府兩辦名義印發了《關於加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》;石家莊市委書記孫瑞彬、承德市委書記周仲明、邯鄲市委書記高宏志等市主要領導分別就檔案工作做出重要批示。
(二)各級檔案館(室)基礎設施建設取得新突破
目前,省館新館項目建設進展順利,建設方案已報省領導同意,項目資金經相關部門協調已列入省財政預算,各階段建設資金將按工程進度分期統籌解決。院內保留辦公樓裝修改造工程順利完工,省局館部分處室已於年前搬入新址辦公。張家口新館規劃面積1.1萬平方米,已完成主體建築;唐山1.45萬平方米新館已經封頂,即將投入使用,市財政另撥付3700萬元進行裝修及配套專業設施;保定1.5萬平方米新館已完成選址和初步規劃;廊坊在新建的市民服務中心劃撥1.1萬平米作為新檔案館,主體框架已完工,已申報裝修及配套設施資金2800萬元;石家莊新館建設列入了《石家莊市“十三五”規劃綱要》;邢台將3700平方米用房調整給市局,投入200萬元完成庫房裝修和設備購置;辛集協調解決了檔案館庫房和辦公用房,面積較原來增加了一倍以上。縣級檔案館建設方面,20xx年列入中西部地區縣級國家綜合檔案館建設規劃的有6個縣,共獲得中央補助資金1009萬元,其中,安平新館主體已基本完工,沽源已開槽動工,其他縣的準備工作基本就緒。
(三)檔案信息化建設得到新提升
檔案信息化對提升檔案現代化管理水平有著重要牽引作用。省局在檔案信息化上超前規劃,通盤考慮,做好頂層設計,結合“兩個試點”工作(全國黨政機關電子公文系統安全可靠套用試點、全國檔案系統第一批檔案業務系統聯網建設試點),完成了網路搭建準備工作,具備了接入聯網的基礎條件。在此基礎上,規劃設計了“全省檔案業務聯網系統”,藉助省機要、保密聯網系統平台,形成聯接國家局、覆蓋全省各市縣檔案局館及省直單位檔案室的檔案系統業務網路。
全省各級綜合檔案館繼續加速數位化掃描工作,20xx年全省各級綜合檔案館數位化掃描達到3400多萬畫幅,省數字檔案館一期工程已列入省財政專項資金;唐山智慧檔案館建設獲得市政府撥款2千多萬,完成184.5萬頁的掃描工作,館藏數位化率達到89.7%;承德市縣兩級綜合檔案館全部啟動檔案存量數位化工作,完成館藏文書檔案1262餘萬幅。數字檔案室建設開始提速,我省5個機關檔案室列入全國第一批數字檔案室試點,試點數量居全國第二。
(四)檔案文化建設展現新面貌
全省各級檔案部門充分利用館藏資源,緊緊把握重大活動、重要時間節點,大力推進檔案文化建設。去年8月,省局成功舉辦了紀念抗日戰爭勝利70周年“銘記歷史,圓夢中華”河北檔案文獻展,並在“河北檔案網”設定了紀念抗戰勝利70周年專欄,得到了社會各界的廣泛關注和好評,近10萬人、500多家單位組織參觀展覽,新華社、河北電視台等20多家媒體進行了新聞報導。省局館與西柏坡紀念館就出版《西柏坡檔案》、充實文獻史實、舉辦珍檔展等事宜共商合作,簽署協定。承德、秦皇島、安平等市縣也以舉辦檔案文獻展覽、出版書籍等不同形式紀念抗戰勝利70周年。 為滿足社會公眾對檔案文化需求,各地加強檔案編研文化產品開發。省局完成了《河北省檔案館館藏民國名人墨跡典藏》檔案篩選等前期準備工作;石家莊編輯出版了《歷史記憶――館藏珍貴檔案集萃》;保定公開出版了明代諫臣《楊繼盛遺書》;承德編輯的《檔案資政參考》有多篇獲市主要領導批示;衡水配合“三嚴三實”專題教育,編印了英模先進事跡教育材料。
(五)檔案資源建設取得新成果
全省各級檔案部門進一步加強和規範檔案接收工作,促進了館藏提質增量和結構最佳化。省局館全程介入了申冬奧檔案工作。張家口接收冬奧會申辦階段的文書、照片、圖書、音頻視頻等檔案資料2300多件;秦皇島注重徵集名人檔案,共接收檔案2.8萬多卷、15萬件;邯鄲加大民國檔案、榮譽檔案、地域文化特色檔案徵集力度,全市接收檔案3萬多卷、13萬件;石家莊檔案徵集工作列入了財政預算,實現檔案徵集工作常態化。
持續推進機關企事業單位檔案工作目標管理認定工作,全省通過目標管理認定4400多家,晉升5A、5★以上84家,其中省檢察院首家通過6A認定,通過目標認定推動了單位檔案工作規範化。
(六)其他各項工作均取得新進展
檔案法制建設日益增強。省局對現行有效的政府規章和規範性檔案、行政審批事項進行了全面清理,公開發布公開權力清單及權力運行流程圖。邯鄲與市人大對全市開展《檔案法》聯合執法,將《檔案法》貫徹落實情況提交市人大會議審議;保定對67家市直單位歸檔立卷開展了檢查指導;衡水對全市18家國有企業、56家單位開展執法檢查,檢查結果報市紀委監察局備案。
積極推進京津冀檔案事業協同發展。省局積極謀劃推動京津冀檔案事業協同發展,三地聯合印發了《京津冀協同發展建設項目檔案工作的意見》,對項目檔案指導監督、跨區域建設項目檔案管理和驗收等工作進行了規範;召開了京津冀檔案事業協同發展研討會議,圍繞京津冀協同發展中檔案資源共享、監督指導和“十三五”檔案事業發展規劃編制等主題共商發展。
加強農業農村檔案工作。農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作進展順利,省局在邢台組織召開了農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理及驗收工作會議,推廣了邢台市平鄉縣、開發區土地確權檔案工作試點經驗。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出台檔案指導規範農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作。衡水市桃城區在通過“全國社會主義新農村建設檔案工作示範區”驗收基礎上,完成剩餘村建檔任務,全區建檔率達100%。
檔案對外利用服務日益便捷。省局研發了檔案信息利用系統並投入套用,實現了檔案利用工作流程的自動化以及革命歷史檔案電子全文閱覽和4.4萬件政府公開信息網上查閱利用。秦皇島市推出“五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)”服務、志願者服務崗等系列便民措施;衡水市結合幹部人事檔案審核、土地確權、社保、退休、婚姻生育等工作開展利用服務,方便惠及了民眾。
檔案宣傳、科研、培訓等工作進一步加強。全省各級檔案部門開展了形式多樣的檔案宣傳活動,省局在河北檔案網舉辦了“檔案―與你相伴”主題宣傳活動;秦皇島市與電視台策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視台定期播放;唐山市在《唐山晚報》開闢“唐山檔案”專欄刊登珍品檔案,已刊載50期、7.2萬字。在檔案科研方面,20xx年全省立項26項,3項獲全國檔案科技優秀成果三等獎。在檔案幹部培訓方面,全省各級共培訓檔案幹部達到2.2萬人。省局全年培訓檔案人員3300多人次,10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長培訓班,國家局李明華局長親自授課;廊坊市為10多家市直機關企事業單位開展檔案業務專題講座;滄州市舉辦常規業務培訓和專題培訓41期,3800多人次。
二、關於《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要》
對照《中共河北省委關於制定河北省“十三五”規劃的建議》及《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》要求,省局編制起草了《河北省檔案事業發展“十三五”規劃綱要(討論稿)》,從10個方面總結了“”時期全省檔案事業發展的主要成就,科學研判了“十三五”全省檔案事業發展面臨的形勢,明確提出了今後五年全省檔案事業發展的指導思想、總體目標、主要任務及保障措施。需要說明一點,國家、省以及全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要都還沒有正式印發,我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進一步銜接、完善。但大的方向、總體框架基本是確定的。
關於“十三五”全省檔案事業發展的指導思想。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向和發展著力點的集中體現。發展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟著好定了。運用五大發展理念指導全省檔案事業發展,是我們確定“十三五”時期指導思想的核心思維。服務大局、服務發展、服務民眾,是檔案工作的神聖使命,要一以貫之的堅持,在指導思想中也有集中體現。堅持“爭進位、補短板、守底線”的工作方針,有利於更好地把握事業發展主動權,這也是指導思想中所突出強調的。
關於“十三五”時期的目標任務。《綱要》(討論稿)提出檔案強省建設要邁出決定性步伐,這是基於全國檔案事業發展和河北省工作實際提出的總任務、總目標,具體包含了事業發展環境、依法治檔、管理體制機制、基層基礎工作、“三個體系”建設、檔案服務能力等6個方面的細化指標。對照這一目標,我們重點部署了“三大系統工程”、“六大攻堅性任務”(檔案基礎設施提升工程、檔案文化建設系統工程、數字檔案館(室)構建工程;提升檔案服務能力、完善資源建設體系、強化重點檔案保護與開發、做好京津冀協同發展檔案工作、提升基礎業務水平、提升幹部隊伍建設水平),並明確要從政治、安全、法治、改革創新、檔案宣傳和科技支撐等方面強化保障措施。在確定目標任務過程中,我們在把握科學統籌、全面可持續總體原則的基礎上,重點突出服務這根主線,將其貫穿到各項工作任務中,這是樹立和強化“大檔案、大服務、大事業”理念的一個重要導向。這些目標和任務基本體現了質量、效益、速度的統一,體現了檔案事業與國家、省重大戰略的統一,體現了前瞻性和可行性的統一,相信經過全省檔案系統的共同努力是可以實現的。 為確保《綱要》成為當前和今後五年指導全省各地檔案事業發展的綱領性檔案,《綱要》(討論稿)提請會議審議。希望大家本著對黨和人民負責、對檔案事業發展負責的態度,站位全局,審慎審議《綱要》(討論稿),積極建言獻策。我們將對大家提出的意見建議逐一梳理、研究,吸收充實到《綱要》中。
同志們,“十三五”期間全省檔案事業發展的目標宏偉、責任重大、任務艱巨。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來,拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來,夙興夜寐、激情幹事、奮勇爭先,經過幾年努力奮鬥,一定能攜手開創河北檔案事業發展的新境界。
三、關於20xx年主要工作
20xx年是決勝“十三五”的開局之年,是檔案強省建設邁出決定性步伐的起步之年。全省各級檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會議精神,認真落實全國檔案工作暨表彰先進會議部署,按照“爭進位、補短板、守底線”的方針,狠抓作風整頓,點燃幹事激情,搶抓機遇、奮發作為,努力實現“十三五”良好開局。
(一)加強服務能力建設,全面提升檔案公共服務效能
各級檔案部門要進一步樹牢檔案“大服務”理念,變被動服務為主動服務,從單一館藏檔案服務轉化為全方位的信息資源服務。要聚焦國家、河北發展大局,研究探索檔案工作服務國家大政方針和河北經濟社會發展的接入點、切合點。要把檔案開發利用工作作為提升檔案服務能力的主戰場,著力推進檔案服務職能由保管型向開發利用型轉變。根據黨委、政府中心工作需求,長袖善舞,做好資政服務這篇大文章。重點圍繞協調推進“四個全面”戰略布局、京津冀協同發展、舉辦冬奧會、美麗鄉村建設等重大國家戰略,以及建黨95周年等重大紀念活動,做好檔案開發利用工作。今年,省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯合舉辦“建黨95周年檔案文獻展覽”,各地也要結合自身館藏,唱響唱好我們自己的檔案聲部。各級檔案館要充分發揮愛國主義教育基地作用,更好的服務於文化大繁榮大發展。從今年起,省局將全面啟動檔案文化建設系統工程,先期選取3家省以上重點文保單位、重要革命紀念場所為服務對象,充實檔案陳列,彌補檔案缺陷,強化史料支撐。實施檔案文化精品戰略,啟動編輯《河北檔案珍品典藏》(叢書)、《河北省檔案館民國名人墨跡典藏》等精品書籍。各市、縣也要結合自身館藏,精心選題、創新形式,推出一批有價值、有影響力、有檔案特色的文化精品。
(二)繼續加強基礎設施建設,提升檔案館(室)承載能力
近兩年多來,省、市、縣三級凝心聚力、破題攻堅,檔案館新館建設特別是省、市兩級取得了顯著成效,但在縣級檔案館新館建設上,推進辦法還不夠多、不夠硬,效果還不理想。從我省列入中央補助範圍的縣建館情況看,開工率僅72%。下一步,省局要加大向國家和省兩級爭取政策支持和資金傾斜的力度,最大限度地緩解縣級館建設的困境。省館新館力爭年內開槽動工。市一級,唐山、張家口、廊坊要抓緊做好開館前各項工作,爭取早日啟用;保定已經有了選址和初步規劃,爭取早日動工;石家莊要儘快啟動新館建設;承德市要認真考慮新館方案;衡水、滄州等市也要加大新館建設跑辦爭取力度,力爭近一兩年有實質性突破。各設區市要加大對轄區內縣級館新館建設特別是已列入中西部地區縣級綜合檔案館建設項目的督促、指導及監管力度,確保建設工程按進度、按質量推進,提升開工率。各市局每季度要對本轄區內獲得中央補助的縣級館投資計畫執行情況進行匯總,報送省局。各縣(市、區)要進一步解放思想,打破完全依靠財政資金建館的固有模式,積極探索多元化合作共建的新模式。獨立建設新館確有難度的,也要積極通過改、擴建等方式,不斷改善館舍基礎設施條件。已經建成投入使用的新館要按照“五位一體”的功能和綠色、環保要求,加強配套設施建設,不斷提升整體水平。正在開工建設的檔案館,要嚴格按照《檔案館建設標準》和《檔案館建築設計規範》實施,確保達質達標。同時,要按照“新館建成之日,展覽開展之時”的要求,積極做好新館展陳的各項籌備工作。
(三)加速檔案信息化建設,提升檔案現代化管理水平
各級檔案部門要按照“頂層設計、系統推進、全面突破”的指導思想,堅定不移地實施“存量數位化、增量電子化、利用網路化”的戰略,不斷提升全省檔案信息化整體水平。按照中辦統一部署,紮實推進全國黨政機關試點的電子公文安全可靠套用建設工作。認真抓好全國示範數位化檔案館(室)試點工作,省局和唐山、張家口市局要加大對相關試點單位的督促指導力度,力爭試點單位儘早通過國家局測評。唐山市檔案館要力爭完成智慧檔案館建設任務。按照國家局的統一部署,積極開展全國檔案業務管理系統建設試點工作,年內完成與11個設區市、170個縣(市、區)的網路連線工作。結合試點工作的進行,加快全省檔案工作標準化網路辦公系統及電子檔案移交和接收系統的聯網布局工作,逐步實現全省的網路辦公和電子檔案的線上接收。加大傳統載體檔案數位化工作力度,確保超額或提前實現十年翻兩番的總體目標。
(四)切實加強基礎業務建設,提升檔案工作整體水平
各級檔案部門要下力做好檔案資源建設,編制好收集檔案範圍細則,狠抓依法接收進館,豐富館藏內容、最佳化館藏結構,特別是要不斷擴大民生檔案進館範圍,提升民生檔案占比。要進一步做好專項工作檔案的收集歸檔工作,特別是對於重點工作、重大活動等,要監督指導有關方面建立檔案工作制度,並及時將有關檔案接收進館。要按照《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》要求,有序推進國家重點檔案保護與開發項目,認真做好第一批已申報項目的組織實施工作。堅持實施項目帶動戰略,以檔案文化建設工作倒逼檔案數位化、檔案整理、著錄、重點檔案保護、檔案開放鑑定、檔案徵集等業務工作紮實推進。
要以美麗鄉村建設和脫貧攻堅工作檔案為抓手,進一步加強和規範村級建檔及管理工作。深入推進全省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作,做好迎接國家局檢查驗收工作。繼續以檔案工作目標管理為抓手,全面加強對機關、團體、企事業單位檔案室及重點建設項目檔案工作的監督指導,要繼續深化目標管理認定,鞏固擴展認定成果,提升認定級別,擴大檔案認定範圍,不斷提升基層檔案室規範化水平。 (五)加強法治建設,提升檔案治理能力
各級檔案部門要進一步深化中辦發〔20xx〕15號、冀辦發〔20xx〕24號檔案精神的貫徹落實,以《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規為依據,及時修訂地方性檔案法規規章,制訂重點行業檔案管理規範和標準,打牢依法治檔的制度化基礎。省局要儘快啟動《河北省鄉鎮檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。各級檔案部門要進一步加強檔案行政執法隊伍建設,規範檔案行政執法行為,提高檔案行政執法水平。要切實加大檔案行政執法力度,堅決查處檔案管理違法違紀行為,不斷強化檔案法律權威。要認真做好普法宣傳工作,省局要抓緊制定《河北省檔案法制宣傳教育“七五”規劃》,各市、縣檔案部門也要結合實際制定規劃並抓好組織實施,進一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平,提高社會公眾的檔案法制意識。年內,省局將組織一次全省檔案執法檢查。
(六)加強檔案安全體系建設,提升檔案安全保障能力
各級檔案部門要始終把安全作為檔案工作的生命線和底線,切實加強檔案安全體系建設,進一步建立健全檔案安全制度,確立檔案安全的長效措施。加大安保投入力度,不斷提升智慧型化安保水平,真正構建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防範體系。正確處理檔案開放與保密兩者之間的關係,強化檔案利用和數位化過程中的信息安全管理,嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。在做好館藏檔案鑑定劃控工作的同時,嚴格審查政府公開信息、擬公開檔案以及擬上網內容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網。堅持做好重要檔案異地異質備份保管工作。今年,國家局將出台《檔案館安全風險評估指標體系》,從整體上評估、控制檔案館存在的安全風險,我們要按照分級負責的原則,儘快部署啟動檔案館風險評估工作。年內,省局將結合檔案執法檢查,組織開展一次全省性的安全大檢查,各級綜合檔案館要高度重視,認真做好迎檢準備。
(七)開展全系統作風整頓活動,提升檔案幹部隊伍戰鬥力
機關作風整頓是省委、省政府部署的一項非常重要的政治任務,全省各級檔案部門要深刻認識開展作風整頓的重要意義,增強作風整頓的自覺性和主動性。要把開展作風整頓作為“三嚴三實”專題教育的具體行動,作為“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的重要內容,作為“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論的拓展延伸,作為“一問責八清理”的有效抓手,健全完善改進作風、提升效能的長效機制,在全省檔案系統形成心無旁騖幹事業、馳而不息抓落實的濃厚氛圍。廣大檔案工作者要把講政治守規矩擺在更加突出的位置,牢牢守住政治底線,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決在思想上政治上行動上與保持高度一致,以高度的政治自覺和強烈的政治責任推動檔案事業跨越式發展。
要著力提高各級幹部領導檔案事業發展的素養和能力。檔案幹部的素養和能力如何,直接關係檔案事業發展水平和效果。面對新的形勢和任務,自身能力危機、本領恐慌的問題日益突出。提高素養能力,關鍵是提高落實新發展理念的能力,不僅要從政治上把握新發展理念,還要有專業思維、專業素養、專業方法。要加強幹部培訓,針對知識上的空白、經驗上的盲區、能力上的弱項,開展精準化的培訓,努力提高培訓的質量和效果。
要不斷完善檔案科技工作機制和管理模式。要主動適應檔案事業發展新常態,切實增強改革創新意識,積極推進檔案工作管理體制和運行機制創新。認真做好檔案宣傳工作,廣泛宣傳檔案部門貫徹國家方針政策的新舉措,檔案工作服務大局、服務發展、服務民眾的新成績,以及全省檔案工作者甘於奉獻的新時代精神,增強檔案工作影響力、輻射力。
既要嚴格管理幹部,又要熱情關心幹部。黨的幹部是黨的事業的骨幹,更廣泛更有效地調動幹部隊伍積極性,始終是我們事業成功的基本保證。要切實按照的要求,把嚴格管理幹部與熱情關心幹部結合起來,既要求幹部自覺履行組織賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事,不濫用權力、違法犯紀,又要對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,讓廣大幹部安心、安身、安業,推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢於擔當。要強化幹事創業的激勵機制,改進完善幹部考核評價體系,樹立正確的用人導向,營造百舸爭流的大環境,激發奮楫爭先的正能量。今年省局將會同省人社廳聯合開展五年一次的評先表彰工作,以此激發全省檔案工作者幹事創業的激情,希望各級檔案部門和廣大檔案工作者振奮精神、卯足幹勁,創先爭優、事爭一流。
同志們,藍圖已繪就,奮進正當時。讓我們以系列重要講話精神為指南,在省委、省政府的正確領導下,改革創新、銳意進取,埋頭苦幹、狠抓落實,為譜寫檔案強國夢河北篇章而努力奮鬥!為建設經濟強省、美麗河北做出我們檔案人應有的貢獻!
省領導檔案工作會議上的講話 篇24
同志們:
這次全市檔案工作會議,既是交流經驗,回顧上一年度工作的總結會,也是貫徹落實全國、全省檔案局館長會議精神,推進寧波檔案事業發展的動員會,很有必要。
20xx年是“”規劃的開局之年,是我市經濟社會平穩較快協調發展的一年,也是我市檔案工作取得新進展的一年。全市檔案系統認真落實科學發展觀,緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,內強隊伍、外樹形象,構建符合寧波經濟社會發展要求的檔案事業發展體系,做到保管與利用和諧發展,記史存檔與服務社會、服務民眾和諧發展,檔案資源建設與法制建設和諧發展,為我市經濟社會發展和建設和諧寧波作出了積極貢獻。這是全市檔案工作者共同努力的結果。藉此機會,我代表市委、市政府向辛勤工作在檔案戰線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
關於今年的工作,剛才偉良同志已經進行了全面部署,希望同志們按照會議的部署和要求,認真抓好貫徹落實。下面我再談五方面意見。
一、提高認識,切實增強做好檔案工作的責任感、使命感和自豪感。檔案工作具有“存真求實、鑑往知來”的獨特功能。因此,黨和國家始終把檔案工作作為一項重要工作來抓。指出:“檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識和把握客觀規律的重要依據。藉助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業。”講話深刻闡述了檔案和檔案工作的重要性。我們要從三方面學習領會其中的內涵:首先,檔案是歷史的化身。檔案不是死掉的卷宗,檔案實際是歷史生命,當歷史時光或者歷史時代過去了,歷史生命就保留在檔案里,保留在無數的載體上。作為一種深厚的歷史積澱,檔案物化並延續了人類的記憶,成為聯繫過去、現在和未來的信息紐帶。過去的檔案是歷史,我們現在留下的檔案也將是後人的歷史。尊重、重視檔案和檔案工作,就是尊重、重視歷史。其次,檔案是寶貴的財富。人類在長期實踐中積累的數量浩繁的檔案資料,是一筆極其寶貴的財富。一方面,是寶貴的精神財富,可以鑑古喻今、資政育人,使人獲得思想啟迪和精神激勵;另一方面檔案也是一種物質財富,檔案作為信息資源,是一種重要的生產要素和無形資產,在經濟社會發展中發揮著重要作用,有時甚至把它與能源、原材料等資源放在同等地位。第三,檔案是可靠的憑證。檔案既是有形資產的依據和證明,更是專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等無形資產的依據和證明,可以在發生糾紛時提供有效憑證,免受損失。特別是在社會主義市場經濟體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下,這種作用日益凸顯。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經濟和社會生活中起著重要的基礎性作用。做好檔案工作,功在當代,利在千秋。我們檔案工作者應解放思想,振奮精神,切實增強使命感、責任感,認真負責地做好這項工作。
二、服務大局,圍繞構建和諧社會做好檔案工作。今年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年。檔案工作必須緊密結合實際,立足當前,著眼長遠,把工作的出發點和落腳點放在為構建和諧社會服務上來。一要增強服務和諧社會建設的自覺性。構建社會主義和諧社會適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀形勢,反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求,體現了全黨全國各族人民的共同願望。我們要把檔案工作作為構建和諧社會的重要基礎性工作,納入我市實施“六大聯動”和建設“平安寧波”、“法治寧波”、文化大市的總體部署,從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃和推進,自覺堅持圍繞構建社會主義和諧社會這個大局來考慮、部署檔案工作。二要找準服務和諧社會建設的著力點。檔案工作只有不斷拓展服務領域,不斷創新服務機制,增強服務效果,擴大社會影響,才能體現其價值,檔案事業才能保持旺盛的生機和活力。因此,各級檔案部門要在和諧社會建設進程中,找準檔案工作服務和諧社會建設的切入點、結合點。據了解,市檔案局在這方面已有明確的思路和安排。今年要重點抓好新農村建設檔案工作、國有企業改革和民企檔案工作、社會保障和勞動就業檔案工作、智慧財產權和品牌建設檔案工作、環境保護和生態市建設檔案工作、社區等社會領域檔案工作。這幾項工作都是圍繞和諧社會服務建設這一重點確定的,切入點找得很準,要創造性地開展工作,抓好落實。三要提高服務和諧社會建設的有效性。構建社會主義和諧社會的偉大實踐,對檔案工作提出了一系列新的任務、新的要求,檔案工作的內容更加豐富,社會各界對檔案工作的需求也呈現出更加多樣化的趨勢。面對新的形勢,各級檔案部門要以創新的精神、務實的態度,採取切實可行的措施,增強服務和諧社會建設的針對性和實效性。一方面要加強調查研究,及時掌握和諧社會建設各方面的工作情況,深入了解和諧社會建設對檔案工作的客觀需求。另一方面,要總結推廣檔案工作服務和諧社會建設的典型經驗,及時發現並解決工作中存在的問題,在繼承中發展。使檔案工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性,把檔案工作向構建和諧社會各個領域延伸。
三、有序安排,打實檔案工作的基礎。今年是貫徹落實我市檔案事業發展“”規劃關鍵的一年,不僅要迎來全國第一輪檔案事業綜合評估,同時還將迎來人大的檔案行政執法檢查。做好新時期的檔案工作,必須強化基礎支撐,加強檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規範化水平。一要強化檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立業之本,“巧婦難為無米之炊”,沒有豐富優質的檔案信息資源,檔案服務工作就不可能有大的成效。各級綜合檔案館要著眼經濟社會需求,擴大檔案收集範圍,整合國家檔案資源,改善檔案收藏結構。二要加快檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分,是新時期檔案事業發展的必然趨勢和戰略選擇,是實現檔案信息資源社會共享的根本途徑。寧波數字檔案館項目作為“數字寧波”的重要組成部分,被列入我市電子政務三大套用系統之中,現已通過項目論證並正式立項建設。數字檔案館建設要主動與電子黨務政務建設相銜接,堅持統籌規劃、協同共享、深化利用、惠及全民、安全可靠的原則,以機關電子公文歸檔管理和實施數字檔案館(室)工程為重點,加快相關標準規範的制定和實施,穩步推進檔案信息資源資料庫、電子檔案中心和套用平台建設,使我市檔案信息化建設與電子黨務政務建設相適應,為機關和社會公眾提供更便捷的檔案信息服務。三要強化依法治檔。依法治檔是促進檔案事業全面、規範、可持續發展的重要保證。今年是《檔案法》頒布實施20周年、《寧波市檔案工作條例》實施10周年,市人大會將對我市貫徹實施法律、法規情況進行一次檢查。這次執法檢查將全面梳理我市各級檔案行政部門的依法行政情況,規範提高依法治檔的水平。迎接執法檢查,是一項很重要、很基礎性的工作,各級部門要早發動、早準備,嚴格自查。通過檢查,完善制度,建立機制,改善服務,促進事業發展。同時,要加大檔案法律法規宣傳力度,提高社會檔案意識和檔案法制意識,為依法治檔創造良好的外部條件。
四、加強自身建設,提高做好檔案工作的能力和水平。檔案部門要在服務和諧社會建設中有所作為,必須練好內功,切實加強自身建設,不斷提高工作水平。第一,要有過硬的政治素質。檔案部門的工作政策性、原則性、保密性都很強,這就決定了檔案幹部要有正確的政治方向和政治立場,樹立強烈的事業心、責任感和使命感,提高做好檔案工作的自覺性。第二,要有過硬的業務素質。檔案工作是一項專業性較強工作。檔案工作者不僅要精通檔案專業知識,而且要掌握相關新知識新技能,這就需要我們的檔案工作者成為符合檔案事業發展需要的複合型人才。一方面,各級檔案部門要創新培訓方式,提高培訓質量,為檔案幹部提供更加寬闊的學習平台;另一方面,廣大檔案幹部要樹立終身學習的觀念,提高自我學習的能力,注重在工作中學習,在學習中提高。第三,要有過硬的作風素質。要結合作風建設年活動,弘揚“八種良好風氣”,加強作風建設,在檔案部門和檔案幹部中形成認真負責、嚴謹細緻的作風,敢於創新、勇於實踐的作風,樹立愛崗敬業、刻苦鑽研、精通業務的精神,甘於寂寞、淡泊名利、無私奉獻的精神,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績。
五、加強領導,為我市檔案事業發展營造良好環境。加強對檔案工作的領導,是做好新形勢下檔案工作的根本保證。去年市委、市政府以兩辦名義下發了《關於加強社會主義新農村建設中檔案工作的通知》,今年一月,又以兩辦轉發的形式出台了《關於進一步做好現行檔案報送利用工作的意見》。市人大會把《檔案法》行政執法檢查列入20xx年全市執法檢查內容。各縣(市)、區也相繼出台了指導性檔案。黨委、政府的重視,為全市檔案事業的發展創造了良好的工作環境,由此也帶來了全市檔案事業蓬勃發展的好形勢。各級黨委、政府對檔案部門和檔案工作要繼續在思想上重視,在工作上支持,在生活上關心。各級領導,尤其是分管檔案工作的領導,要主動了解檔案部門的情況,聽取工作匯報,及時幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。檔案工作責任重大,工作辛苦,不少同志幾十年從事檔案工作,很不容易。我們在提倡檔案工作者要有敬業奉獻精神的同時,更要真正重視、真情關懷、真心愛護檔案部門的同志,及時解決他們在政治上、工作上、生活上的實際困難,滿腔熱忱地支持和幫助他們做好工作,把廣大基層檔案工作者的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好,使他們更加安心、靜心、潛心致力於檔案工作,形成心齊實幹的良好氛圍,推動全市檔案事業的健康快速發展。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,任務艱巨,使命光榮。我市各級檔案部門和廣大檔案工作者,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的幹勁、更加紮實的作風,同心同德,奮發進取,真抓實幹,共同開創我市檔案事業的新局面,以優異成績迎接黨的xx大和市第十一次黨代會的召開。
省領導檔案工作會議上的講話 篇25
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹學習黨的xx大和市委九屆五次全會精神,傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,動員全市檔案工作者以科學發展觀為指導,統一思想、明確目標、齊心協力、勇於創新、奮力開創檔案工作服務現代新建設跨越式發展新局面。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年,全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下,在省檔案局的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的xx大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神,全面落實科學發展觀,按照工作計畫,緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路;開拓進取,勤奮工作,突出檔案工作服務於黨委和政府工作大局、服務於廣大人民民眾這一主題,結合“四創兩爭”工作,認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐,在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案幹部隊伍建設等方面都取得了新的成績,促進了檔案事業又好又快的發展。
(一)加強檔案法制建設,依法管理檔案工作
1、依法制定標準,規範執法工作。市、縣(市)區檔案部門始終把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段來抓,依法加強對全市檔案工作的監督、檢查、指導。完成了**市檔案立法調研計畫、報告和形成了《**市檔案條例(徵求意見稿)》,擬寫了行政審批、行政執法責任追究等方面的服務承諾。結合**市社會經濟發展軟環境建設,完成了政府信息公開中法律依據類、行政執法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業務指導工作流程。完成了行政執法依據、許可權、職責的梳理和行政處罰、複議、賠償程式的制定工作及規範性檔案的清理工作。擬定了《**市檔案局20xx年法制宣傳教育與依法治市暨法治建設工作計畫》和《**市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規定》及自由裁量權的行政處罰項目、規範行政處罰自由裁量權、規範標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發改委聯合組織開展了20xx年**市重點投資建設項目檔案管理工作執法檢查,並將檢查結果上報市人大和市政府,對存在問題的單位下發了整改通知書,結合檢查中存在的問題及時對20xx年、20xx年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80餘人進行了業務培訓,為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告,推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。
2、加強巨觀管理,認真履行職能。市、縣(市)區檔案部門進一步加強巨觀管理,認真履行職能,圍繞科學發展觀和構建和諧社會,進一步加強和做好農業農村、林權改革、社會保障勞動就業和社區等檔案工作的業務指導工作,深入到機關、企事業單位進行業務指導。幫助建立完善檔案管理制度,提供業務學習材料,嚴格按照標準和方法,督促指導各立檔單位做好各類檔案材料和年度立卷歸檔和整理工作,確保檔案的齊全完整。市、縣(市)區檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度,全市林權改革檔案工作已全面展開。同時,加強了對改制企業檔案管理進行了業務指導和諮詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業的檔案業務指導工作。
3、認真貫徹,落實條例。結合修改後的《雲南省檔案條例》的頒發,及時擬寫了《**市檔案局關於認真學習宣傳貫徹新修訂的<雲南省檔案條例>實施意見》,舉辦《雲南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業局等34家單位的《機關檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限表》的審定批覆工作。
4、加強協作組工作,全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協作組工作,召開了市級機關檔案協作組組長會議,認真總結工作經驗,安排布置了今年工作計畫,確保協作組工作的正常開展,為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。
(二)加快檔案信息化建設步伐,力爭檔案信息化建設再上新台階
積極爭取市委、市政府和有關部門的支持,按照《**市檔案事業發展“”規劃》目標任務,擬定了《**市檔案信息化建設規劃方案》,認真落實《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,促進**市電子公文歸檔管理規範化。加快對館藏檔案數位化轉換工作。市、縣(市)區檔案館共完成機讀目錄數據96萬餘條,全文掃描檔案121萬本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 頁。**市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作,配置了英特網網站伺服器,更新了網站頁面,增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目,進一步完善了檔案查詢、現行公開檔案查詢系統和網站後台管理系統,新增網上“政府公開信息查詢”和網上“預約查檔”功能。縣(市)區檔案館結合自身實際,積極開展和建立區域網路及現代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研,與南天公司進行“檔案信息資源整合套用平台”的課題研究,初步完成了電子公文歸檔轉換軟體的開發。
(三)紮實做好政府信息公開服務工作
市、縣(市)區檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委、政府支持,在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時,積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推進檔案工作“八項工程”建設,提升全市檔案工作整體水平
市、縣(市)區檔案部門狠抓“八項工程”建設,推動檔案事業規範、有序的正常開展。本著“加強領導、統籌安排、突出重點、分類指導”的原則,積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位,實現了“轉星”和“申星”,家庭建檔7000餘戶。
(五)加強基礎管理,創新服務機制,提高服務水平
市、縣(市)區檔案館結合**市社會經濟發展軟環境建設工作,積極創造條件,加快檔案服務機制創新步伐,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段,提高服務水平。市、縣(市)區檔案局館向社會作出了服務承諾,實行檔案查閱利用“零”收費服務,最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要,為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源,取得了良好的社會效益。市、縣(市)區綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾,共接待查閱利用者59864人次,調閱檔案57586卷,複印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務視窗,自覺接受社會和民眾的監督。認真履行檔案局服務承諾,建立電話預約、網上查詢檔案服務,市、縣(市)區綜合檔案局館分別接聽電話預約300餘人次、網上預約20餘人次,並及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、**市“巾幗文明示範崗”。市、縣(市)區綜合檔案館共接收不同門類檔案總計47590卷,接收20xx年度市級機關電子公文和檔案檔案級條目數據7000多條,原文數據10000多頁,數位化照片檔案3100多張。市、縣(市)區綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表,完成了重點檔案搶救保護工作,其中:市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣(市)區綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30餘批、14000餘人次,並互贈了編研成果。
(六)加強檔案理論研討和編研工作,充分發揮學會的橋樑作用
組織召開了學會年會,總結20xx年工作部署20xx年工作。組織完成了20xx年**市社科規劃課題申報工作,《國民時期商標註冊法規制度與老商標研究》已被定為20xx年市社科規劃課題。完成了《檔案》1至4期的編輯出版、交流工作,完成了續修《**市志》和《**年鑑》檔案部份的工作,《20xx-20xx年**市檔案志》、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15 篇檔案優秀成果上報市社科聯,參加20xx年社科優秀成果評獎會。參加了20xx年省檔案學會秘書長會並在會上作了經驗交流受到好評,組織16篇論文參加了20xx年全省檔案學術研討會,獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣(市)區檔案局館、檔案學會結合實際,認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。
(七)加強檔案幹部隊伍建設
市、縣(市)區檔案部門始終把加強檔案幹部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓,認真組織檔案幹部學習黨的xx大精神和省、市檔案工作會議精神,把思想統一到黨的路線、方針、政策上來,把力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣(市)區檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的為重點,以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試,不斷提高了檔案工作人員業務水平與專業技能。認真組織幹部職工參加了《**市20xx年全民普法》和專業技術人員繼續教育等考試。完成了全市檔案專業技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作,全市共有6人、9人、14人專業技術人員分別評審為高、中、初級專業技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動,檔案系統全體幹部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”,為災區人民獻上了一份愛心。
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到全市檔案事業發展和檔案工作中存在的問題:一是機構體制不順;二是檔案事業經費投入不足;三是館庫建設滯後;四是檔案工作“八項工程”建設發展不平衡;五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持,在今後工作中不斷解決。
二、20xx年全市檔案工作意見
(一)全市檔案工作總體要求
20xx年全市檔案工作的總體要求是:以黨的xx大精神和科學發展觀為指導,全面組織實施《**市檔案事業發展“”規劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作“八項工程”建設,加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館(室)功能建設和檔案幹部隊伍建設,創新發展檔案事業,為服務現代新建設和構建社會主義和諧社會而努力!
(二)全市檔案工作主要任務
1、用科學發展觀引領檔案事業的發展
科學發展需要檔案事業,檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀,全面理解和把握其精神實質和主要內容,聯繫檔案工作的實際情況,認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題,樹立新的工作理念,確定新的工作目標,開闢新的工作領域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設現代新和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性,充分認識檔案工作服務於現代新建設的重要性和緊迫性,找準檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進取,頑強拼搏、紮實工作,奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務,結合檔案工作的實際,制定檔案工作的目標和任務,層層負責、突出重點、狠抓落實,促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《**市檔案事業發展“”規劃》的要求,找準差距,狠抓落實,加快檔案事業發展步伐。
2、積極推進檔案法治建設
檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務,必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動,認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、採取多種形式宣傳《雲南省檔案條例》,不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制,建立健全檔案執法檢查工作長效機制,定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《**市檔案管理條例》的立法調研,在學習先進發達地區經驗的基礎上,廣泛徵求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見,聘請法律專家和學者進行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強檔案館規範化管理
檔案館規範化管理是檔案管理的基礎性工作,是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設,將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館範圍。三是做好到期檔案的鑑定、開放和利用工作。四是加大檔案徵集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強對重大活動檔案的收集,將反映本地區特色的檔案徵集進館,不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。
4、加快檔案信息化建設步伐
按照《**市檔案事業發展‘’規劃》目標任務,加快檔案信息化建設步伐。一是各縣(市)區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持,加大投入力度,還沒有建立區域網路的縣區,今年內要完成建立檔案區域網路任務,並加快利用率高的館藏檔案數位化轉換工作。二是以檔案網路建設為基礎,以檔案信息資源建設為核心,以擴大檔案信息資源開發利用為目標,建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站,在不涉及國家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過網際網路對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上,進行**市檔案信息資源共享利用平台、公共服務平台和政務信息公開平台的建設,整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數位化轉換工作,及時向當地檔案館移交。
5、廣泛開展爭先創優活動
今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年,在檔案系統內迅速掀起創建先進館(室)、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委和政府支持,開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館,盤龍、五華、西山、官渡四個區20xx年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣(市)區檔案館要在鞏固提高的基礎上,積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求,各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館,要制定工作計畫,爭取多方支持,在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件,加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規範化、科學化管理的先進行列。三是各縣(市)區檔案局館要廣泛動員,精心策劃,認真組織開展創建文明單位活動,為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。
6、努力提高檔案服務水平
今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動,各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平,積極探索建立覆蓋人民民眾的檔案資源體系和方便人民民眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段,做好檔案查閱利用服務、現行公開檔案查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所,積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會,加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案暫存、檔案鑑定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系,積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識,積極做好家庭建檔指導,廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式,抓好機關檔案協作組工作,採取豐富多彩的形式,定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動,掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學術研究和理論研討
堅持科技興檔方針,大力開展檔案學術研究和理論研討活動,為創新發展檔案事業作積極貢獻!一是充分發揮各級檔案學會的作用,積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作,積極開展檔案編研工作,特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務,加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動,開闊視野、拓展思路、增長知識,不斷增強做好檔案工作的能力和本領。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強“責任重於泰山、安全高於一切”的意識,盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣(市)區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強對檔案安全知識的宣傳教育,強化檔案安全防範意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防範機制,確保規章制度落到實處。三是改善檔案館(室)設施和檔案保管條件,做好“十防”工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作,做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作,爭取各級政府和各部門的支持,加大投入,對重要檔案進行有計畫的搶救與保護,做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
9、加強檔案幹部隊伍建設
全體檔案工作者要強化學習意識,增強學習的自覺性和主動性,不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業務能力,努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育,不斷提高貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業務培訓,以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的培訓為重點,以學歷教育為補充等多種形式,改善檔案隊伍的知識結構,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓,不斷提高業務水平與專業技能,組織好檔案專業技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平,認真完成各級黨委和政府安排的工作任務,做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。
同志們,檔案事業前景廣闊,檔案工作者責任重大。讓我們緊緊團結在周圍,在市委市政府的正確領導下,在省檔案局的指導幫助下,以科學發展觀為指導,同心協力、開拓創新、振奮精神、紮實工作,充分發揮檔案在全市經濟社會工作中的作用,為現代新建設跨越式發展做出新貢獻。