教育局紀檢組長工作會議上的講話 篇1
同志們:
剛才夷陵中學、二中、藝術高中、七中 、十八中、機電工程學校和三峽中專7個學校的紀檢工作負責人作了交流發言,詳細總結了20xx年單位的紀檢監察工作,大家可以相互學習、取長補短。我們準備三年一個周期完成對全部單位述職交流,各單位重點報告落實“兩個責任”的落實情況,去年講了6個單位,今年講了7個,還沒有發言的單位準備明年發言。
這次會議的主要任務是,深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中紀委xx屆五次全會、國務院和省政府第三次廉政工作會、系列重要講話精神,認真落實省紀委、市紀委五次全會和省教育廳黨風廉政建設工作會議關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,回顧總結20xx年市教育系統紀檢監察工作,分析研判當前反腐倡廉工作形勢,研究部署20xx年紀檢監察工作。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市紀委、局黨組的正確領導下,市教育系統各級紀檢組織深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記系列講話和中紀委、省紀委、市紀委全會精神,堅持“兩個責任”同步推進;堅持業務工作和黨風廉政建設同布置同檢查,兩手抓兩手硬,加大懲治和預防腐敗力度,黨風廉政建設工作穩步推進,為全市教育工作發展提供了堅強保障。前幾天,市紀委張局長到市教育局專門進行了檢查調研,對市教育局工作給予了高度評價。
去年,主要做了以下6個方面的工作:
(一)突出重點,全面落實“兩個責任”。市教育局認真貫徹落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢部門監督責任。一是通過各種會議加強學習,明確工作職責。去年組織了8次集中學習,今年已經組織了2次。二是加強宣傳,層層傳導壓力,為全市教育系統不折不扣貫徹落實上級“兩個責任”精神,履行“兩個責任”職責,奠定了堅實的理論基礎,營造了良好輿論氛圍。三是立足主業主責,專注監督執紀問責,轉變工作職能。創新建立健全執紀問責工作機制和“抓早抓小”工作機制,轉變工作方法。紀檢幹部“正人先正己”,帶頭遵守各項紀律,轉變工作作風。四是制定落實“兩個責任”實施辦法,採取四項措施,把黨風廉政建設與業務工作統籌結合,一起部署、一起落實、一起檢查。蘇局長先後13次聽取紀檢工作匯報,深入分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作現狀,部署工作,解決突出問題。
(二)警鐘長鳴,深入開展黨紀政紀教育。去年,我們將黨風廉政建設宣教月活動與民眾路線教育緊密結合,集中開展了7項活動。組織新發展黨員、新提中層以上幹部、新進編教師、新錄用公務員272人參加統一出題、統一閱卷的黨紀政紀知識測試。蘇局長參加市糾風辦組織的“網路訪談對話一把手”節目,社會反響很好。分別組織局機關黨員幹部60人、局屬單位中層幹部129人到市預防職務犯罪基地、市反腐倡廉基地接受警示教育。
(三)抓住節點,強化反腐倡廉預警機制。20xx年,在春節、勞動節、教師節、中秋節以及國慶節前夕,發揚釘釘子的精神,召開局屬單位主要負責人會議並下發檔案,明確要求文明輕鬆過節,嚴防“四風”反彈,堅決抵制各種誘惑。認真落實省紀委關於婚喪事宜監督檢查辦法和通報,及時轉發省紀委辦公廳《關於禁止黨員幹部操辦“升學宴”“謝師宴”的通知》,省教育廳關於禁止中國小暑假補課收費的通知等,通報了全國全省及全市教育等領域違反八項規定的典型案例,用身邊事、身邊人來警示黨員幹部,樹立了清風正氣。
(四)齊抓共管,落實黨風廉政建設責任。一是簽訂黨風廉政建設責任書,印發了黨風廉政建設和反腐敗工作任務及機關的16項工作分解意見。二是機關40名幹部重新修定了廉政風險防控表。三是下發了《關於落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施辦法》和《關於落實市委懲防體系建設20xx-20xx年任務的工作方案》,進一步完善制度建設。
(五)暢通渠道,及時回應信訪熱點問題。20xx年,共登記信訪件701件,辦結701件,按時辦結率為100%,滿意率97.77%。其中省教育廳轉來28件、市信訪局轉來8件、市紀委轉來11件,政風行風熱線轉來264件,市長熱線12345台轉來90件。對這些信訪件一一建立台賬,組織調查,核查情況,及時回復,做到了件件有著落,事事有回音。
(六)執紀執法,履行紀檢監察工作職責。一是加大查案力度。今年以來,辦結了1名黨員幹部的行政降職、黨內留黨察看,2名黨員幹部的黨內警告、1名黨員問責通報等相關黨紀政紀處理。對兩所學校春節期間購大宗辦公用品的問題進行了深入調查。二是檢查幹部工作檯賬。20xx年先後兩次檢查83名局屬單位領導班子成員工作檯賬記錄情況並進行了通報。三是加強執紀監督工作。對中考、高考、教師招聘、校服開標、市外校“小升初”電腦搖號、教材選訂等工作加強監督,努力保證公開公平公正。開展治理教育亂收費檢查,清退市直學校補課收費76萬元。
這些成績的取得,離不開市紀委和局黨組的正確領導,離不開各黨委、黨(總)支部對主體責任的堅強擔當,離不開廣大師生的大力支持,離不開各位紀檢監察幹部的辛勤付出。在總結成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:少數黨組織和黨員領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭嚴峻複雜的形勢認識不深,從嚴管黨治黨的意識不強,落實主體責任的主動性不強,新措施、新辦法不多,責任壓力傳導存在層層衰減現象;腐敗苗頭依然多發,在一些單位和領域尚未得到有效遏制;作風建設還停留在治標層面,長效機制還沒有形成,遏制“四風”反彈的壓力較大,實現常態化還任重道遠。紀檢監察部門“三轉”工作推進力度待加強;有的紀檢監察部門履行監督責任不到位;少數紀檢監察幹部還存在自身不硬、作風不實、能力不足等問題,難以適應新形勢新任務的需要。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
二、20xx年主要工作任務
20xx年全市教育系統紀檢監察工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會、中紀委xx屆五次全會、國務院和省政府第三次廉政工作會議和系列重要講話精神,認真落實省教育系統黨風廉政建設工作會議、市紀委五屆五次全會關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,緊緊圍繞教育改革發展中心任務,保持堅強政治定力,堅持黨要管黨,從嚴治黨,依法依規治黨;堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針,建立健全懲治和預防腐敗體系;認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”;嚴明黨的紀律,持之以恆糾正“四風”,加大執紀監督問責力度;持續推進“三轉”工作,著力建設過硬的紀檢監察幹部隊伍,為保證良好教育生態提供堅強紀律保障。
關於今年的主要任務,市教育局20xx年紀檢監察工作要點已經作了全面安排。20xx年,市教育系統主要開展以下5個方面的重點工作。
(一)全面加強黨的紀律建設,落實從嚴治黨依規治黨總要求
1、認真學習,認清反腐倡廉形勢。各單位要組織廣大黨員深入學習《關於黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》一書。必須清醒認識當前反腐敗形勢依然嚴峻複雜,切實把思想和行動統一到講話上來,做清醒人和明白人。一要從鞏固黨的執政基礎和執政地位高度來深刻認識嚴明政治紀律和政治規矩的極端重要性,二要清醒認識到違反政治紀律和政治規矩的現實危害,三要深刻認識到各級黨組織和全體黨員接受嚴於國法的黨紀黨規約束是依法治國依規治黨的必然要求,狠抓政治紀律和政治規矩教育。堅持對黨員幹部從嚴教育,把紀律教育列入黨員幹部職工教育培訓規劃和中心組學習內容,深入開展黨的政治紀律和政治規矩專題教育,要認真組織好參加“學黨規、守紀律、講規矩”的競賽活動,進一步促進黨員領導幹部明紀律、守紀律,懂規矩、講規矩,著力營造守紀律、講規矩的良好氛圍。學校教師必須守好政治底線、法律底線、道德底線,決不允許各種攻擊誹謗黨的領導、抹黑社會主義的言論在課堂出現;決不允許各種違反憲法和法律的言論在課堂蔓延;決不允許教師在課堂上發牢騷、泄怨氣,把各種不良情緒傳導給學生。今年5月,要認真組織開展好第十六個黨風廉政宣教月活動。
2、嚴格紀律規矩。黨的紀律、黨的規矩,是黨的各級組織和全體黨員幹部必須遵守的行為規範和準則,守紀律是底線,守規矩靠自覺。我們要把紀律建設作為治本之策,擺在更加重要地位。一是要嚴守政治紀律。提出的“五個必須、五個決不允許”,是最重要、最根本、最關鍵的政治規矩。我們要全面落實教育重大決策部署,把遵守政治紀律和政治規矩的要求,體現在確保中央政令暢通、確保省市決策落地生根的具體工作中,體現在教育政策制定的政治審核中,貫穿到辦學理念和實踐中,落實到立德樹人根本任務中。二是要嚴守組織紀律。嚴明組織紀律,核心是增強黨性意識,基礎是落實組織制度,關鍵是強化管理。要強化組織意識,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,堅決做到“四個服從”。各單位要嚴格執行民主集中制,按照“三重一大”決策程式和決策要求集體決策、民主決策、依法決策;推行選人用人工作紀實制度和倒查機制,防止幹部“帶病提拔”,落實幹部選拔任用的組織程式,嚴格防止隨意變通、程式空轉。絕不允許任人唯親、排斥異己,違反程式,擅自作主;絕不允許搞“蘿蔔選拔”和“逆淘汰”。要嚴格執行請示報告制度,該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不允許欺騙組織、對抗組織。三是要嚴守工作紀律。要加強招生領域的政策規範和監督檢查,嚴肅查處違規招生行為;要嚴肅教師工作紀律,強化師德師風建設,全面落實教師職業道德規範,嚴肅查處道德敗壞、侵害學生、有償補課、學術不端、貪贓枉法行為,使廣大教師內心有尺度,行為有準則。四是要嚴守財經紀律。要嚴格規範財務管理,要加強對教學經費管理使用的監督檢查,尤其要強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。要嚴格教育收費紀律,繼續開展教育收費專項整治,堅持真查、嚴查、細查,嚴肅查處違規收費行為。要繼續鞏固、深化擇校亂收費、教輔材料散濫以及服務性收費代收費不規範行為的專項治理成果,強化中國小補課亂收費等問題的專項治理,堅決維護家長和學生的切身利益。
3、加強對黨員和幹部的紀律約束,開展專項行動,嚴肅查處違反黨的各項紀律的行為。對任何黨組織和黨員違反政治紀律和政治規矩的行為,堅決予以嚴厲懲處,絕不姑息;對違背政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題要抓早抓小、查早查小,早提醒、早糾正,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。對發生嚴重違反政治紀律和政治規矩案件的單位實行“一案雙查”、防止出現“破窗效應”,真正使黨的紀律和規矩成為帶電的“高壓線”。
(二)堅持不懈落實“兩個責任”,落實黨風廉政建設責任制
權力就是責任,責任就要擔當。黨風廉政建設“兩個責任”,主體責任是“牛鼻子”,監督責任是“撒手鐧”。各級黨組織、紀檢監察部門和廣大黨員領導幹部要切實增強落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺,牢牢抓住落實“兩個責任”不放鬆,強化責任意識,堅守責任擔當,推動本部門本單位黨風廉政建設深入開展。上周,局黨組印發了《市教育局領導黨風廉政建設職責》,各單位要參照通知精神,結合實際,以檔案形式明確各單位領導幹部落實黨風廉政建設職責,並報市教育局落實黨風廉政建設責任制領導小組。上周,局屬各單位黨政負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書,下來各單位還要層層簽訂黨風廉政建設責任書。今年,將探討中國小校長負責制下的黨風廉政建設“主體責任”、“監督責任”的認定,制定出台《市直教育系統黨風廉政建設責任追究實施辦法》,把落實“兩個責任”情況納入年度目標考評體系。
1、堅持以上率下,強化責任擔當。各級黨組織要把抓好黨風廉政建設作為最大政績,把落實主體責任作為重要內容,要牢牢扭住履行黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,做好分內之事、盡好應盡之責,精耕細作種好“責任田”,定期報告責任落實情況。落實黨風廉政建設主體責任,基礎在黨組織,關鍵在“一把手”。領導幹部要堅守責任擔當,以身作則,真抓、實抓,靠前指揮、以上率下,當好黨風廉政建設的“排頭兵”。
2、完善工作機制,形成工作支撐。要釐清主體責任和監督責任的邊界,二者不能相互替代。各級黨組織對職責範圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任,書記是第一責任人,班子其他成員要切實承擔起職責範圍內的黨風廉政建設領導責任,大膽負責,主動擔責,做到業務工作與黨風廉政建設和反腐敗工作兩手抓、兩不誤。各級紀檢監察部門要切實擔當監督責任,把加強對主體責任落實情況的監督作為履行監督責任的切入點和關鍵點,堅持抓早抓小,對不落實“兩個責任”的苗頭性問題及時進行提醒。繼續積極協助黨組織加強督促指導、督辦檢查辦度,通過工作約談、簽字背書、評議報告等方式,做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規範,健全“兩個責任”落實體系。
3、改進檢查考核,嚴格責任追究。認真落實和執行《湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法》,重點考核評價責任清單是否落實、權力是否關進制度的籠子裡、政治生態是否改善、幹部民眾滿意率是否提高,努力提高檢查考核工作的科學性和客觀性。動員千遍,不如問責一次。對單位黨組織主要負責人、行政主要負責人不認真落實“主體責任”,紀檢幹部不履行“監督責任”,導致政令不暢、有償家教、違規收費補課、濫發教輔資料、違規招生等不正之風,或者出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行責任倒查。強化“一案雙查”,嚴肅追究主體責任和監督責任落實不力行為,並選擇典型問題公開通報。今年6月開始,市紀委將組織到教育系統開展專項巡查,希望大家高度重視,落實好自己的責任,看好自己的門,管好自己的人。
(三)持之以恆糾正“四風”,鞏固深化作風建設成果
1、踐行“三嚴三實”,永葆優良作風。指出:“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。”這“三嚴三實”的重要論述,語重心長,寓意深刻,既是對領導幹部的諄諄告誡,指明了新的歷史條件下各級黨員幹部的為政之道、成事之要、做人準則,又是對新時期黨的作風建設的新要求,為加強和改進作風建設進一步指明了方向。作風建設永遠在路上。提出的“三嚴三實”,是黨員幹部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本,是對作風建設發出的新的動員令。今年,各單位要認真組織開展好“三嚴三實”主題教育活動。我們要發揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,自覺踐行“三嚴三實”,持之以恆轉變作風,切實從“嚴”上要求自己、向“實”處謀事著力,把“三嚴三實”內化於心、外化於行,善始善終、善作善成,不斷取得作風建設新成效。
2、聚焦突出問題,堅決糾正“四風”。要把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點,從嚴查處後、八項規定出台後、民眾路線教育實踐活動開展後仍然頂風違紀的行為,越往後越嚴格。要密切關注教育領域政治生活和作風建設方面存在的新問題、新動向,把靠山吃山、雁過拔毛;不敢擔當、推諉扯皮;以權謀私、優親厚友;違規支出、私分濫發;敷衍塞責,陽奉陰違等作為紀律審查的重要內容,把落實教育重大任務、深化教育綜合改革作為紀律檢查的重要方面,加強監督檢查,對不守紀律者嚴肅處理,讓破壞紀律者付出代價。各單位每半年要通報一次“三公”經費開支情況,與去年同期相比上升超10%的,須書面說明原因。
3、營造濃厚氛圍,形成良好風尚。深入開展幹部師生思想動態和意識形態領域傾向性問題和黨風廉政建設情況的研判,開展有針對性的教育引導工作,培養、踐行社會主義核心價值觀。要利用各種時機和場合,形成培育和弘揚社會主義核心價值觀的深厚氛圍。要堅決維護政治安全和教育穩定,把好教育信息傳播中的政治關、紀律關。要積極營造教育反腐的濃厚氛圍和“以廉為榮、以貪為恥”的文化環境,堅持崇德重禮和遵紀守法相結合,推進廉政文化建設,以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動校風教風。按照去年10月份的檔案安排,20xx年,三峽藝術高中和市電大創建市級廉政文化進學校示範點,已經被評為市級示範點的學校,要進一步制定創建省級示範點的計畫,並且有步驟地實施。
(四)依法依紀懲治腐敗,強化權力制約和監督
1、突出審查重點,強化監督檢查。要加強反腐敗工作的統一領導,堅持零容忍、全覆蓋、無禁區,進一步保持反腐高壓態勢,緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標,堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、保密紀律等行為。加強對招生、轉學,物資採購、工程招投標、財務管理,幹部任用,教師職評、崗位設定、聘用、評先表彰等事項的監督。各單位紀檢組織或黨風廉政監督小組對本單位出台的有關政策,進行必要的廉潔性評估,預防滋生不正之風和腐敗。局紀檢組監察室每學期至少開展一次明察暗訪活動並通報結果。同時,做好定期檢查幹部工作檯賬工作。
2、規範權力運行,完善懲防體系。要進一步加強制度建設,把權力關進制度的籠子裡,尤其是要建立教育重要領域和關鍵環節信息公開制度,強化對權力運行全過程監督。細化市教育局《關於貫徹<建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃>實施細則的實施方案》,落實工作任務,明確責任分工,形成工作合力,深入開展懲防體系建設。機關幹部根據崗位變動情況,修訂20xx年崗位職責廉政風險防控表,繼續深入開展治庸問責工作。各單位進一步加強黨務政務事務公開力度,涉及教職工切身利益的事項,嚴格按相關程式辦理。開通校長信箱,暢通信訪舉報投訴渠道,把問題化解在萌芽、化解在基層,減少非正常上訪發生。
(五)推進“三轉”,從嚴從實,加強紀檢監察幹部隊伍建設
1、聚焦中心任務,持續深化“三轉”。要緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這一中心任務,深化紀律檢查體制機制改革,聚焦中心任務,強化監督執紀問責,突出推進“兩個責任”,持續深化“轉職能、轉方式、轉作風”,堅決把不該管的工作交還給主責部門。各單位紀檢部門要摳住黨章規定的職責,轉職能,盯緊主責不走神,聚焦主業不發散;轉方式,著力組織和制度創新,善於抓細節、抓具體;轉作風,敢監督、會監督,唱黑臉、當包公,真正擔當起黨和人民賦予的神聖職責。
2、加強隊伍建設,強化履職擔當。進一步健全紀檢監察信訪機構,配齊專兼職紀檢監察信訪工作人員,將機構和隊伍建設情況納入黨風廉政建設責任制檢查內容。紀檢監察幹部不是生活在真空里,也不具有天然的“免疫力”,要堅決防止“燈下黑”。紀檢監察信訪幹部要強化自我監督、自我淨化,率先做到忠誠、乾淨、擔當,帶頭講黨性、重品行、作表率;我也知道,我們在座大多是兼職紀檢監察幹部,雖然工作任務重,但也要拿出相當的精力,把紀檢工作拿在手上,放在心上,履職履責。要堅持學習,不斷提升履職能力,不斷創新工作方法,不辱使命;要對黨紀國法要心存敬畏和戒懼,黨紀國法的底線不能逾越,黨紀國法的紅線不能觸碰;要對黨忠誠,堅定政治立場,把牢政治方向,強化組織意識,對黨的事業盡職盡責;要敢於擔當,敢於監督,敢於負責,既要自身過得硬,又要敢於打勝仗,以嚴格執紀督促全體黨員自覺遵守政治紀律和政治規矩;要結合教育實際、部門實際、學校實際,注重總結反腐倡廉建設行之有效的做法和經驗,用於指導工作實踐。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一場輸不起的鬥爭,我們要以自己的工作,為營造風清氣正的宜昌教育環境、維護宜昌教育良好形象、匯聚宜昌教育改革發展合力作出新的更大的貢獻!
教育局紀檢組長工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天,市委教育工委和市教育局黨委在這裡召開全市教育系統紀檢監察工作會議。剛才,吳清釒監 同志對去年全市教育系統紀檢監察工作進行了全面總結,對今年全市教育系統黨風廉政建設和反~工作特別是深入開展治理教育亂收費工作進行了具體部署;常逢生同志對抓好今年的工作,強化制度建設,構建教育系統反腐倡廉的長效機制,進一步提出了明確的要求。講得都很好,希望大家認真抓好落實。
~年,全市教育系統的黨風廉政建設工作和紀檢監察工作是紮實的,在端正教育行風,樹立教育形象,深入治理教育亂收費,辦人民滿意教育方面作出了積極有效的努力,取得了顯著的成績。前不久,教育紀檢監察信訪工作還被評為全市先進集體。教育系統的紀檢監察幹部是盡心盡職的。但從我們的工作實際來看,教育亂收費信訪雖然較過去有了大幅度的下降,但信訪量在全省仍然居高不下,重複信訪和越級信訪的問題還沒有得到徹底解決;師德師風的問題有時也有一定的反映。這些,都要求我們在今年加倍努力、加倍工作,採取有力措施,克服存在問題,力爭全市教育系統黨風廉政建設和紀檢監察工作取得更大的成效。下面,我結合市紀委七次全會精神,講幾點意見,供大家參考。
一、進一步統一思想認識,切實增強抓好教育系統黨風廉政建設和反~工作的責任感和緊迫感
,十分重視黨風廉政建設和反~工作。在中央紀委五次全會上,從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的戰略高度,從新形勢下加強黨風廉政建設和反~鬥爭的極端重要性的高度,作了極其重要的講話。要求各級黨委、政府始終把反腐倡廉作為一件大事來抓,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對~。這對於全面加強黨的建設,深入開展黨風廉政建設和反~鬥爭,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學習,深刻領會,統一思想,提高認識,切實抓好貫徹落實。
加強黨風廉政建設和反~鬥爭,是黨和國家的重要工作,是建設和諧社會的一項重要的政治任務。教育系統因其工作的特殊性更顯責任重大。一方面,教育部門在弘揚先進文化、倡導廉政文化、營造良好風尚、構建和諧社會等方面肩負重要責任,承擔著薪火相傳、教書育人的重要職責,承擔著推進三個文明建設、構建和諧社會的歷史重任。另一方面,教育事業與廣大人民民眾的切身利益密切相關,教育系統的工作和行業風氣備受社會的關注。特別是近年來,一些地方教育亂收費現象還時有發生,民眾對此反映比較強烈。教育系統一旦出了問題,不僅會損害廣大人民民眾的利益,而且會給學生成長帶來不良影響,還會影響教育事業的健康發展。因此,抓好教育系統的黨風廉政建設和反~工作,意義重大,責任重大。希望全市教育系統黨員幹部,特別是各級領導幹部,要正確應對黨風廉政建設和反~鬥爭面臨的形勢和任務,從加快三個文明建設、構建和諧社會的高度,充分認識抓好教育系統黨風廉政建設和反~工作的重要意義,進一步增強做好教育系統黨風廉政建設和反~工作的責任感和緊迫感,為全市反腐倡廉工作的深入開展作出應有的貢獻。
二、進一步認真學習宣傳貫徹落實《實施綱要》,加快構建教育系統懲治和預防~體系
今年元月份,中央頒布了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防~體系的實施綱要》,提出了要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防~體系。這是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位全局出發,為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策;是從源頭預防和治理~的根本舉措,對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位,具有十分重要的意義。全市教育系統各級黨政組織,一定要認真抓好《實施綱要》的學習宣傳和貫徹落實,把構建懲治和預防~體系作為一項重要政治任務,切實加強領導,務必抓出成效。 學習宣傳貫徹落實《實施綱要》,建立健全懲治和預防~體系,要認真落實市委提出的教育在先、約束在先、監督在先和預防為主的要求,力求做到教育有效、制度管用、監督有力。在加強教育方面,關鍵是要豐富教育內容,創新教育方式,切實增強教育的針對性、有效性。教育系統各部門、各單位要充分發揮職能作用,把教育作為加強黨風廉政建設的重要載體和手段,作為構建懲治和預防~體系的基礎性工程,切實抓緊抓好。要創新教育方式,充分運用學校園地和人們喜聞樂見的教育形式,寓教於樂,增強教育的感染力和說服力。在健全制度方面,關鍵是要有效管用,狠抓落實。市教育局已經把今年作為反腐倡廉“制度建設年”,常逢生局長在剛才的講話中已對制度建設方面工作提出了明確具體的要求。希望全市教育系統各部門、各單位緊密結合實際,深入調查研究,積極探索實踐,進一步加強法規制度建設,大力推進從源頭上防治~的制度改革和創新,建立和完善與教育工作相適應的各項規章制度,努力在教育系統內率先建立健全科學合理、切實可行、系統配套的黨風廉政法規體系,為全市反腐倡廉制度建設積累新的經驗。在強化監督方面,關鍵是要抓好《黨內監督條例(試行)》中各項制度的落實。《黨內監督條例(試行)》已經頒布實施,教育系統要結合實際,切實抓好貫徹落實。要以各級領導幹部特別是領導班子主要負責人為重點,緊緊抓住易於滋生~的重點環節和重點部位,綜合運用政務公開、校務公開等多種監督形式,強化對教育權力的監督制約,把科學配置權力與有效進行監督結合起來,充分發揮教育紀檢監察組織監督主體的積極作用,形成嚴密的監督網路,提高監督的整體效能。教育系統各級紀檢監察組織要認真履行組織協調職責,協助黨委制定實施方案,建立完善的責任機制和工作機制,搞好任務分解,落實責任分工,加強督促檢查,確保教育系統教育、制度、監督並重的懲治和預防~的各項工作落到實處。
三、進一步突出工作重點,繼續深入治理教育亂收費
關於今年黨風廉政建設和反~工作,市紀委七次全會已經作了全面部署,剛才吳清釒監同志又作了具體部署和安排,希望大家結合實際,認真抓好落實,切實抓出成效。這裡我著重講一講治理教育亂收費工作。在今年1月23至24日召開的教育部紀檢監察工作會議,2月16日召開的第三次廉政工作會議,2月21日七部委聯合召開的全國治理教育亂收費工作電視電話會議,3月21日至22日召開的全國糾風工作會議,以及3月23日召開的全省教育系統紀檢監察工作電視電話會議,都對今年治理教育亂收費工作進行了全面部署。按照全國、全省會議精神,結合我市教育系統的實際,今年,要集中精力抓好治理教育亂收費這項重點工作。 首先,要嚴格執行教育收費政策。今年,市有關部門已發文部署,在全市義務教育階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法。這是今年深入開展治理教育亂收費工作、切實控減農民負擔的重中之重,一定要不折不扣地貫徹執行。“一費制”的收費辦法是個新政策,老百姓還不太了解,有的還不夠理解,我們一定要利用各種媒體,加大宣傳力度。要通過教育收費公示等制度,把教育收費政策交給民眾,讓學生家長清清楚楚地交費,學校規規矩矩地收費,社會明明白白地監督。通過實行“一費制”,嚴格規範學校收費行為。要在一費制收費辦法執行過程中,加大對服務性收費的督查力度,堅持服務性收費自願的原則,嚴格規範服務性收費。各級教育行政部門,一定要花大力氣,管住自己的部門和學校,管住校長和老師,千萬不要再以各種名目,向學生家長亂收費。在進一步深入治理教育亂收費、切實規範收費行為的同時,各級政府要切實加大教育投入,認真落實市制定的農村中小學生均公用經費預算安排標準,並及時足額撥付到位,確保學校正常運轉。今年,省委、省政府下大力氣,拿出12億元用於蘇北、蘇中經濟欠發達地區農村公教人員省標工資補助,這充分說明省委、省政府對農村、特別是對蘇北教育事業的高度重視和關心。我們一定要把這筆專項經費用足用好,確保專款專用。基層政府和相關部門千萬不能再搞強行捐資助學和擠占挪用教育收費。如果再發生強行捐資助學和擠占挪用教育收費行為,除立即退還外,一定要按照《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分暫行規定》和有關規定,嚴肅責任追究,堅決處理到位。
教育局紀檢組長工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次全省統計工作會議的主要任務是:傳達貫徹全國統計工作會議和省委十一屆七次全會精神;總結“”全省統計工作;謀劃“”工作思路;安排部署20xx年全省統計工作任務。
一、“”全省統計工作回顧
“”期間,全省統計系統在省委、省政府和國家統計局的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面貫徹落實黨的xx大以來中央和省委一系列決策部署,緊緊圍繞《陝西省“”發展規劃綱要》,以提高統計數據科學性、準確性、權威性為中心,把握機遇、創新理念、科學規劃、積極應對,圓滿完成了“”時期各項統計工作任務,為我省經濟持續快速發展和“”圓滿收官作出了積極貢獻。全省統計事業呈現出蓬勃發展、科學發展、和諧發展的良好態勢。省局連續三年被省委省政府評為目標責任考核優秀單位,先後被評為“省直文明機關”、“省級文明機關”。
(一)堅持以科學統計服務科學發展的理念,堅持不懈抓建設,統計能力全面提升
各級統計部門堅持以科學統計服務科學發展的理念,按照科學發展對統計工作的要求,以“六大建設”為抓手,不斷增強發展後勁,全面提升統計能力。
強化業務建設,專業統計水平明顯提升。各級統計部門把業務建設作為統計工作的核心,著力研究解決重點、難點和焦點問題,改革完善統計制度方法,創新建立了全省文化產業、節能減排、服務業、居民收入、非公有制經濟、縣域經濟、開發區等專項統計監測制度。強化業務管理,規範工作流程,加強業務培訓,完成了對省、市、縣三級業務人員的輪訓;完善了統計工作巡查制度,建立了部門統計工作巡訪制度,搭建了與各市政府、省級各部門商研工作、破解難題、改善環境的有利平台。全省業務工作水平明顯提升,各專業在全國評比中均獲較好成績。人口和計畫生育統計、節能降耗等專項統計工作受到省委省政府通報表彰。
強化法制建設,依法統計能力不斷提高。健全執法隊伍,加強執法人員培訓,規範統計執法行為,完善法律文書,建立了重大統計違法案件審議制度、統計違法案卷評審制度、統計違法案件簡易處罰程式、統計執法檢查回訪制度等;紮實推進統計“五五”普法,開展了多種形式的普法宣傳教育活動;切實強化統計執法,把統計執法檢查貫穿於整個統計活動之中,五年立案查處統計違法案件5611件;建立了重大統計違法案件公開曝光制度,有力震懾了統計違法行為。
強化人才建設,統計隊伍整體素質明顯提高。努力建設“知識型、創新型、團結型、人文型”領導班子,加強隊伍建設和人才儲備。五年來,在省委省政府領導的親切關懷下,在省級相關部門的大力支持下,省局增設一個副廳級單位、8個處室,新增19個處級領導職數,統計力量得到大大加強;同時,面向社會公開招錄67人,其中研究生29人,占43%,統計隊伍活力顯著增強,知識結構明顯改善。加大培訓力度,省局設立了幹部培訓專項基金,五年舉辦領導幹部培訓班5期、統計業務培訓班28期、新進人員培訓班3期,組織統計從業資格培訓9000多人,參加統計繼續教育達4000多人。創新培訓方式,連續四年“走進名校、走進校園、走進課堂”;堅持“雙月講座”制度;與省委黨校聯合培養120多名研究生,全省統計人員整體素質明顯提高。
強化基礎建設,統計硬體條件顯著改善。各級統計部門把強化統計基礎建設作為提高統計工作水平的重要抓手,大力推進統計基層基礎建設,省局每年確定重點建設項目,逐年加大對基層的經費投入和扶持力度。經過多年的努力,全省統計信息化建設發展迅速,已建成省、市、縣三級統計網路系統,90%的鄉鎮接入全省統計信息網,基層統計部門實現了人手一機,建成了省到所有市的視頻會議系統;基層辦公條件得到較大改善。大力推進鄉鎮統計機構管理體制改革,全省初步形成了“一垂三統”、“鄉(鎮)統計所”、“雙重管理”、“借力發展”四種鄉鎮統計機構管理模式,有21個縣(區)全面完成“一垂三統”改革,全省基層統計工作水平顯著提高。
強化文化建設,機關面貌煥然一新。各級統計部門堅持以先進的統計文化凝聚人、鼓舞人、引導人,努力構建內部和諧、上下一心的良好局面。省局連續5年開通高考、中考“直通車”,對有突出貢獻的處室設立“榮譽休假”制度,把兩年一次的幹部職工體檢改為每年一次,將職工休假納入目標考核。開展豐富多彩的文體活動,每月一主題、月月有活動,堅持每周四工會活動日和每日工間操等,加強了同志之間的交流,增強了機關凝聚力和戰鬥力。省局連續9年被授予省直機關“先進職工之家”稱號;連續4年被評為“兩聯一包”扶貧工作先進單位;有的處室被授予“省級先進集體”、“全國巾幗文明崗”、“省級機關巾幗文明崗”和“省直機關巾幗文明崗”稱號。各地統計部門也受到地方黨委政府表彰。
強化黨的建設,黨的先鋒模範作用得到充分發揮。各級統計部門把機關黨的建設和黨風廉政建設作為統計事業的重要保障。加強機關黨的組織建設、黨員隊伍建設和黨內民主建設,以“固本強基”為載體,堅持“三會一課”等制度,廣泛開展黨內教育學習活動,較好地發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的模範帶頭作用。健全和落實黨風廉政建設責任制,加強對黨員幹部特別是黨員領導幹部的監督。完善領導幹部述職述廉和廉政考核辦法,嚴格規範工作制度和操作規範,堅持用制度管權、管事、管人、管數。
(二)堅持以數據質量樹立統計權威的理念,持之以恆強質量,統計數據的科學性、準確性和權威性不斷提高
各級統計部門不斷強化以數據質量樹立統計權威的理念,始終把提高數據質量作為統計工作的核心任務和重要使命,綜合治理,標本兼治,全省統計數據的科學性、準確性和權威性進一步提高。
統計制度方法不斷完善。圍繞服務全省“”發展,深化統計制度方法改革,修訂完善了76項業務管理制度。完善了統計數據管理和質量控制辦法,修訂了gdp及專業數據質量評估辦法和細則,建立了專業數據評估先行與gdp聯動的評估制度,建立了評估會議制度,規範了統計數據發布和使用。
數據質量控制更加科學。堅持以gdp核算為龍頭,突出數據的科學性、準確性、匹配性、協調性,實現了專業之間、省市縣之間數據與核算數據的匹配銜接。我省以gdp為龍頭的數據評估制度及數據質量多次受到國家局領導肯定。
部門統計工作再上新台階。各部門高度重視統計工作,大力加強統計力量,統計工作水平不斷提升,為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。各級統計部門加強與有關部門的橫向聯繫;建立了部門統計調查項目審批、管理、公布制度和省級部門統計巡訪制度,加強對部門統計工作的指導和協調;建立了服務業部門統計工作聯席會議制度,加大與財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信等部門的溝通與協調,積極推進政府統計與部門統計的優勢互補和信息共享。
信息化保障成效顯著。充分利用現代信息技術,實現了大中型工業企業、重點房地產企業、限額以上貿易企業的聯網直報,並不斷擴大直報範圍;完成了巨觀經濟資料庫總體建設方案,建成了全省統計綜合資料庫;按照國家先有庫後有數的原則,及時維護更新基本單位名錄庫,全省統計數據報送效率和處理能力全面提高。
重大普查調查成果豐碩。“”期間,在各級黨委、政府的大力支持下,各有關部門和社會各界積極參與、密切配合,全省各級統計部門全力以赴,認真組織實施,高質量地完成了第二次全國農業普查、第二次全國經濟普查、第五次全國投入產出調查、第二次全省r&d資源清查、第六次全國人口普查登記工作。加強各環節工作的監督檢查,嚴把各環節質量控制關,確保了數據質量。各項普查工作居全國前列,得到國務院普查辦和國家統計局的充分肯定。第二次農業普查獲得了西部12省份唯一的國家先進集體;第二次經濟普查獲全國先進單位;第五次投入產出調查獲全國優秀獎;第六次人口普查工作多次得到國務院普查辦和省政府領導的高度評價,人口普查宣傳社會知曉率名列全國前列。
(三)堅持以統計信息為公共產品的理念,孜孜不倦求創新,統計服務水平有了新提升
各級統計部門牢固樹立統計公共產品的理念,緊緊圍繞黨委政府決策和社會需求,不斷開拓創新,下大力氣全方位提高服務水平,充分發揮統計資源的社會效應。
統計服務快捷豐富。一是預警服務。以重大戰略、重要項目的實施情況和社會經濟發展重點、熱點和難點問題為切入點,增加監測項目,強化跟蹤預警。二是“零距離”服務。樹立“第一時間”觀念,主要經濟指標及社會經濟重大問題監測情況即出即報。三是“應急”服務。加快工作節奏,部分專業報表季報改為月報,月報改為旬報。四是“套餐”服務。每月以省情快報、信息專報、經濟要情、數據視窗、統計信息、統計報告、目標考核信息專報等7種形式提供“套餐”式全方位統計產品。
統計研究精品頻出。各級統計部門緊緊圍繞黨委政府決策及經濟社會發展的熱點、難點問題,深入調研,強化分析,推出了大量有深度、有價值的統計研究報告。省局每年有數十篇研究報告受到省上領導的關注並做出重要批示,多篇研究報告被省委、省政府有關會議列為參閱材料或被內部刊物採用,大量統計信息被省內外新聞媒體報導。省局多年獲全省黨政領導幹部優秀調研成果獎。各地每年都有大量統計研究報告獲地方領導高度評價。
新聞宣傳靈活多樣。各級統計部門建立了統計信息發布制度,省局堅持每季度以省政府名義召開新聞發布會,每月以新聞通稿形式發布全省經濟運行情況,及時向社會公眾發布統計公報,使統計成果惠及全社會;不定期接受媒體專訪,解讀經濟社會發展的形勢和問題,引導社會各界準確理解、正確使用統計數據;充分利用網路、報紙、電台、電子郵件和手機簡訊等方式為各級領導和社會各界提供更快捷靈活的統計諮詢服務。“”期間,以省政府名義舉辦新聞發布會30多場,發布新聞通稿100餘篇,接受專訪50餘次,廣泛宣傳了發展成果。
統計應急迅速及時。當經濟發展出現重大變化或突發重大自然災害時,各級統計部門以高度的責任感,快速反應,第一時間啟動應急機制,為省委省政府應對危機,制定措施提供重要依據。5.12地震後,立即啟動應急機制,省局主要領導第一時間深入災區,及時了解災情;各專業跟蹤監測,及時反映災情和對經濟社會發展的影響,反映災後重建情況和建設進度,受到省長趙正永、副省長姚引良的充分肯定。面對金融危機影響,全省統計系統全力應對,加快監測頻率,增加了主要專業旬報制度,加強對重點行業、重點企業的動態監測;加強分析頻率,及時提供對策建議;同步開展了農民工、高校畢業生就業、企業用工、工業運行、汽車銷售、汽柴油銷售等專項調查,為省委省政府“保增長”作出了積極貢獻,得到省委省政府領導的高度評價。
領域創新亮點紛呈。開展縣域經濟監測工作,促進了爭先進位,加快推進全省縣域經濟的發展;開展文化產業統計監測,首次摸清了我省文化產業家底,榮獲全省宣傳思想文化工作創新獎;建立了能源消耗統計監測指標體系,為完成“”節能降耗目標提供可靠依據;開展了以市為總體城鄉居民收入抽樣調查及全省非公有制經濟統計;建立了全省林果業統計監測制度;組織實施了全省開發區統計監測、服務業統計調查、社會物流統計監測、外省在陝建築企業調查、人才資源調查、農村貧困監測等專項統計調查,填補了我省在這些領域的空白;牽頭建立了《陝甘兩省關中—天水經濟區統計聯動機制》,密切跟蹤反映關中—天水經濟區發展軌跡,為推動關中—天水經濟區發展提供重要依據。
手段創新獨具特色。建設了計算機輔助電話訪問系統(cati),開通了“12340”社情民意調查熱線,並引入現場監督和調查公開機制,每年開展十多項社情民意調查,得到省委省政府領導的高度評價,引起良好的社會反響。開展的“各市(區)工作公眾滿意度調查”,探索了“民評官”的新模式;全省各市、縣公眾安全感調查,為考核各市、縣社會治安情況提供主要依據;“市(區)工作民眾滿意度調查”為評價各市(區)工作情況和考核領導班子提供了重要依據,被省內外媒體爭相報導,被中央電視台新聞聯播報導並好評。
回顧我省“”期間統計工作的發展歷程和取得的成就,有五點重要經驗必須堅持:
一是必須堅持依法統計。要牢固樹立依法行政理念,堅持依法規範統計活動,依法加強統計力量,依法查處違法行為,依法治理工作環境,依法提高數據質量。
二是必須堅持科學統計。要把科學發展觀作為一切工作的指導思想,堅持以科學統計服務科學發展,不斷完善統計制度、統計方法和統計手段,不斷提高統計工作的科學性,不斷提高統計服務水平和能力。
三是必須堅持創新統計。要主動適應形勢發展的新要求,緊密跟蹤社會經濟發展的新形勢、新任務、新趨勢,集全系統之力,不斷創新工作,為推動統計工作可持續發展提供新的強大動力。
四是必須堅持開放統計。要把開放統計作為統計工作的基本理念,充分利用現代技術,把豐富的統計信息資源整合好、管理好、開發利用好,把統計工作置於“陽光”之下,全力打造“陽光統計”,不斷提升統計公信力。
五是必須堅持和諧統計。要正確處理好政府統計與部門統計之間、統計系統各層面之間、統計人員與統計對象之間的關係,協同各方,形成合力,為統計事業的新發展提供良好保障。
同志們,五年來我們取得了令人鼓舞的成就,這是省委省政府高度重視、堅強領導的結果,是國家統計局傾力扶持、精心指導的結果,是各級黨委政府和各有關部門關心支持、全力幫助的結果,是各級統計部門齊心協力、圍繞大局、開拓創新的結果,更是全省統計工作者愛崗敬業、無私奉獻、努力工作的結果。藉此機會,我代表省統計局黨組對省委省政府多年來的關心和支持表示衷心感謝;向關心支持統計事業發展的各部門和社會各界表示衷心感謝;向勤奮工作、無私奉獻的全省廣大統計工作者表示崇高的敬意和誠摯的問候!
二、“”全省統計工作的基本思路
“”時期,是我省全面建設小康社會、實現西部強省目標的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發達省份的重要時期。“”期間,全省經濟社會必將快速發展,經濟發展方式、經濟結構必將發生深刻變化,為統計改革和發展帶來新的機遇和挑戰。同時,社會公眾對統計需求不斷增多,特別是網際網路的快速普及,使得統計數據的客群無限擴張,也對統計工作帶來了更大的壓力和挑戰。全省統計部門必須深刻認識、不斷適應新形勢新要求,切實加快統計制度、統計調查方法、統計工作方式、統計工作手段等全方位的改革創新,奮力推進“三個提高”,科學統計“”發展成果,科學服務“”發展進程。
(一)著力完善統計制度方法體系。不斷完善統計制度和指標體系,強化綜合協調,構建科學、適用、簡約的新型統計指標體系;不斷完善統計調查方法,建立以基本單位名錄庫為前提,以周期性普查為基礎,以抽樣調查為主體,加強典型調查、專項調查、重點調查和科學測算等多種調查方式綜合運用的現代統計調查方法體系。
(二)著力加快“四大工程”建設。不斷完善基本單位名錄庫建設,努力實現與工商、稅務部門登記資料和技術監督部門法人代碼登記資料的聯網共享;以“企業一套表”試點為契機,建立集中採集、統一處理的統計報表制度體系和工作平台;大力推行聯網直報,不斷擴大聯網直報範圍;加快統計信息化基礎建設,構建全省統一、延伸到最基層的統計網路系統;加快統計地理信息系統建設,利用空間統計和分析手段,加工分析數據,形象描述數據;積極探索利用遙感技術、手持式電子採集數據設備等現代技術的套用,逐步實現統計數據採集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和發布的全流程電子化、網路化。
(三)著力提升統計服務能力。要緊緊圍繞服務富民強省戰略和“”發展規劃,不斷創新統計服務理念,拓寬服務領域,提升服務質量,建設優質高效的服務型統計。建立完善統計調查體系,加強對重點領域、重點工作的統計監測;建立統計快速反映系統和反映社情民意的新渠道,開展對突發事件的快速調查,加強對人民民眾關心的熱點問題的重點調查;積極推進統計服務載體建設,構築快捷多樣的統計服務平台,不斷推進統計產品的社會化、公共化。
(四)著力推動統計公開透明。要強化開放意識,把公開透明作為提高數據質量的強大動力,作為贏得社會公眾信任和支持的重要機制,以開放的理念推動統計工作;及時公開統計制度方法及統計數據產生過程,加強統計解讀,強化統計宣傳,主動貼近公眾,努力打造陽光統計。
(五)著力創新統計體制機制。大力推進鄉鎮統計管理體制改革,充實基層力量,改善基層條件,推進基層統計工作規範化;加強和完善省屬統計調查隊伍管理,切實發揮好地方調查隊伍為地方社會經濟發展服務的作用;努力創新統計監督體系,建立健全統計執法機構和執法隊伍,聯合人大、紀檢、監察、司法等部門,加強對各單位統計活動的監督檢查。
(六)著力提高統計人員素質。大力弘揚統計工作“服務、誠信、專業”的核心價值,加大人才培養力度,加強業務培訓,不斷提高廣大統計人員的學習能力、創新能力、設計能力、管理能力和調查能力,努力構建理念先進、業務精通、工作紮實、結構合理的複合型專業化統計隊伍。
三、20xx年全省統計工作的主要任務
20xx年是“”開局之年。全省統計工作的總體思路是:全面貫徹中央和省委省政府的系列決策部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“富民強省”和“三個提高”,深化統計改革,夯實統計基礎,提高數據質量,最佳化統計服務,為“”良好開局提供統計保障。
(一)加快改革創新,提升統計科學發展能力
積極跟進國家統計方法制度改革。20xx年國家統計局將全面實施國民經濟核算體制與相關專業統計方法制度改革,gdp實行全國統一核算;農業核算由全面統計報表數據改為以國家抽樣調查數據為準;工業和固定資產投資統計提高統計起報點等。各級統計部門要正確認識國家統計制度改革的重要性和必要性,要高度重視,積極跟進,不折不扣地按照國家要求,做好相關領域改革,確保我省跟進全國統計改革。同時,必須清醒地認識國家改革對本地區統計工作及統計數據產生的重大影響,切實做好數據銜接工作。
全面推行全省gdp統一核算。gdp統一核算是提高統計數據質量,確保統計數據銜接的重要措施,是國家統計改革的重點。省局決定,從20xx年起,推行全省gdp統一核算,建立規範的地區gdp統一核算機制,確保全省數據與各市區數據的銜接。各市要按照全省統一安排,開展對本地各縣區gdp的統一核算。
切實加快統計適應性改革。要緊緊圍繞“”規劃和我省經濟社會發展要求,積極開展適應性改革。繼續做好能源統計監測、縣域經濟監測、文化產業統計監測、服務業統計監測、市縣城鄉居民收入調查、非公經濟調查、特色農業監測、貧困監測等項目。開展全省百家非公有制企業運行情況預警監測;探索建立現代農業統計監測體系、西部文化強省綜合評價體系、轉變經濟發展方式監測體系。
(二)強化統計管理,提高數據質量管控能力
強化統計設計管理。統計設計管理是業務工作的重要基礎,是提高統計數據質量的重要保障。要加強地方統計調查項目管理,嚴格統計調查制度和項目審批,進一步清理調查項目,切實減輕基層負擔;加強各專業、各地區、各部門統計業務協調管理,切實提高協調性;加強統計制度執行情況的監督檢查,確保全省統計調查工作制度化、規範化、法制化。
強化統計業務管理。專業統計工作是統計部門最核心的任務。各專業、各地區要把加強和規範專業基礎工作,提高專業統計數據質量,提高專業統計工作水平,作為今年業務工作的重中之重。要以國家統計制度方法改革為契機,集中檢查梳理各專業各環節工作,研究制定各專業各環節工作規範和工作流程,嚴格規範統計數據採集、加工、整理等全程活動;切實加強統計數據質量控制,進一步完善統計數據質量管理辦法,特別要加強數據的趨勢性、匹配性、相關性、邏輯性、結構性分析;切實加強對基層統計部門、部門統計及企事業單位的巡查、巡訪和檢查,確保全省主要數據的科學性、準確性和完整性。省局將適時召開規範專業統計工作研討會,研究制定規範和提高專業統計工作的措施與對策,請各地及早做好準備。
強化統計源頭管理。源頭統計是統計工作和統計數據質量的核心。要加強縣鄉統計隊伍建設,下大力氣落實省政府關於在縣鄉機構改革中把優秀人員充實到統計隊伍的新要求,確保在縣鄉機構改革中,統計隊伍穩定、工作銜接。加快推進鄉鎮統計管理體制改革,力爭實現新突破。完善縣鄉統計工作規範和工作標準,加快推進縣鄉統計工作規範化建設。不斷提高基層保障水平,逐步加大人力、物力、財力和工作精力向基層的傾斜力度。研究制定企事業單位統計工作規範,進一步規範企事業單位統計工作。繼續加強基層統計能力建設,加強對縣鄉、企事業單位統計人員培訓和業務指導,提高基層統計工作水平和數據質量。
強化部門統計管理。部門統計是全省統計工作的重要組成部分。各部門要加強對統計工作的領導和保障,建立健全統計工作體系,設定統計機構,落實專職統計人員;加強原始記錄、統計台賬等基礎工作,依法向統計部門報送統計資料。各級統計部門要切實加強對部門統計工作的協調管理、指導培訓及檢查巡訪,提高部門統計工作水平和數據質量。建立各級部門統計工作協調聯席會議制度,加強信息交流和數據評估,確保全省統計數據的全面性、協調性和統一性。
強化“四大工程”建設。要充分認識“四大工程”建設的重要意義,切實增強加快推進四大工程建設的責任感、使命感和緊迫感,按照國家統一部署,積極認真、整體有序地大力推進四大工程建設,提高統計數據處理能力。全力推進“企業一套表”改革試點。今年我省已納入全國試點,這項工作投入較大、涉及面廣,是“一把手”工程。各級統計部門主要領導要高度重視,加強領導,成立改革試點工作領導小組和工作班子,按照省局的統一安排,紮實有序地推進試點工作,確保年報時順利轉換和實施。進一步健全基本單位名錄庫。以經濟普查資料為基礎,充分利用部門行政記錄和專業統計信息,規範基本單位統計標準,完善基本單位名錄庫管理和動態維護,確保名錄庫的準確、完整和及時更新。加強數據處理平台建設,努力建設數據採集、加工處理、數據存儲、信息發布全流程的統計業務處理平台。繼續推進重點企業聯網直報,拓寬網上直報企業和專業範圍。各市要把數據處理平台建設、企業聯網直報列入地方“”信息化建設規劃。
(三)圍繞發展需求,提高統計服務保障能力
強化統計預警監測。要緊緊圍繞我省“”規劃和省委省政府中心工作,加強統計監測預警。建立健全巨觀經濟統計監測預警系統,進一步加強對工業、投資、貿易等重要領域、重點行業和大產業、大項目、大企業的跟蹤調查,密切關注工業發展、進出口、稅收、金融等情況,關注主要敏感指標走勢,及時反映巨觀經濟政策的實施進程與效果。建立健全統計快速反應機制,加強對社會經濟發展重大情況的快速反映和動態跟蹤監測,及時提出應對措施和政策建議。繼續做好社情民意調查工作,積極反映民生民意,努力搭建好黨和政府與人民民眾溝通的新橋樑。
加強統計分析研究。要加大對全局性、戰略性重大問題的統計分析研究,特別要加強對擴大內需、調整結構、轉型升級、縣域經濟、節能減排、自主創新、生態文明、城鎮化建設,以及民生問題、和諧社會建設等問題的深度研究和區域間比較分析。要統籌有關部門、大專院校、科研機構等各方資源,共同開展統計研究,增強統計建議的科學性和可行性。
努力打造“陽光統計”。要大力推動政務公開,及時公開重大統計改革內容和統計工作思路,公開統計標準、統計調查項目、統計調查方法和操作規程,增強統計工作透明度;進一步完善統計數據發布制度,及時公布統計資料,讓統計資料更好地惠及全社會;認真開展統計數據詮釋和解疑釋惑工作,積極引導社會公眾正確認識和使用統計數據;強化統計新聞宣傳,大力普及統計知識,增強社會各界對統計信息和統計工作的認識、理解和支持。
(四)圓滿完成人口普查,準確反映省情省力
繼續做好第六次人口普查後續工作。全力做好普查長表的數據處理和評估工作,加強對全省及各市、縣人口普查的業務指導和數據審核評估,強化數據銜接,確保數據質量;嚴格執行普查資料公布制度,及時發布普查公報,各地普查數據必須經省人普辦審定後方可對外公布;加強人口普查資料的開發利用,深入挖掘反映我省人口結構情況的各種信息,切實拿出一批有價值的研究成果;建立人口普查地理信息系統,編輯出版普查數據資料;認真做好人口普查技術總結、工作總結及表彰工作。
(五)堅持依法統計,提升統計法制保障能力
牢固樹立依法統計意識。依法統計是依法行政的重要內容,是改善統計工作環境,提高統計能力、統計數據質量和統計公信力的重要基礎和根本保障。各級統計部門必須提高對依法統計極端重要性和緊迫性的認識,切實以統計法律法規作為履行職責的根本準則和行動指南,把依法統計貫穿於統計工作全過程,依法健全統計機構,依法加強統計力量,依法規範統計調查活動,依法查處統計違法案件。
積極推進統計立法普法。積極推進統計立法,配合省人大和省法制辦完成《陝西省實施中華人民共和國統計法辦法》的調研和修訂工作。切實加強統計普法宣傳。各級統計部門必須進一步採取措施,通過各種形式加大統計法律法規的宣傳力度,特別要加強對黨政領導幹部和統計調查對象的普法,積極爭取組織部門、宣傳部門和司法行政部門的支持,以黨校、行政學院及各類培訓機構為平台,加強面向領導幹部的統計法制宣傳教育。
大力加強統計執法檢查。執法檢查是依法統計的根本手段。要切實加強統計執法檢查力度,依法對統計活動各環節、各參與對象進行監督檢查。對查出的違法行為,尤其對地方、部門、單位負責人干預統計數據,統計機構及其工作人員參與編造和篡改統計數據的行為,要依法從嚴查處。進一步完善統計違法行為曝光制度,引入輿論監督機制,杜絕弄虛作假。
(六)強化隊伍建設,提高統計可持續發展能力
統計隊伍建設是統計事業可持續發展的重要基礎工作。各級統計部門要把隊伍建設放到戰略高度,努力培養和造就一支堅持原則、精通業務、作風紮實的統計隊伍;形成講大局、講團結、比學習、比貢獻、比作風、比進步的良好風尚。
紮實推進統計行風建設。認真落實全省統計系統行風建設實施意見,積極倡導堅持實事求是的思想路線,大興求真務實之風;堅持以科學嚴謹的態度,確保統計數據真實可信、準確完整;堅持統計人不計得失、淡泊名利、甘於奉獻的優良傳統;積極倡導熱愛統計、忠誠統計、依法統計、科學統計的良好風尚,提高統計能力、統計數據質量和統計公信力。
強力推進業務能力建設。統計工作是一項專業性、技術性很強的工作,必須建設一支能力強、業務精的統計隊伍。各級統計部門要主動適應新形勢對統計工作的要求,千方百計,下決心抓好統計人員業務培訓工作,深入開展經濟、統計、寫作、計算機等基本技能訓練,提高幹部職工的基本業務能力。
切實加強機關建設。加強領導班子建設,提高領導班子民主管理、民主議事水平,增強決策能力和管理能力。加強黨的建設,以建黨90周年為契機,努力發揮黨員幹部的模範帶頭作用,帶動全省統計系統整體發展。加強黨風廉政建設,堅決執行廉潔自律有關規定,確保統計系統風清氣正。加強機關作風建設,努力形成奮發圖強、和諧共進、雷厲風行、勤儉節約的機關新風氣。加強保密工作,嚴格執行保密規定和統計資料保密制度,確保統計信息安全。
同志們,做好“”開局之年的統計工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府和國家統計局的正確領導下,深化改革,夯實基礎,提高質量,最佳化服務,為“”良好開局提供統計保障,為推進我省經濟轉型升級、保持經濟持續平穩健康發展作出新的貢獻,努力譜寫全省統計事業新篇章,以優異成績迎接建黨90周年!
謝謝大家!