市檢察長會議講話材料 篇1
同志們:
這次全市檢察長會議的主要議題是學習貫徹全國、全省檢察長會議精神,總結回顧20xx全市檢察工作情況,分析形勢,研究部署如何組織好20xx年工作。剛才,市委書記代表市委、市政府在大會上作了重要講話,對全市檢察工作提出了明確要求,寄予了殷切希望,希望與會同志回去後及時把書記的講話精神向各縣區委匯報,並認真貫徹落實到實際工作中去。
過去的一年,全市檢察機關在市委、省院的正確領導下,在市人大、市政府、市政協和廣大人民民眾的監督、關心和支持下,以“強化法律監督、維護公平正義”為主題,緊緊圍繞服務經濟建設這箇中心,加大“嚴打”工作力度,深入推進“嚴打”整治鬥爭,按照從重從快的方針和“兩個基本”的原則,重點打擊了嚴重暴力犯罪和嚴重影響民眾安全感的多發性犯罪案件,充分發揮了檢察機關在維護社會穩定中的重要作用。積極回響市委、市政府加快發展的號召,卓有成效地開展了整治經濟發展環境和執法環境專項行動。深入開展查辦和預防職務犯罪工作,嚴肅查處了一批貪污賄賂大案、要案,深挖了窩案、串案,立案查處的案件數穩中有增,打破了個別縣院多年來立案空白的局面,辦案準確率有新的提高,為國家和集體挽回了大量經濟損失;訴訟監督工作得到明顯加強,切實加強了立案監督、偵查監督和刑罰執行監督,為保證公正執法,維護當事人的合法權益,發揮了積極的作用。與此同時,狠抓檢察機關隊伍建設,通過一手抓領導班子和機關建設,一手抓基層院建設和基礎工作,思想政治建設、工作作風建設和黨風廉政建設取得明顯成效,整體素質得到明顯提高,得到市委、省院的充分肯定和民眾好評。特別是我們開展的“業務興檢年”活動,符合高檢院提出的業務工作是全部檢察工作中心的要求,一年中全市兩級院紮實工作,抓業務、強業務、興業務,各項檢察業務工作都有了新的進展。在此,我向為檢察事業付出了辛勤勞動的全市檢察幹警及家屬致以親切的問候。
對於今年全市檢察工作,各位副檢察長作了具體布置,書記也提出了具體要求。下面,我想側重從執法能力建設與業務工作方面提幾點要求:
一、學習貫徹xx屆四中全會精神,加強執法能力建設
黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性,全面總結了半個多世紀以來黨執政的主要經驗,明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。檢察機關學習貫徹四中全會精神,關鍵是按照全會的要求,深入推進執法能力建設,努力開創檢察工作新局面。
1、加強執法能力建設,必須提高領導班子的政治能力
兩級檢察機關領導幹部,必須不斷增強黨的觀念,強化政治意識、大局意識和責任意識,在思想上、行動上與以為的黨中央保持高度一致,保證檢察工作正確的政治方向。要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,把堅持黨的領導、自覺接受監督與依法獨立行使檢察權統一起來,把執行黨的政策與執行法律統一起來,堅持重大問題和重要工作部署以及重大改革措施及時向黨委請示報告制度,在黨的領導下開展各項檢察工作。要積極適應新形勢、新任務的要求,提高學習能力,不斷更新知識、積累經驗、提高素質,努力成為具有戰略眼光、把握檢察規律,能夠與時俱進、開拓創新,善於科學決策、駕馭全局的現代型領導者。要進一步最佳化班子結構,增強整體素質,保證各級檢察機關領導班子有好的思想、好的能力、好的作風、好的形象。要採取切實有效的措施,加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作,特別是要建立健全有效的監督制約機制,真正使各級領導班子成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的堅強領導集體。
2、加強執法能力建設,必須提高檢察隊伍的履職能力
檢察機關是專門的國家法律監督機關,對隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質有著很高的要求。因此,加強執法能力建設,關鍵是加強隊伍專業化建設,提高隊伍履職能力。要結合即將開展的共產黨員先進性教育,加強思想政治教育,抓好理論武裝,引導檢察幹警牢固樹立“立檢為公、執法為民”的信念。要按照專業化建設的要求,認真落實檢察人才隊伍建設規劃和教育培訓計畫,加大對高素質檢察官的培養,最佳化隊伍學歷和專業結構,提高隊伍專業素質和履職能力。要嚴格檢察紀律,健全各項隊伍監督管理制度,進一步加強隊伍的管理和監督,樹立公正執法形象,不斷開創隊伍建設新局面。
3、加強執法能力建設,必須提高檢察機關的辦案能力
加強業務建設,提高辦案能力,是檢察機關加強執法能力建設的核心內容和根本要求。加強檢察業務建設,主要任務是依照憲法和法律的要求,不斷加大辦案力度,提高執法水平,確保辦案質量,實現“強化法律監督,維護公平正義”主題和“立檢為公、執法為民”的宗旨。具體來說,主要是加強三個方面的工作,提高三個方面的能力:一是要著眼於維護社會政治穩定大局、促進社會和諧發展,堅定不移地貫徹“嚴打”方針,加強審查批准逮捕和公訴工作,提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。二是要著眼於推進反腐敗鬥爭,加強黨風廉政建設,加強查辦和預防職務犯罪工作,加大查辦職務犯罪大要案力度,提高懲治職務犯罪的能力。三是要著眼於維護國家法律統一正確實施,推進依法治國進程,維護社會公平正義,充分發揮檢察職能,全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執行以及民事審判和行政訴訟的監督,提高維護司法公正的能力。與此同時,要在提高執法的準確性和公正性,實現辦案的法律效果與社會效果有機統一,深入探索新思路、新辦法、新舉措,解決好人民民眾和社會各界關注的熱點、難點問題,滿足他們不斷增長的對檢察工作的期望和要求,努力為科學執政、民主執政、依法執政提供有力的司法保障。
4、加強執法能力建設,必須提高檢察工作的創新能力
解決制約檢察工作發展的體制性和機制性障礙,是加強執法能力建設的必然要求。要按照黨的xx大提出的深入推進司法體制改革的要求,以確保司法公正為目標,著力從人民民眾反映強烈的問題入手,從制約司法公正的環節入手,尊重首創精神,大膽探索、勇於實踐,積極推進檢察改革,使各項檢察工作與時俱進、不斷發展。要繼續做好人民監督員制度試點工作,認真探索人民監督員開展監督的有效方式,推動人民監督員制度逐步走向規範化軌道。要全面推進檢察機關科學決策機制改革、檢察業務工作機制改革、幹部人事管理制度改革、檢察工作後勤保障機制改革,全方位強化對檢察工作和辦案活動的管理,建立一套完善的確保嚴格執法、公正執法的工作機制。
二、突出“嚴打”促穩定
保持和諧穩定的社會環境,是實現黨在新世紀、新階段宏偉目標的重要保證,也是檢察工作的一項重要任務,全市檢察機關一定要充分認識“嚴打”整治鬥爭的重要性,認真貫徹落實中央、省、市委關於維護穩定的各項部署和要求,建立健全“嚴打”方針的經常性工作機制,增強打擊的針對性和實效性。
1、要突出打擊重點。繼續重點打擊殺人、搶劫、等嚴重暴力犯罪,盜竊、搶奪等侵財犯罪和毒品犯罪。積極參與整治規範市場經濟秩序工作,從嚴從重詐欺、偷稅漏稅、制假販假、侵犯智慧財產權、制售假冒偽劣產品,尤其是制售偽劣食品、藥品等危害人民民眾身體健康和生命安全犯罪,以及坑農害農、侵犯弱勢群體利益的犯罪。著力抓好全市有影響的重大案件的審查批捕、審查起訴的工作,堅持對重特大案件提前介入,確保從重從快方針在檢察環節得到落實。
2、要正確理解和執行刑事政策。要堅持懲辦與寬大相結合的方針,嚴厲打擊嚴重危害社會治安和人民民眾安全感的犯罪活動。對犯罪情節較輕,危害不大的輕微犯罪人員要依法從輕處理。要積極開展未成年人犯罪案件公訴改革試點工作,完善案件管理機制,加強對批捕後撤案、不起訴和判決無罪等案件的分析,及時發現問題,改進工作。要繼續推行普通程式簡化審,規範檢察機關的提前介入活動,完善主訴檢察官辦案責任制。
3、要積極參加社會治安綜合治理。認真研究新形勢下檢察機關參加社會治安綜合治理工作的新途徑、新方法,總結推廣青少年維權崗工作經驗。積極參與人民內部矛盾的調處,認真做細做好申訴工作,妥善處理民眾上訪問題,把不穩定的因素解決在萌芽狀態。對民眾來信來訪中可能出現影響社會穩定的重大案件,領導同志要親自督辦,及時處理。要認真對待和重點做好集體訪、告急訪、上訪老戶特別是有進京上訪苗頭人員的工作,消除不安定因素。
三、狠抓辦案促成效
依法查辦職務犯罪,是法律賦予檢察機關的重要職能,也是反腐敗鬥爭的重要組成部分,全市檢察機關一定要充分認識加強職務犯罪偵查工作的重要意義,突出查辦大案要案,規範辦案行為,提高辦案質量,推動我市查辦職務犯罪工作健康向前發展,努力實現辦案的法律效果、政治效果和社會效果的統一。
1、要突出查辦大案要案。查辦大案要案震動大、影響大、效果好。全市檢察機關一定要按照高檢院、省院確定的重點,下力氣予以重點查處,切實提高我市大要案工作水平。要重點查辦縣處級以上領導幹部職務犯罪案件,“三機關一部門”職務犯罪案件,借國企改革之機貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件,國家機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權,給國家和人民生命財產造成重大損失的犯罪案件,特別要把查辦行政執法人員和司法人員貪樁枉法、徇私舞弊、濫用職權的犯罪案件,以及國家機關工作人員利用職權實施的侵權犯罪案件放到突出位置,從嚴查處,切實解決當前人民民眾反映強烈的執法和司法不公問題。要結合改革發展的實際,深入查辦金融、房地產、建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、物資採購和產權交易等領域和環節的職務犯罪案件。同時,對發生在基層、發生在民眾身邊、影響惡劣的案件和嚴重損害人民民眾切身利益的案件,也要從嚴查處。
2、要強化查辦職務犯罪工作措施。一是做好“系統查,查系統”的經驗總結與推廣,力爭查辦一批有震動、有影響的串案、窩案;二是提高初查成案率。建立與審計、工商、技術監督等行政執法部門的聯繫制度,嚴格依照法律規定立案,不符合標準的堅決不立,決不立湊數案;三是充分發揮大要案指揮中心的作用。突出提辦、參辦、交辦、協辦和異地辦案的工作方法,努力提高突破案件的能力,今後,對各縣、區院辦理的干擾多、阻力大的大案要案,市院將採取直接立案偵查、或指定管轄,同時市院也帶頭查辦職務犯罪案件,為縣、區院作出表率。
3、要加強查辦職務犯罪工作制度化建設。突出在規範執法活動、提高執法水平和辦案質量上下功夫。今年全市查辦職務犯罪案件的立案數要平穩增加,起訴數、有罪判決數和起訴大案要案數等指標要高於去年。確保無錯拘、錯捕、錯訴案件,確保檢察環節不發生超期羈押現象。各縣(區)院要圍繞這一目標,切實加強制度建設。一是完善監督制約機制,提高辦案質量,明確個案從初查到偵查終結各個環節的質量要求和質量標準;二是加強職務犯罪偵查工作的規範化管理。按照高檢院提出的考評指標和考評方法,制定目標管理計畫和方案。繼續堅持案件質量通報制度和檢查制度,研究制定辦案流程和案件管理細則,對各個辦案環節進行嚴格規範。全面落實自偵案件質量考評制度,在“一案一考評”的基礎上,對辦案數量、質量和效果進行綜合考評,逐步建立起科學合理的考評制度;三是強化內部監督制約。嚴格掌握強制措施,慎用逮捕措施,加強對撤案、不起訴案件的管理;四是加強安全防範工作。嚴格執行高檢院關於辦案安全防範工作的一系列規定和省院制定的“六條禁令”。完善安全防範機制,防止犯罪嫌疑人自殺、逃跑等事故發生。
4、要加強預防職務犯罪工作。進一步健全和完善預防職務犯罪工作機制,推動預防工作規範化和專業化建設。加大預防職務宣傳力度,擴大宣傳範圍、提高宣傳效果。加強與有關主管部門和單位的聯繫和協作,認真調查研究職務犯罪發案的特點、原因和對策,深化重點行業和領域系統預防、重點建設項目的專項預防和發案單位的個案預防,配合有關部門,積極探索在建築等行業推行廉潔準入制度,實行預防措施關口前移。
三、強化監督促公正
加強執法監督,維護司法公正,確保法律的正確有效實施,是新形勢下黨中央提出的新要求,也是檢察機關的立身之本。當前,有法不依、執法不嚴、違法不究、司法不公是執法活動中存在的突出問題,全市檢察機關一定要充分認識司法不公帶來的危害,堅持經常性監督與專項監督相結合,狠抓薄弱環節,加大監督力度,提高公正執法水平,堅決依法糾正和查辦執法不公、司法不公的問題。
1、要加強刑事訴訟監督。既要防止打擊不力,又要注重保護人權,要把刑事訴訟監督工作貫穿於檢察工作的每一個環節。當前,刑事立案監督的重點是有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題和不該立案而立案的案件,堅決杜絕插手經濟糾紛問題。偵查活動監督的重點是通過審查批捕,及時發現遺罪漏犯,及時追捕追訴,強化對嚴重違反程式,侵犯人權問題的監督,堅決糾正濫用和隨意改變強制措施的現象,延伸偵查監督範圍。刑事審判監督的重點是加強對徇私枉法造成重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪案件的抗訴,重視對不服生效刑事判決、裁定申訴案件的複查工作,注意糾正違反法定程式、侵犯訴訟權利和逾時限辦案等問題,做大做強審判監督工作,提高監督的技巧和方法。刑罰執行監督的重點是監督糾正判決後不依法交付執行和以錢抵刑等問題,開展減刑、假釋、保外就醫專項監督,逐步建立解決超期羈押的長效機制。要結合清理超期羈押,推廣與看守所局域微機聯網,加強對在押人員情況的動態監督,力爭抓好規範化駐所檢察室建設。
2、要加強民事行政訴訟監督。要把危害國家和人民利益,影響社會穩定,在當地反映強烈的案件作為民事審判和行政訴訟監督的重點,切實監督和糾正因行政干預或地方保護主義導致裁判不公的案件,審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致裁決不公的案件,嚴重違反法定程式導致裁判不公的案件。抓好民事、行政案件的抗訴工作,提高抗訴成功率。積極通過個案再審檢察建議,督促法院啟動再審程式,減少辦案環節,增強監督效果。
四、深化改革促發展
深化檢察改革,完善法律監督機制是今年高檢院提出的一項重要內容,對於在全社會實現公平和正義確保檢察工作規範健康運行具有重要意義,全市檢察機關一定要按照高檢院、省院的要求,深入紮實地推進檢察體制改革,不斷把檢察機關改革引向深入。一是進一步推動檢務公開的規模效應,以公開促公正;二是深化主訴檢察官辦案責任制,引導偵查取證,適用普通程式簡化審理被告人認罪案件三項改革,提高訴訟質量和效率;三是抓好人民監督員試點工作,不斷總結工作經驗,推進工作規範化進程;四是認真做好市人大會視察審議“基層院建設”情況工作,推進基層院建設取得新成效;五是加快科技強檢步伐,抓好二級專線網和區域網路建設,充分運用信息化手段,提高辦案質量、辦案水平;六是加大“兩房”建設工作力度,努力改善基礎設施。
五、最佳化隊伍促提高
全市檢察機關要從檢察事業的長遠發展,從新形勢和新任務的要求出發,認真抓好檢察隊伍建設,努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍。
1、全面加強領導班子建設,進一步增強凝聚力、戰鬥力和號召力。領導班子建設的水平決定了一個檢察院建設的水平。全市兩級院的領導幹部特別是檢察長,必須十分重視自身的政治理論修養,提高從政治和全局高度認識,處理問題的能力,提高巨觀決策能力,組織協調能力和處置突發複雜事件的應變能力。要講團結,講正氣,團結出人才、團結出戰鬥力。檢察長要善於帶班子,善於協調好班子成員之間的關係,善於發揮班子的整體優勢;班子成員要顧全大局,主動、積極地支持檢察長工作,維護好班子的團結。要把對領導幹部的監督貫穿於日常管理之中。檢察長要帶頭真抓實幹,靠一身正氣和良好的精神狀態,靠紮實的工作作風和令人信服的人格力量,帶出一個好班子、一支好隊伍,努力把全市檢察機關的領導班子建設成為黨性強、團結好、風氣正、效率高、充滿生機和活力的領導集體。
2、大力加強檢察隊伍建設,最佳化隊伍的整體素質結構。要堅持以人為本的原則,從嚴治檢,加強隊伍的嚴格教育,嚴格管理和監督。要著力提高幹警的思想政治素質,深入開展“保持黨員先進性教育”活動和檢察官職業道德教育,不斷把學習“三個代表”重要思想推向深入,引導幹警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,築牢思想道德防線。要著力提高幹警的業務和文化素質,鼓勵幹警參加學習法律、現代經濟、科技以及計算機網路知識,不斷拓寬知識面,分類開展崗位培訓、廣泛開展崗位練兵活動,提高幹警的執法水平和實際工作能力。要廣泛吸納人才、科學使用人才,實行市院缺額從基層院優秀檢察官中遴選,進一步最佳化隊伍結構,最佳化人力資源配置。實行雙向選聘、最佳化組合,使更多的優秀人才脫穎而出。要關心愛護幹警、從優待檢,積極改善工作和生活條件,幫助幹警解決實際困難。要大力抓好基層檢察院建設,深入開展爭創先進檢察院活動,先進更先進,後進爭先進,為履行法律監督職能奠定堅實的基礎。以爭先創優活動為載體,認真抓好“亮點”工作先進經驗總結和推廣,市院將樹立典型,弘揚先進,以點帶面,促進各項工作全面發展。
3、加強黨風廉政建設,嚴防檢察幹警違法違紀問題發生。要強化管理,整頓作風,加強對檢察幹警的監督,創新監督機制,改進監督方法,常打預防鍾,常敲警示鐘,把問題解決在萌芽狀態。各縣、區院班子成員特別是檢察長要過得硬,要率先垂範,敢於提出向我看齊,切切實實成為幹警的一面旗幟。要堅持自主、自省、自警、自勵、廉潔自律,要經得起各種考驗。要管好自己、管好親屬,帶頭執行中紀委提出的“四大紀律、八項要求”。正確行使手中的權力,自覺接受監督制約。堅持述職述廉制度,重大事項報告制度,加強社會監督。堅持以教育為主,預防為主,事前監督為主的做法,確保兩條底線不出問題。
六、檢務保障促效率
要堅持以信息化帶動檢察工作管理現代化,努力提升檢察機關的保障水平,逐步建立和完善檢察業務、隊伍和信息化建設“三位一體”的檢察工作長效機制。一是要抓好“兩房”建設。啟動市院、華亭縣院辦案和技術大樓建設,其它各縣(區)院要積極爭取“兩房”立項。二是要加快科技強檢步伐。積極推進檢察機關的網路建設與套用,努力建成設施比較完備、套用安全、基本滿足檢察工作需要的綜合信息網路。著力抓好計算機的套用,達到都能夠操作運用的要求,努力適應我市檢察機關信息化建設的需要。
同志們!今年的工作目標已經明確,時間緊、任務重、要求高,全市檢察機關要在市委和上級院的正確領導下,進一步振奮精神,紮實工作,通過艱苦努力,圓滿的完成好全年工作任務,為保障和促進平涼全面建設小康社會和甘肅東部經濟強市做出新的更大貢獻!
市檢察長會議講話材料 篇2
同志們:
我們這次會議的主要任務是:貫徹落實市委、區委“三打兩建”工作會議精神和全省、全市檢察機關開展“三打兩建”工作電視電話會議精神,對我院開展“三打兩建”工作進行動員部署。“三打兩建”是省委汪洋書記在年前特別是省委十屆十一次全會上提出的,是當前全省一項重點工作。在2月17日的廣東省檢察院和市檢察院“三打兩建”工作電視電話上,鄭紅檢察長和賴德貴檢察長也親自分別作了重要部署。會後,我院已及時召開黨組會、院務會進行傳達學習,研究貫徹落實意見,成立了工作領導小組及辦公室、紀律監督組,制定《區人民檢察院開展“三打”專項行動工作方案》。此次“三打兩建”工作,我們必須做到:
一、自加壓力,強力推進,牢牢把握“三打兩建”工作主動權
一要帶頭突破,打出聲勢。開展“三打兩建”工作是對各類破壞市場經濟秩序犯罪的公開宣戰,也是各地區、各單位比拼執行力、戰鬥力的無聲競賽,是對我院幹警能力、形象和作風的大考驗。全院幹警必須深刻領會汪洋書記“粵東率先行動,汕頭要帶頭”的指示精神,增強政治敏銳性和責任感、緊迫感,要自加壓力,勇挑重擔,率先行動,帶頭突破,以更快速度、更高標準、更嚴要求、更實舉措開展“三打兩建”工作,展現政治堅定、服務大局、善打硬仗、執法為民的良好風貌。有關業務部門領導要高度重視,確保專項行動迅速啟動,紮實推進。要把這項工作作為今年工作的重中之重,對與“三打”工作有關的事情實行特事特辦、快辦好辦,特別要集中必要的人力、物力、財力、精力,提供有力保障。
二要重拳出擊,打出權威。全體檢察幹警要落實“打準、打狠、打穩、打好”,採取“先大後小”的策略,集中力量查辦民眾反映最強烈、影響最大的案件,重點打擊交通運輸和生豬屠宰銷售中欺行霸市的違法犯罪行為;制售假冒偽劣藥品、食品、捲菸、日化用品和假冒知名品牌的制假售假違法犯罪行為;涉及領導機關和領導幹部的商業賄賂案件等商業賄賂違法犯罪行為,通過執法辦案,把市場經濟法治權威樹立起來。“三打兩建”工作中,檢察機關既是參與者,又是保障者,要加大對行政執法機關、公安機關、審判機關等的監督力度,防止降格處理和打擊不力。要敢於碰硬,深挖每一起欺行霸市、制假售假、商業賄賂案件背後的“關係網”,注意發現那些為犯罪活動充當“保護傘”和徇私舞弊不移交刑事案件、幫助犯罪分子逃避處罰等職務犯罪線索,嚴肅查辦相關執法、司法人員貪污受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務犯罪,把查辦職務犯罪作為排除干擾、掃除阻力的強有力手段,強力推進“三打兩建”工作順利進行。
三要懲防並舉,打出成效。在保持“三打”高壓態勢、嚴格執法的同時,要按照“嚴打擊、重整治、強規範、促發展”的方針,充分發揮檢察建議的警示、預防、督促、規範等作用,結合辦案加強調查研究,通過對類案和典型個案的剖析,掌握欺行霸市、制假售假、商業賄賂犯罪的特點和規律,積極向黨委、政府和相關行政管理部門提出完善監管、強化監督、消除隱患和建章立制的檢察建議,促進源頭治理;要加大對優秀企業、誠信單位、優質產品的司法保護和法律服務力度,推進法制宣傳進企業,引導企業增強守法經營意識,促進企業規範健康發展,努力使“三打”過程成為規範秩序、最佳化環境、提升服務、促進發展的過程,服務潮陽發展大局,推動我區經濟社會發展。
二、充分履職,突出重點,紮實推進“三打兩建”工作深入開展
一要在執法辦案上履職到位,集中打擊一批重點領域、重點部位的犯罪案件。強化批捕、起訴職能,對重點領域和重點部位違法犯罪事實清楚、證據確鑿的,要依法快捕、快訴;對社會影響大、民眾反映強烈的重特大案件,要積極提前介入,引導偵查取證,確保依法從快從重打擊處理。要注重深入發動民眾積極舉報涉嫌職務犯罪的線索,拓寬舉報渠道,公布舉報電話、設立舉報信箱,在檢察網站上建立電子信箱等舉報方式,完善實名舉報反饋和舉報獎勵機制,鼓勵民眾通過各種途徑進行有獎舉報。要採取有效措施有力保護舉報者,堅決打擊報復者,切實消除舉報人的思想顧慮。要發揮媒體優勢,從民眾報料、網路信息中發現案件線索。
二要在推進“兩法”銜接上履職到位,建立健全高效順暢的行政執法與刑事司法銜接機制。要緊抓“三打兩建”工作契機,加快推進“網上銜接、信息共享”平台建設,努力健全“兩法銜接”長效機制,積極主動與紀檢監察部門、公安機關、質監部門加強溝通聯繫,特別要通過召開聯席會議等形式,加強與正在查處行政違法案件的行政執法機關的溝通聯繫,監督行政執法部門加大案件查辦力度,及時全面移交案件線索,切實防止有案不移、有罪不究、以罰代刑等行為。
三要在協調配合上履職到位,形成“三打兩建”工作的強大合力。我們要服從服務大局,牢固樹立政治意識、大局意識和協作意識,加強與“三打兩建”領導小組辦公室和公安機關、質監部門、紀檢監察等牽頭單位的溝通聯繫,建立和完善信息通報、聯席會議、重大案件提前介入、重大疑難案件協商等制度,實現偵查、起訴、審判等環節的科學銜接,增強打擊合力。全體檢察幹警要樹立“一盤棋”思想,偵監、公訴、反貪、反瀆等職能部門要線上索移送、案件跟蹤辦理等方面緊密協作,提升執法辦案整體效能。
四要在謀劃長遠上履職到位,建立健全“三打兩建”工作長效機制。我們要充分認識欺行霸市、制假售假、商業賄賂等問題的動態性、相對性和反覆性,堅決克服麻痹鬆懈思想,把“三打兩建”工作作為檢察機關參與社會建設、創新社會管理的突破口,堅持標本兼治、源頭治理,堅持不懈地抓緊抓好“三打兩建”工作,實現“抓三打、創平安、促發展、惠民生”。要堅持打建結合、邊打邊建,及時總結在“三打兩建”工作中創造的好經驗、好做法,並將其上升為長期發揮作用的制度規範,確保“三打兩建”工作長期深入開展,維護我區經濟社會建設長治久安。
三、嚴格要求,嚴肅紀律,確保公正廉潔執法和隊伍安全 要高度重視“三打”行動中隊伍自身監督,把隊伍廉政建設擺在更加突出的位置來抓緊抓好,堅持教育、制度、監督、懲處並舉,把確保隊伍不出事,作為我院開展“三打兩建”工作的一條底線。
一要強化紀律教育。在“三打兩建”工作中,要注重抓小、抓早、抓苗頭、抓傾向,認真抓好《廉政準則》等廉政紀律的貫徹落實。要結合開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀教育實踐活動,在“三打兩建”工作動員部署後,迅速組織相關辦案部門開展一次紀律教育學習活動,重申執法辦案紀律,進一步提高檢察幹警嚴守辦案紀律的自覺性。把“三打兩建”工作與我區正在開展的“四治”專項整治行動緊密結合起來,切實增強政治敏感性,更加慎重對待手中權力,更加慎重處理人際交往,堅守拒腐防變的思想防線。
二要強化督導檢查。由紀檢監察部門負責組建“三打兩建”工作的紀律監督組,把強化督導檢查貫穿於專項行動始終,通過集中檢查,堅持開展“三打兩建”工作的紀律督查活動,進一步強化內部管理監督。對行動遲緩、工作不力、打擊整治效果不好的業務部門,要通報批評;發現檢察幹警有違法違紀情形的,要依法嚴肅處理。
三要強化責任追究。在“三打兩建”工作中,要嚴肅執法辦案紀律,嚴禁泄露案情,嚴禁通風報信,嚴禁干擾辦案。院領導幹部,特別是參與這次專項行動的檢察幹警,要切實強化政治意識、大局意識、法紀意識、保密意識,用鐵的紀律保障和推進工作開展,自覺擺脫各種人情和利益關係,嚴守紀律、潔身自好。要以“零容忍”的態度對待“三打兩建”工作中出現的檢察人員違紀違法問題,一旦發現,一律先停職離崗,再依法查辦,絕不姑息遷就。
同志們,開展“三打兩建”工作任務艱巨、責任重大,檢察機關責無旁貸。我們一定要求真務實、真抓實幹,確保“三打兩建”工作取得圓滿成功,為最佳化市場環境,加快科學發展、建設幸福潮陽作出積極貢獻,以優異的成績迎接黨的勝利召開!
市檢察長會議講話材料 篇3
一、上半年工作回顧
今年以來,全市各級紀檢監察機關認真貫徹市紀委四次全會精神,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的大局,以深入學習實踐科學發展觀活動為主線,以最佳化發展環境為關鍵,以建立長效機制為保證,以推行"五項制度"為重點,全面履行黨章賦予的職責,較好的完成了上半年反腐倡廉建設的各項工作任務。
(一)堅持圍繞中心,努力營造風清氣正的發展環境
一是加強作風建設,大力營造廉潔勤政的廉政環境。下發了《規範公務用車配備標準及使用管理的通知》和《進一步加強清理整頓公務用車的通知》,紮實開展公務用車清查整頓和規範管理工作。圍繞保增長、保民生、保穩定的要求,認真開展國有資產清查和治理小金庫專項檢查活動,認真抓好領導幹部個人重大事項報告制度及廉政鑑定工作的落實。財政局制定了機關《用車申請單》等六項公務用車制度;民政局推行了《民政系統幹部職工廉潔自律十條規定》,進一步強化了黨員領導幹部廉潔自律。上半年,共有12個單位就其購置公務用車情況進行了報告,對23名擬提拔或表彰人員出具了廉政鑑定。
二是創新工作機制,大力最佳化投資與發展環境。認真執行最佳化投資環境十五項規章制度,在新聞媒體開設投資環境專欄,制定出台《向重點項目派駐臨時紀檢組》、《紀委包聯重點企業制度》等檔案規定,為進一步最佳化投資發展環境打下良好的基礎。年初,先後組織4個重點職能部門、4個鄉鎮辦、3個村的主要負責人在市電視台就如何最佳化投資環境、服務經濟建設向社會作出公開承諾。積極受理和查處各類干擾、影響、破壞投資環境的人和事。物價局編印發放《華陰市涉企收費項目、標準公示目錄》,推行《涉企收費登記卡》制度,有效規範涉企收費行為;非公局與檢察院聯合成立了中小、非公企業維權辦公室;公安局實行局領導包聯重點項目、派出所劃區包片制度,確保重點項目建設順利進行。今年以來,共接到各類投訴、舉報3起,嚴查"公路三亂"行為,半年來共組織20餘人(次)上路檢查6次,查處1起,進一步鞏固我市公路基本無"三亂"的工作成果。
三是加強執法監督,大力營造公開透明的政務環境。認真開展專項督查工作,對中央擴內需,促發展政策措施執行情況和20xx年十大民生工程、重點建設項目、華山景區拆遷和防汛工作進行監督檢查,確保政令暢通。玉泉辦在景區遷建工作中,提前介入、領導包聯,確保遷建工作穩步推進。普遍推廣市地稅局、華西鎮兩個"渭南市級政務公開示範點單位"先進經驗,加強村務公開工作監管力度,全市186個行政村都建立了村務公開欄。華西鎮印製了便民服務卡,發放到全鎮4100戶民眾手中,方便了民眾辦事手續;公安局開展"執法公開"活動,在網路及新聞媒體上公開30項,辦公場所公開38項,提高了公安視窗單位服務質量。
(二)堅持懲防並舉,努力創建反腐倡廉長效機制
一是深入推進廉政文化建設。五月份,組織開展以"加強作風建設,促進科學發展"為主題的廉政教育月活動。桃下鎮在機關幹部中組織開展了"五比五促創五優"活動,有效提高機關幹部的服務意識和水平。組織了紀檢幹部學習實踐科學發展觀及紀檢業務知識測試和黨員幹部廉政知識測試,促進了黨員幹部良好學風的形成。繼續推進廉政文化"六進"活動,財政系統黨員領導幹部參觀了渭化起義紀念館、華山監獄,接受警示教育;城關中學舉行了"感恩教育"演講比賽,使學生潛移默化地接受廉政文化的薰陶;市婦聯向幹部家屬發放"當好廉內助倡議書";文體、廣電等部門開展了廉政文化下鄉樹新風活動。積極開展宣傳工作,半年來,在市電視台播出黨風廉政建設新聞報導35條,在各類報刊、雜誌上刊登黨風廉政宣傳稿件28條,各級網站上發表黨風廉政宣傳稿件153條。"四知"網經過兩年的運行,截止目前共發布信息53000多條,圖片8020多幅,點擊率達177萬餘人次,視頻點播人氣突破1760萬人次。
二是進一步深化警示訓誡防線建設。按照拓展範圍、嚴格標準、注重實效的工作思路,堅持做到"組織領導、學習宣傳、工作措施"三到位。法院對中層以上幹部進行了集體廉政提醒談話;糧食局對下屬3個企業在經營費用支出方面進行了警示提醒;衛生局對基層單位財務、藥劑、後勤管理等重點崗位主要人員實行定期談話。止目前,共實施警示訓誡200人,其中警示提醒191人;誡勉督導2人;責令糾錯7人。
三是不斷加大違紀違法案件查處力度。制定下發《反腐敗協調小組工作制度》,實施舉報工作網路化體系建設,著力在信訪舉報、執法檢查、糾風等工作中摸排線索,在全市各鄉鎮、部門和執法、經濟等要害部門設立紀檢信息聯絡員,嚴密排查各類線索。檢察院健全完善辦案責任制,實行了"四表四卡"制;教育局推行了鄉校領導離任審計制,拓寬了案源渠道。截止目前,初核各類案件線索15件,立案7件,結案7件,黨紀處分2人,政紀處分5人。
四是著力深化源頭治腐工作。全面落實"收支兩條線"管理規定,上半年,納入專戶管理資金1174萬元,行政收費14.6萬元,事業收費609.6萬元,罰沒收入136.8萬元,其它收入413萬元。建設工程招投標、整頓和規範土地市場秩序工作進一步加強。制定了《市屬國有企業改制資產拍賣工作操作規程》,對市木器廠、閥門廠、百貨公司等6宗存量資產進行了公開拍賣處置,成交金額1485萬元。水務局建立了甲方、乙方、監理方、質檢方四方工程質量監督體系,確保工程質量。上半年,共對7個建設項目和1個移民工程公開招投標進行監督,涉及金額7474.1萬元,從源頭上有效遏制建設領域腐敗現象的滋生和蔓延。
(三)堅持制度創新,著力提升反腐倡廉建設的層次和水平
一是全面推行村民監督委員會制度。成立了華陰市村民監督委員會工作領導小組,制定下發了《關於在全市農村普遍建立村民監督委員會的實施意見》,實行了紀委包聯制。4月份,在華西鎮組織召開了全市村民監督委員會工作現場會,進一步推動工作開展。截止目前,全市176個村已按照"建班子、掛牌子、鋪攤子"的要求,全面建立了村民監督委員會。華西鎮按照規範程式、健全制度、培訓指導、待遇支持的工作思路,率先完成了監委會的組建工作,為村民監督委員會制度的全面推行積累了經驗。
二是認真落實領導幹部掛牌民眾點名接訪制度。制定下發了《華陰市紀委監察局領導掛牌、民眾點名接訪制度》,同時在全市11個鄉鎮辦同步推行了《鄉鎮黨政領導掛牌、民眾點名接訪制度》,為民眾反映問題提供便捷平台。北社鄉在全面推行《接訪制度》的同時,在各村整合農村調解、治保等力量,開展了村級大接訪活動。桃下鎮紀委書記在點名接訪中,有效解決了武旗營村換屆打架鬥毆、上營村高速路征地賠償款挪用等三起有影響的案件。截止目前,共收到民眾來信50件,來訪34批67人(次),受理7件,其中批辦1件,轉辦3件,自辦3件,辦結率100%。
三是認真貫徹科級黨政主要領導幹部向紀委全會述廉制度、領導幹部任前廉政法規考試制度和黨風廉政責任制報告制度。制定下發了《華陰市關於科級黨政主要領導幹部向紀委全會述廉實施辦法》、《關於縣(市區)管理領導幹部任前廉政考試規定(試行)》和《華陰市關於進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度的實施意見》。目前已經組織5個鄉鎮、11個市直部門和2個雙管單位主要領導開展了三批述廉活動。對全市74個單位20xx年落實黨風廉政建設責任制工作進行了量化考核,16個落實責任製成績突出的先進單位受到了公開表彰,同時,嚴格責任追究,對工作出現失誤或存在問題的3個單位在全市目標考評中實行了"一票否決"。
二、下半年重點工作
(一)圍繞中央四個反腐倡廉檔案的貫徹落實,加強黨員領導幹部廉潔自律。近期,中央集中出台了《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《關於印發國有企業領導人員廉潔從業若干規定的通知》、《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》四個檔案,對此,我們一是要廣泛宣傳,把四個檔案學習納入中心組學習內容和幹部培訓計畫,深入學習傳達中央反腐倡廉四個檔案,領會精神實質。二是9月底前把巡視監督的六項內容及問責的七種情形、方式及適用範疇,製作警示桌牌,使每個幹部時刻警示,自覺接受監督。三是10月份前圍繞建國60周年慶典的安全穩定,圍繞擴大內需、保增長、保穩定一攬子政策的落實,及市委、市政府十大民生工程開展專項督查,加大責任追究力度。四是10月份對市屬國有企業和集體企業領導人員廉潔從業情況進行調研,結合實際,提出具體監督辦法。五是11月份對工程建設領域存在的突出問題開展一次專項治理。
(二)圍繞省上五項制度的貫徹落實,努力提升黨風廉政建設工作水平。進一步規範村民監督委員會運作,真正形成村支部、村委會和監委會決策權、執行權、監督權三位一體的運行機制。每個鄉鎮黨委要抓兩個示範點,抓出亮點,抓出成績,看得見、摸的著,11月份進行全面驗收。從述廉對象的篩選、述廉程式、方式等方面不斷完善領導幹部向紀委全會述廉制度。將責任制工作報告制度執行情況納入黨風廉政建設責任制工作考核範圍,對報告制度不落實、內容不完備的單位實行"一票否決",並予以通報。將落實領導幹部掛牌民眾點名接訪制度與信訪批辦制度、領導包案制度、市級領導大接訪相結合,為民眾反映問題提供高效、務實、便捷平台。本著加強對幹部黨紀法紀教育的目的,嚴格執行領導幹部任前廉政法規考試制度、幹部調動廉政測評和廉政鑑定制度。
(三)圍繞全市工作大局,著力打造一流投資環境。抓好監督檢查。圍繞建國60周年慶典的安全穩定,圍繞擴大內需、保增長、保穩定一攬子政策的落實,及市委、市政府十大民生工程開展專項監督檢查,加大責任追究力度。進一步加強行政效能監察,深入推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度。嚴格落實《執法單位執法檢查審批制度》,加強對執法部門的監督管理,堅決糾正個別部門只收費不服務、只罰款不管理的現象。對干擾和破壞投資環境的典型案件,一經發現,嚴肅處理,並公開曝光。9月11日,組織開展我市環境熱線大型戶外直播節目"縣市領導與民眾面對面"活動,各涉及單位要全力做好配合,為進一步了解社情民意,為民眾建言獻策、最佳化我市投資環境提供良好的平台。
(四)圍繞腐敗多發領域,加大案件查辦工作力度。通過深入基層下訪、執法監察、糾風專項治理、財務審計、廉政考察、開展"查辦案件月"活動和各項清理檢查等形式,爭取在拓寬案源線索上實現新突破。認真落實《中共華陰市委反腐敗協調小組工作制度》和《華陰市執紀執法機關案件移送暫行規定》,發揮反腐敗協調小組的作用,加強與公檢法、審計等執法執紀機關的協調配合,不斷增強辦案整體合力,在改進辦案方法上實現新突破。各鄉鎮辦、各部門紀委、紀檢組務必高度重視基層案件查辦工作,及時向單位主要領導溝通匯報,各單位主要領導要支持紀委、紀檢組辦案工作。對已有案件線索的,務必在月內辦結;對尚無案件線索的,要積極摸排,案件查辦要力爭達到黨委、總支當年無空白,支部連續三年無空白。警示訓誡防線建設方面,重點抓好規範運行,充分發揮防線在廉政預警、動態監督、保護挽救方面的作用。
(五)圍繞打造"四知"廉政文化品牌,築牢反腐倡廉陣地。重點抓好四方面工作:一是繼續推進廉政文化"六進"活動,創作形式多樣的廉政題材文藝作品,使廉政氣息滲透到社會的各個角落。二是充分發揮"四知網站"傳媒作用,開展貼近生活、貼近實際的宣教活動,各單位要緊扣紀檢監察中心工作開展宣傳報導,加強信息報送工作。三是深入挖掘華陰廉政文化內涵,建立完善華陰"忠義"廉政教育基地和培訓基地。四是以領導幹部和重點崗位幹部為重點,積極開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育。
(六)圍繞中央9號檔案的貫徹落實,加強自身建設。以中紀委〔20xx〕9號檔案的貫徹落實為契機,重點抓好"做黨的忠誠衛士、當民眾的貼心人"主題實踐活動和學習實踐科學發展觀活動開展,進一步加強紀檢隊伍自身建設。一要在提升能力上下功夫。圍繞大學習大討論大比武活動開展,進一步加強理論業務知識學習。要善於開拓創新,著眼於新的實踐,總結新經驗,開拓新思路,探索新辦法,提出新舉措,努力使紀檢監察工作更好地適應新形勢和新任務的需要,推動反腐倡廉工作又快又好發展。二要在振奮精神上下功夫。9月份,圍繞建國60周年慶典,在紀檢系統內開展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政書畫展等慶祝活動,進一步激發紀檢幹部工作熱情。工作中要始終保持蓬勃的朝氣,講奉獻、有作為;保持昂揚的銳氣,勇於面對各類矛盾和問題,迎難而上,克難而勝;保持浩然的正氣,堅持原則,敢於負責,切實把反腐倡廉各項任務落到實處,贏得黨的認可和民眾的支持。三要在樹立形象上下功夫。要積極改進工作方式方法和作風,善於溝通和協調,爭取方方面面的理解和支持。要始終保持謙虛、謹慎、務實的作風,做到尊重對象,服務民眾,處事低調,不裝腔作勢,不擺花架子,樹立紀檢監察幹部可敬、可親、可信的形象。