安委會會議講話 篇1
同志們：
剛才，中華局長通報了一季度全區安全生產情況。總的看，今年以來各鄉鎮(街)、各部門認真落實區委、區政府和區安委會要求，一手保增長、一手保全全，積極作為、克難攻堅，實現了全區安全生產工作的良好開局。希望大家再接再厲，繼續做好今後一段時期全區安全生產工作，切實維護全區安全生產形勢穩定。下面，就做好下步全區安全生產工作，我講四點意見。
一、正確認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感
安全是發展的內在要求，是民生的頭等大事，是穩定的基本前提。國家、省市始終高度重視安全生產工作，反覆強調，要完善隱患排查治理體系和安全預防控制體系，堅決遏制重特大安全生產事故。在今年國務院《政府工作報告》中指出，要採取更加堅決的措施，全方位強化安全生產。省委巴音朝魯書記、蔣超良省長多次強調，要進一步增強安全發展的政治意識、憂患意識和責任意識，確保人民民眾生命財產安全，保持社會和諧穩定。市委高廣濱書記、姜治瑩市長也明確要求，各縣(市)區要時刻緊繃安全生產這根弦，強化底線思維、紅線思維，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，把安全生產工作做實做細。這些要求非常深刻、非常到位，我們要深入學習、認真領會，並在實際工作中堅決貫徹落實。
年初以來，全區上下深入貫徹落實國家、省市安全生產工作會議精神，全面開展了安全隱患排查治理、“春季行動”專項整治和“安全生產大檢查大排查”等重點工作，全區安全生產形勢保持了總體平穩態勢。在肯定成績的同時我們也要清醒認識到，我區一季度雖然沒有發生較大以上事故，但無論是安全生產事故數量還是死亡人數都呈上升趨勢，剛才中華局長通報情況時也提到了，年初以來我區發生了596起事故，共死亡14人，這些事故警醒我們，安全生產是一項不可能一勞永逸的工作，是無論什麼時候都要從零開始的工作。這項工作只有逗號，永遠沒有句號。今天的成績並不代表明天的平安，安全生產必須永不言止，一刻不能放鬆，必須以一萬的努力、防止萬一的發生。現在已經是五月下旬，全區進入了保增長的關鍵時期，同時也進入了安全工作的敏感階段。隨著重點項目建設逐步展開，各行各業生產經營活動活躍，加之入夏後強降雨、雷電等季節性氣候因素影響，道路交通、建築工地、火災事故等易發高發，安全工作面臨著巨大壓力。全區上下務必強化如臨大敵的責任意識、如劍高懸的危機意識、如履薄凍的緊迫意識，毫不放鬆、毫不動搖、毫不懈怠，以一如既往、一以貫之、一抓到底的態度和決心，全力查隱患、抓整改、保全全，堅決遏制重特大安全事故發生，全力促進安全生產形勢進一步實現全面好轉。
二、深入開展“夏季攻堅”專項整治行動，抓好重點行業領域安全生產整治工作
根據省市工作部署，區安委會已經制定下發了《關於印髮長春市**區安全生產“夏季攻堅”專項整治工作方案的通知》，在全區範圍內開展為期4個月的專項整治行動。各鄉鎮(街)、各部門要嚴格按照《方案》要求，抓緊制定本地、本部門的具體方案，全面抓好各項工作落實。這裡我強調九個需要突出抓好的重點領域。
一是突出抓好礦山安全整治。要嚴格按照國家安監總局楊棟樑局長“3.29”安全生產警示教育視頻講話精神和省市的統一工作部署，深入開展“三全面、三從嚴”(全面排查、全面整改、全面落實，從嚴達標、從嚴執法、從嚴追責)專項整治行動。要突出以防瓦斯、防水害為重點的安全隱患排查，發現隱患立即制定整改措施，逐項落責、定人、限時，做到整改責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”，力求實現煤礦企業“零死亡”。同時，要嚴把露天採石場開工驗收關，突出對非煤礦山外包工程的安全監管，嚴厲打擊非法盜採國家礦產資源行為。
二是突出抓好道路交通安全整治。一季度全區事故中，道路安全事故占總數的78.86%、死亡人數占92.86%，已成為不折不扣的第一殺手。要把交通安全整治作為“夏季攻堅”的重中之重，結合“道路運輸平安年”活動，嚴管交通運輸秩序、嚴格監督檢查、嚴肅事故查處，最大限度防範交通安全事故發生。
三是突出抓好建築施工安全整治。在長春視察南部新城綜合交通樞紐施工現場時，特彆強調了加強施工安全問題。從我區來看，現在已進入工程建設黃金期，要全面加強工程安全管理，全區在建工地必須100%實現格線化監管，無證施工工地要堅決叫停。同時，要以防止機械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電等傷害事故為重點，切實加強對建築施工企業的監督、檢查和管理。區住建局等相關部門要深入施工現場，認真排查安全設備、設施及防護，要嚴厲懲處違章施工、違章操作現象。
四是突出抓好消防安全及危險化學品安全整治。現在看，商貿城、天力生活廣場、葡京商廈等綜合商貿場所，每天都有大量的人流和物流集中，一旦發生火災事故，後果不堪構想。對此，經濟、消防、安監等部門要切實加大隱患排查整治和安全監管力度，確保不出問題。同時，教育、衛生、民政等部門要全面加大學校、醫院、社會福利機構等人員密集場所的安全檢查整治工作，切實消除安全隱患。此外，要持續抓好醫院集中供氧系統、餐飲場所使用液化石油氣等專項整治，全面強化危險化學品生產、儲存、運輸、經營等各環節的安全監管，嚴格對火工品的審批和管理，對易發生火災、爆炸、泄漏、中毒事故的危險化學品實施重點管控，全力防止出現問題。要認真組織實施油氣輸送管道隱患整治攻堅戰，目前我區這方面還有3處安全隱患，要集中整治，確保完成目標任務。在此基礎上，要加大巡查力度，發現新的隱患要及時處置。
五是突出抓好校園和校車安全整治。要進一步強化消防、治安等校園安全防範措施，切實加大教育工程、校舍特別是寄宿制學校安全隱患的排查整改力度。督促學校食堂、小賣店等嚴格落實食品定點採購制度，嚴把食品採購、儲藏、加工等各個衛生關口。要加強校車的安全監管，強化校車的維護保養和校車司機的教育管理工作，加大對接送學生車輛的監管力度，嚴厲打擊車輛超員以及“三無”車輛接送學生行為，確保學生乘車安全。
六是突出抓好城市燃氣安全整治。要切實強化燃氣運行、儲存、管網改造、入戶安檢等重點環節的安全監管，集中精力對全區燃氣管網進行一次全面排查檢測。特別要對商場內使用天然氣的業戶加強檢查和監管，絕不允許出現私接亂拉、一根管線多頭使用的現象。對未改造的區域或危險部位，燃氣部門要派專人24小時全天候監護和巡查，確保不發生燃氣安全事故。
七是突出抓好特種設備安全整治。要加強對電梯、鍋爐、壓力管道、壓力容器、計程車用液化氣鋼瓶等特種設備的監督管理，堅決查處非法製造、安裝、使用和無證操作特種設備的違法行為。目前看，我區新開發的住宅小區基本都是電梯房，質監部門要切實加強檢查檢驗工作，確保不出問題。另外，區內很多計程車輛進行了油改氣，儲氣罐安裝在後備箱內，一旦泄漏極易爆炸，相當於直接在車上安裝了定時炸彈。對不規範的車輛油改氣行為質監部門要從嚴進行查處，對於這樣的車輛交通部門要嚴把關口堅決不允許上線運營。
八是突出抓好旅遊景點安全整治。目前已進入旅遊高峰期，各相關部門要對旅遊場所、遊樂設施、水上交通工具等進行安全檢查，發現隱患和不安全因素要及時處理，確保各項設施的安全運行，絕不允許遊樂設施帶病運行。特別是湖，水上遊樂項目不少，安監、水利等部門一定要加強監管，對不具備安全條件的設施，堅決不允許投入運營和使用。
九是突出大型集體活動安全管理。凡區內舉辦大型集體活動的，必須制定詳細、周密的活動方案和突發事件應急救援預案，並提前報相關部門審批。要本著“誰主辦，誰負責安全”的原則，切實加強對大型集體活動的組織領導，嚴格落實責任，強化安全措施，堅決防止出現擁擠、踩踏等群死群傷事故。
在抓好這九個重點領域安全整治的同時，全區各部門也要結合各自實際，務實善為地抓好各領域安全建設，切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作，消除事故隱患。
三、不斷強化安全生產工作基礎建設，紮實提高安全生產保障水
基礎不牢，地動山搖。我們一定要從強化安全生產意識、落實安全生產責任、解決安全隱患等基礎性工作抓起，用“釘釘子”的精神，一步一個腳印地穩步增強安全生產保障能力。
一是紮實開展“安全生產月”活動。各鄉鎮(街)、各部門要按照全區“安全生產月”活動方案的部署要求，結合本地、本行業的實際情況，充分利用各種新聞網路傳媒平台，全面開展新《安全生產法》和安全生產常識的宣傳教育。要繼續積極開展安全知識進校園、進企業、進農村和進社區等多項活動，向民眾廣泛宣傳安全生產知識，引導廣大民眾提高安全生產意識，營造良好的安全生產輿論氛圍。
二是確保全全生產防控體系正常運行。應該說，作為全市的試點區，我區的“四化融合”、“三位一體”(格線化管理、標準化建設、信息化控制、社會化監督“四化融合”,屬地監管、行業監管、綜合監管“三位一體”)安全監管防控體系建設工作一直走在全市的前列，去年年底就基本完成了防控體系建設並投入運行。今年，市里明確提出全市的防控體系要在6月份全面投入運行。下步工作中，各鄉鎮(街)及行業主管部門要進一步做好本地區、本行業系統的正常運行和維護工作，確保全區“四化融合”、“三位一體”安全生產監管防控體系充分發揮作用。
三是強化安全生產責任體系建設。要依法落實安全生產責任。各鄉鎮(街)、各部門黨政主要領導要做到黨政同責、一崗雙責，深度介入安全生產工作，切實承擔起第一責任。區安委會要全面抓好工作的統籌推進，深入總結、定期研判、及時解決好工作中的重大問題。區安委辦要切實履行綜合監管職責，加強跟蹤督辦，堅持關口前移，為政府當好參謀助手。各成員單位要密切配合，形成工作合力。各鄉鎮(街)要強化組織領導，落實防患措施，提升監管水平，推動安全發展。各行業主管部門要督促落實企業安全生產主體責任，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。總之，就是要使安全生產的各個環節有人抓、有人管、有人去落實，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作局面。
四是提升安全生產監管執法水平。要按照國務院辦公廳《關於加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20xx〕20號)要求，進一步加大安全生產執法力度，堅持零容忍的態度不變、嚴格執法的尺度不松、敢於擔當的勇氣不泄，從嚴從重懲處安全生產各類非法違法行為。同時，各級領導幹部要帶頭厲行法治、依法辦事，運用法治思維和法治方式解決安全生產問題。區安監局以及各行政執法機構，要依法懲處各類非法違法行為，確保全全工作始終在法治軌道上開展。通過進一步規範安全生產行政執法工作，不斷提升安全生產監管執法能力和水平。
四、切實強化安全工作領導，確保各項任務落實到位
為確保各項工作有序推進，各鄉鎮(街)、各部門要加強領導，切實履行職責，提高抓安全生產工作的積極性、主動性、針對性，努力把安全生產工作措施落到實處。
一要強化組織領導。各鄉鎮(街)、各部門要始終把安全工作擺上重要日程，將安全工作與其他工作同部署、同檢查，做到一把手親自抓、負總責，分管領導分線推進、具體抓。今年，國家和省市將安全生產責任體系建設擴展到了村。各鄉鎮(街)要在現有工作基礎上，該延伸的延伸，該加密的加密，該覆蓋的覆蓋，確保層層落實責任、層層傳導壓力，不留盲區和死角。要從區政府和鄉鎮(街)、部門的領導班子做起，按照“一崗雙責”要求，切實肩負起安全監管責任，工作分管到哪裡，安全生產就要抓到哪裡。
二要密切協調配合。安全生產涉及面廣，工作複雜。只有區鄉村聯動，鄉鎮(街)部門聯合，切實加強綜合監管、屬地監管、行業監管，才能抓好抓實抓出成效。安監部門要充分發揮牽頭作用，履行好組織、協調、監督、考核的綜合監管職能。各鄉鎮(街)、各部門要正確處理好安全與生產、安全與效益的關係，各司其職、各負其責，齊抓共管、協調聯動，切實履行好屬地監管責任、行業監管責任，形成強大的安全生產監管合力。
三要強化督導檢查。安委會辦公室要針對安全生產各項工作，尤其是“夏季攻堅”、隱患排查等重點工作，實施動態化、常態化督促檢查，確保各項目標任務都能落到實處。要堅持安全生產“一票否決”制度，嚴格行政問責，加大隱患和事故責任追究力度，有效杜絕安全生產工作中“作風不紮實、措施不落實”現象，做到政令暢通、令行禁止。
同志們，安全保障發展，安全維繫穩定，安全促進和諧。抓好安全生產，落實是關鍵。當前已經處於全年各項工作承上啟下、快速推進的關鍵時期，也是各類安全生產事故易發、多發的時期。希望各鄉鎮(街)、各部門，繃緊安全這根弦，把安全發展理念落實到經濟社會發展的全領域、全過程，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，為經濟社會持續健康發展創造良好的安全生產環境。
安委會會議講話 篇2
剛進入第三季度，我們就召開縣安委會第三次會議，這既是一次安全生產例會，也是一次總結回顧和安排部署會。剛才，縣安監局局長、安委辦主任張建軍同志通報了上半年安全生產形勢，安排了下半年的重點工作，消防大隊李波同志傳達了市消防工作會議精神，對全縣消防工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再強調幾點意見：
上半年，全縣各級各部門認真落實安全生產責任制，積極推進安全生產“三化”建設，深入開展安全生產隱患排查整治，全縣安全生產形勢保持了平穩向好的良好發展態勢。元至6月份，全縣發生非統計道路交通事故33起，死亡8人，受傷28人，直接經濟損失14.1萬元，其它行業領域未發生生產安全事故，安全生產四項指標呈現全面下降趨勢。從統計來看，上半年全縣安全生產事故主要集中在道路交通安全事故。近兩個月，就發生了幾起有較大影響的道路交通事故。5月23日晚，大廣路發生一起機車單邊事故，造成3死1重傷，英某一家三口全部遇難;6月16日晚，長安千佛洞村發生一起電動車撞在停放路邊水泥攪拌機拖車上的事故，造成高三畢業生王某重傷。
從全縣安全生產大檢查情況來看，存在的問題也不容忽視，一些地方和企業安全生產責任不落實、措施不到位等問題仍很突出，加之長期的投入不足和落後的安全生產設施，造成安全隱患大量存在，事故苗頭難以根本消除。全縣安全生產的形勢仍不容樂觀，必須引起高度的重視，並在今後的工作中有針對性、下大力氣去解決。
從全國來看，6月30日，大連中石油管道時隔一年之後又發生一起爆炸事故，同是也是大連油企4年來發生的第8次安全事故，我想這固然與其內部的監管有關，但同時也說明安全生產絕不會一勞永逸，稍有不慎就會釀成事故，必須反覆抓、抓反覆。從“一廠出事故、萬廠受教育”的要求出發，我們作為安全生產的責任單位，對全國發生的任何一起安全生產事故，都應引起高度的重視，從中吸取教訓、受到教育、敲響警鐘，不斷增強做好安全生產工作的思想自覺和行動自覺。
一、 以“三化”建設為抓手，切實加強安全生產基層基礎工作
省委、省政府決定在全省推進安全生產政府監管格線化、行業直管專業化、企業管理精細化的“三化建設”，這是安全生產“三基”工作的延伸和深化，也是今年安全生產的一項重要基層基礎工作。抓好“三化”建設，應突出四個重點：一要摸清底子。各鎮和各相關部門要按照屬地管理和行業管理的要求，在規定時限內對各類經營實體單位進行普查登記，建立安全生產台賬，建成安全生產信息共享平台。二要完善機構。各鎮和各相關部門要按照定人、定點、定經費、定製度、定責任的“五定”要求，進一步加強安全生產機構建設，建立專業的安監管理隊伍，健全各項管理制度，形成長效管理機制。三要夯實責任。要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，進一步落實政府屬地監管責任、行業直接監管責任和企業主體責任，著力構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產格線化監管體系。四要加大投入。各鎮各部門要搶抓“三化”建設機遇，多方爭取投入，逐步改善安全生產硬體基礎設欠賬大的現狀，著力提高安全生產的裝備水平和監管能力。
二、以完善制度為抓手，切實強化安全生產紅線意識和底線思維
強調，“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產工作的極端重要性。指出，“安全生產是人命關天的大事，是不能踩的‘紅線’”。為此，我們必須牢固樹立以人為本、安全發展的理念，進一步強化紅線意識，堅持底線思維，做最壞的打算，盡最大的努力，以制度建設為抓手，積極創新安全管理模式，不斷提升安全監管能力和水平。
1、完善“一崗雙責、黨政同責”制度。要進一步完善縣安委會領導機構，在堅持縣政府縣長任安委會主任的基礎上，增加縣委分管領導為安委會副主任，新增縣委組織部為成員單位，進一步落實黨委的安全生產領導責任，縣委組織部和紀委監察局要負責管好安全生產責任單位的領導以及事故的責任追究，縣委宣傳部要做好安全生產宣傳教育和事故發生後的媒體應對，其他相關部門要按照“一崗雙責、黨政同責”的要求，進一步細化落實安全生產領導責任。
2、完善掛牌督辦制度。各行業主管部門要突出重點企業的整改重點，對每次檢查的重大安全隱患要進行掛牌督辦，做到排查不留死角、整治不留後患，督促企業採取措施限期整改到位，切實消除各類安全事故隱患。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和相關負責人的責任。要嚴格實行企業安全生產“零死亡”目標考核和事故責任企業“黑名單”制度，對發生較大安全生產責任事故並負主要責任的企業，由安全監管門會同行業主管部門向社會公告，並向相關部門通報，同時嚴格限制國家項目資金的投入和扶持。
3、強化定期培訓制度。安全生產靠誰管，靠人管。但有的人管得好，有的人管不好，除了責任心非常重要外，還有一個能力問題。縣安監部門要圍繞重點行業、重點領域、重點環節，有批次、有針對性地組織開展安全生產培訓，積極推薦各鎮安監站站長和各行業安全員參加省市安全生產專題培訓，不斷提升安全生產監管隊伍的素質和能力。安全監管責任單位也要督促分管企業加強安全培訓，提升安全生產過程控制和精細管理水平。
4、積極推進安全管理創新。今年，我們在煤炭復工復產工作方面進行了一些探索，組織安委會相關成員單位對申請企業進行了聯審，要求各企業必須在建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金的基礎上，並經“五長簽字”後方可復工。我們在引進招商項目的時候，也把安監局作為常設單位參加，對項目安全生產風險進行前置性評估，各鎮、各部門和各企業都要立足安全發展實際，積極創新安全生產管理制度和管理模式，提升本質安全水平。
三、以“反覆抓、抓反覆”為抓手，切實消除安全隱患，最大限度降低安全風險
今年以來，我們先後在春節前後、兩會期間和5月份組織了3次安全生產大檢查，圍繞高速公路防汛安全和道路交通安全開展了專項檢查，並在第一季度和第二季度末開展了兩次安全生產督查，我們為什麼要一茬接一茬、一輪又一輪的開展安全生產督查檢查，這是因為安全生產工作具有長期性和反覆性，必須天天抓、常常抓，反覆抓、抓反覆，“一把手”抓，抓“一把手”。毛主席說過，“什麼東西只有抓得很緊，毫不放鬆，才能抓住。抓而不緊，等於不抓”。安全生產有個著名的海因法則，也稱事故法則，指的是每300個安全隱患，必然要發生30起安全事故，其中必有一起重大事故。這就說明，我們要抓好安全生產工作，提升安全監管能力，就必須把反覆抓作為一種有效的工作措施，把抓反覆作為一種有效的工作方法。安全生產形式越是相對平穩，越是容易放鬆警惕，作為安全生產分管領導的就要主動警醒，及時向“一把手”匯報，不斷加大對薄弱環節和安全隱患的管控整治，確保把隱患減到最少，把風險降到最低。
當前我們要突出以下幾項重點抓好安全生產工作，一是要進一步抓好汛期安全，安平管理處要督促各標段嚴格按照防洪保全要求，及時處置高速公路建設現場防汛隱患，嚴防因施工引起的山體滑坡等次生地質災害，確保沿線民眾平安度汛，安平高速公路建設順利推進;二是要高度重視消防安全，為了精文減會，我們把今年消防工作會與今天的安委會合併召開，李隊長剛才已做了全面部署，下一步就是突出季節性特點，抓好重點行業、重點領域、重點場所的火災隱患排查整治，督促相關責任人認真落實消防安全責任，確保不發生各類火災事故;三是要抓好道路交通安全，要進一步擴大道路交通安全宣傳，深入持久地開展道路交通安全專項整治，特別是要加強農村道路交通安全的監管，千方百計堵死漏洞、查處隱患，確保道路交通安全事故明顯下降;四是要認真抓好礦山安全，各煤礦要按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規定及行業管理細則，深入查找礦井安全生產薄弱環節和治理重點，加大安全技術投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位;非煤礦山要加強對礦井、炸藥庫、露天礦邊坡等方面的隱患排查，特別是主汛期來臨，要著重加大對尾礦庫的檢查和次生地質災害的監測。另外，要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全、旅遊安全、工程項目建設和特種設施安全的監管。
同志們，做好當前安全生產工作任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高思想認識，克服厭戰情緒，以對人民生命財產安全高度負責的態度和求真務實的工作作風抓好安全生產各項工作，為全縣經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。
安委會會議講話 篇3
今天會議的主要任務是貫徹落實市安委會擴大會議和全市道路交通安全聯勤聯動工作會議精神，安排部署我縣**年及第一季度安全生產工作。剛才，縣安監局局長張建軍同志、縣交警大隊隊長發言，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。
一、發揚成績，正視問題，切實增強安全生產工作責任意識
**年，在各級黨委、政府的高度重視和全縣上下的共同努力下，通過建立健全安全生產責任制，深入開展安全生產大檢查、大整治，舉辦安全生產專題培訓，廣泛宣傳安全法規和安全常識，強化安全監管隊伍建設，夯實了安全生產工作基礎。全縣安全生產形勢總體平穩，實現了安全事故、死亡人數、受傷人數、經濟損失“四下降”，全縣未發生較大以上安全事故。
全年雖然沒有發生較大以上安全事故，但還存在著一些突出問題，形勢不容樂觀，絕不可掉以輕心。一是安全生產工作基礎還比較薄弱。安全生產基礎建設投入不足，監管技術和手段相對滯後，難以適應新形勢、新要求。二是個別鎮和單位對安全生產工作的重要性認識不到位，工作不力，就連最基本的工作安排資料都不健全。三是少數企業還存在安全生產主體責任落實不到位，隱患整治不力問題。這充分說明了我們個別鎮和部門還存在著思想麻痹、心存僥倖的糊塗認識和形式主義作風，甚至是行政不作為，這要引起我們的高度警覺，要進一步端正認識，強化領導，夯實責任，切實把安全生產監管措施落到實處。
今年以來，先後兩次主持召開政治局會議研究安全生產工作，指出“要始終把人民生命安全放在首位”，“發展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。11月24日習在山東考察青島輸油管線事故搶險工作時，又對安全生產工作提出了五點要求：一是各級黨委和政府、各級領導幹部要牢固樹立安全發展理念，始終把人民民眾生命安全放在第一位;二是所有企業都必須認真履行安全生產主體責任;三要堅持防患於未然，繼續開展安全生產大檢查;四要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”;五是冬季已經來臨，歲末年初歷來是事故高發期，要以對黨和人民高度負責的態度，牢牢繃緊安全生產這根弦，把工作抓實抓細抓好，堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。日前，省、市相繼召開了安委會擴大會議，傳達貫徹習重要指示，安排部署歲末年初安全生產工作。縣委會、縣政府常務會分彆強調了要認真貫徹落實中、省、市關於安全生產工作要求，切實抓好我縣**年及今冬明春安全生產工作，確保全縣經濟社會持續健康和諧發展。
各鎮各部門一定要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，時刻繃緊安全生產這根弦，切實增強責任意識、憂患意識，把人的生命放在首位，把“生命高於一切”的理念落實到生產、經營、管理的全過程，把工作抓細抓實抓好，努力預防、遏制和減少安全事故發生，確保全縣社會和諧穩定，人民安居樂業。
二、按照“警鐘長鳴、常抓不懈、預防為主、標本兼治”的方針，切實強化安全生產工作監管
**年安全生產工作以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、生命至上、安全發展的理念，狠抓責任落實，強化隱患排查治理，推進安全文化建設，全面提升安全監管能力，預防和遏制較大以上事故發生，確保全縣安全生產形勢總體平穩。
(一)夯實安全生產監管責任。一是各鎮要按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的要求，落實安全管理責任，建立橫向到邊、縱向到底的安全監管責任體系。二是各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，與管理對象簽訂安全生產工作目標責任書，督促企業落實主體責任，建立健全安全生產目標責任制。三是縣安委辦要履行綜合監管責任，切實抓好責任落實、綜合協調、督查考核、宣傳培訓等工作，不斷提升安全監管工作水平。
(二)圍繞重點檢查常抓不懈。緊緊圍繞道路交通安全、礦山安全、消防安全、項目建設、特種設備、煙花爆竹、民爆物品、危化品、液化氣等重點領域，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，紮實開展“打非治違”和安全生產大檢查、大整治活動。對檢查出的安全隱患，要責令企業制定整改方案、落實整改責任、整改措施，限時整改，對不整改或整改不到位的要依法嚴處，該關停的關停，該取締的取締。
(三)紮實推進安全文化建設。以安全社區、安全文化示範單位創建為抓手，深入推進安全法規、安全常識宣傳進鎮村、進單位、進社區、進企業、進校園、進家庭。各行業主管部門要督導管理對象制定安全培訓計畫，加強對從業人員的安全培訓和教育。縣安監局牽頭，縣電視台、政府網站及安委會各成員單位配合，多形式、多途徑開展安全生產法律知識和安全常識宣傳，提高全民安全意識和安全預防處置、自救、互救、避災能力。
(四)加強安全生產基礎工作。一是結合實際不斷完善安全生產監管、督查檢查等各項制度。二是著力推進企業安全標準化建設，開展企業安全評估工作，使安全生產建立在可靠的管理和技術之上。三是加強應急預案管理，積極開展應急演練，提升事故應急救援能力。四是認真落實職業病危害防治，保障職工身心健康。
(五)強化安全生產督查檢查。繼續實行安全生產月檢查、季督查、年度考評“一票否決”工作機制。各鎮各行業主管部門要按照“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，每月開展一次安全生產抽查檢查。縣上四個督查組要按照“人員不變、力度不減”的要求，每季度開展一次督查檢查，對落實不力、流於形式、走過場的，要在全縣予以通報批評。對安全生產責任事故要按照“四不放過”的要求，嚴肅查處，追究責任，決不姑息遷就。
三、突出重點，紮實抓好以“雙節”為主的第一季度安全生產工作
當前，正是全縣上下奮力衝刺年度目標任務的關鍵時期，各級各部門、各生產經營單位都在抓生產、趕進度，大幹快上，加之臨近年關又是寒冬季節，返鄉潮高漲，冰雪雨凍天氣多發，用火用電取暖高峰，安全隱患隨之增多。為最大限度消除安全隱患，確保全縣人民過一個安全、祥和的元旦、春節。各鎮各行業主管部門要按照縣安委會印發的《關於開展安全生產百日專項整治活動的通知》(平安委發〔〕3號)檔案要求，突出重點，切實抓好安全生產大檢查、大整治活動。
(一)道路交通安全。一是強化路面執法監管，積極開展“倡導三不”(即不隨意變更車道,不亂停車,不闖紅燈)、“拒絕三無”(即拒絕駕駛無牌車輛,無證駕駛車輛，駕乘機車無頭盔)、“抵制三超一疲勞”(即抵制超速、超員、超載和疲勞駕駛)主題活動，從嚴查處違法違章行為。二是抓好隱患路段治理，加強冰雪雨霧天氣道路管制，嚴格落實9座以上客車在22時至次日6時禁止在三級以下道路通行，加強客運車輛GPS監管，實行24小時監控，隨時掌控車輛行駛狀態，確保客運車輛安全。三是強化源頭管理。加強對客運公司、客運車輛管理，不符合安全要求的營運車輛要堅決取消其營運資格。切實抓好接送學生車輛安全管理，保障學生乘車安全。四是按照全市道路交通安全聯勤聯動會議和今天的會議要求，由安監局牽頭，縣公安局、交警隊、交通局(公路路政大隊、運管所)等部門配合，立即啟動我縣農村道路交通安全聯勤聯動監管試點工作，**年6月底前根據試點情況，完善工作方案，7月份在全縣推行;由縣交安委辦公室牽頭，安排部署我縣“春運”工作，深入開展道路交通安全大宣傳、大排查、大整治，嚴罰重處交通安全違法行為。
(二)礦山安全。堅持部門、鄉鎮領導班子成員包抓礦山企業安全責任制，加強“六大系統”運行管理，繼續執行礦長外出請銷假制度、職工安全培訓制度、安全生產風險抵押金制度、隱患排查治理制度、出入井管理制度等各項規章制度。嚴格執行安全設施“三同時”制度、下井作業礦長帶班制、限員限時制、復工驗收“五長”簽字制。安監局、經貿局負責落實好礦山企業春節期間停產停工檢修工作。
(三)消防安全。認真落實“格線化”管理，夯實消防安全管理責任。以工貿企業、商場、網咖、建築工地、校園、敬老院等人員密集場所為重點，開展用火、用電情況檢查，對消防設施設備是否齊備、完好，消防通道是否暢通、管理措施是否到位進行全面檢查，對安全隱患要落實整改措施，並要限期整改到位。
(四)煙花爆竹安全。一是加強對生產企業監管，要求做到安全生產、規範經營;二是加強對運輸、存儲、經營、銷售等環節監管;三是縣公安局、電視台要加大新修訂的《平利縣城區禁放煙花爆竹管理規定》宣傳力度，加強對城區煙花燃放管理。
(五)高速公路建設施工安全。安平高速公路建設責任主體是省交通廳外資辦，但必須按照“屬地管理”的原則，強化安全監管。成立由縣安監局牽頭，縣公安局、質監局、消防隊、交警隊、電力局、援建辦、安平高速管理處配合的安全監管工作組，定期對其安全情況進行檢查，對存在安全隱患的要現場下達整改通知書，責令限期整改，對不予整改或經多次整改不到位的，要依法從嚴查處。
特種設備、建築工地、危險化學品、民爆物品、校園安全、液化氣等安全分別由縣質監局、住建局、安監局、公安局、教體局等部門牽頭，相關部門配合，紮實開展安全生產大檢查、大整治，做到不打折扣、不留死角、不走過場，最大限度消除各類隱患。
安全生產責任重於泰山。希望大家強化底線思維、紅線保障，
夯實安全生產監管責任，扎紮實實開展隱患排查治理，堵塞漏洞，防患於未然，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
安委會會議講話 篇4
同志們：
今天市政府召開市安委會季度工作擴大會議，主要是總結上半年安全生產工作，分析當前安全生產所面臨的形勢，研究部署下半年重點工作。剛才，陳伯雄同志通報了上半年全市安全生產事故情況;呂立先同志匯報了高處懸掛作業和工程運輸車專項整治情況;趙立康同志通報了安全生產“三項行動”進展情況及去年工礦企業發生的四起生產安全較大事故主要責任人處理情況。下面，我再講三點意見：
一、簡要回顧上半年安全生產工作所取得的成績
今年以來，各地各部門以全國統一部署的“安全生產年”活動為載體，以安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”為重點，以抓好社會民眾反響強烈的安全生產問題為突破口，進一步落實責任，強化措施，各項工作取得了積極的進展：一是安全生產執法力度進一步加大。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築、交通運輸、公眾聚集場所、各類市場等重點行業和領域，全面開展了安全生產執法行動，嚴厲打擊和查處了各類非法違法行為。二是安全生產治理工作積極推進。全面部署開展了事故多發、民眾反映強烈的行業和領域的安全隱患治理工作，一大批事故隱患得到及時整改，特別是對市政府掛牌督辦的29家20xx年度工礦商貿企業重點事故隱患整改單位，加大檢查、督查的密度和力度，整改進展順利，部分重點隱患已提前完成整改。三是安全生產宣傳教育不斷深化。各類安全生產培訓力度進一步加大，以“關愛生命、安全發展”為主題的安全生產月活動形式多樣，內容豐富，共組織開展了24項市級活動，營造了良好的安全生產氛圍。四是重點工程建設項目安全監管力度進一步加大。市安委辦建立了重點工程項目安全監管聯繫制度，會同建委、交通、城建等市級有關部門，將捷運、隧道、橋樑等17個重大工程建設項目，列為安全生產重點監管項目，採取定期檢查、定期開會協調等方式，加大對重大工程建設項目安全生產的動態監管，及時發現和協調解決工程施工中的安全管理問題，杜絕了較大以上事故的發生。五是工程運輸車交通安全、高處懸掛作業安全專項整治取得積極進展。剛才，呂立先同志對這兩項專項整治情況進行了匯報，特別是工程運輸車專項整治，各有關部門密切配合，齊抓共管，建立了每周通報制度，至7月8日，全市涉及工程運輸車道路交通事故死亡31人，同比去年減少7人，下降18.42%。目前，專項整治正在深入推進之中。
二、清醒認識當前我市安全生產面臨的形勢，突出抓好高溫季節的安全生產工作
今年以來，全市安全生產總體形勢平穩，各類事故起數、死亡人數在連續五年持續下降的基礎上，上半年仍保持較大幅度的下降態勢，與去年同期相比，事故次數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特別是工礦商貿企業事故死亡人數同比下降18.37%;涉及電動腳踏車交通事故死亡人數同比下降24.19%;涉及機車交通事故死亡人數同比下降10.91%。各類事故死亡人數在省政府下達的事故控制指標進度內，大部分區、縣(市)各類事故總量同比下降。對於取得的成績，應予充分肯定。但是，我們要謹言好轉，多看問題，從上半年事故情況分析，以下五個方面需要引起高度重視：
一是部分地區的一些指標超過目標控制進度或突破年度控制目標。上城區道路交通、火災事故死亡人數超過控制進度;下城區火災事故死亡人數超過控制進度;江乾區水上交通事故死亡人數超過控制進度;蕭山區水上交通事故死亡人數超過控制進度，道路交通較大事故突破市政府下達的控制指標;臨安市道路交通較大事故突破市政府下達的控制指標;淳安縣工礦企業事故死亡人數超過控制進度，工礦企業、道路交通較大事故突破市政府下達的控制指標;杭州經濟開發區工礦企業、道路交通事故死亡人數超過控制進度;西湖名勝風景區道路交通事故死亡人數突破控制指標，給後期事故指標控制帶來較大壓力。
二是較大事故仍然多發。今年上半年，較大事故已發生4起，其中工礦企業1，即6月23日發生在淳安的拆房事故，造成3人死亡。這起事故經初步調查，中標施工的經緯物業拆修公司20xx年5月與淳安縣城建資產經營公司簽訂了房屋拆除協定，拆除房屋建築面積3.5萬多平方米，協定價款(即拆房費用)除以工抵料外，經緯物業拆修公司再支付給城建資產經營公司35.5萬元，今年5月，經緯物業拆修公司將拆除工程轉包給了無施工資質的富陽市勝利拆房有限公司，從中獲取協定差價24萬元;勝利拆房有限公司以6個股東合作承接該項目，以每拆出一塊磚8分、一噸鋼筋700元、木結構房每間30元的價格支付給重慶拆房人，由重慶拆房人招來民工組織拆房。主要原因是層層轉包給無施工資質的單位直至個人拆房，安全責任不落實，現場管理混亂，施工現場管理人員無證上崗，未按房屋拆除專項方案組織施工，未採取有效的安全防範措施，安全培訓教育、安全交底、安全檢查及隱患排查治理工作不落實，作業人員安全意識淡薄、冒險蠻幹。道路交通上半年發生3起較大事故(分別發生在蕭山、臨安、淳安)，造成11人死亡，道路交通較大事故已超過省政府下達的控制指標進度(全年指標為5起)。
三是進入夏季以來事故多發。特別是6月份，出現了上半年事故高峰，共造成83人死亡，占上半年事故死亡總數的21.6%，僅工礦企業6月份就死亡16人，占上半年工礦企業事故死亡總數的40%。尤其是6月20-23日4天時間內，就發生工礦企業事故5起，死亡7人。同時，進入6月以來觸電事故明顯上升，發生4起，造成4人死亡，去年同期為零。
四是倍受新聞媒體關注的工程運輸車交通事故仍然多發。雖然我們採取了多種措施，不斷加大專項整治力度，但至7月8日，工程運輸車交通事故仍然造成31人死亡，在報紙和電視新聞中，我們經常會看到工程運輸車肇事的慘烈場景，社會反響較大，王國平書記也為此多次作出專門批示。
五是一些行業、領域事故事故出現上升勢頭。上半年，水上交通事故共發生6起，死亡5人，同比分別上升5倍和4倍;拖拉機和酒後駕駛引發交通事故上升。全市涉及農用拖拉機道路交通事故死亡人數同比上升11.11%。酒後駕駛引發交通事故死亡人數同比上升41.67%。
總的來看，我們面臨的形勢依然不容樂觀，必須毫不鬆懈地抓好各項工作的落實。特別是當前，正值炎夏酷暑，強對流、強降雨、強颱風天氣增多，用電進入高峰，容易誘發各類安全生產事故;一些企業生產經營困難，安全投入得不到保證，員工人心不穩，安全隱患增多。各地、各部門、各單位要以對人民民眾生命財產安全高度負責的態度，把防範夏季高溫和強對流天氣等自然災害引發的各類事故作為首要任務來抓，切實加大事故防範力度，確保高溫季節生產安全。
一是要全面組織開展高溫季節安全檢查。要在事故多發、易發的行業和領域，全面組織排查，落實預防措施，全力遏制近期事故多發的勢頭。市安委會近期將對區、縣(市)和市級單位夏季高溫期間安全生產工作情況、採取的措施以及隱患排查治理情況進行重點抽查，確保夏季高溫期間各項安全防範措施真正落到實處。
二是要嚴格落實各項安全防範措施。要結合近期事故特點，切實加強對事故易發領域的安全監管，重點加強對建築施工、捷運施工、礦山、易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品和生產、儲存、經營、運輸等各個環節以及露天作業、高溫作業、狹小空間作業場所的日常監督管理，切實抓好防中毒、防雷電、防疲勞和防暑降溫等各項防範措施的落實，合理安排作息時間，預防作業人員中暑和過度疲勞導致生產事故的發生。
三是要切實加強用電安全管理。當前持續高溫，用電安全問題日益突出。各地、各單位要切實加強夏季用電安全監管，尤其要針對夏季用電高峰和可能出現用電緊缺等情況，做好迎峰度夏和抗缺電工作，對電梯、升降機、電爐、化學反應釜等加強監管，定製度、定人員、定設備、定應急預案;抓好露天作業現場臨時用電、電氣設備、手持電動工具、漏電保護器等安全使用和檢測檢驗工作;加強對狹小、潮濕、易導電場所電氣作業現場安全監護，強化對電工作業人員暑期安全用電教育，嚴格執行持證上崗制度，確保用電安全。
四是要切實加強對人員密集場所、交通運輸、旅遊等領域的安全監管。加大對人員密集場所、各類市場和各類出租房的消防安全檢查力度，嚴格整治“三合一”、“多合一”建築，切實消除火災隱患;要認真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地發生的公車火災事故教訓，加強對客運車輛安全狀況檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發生自燃、爆燃事故;要加強交通運輸管理，嚴禁疲勞駕駛，酒後駕駛;要加強對學生假期的安全教育，防止各類交通和淹溺等意外事故的發生;各旅遊景點要加強安全防範措施，確保旅遊活動安全。
五是要切實增強災害性天氣應急應變能力。要加強對地下礦山、水利、電力、化工、建築施工、捷運、隧道施工等重點行業和水庫、電站、危房、橋樑、錢塘江堤以及易發生山體滑坡的場所的安全檢查和監管監控，認真做好除險加固和隱患治理工作，制定災害性天氣應急應變措施，加強應急值守，密切關注氣象預報，增強預防暴風雨、颱風、洪水、滑坡、土石流等自然災害的能力，確保高溫和颱風季節的安全。
三、紮實做好下半年各項工作，確保實現全年安全生產工作目標。
要確保實現年度安全生產工作目標，確保全全生產“三項行動”取得實效，下半年的任務十分艱巨，工作壓力非常大。各地、各部門一定要加強領導，狠抓落實，重點抓好以下五個方面工作：
(一)狠抓責任落實，加大事故控制目標的執行力度。上半年總體來說，事故得到了較好的控制，但仍有一些地區和部門的部分事故指標超過控制進度或突破年度控制目標。各地、各有關部門都要對照市政府安全生產責任制要求,對上半年事故目標執行情況和工作情況進行一次認真的檢查總結，執行較好的單位，要進一步抓好各項防範措施的落實，不能產生鬆懈情緒，防止事故反彈。執行控制目標不理想的單位，要仔細分析原因，找準薄弱環節，採取應對措施，加大防控力度，全力遏止事故多發態勢。市政府將繼續嚴格實行安全生產警示制度和道路交通問責與告誡制度，對事故多發的單位及時予以提醒，督促採取得力措施，解決安全生產工作中的突出問題。要進一步加大對事故多發的地區、行業和領域的管控，採取部門之間聯合執法、上下之間聯動執法等方式，嚴肅查處安全生產違法行為，解決安全生產工作中的突出問題。對發生的各類事故，及時上報信息，發生一起，嚴厲查處一起，對發生較大以上事故或社會影響較大的責任事故，及時對責任單位和責任人的處理情況在全市通報，充分引起各方重視。
(二)深入推進安全生產“三項行動”，增強安全生產保障能力。一是各地各部門要按照市政府統一部署，圍繞“三項行動”總體目標，進一步加強對“三項行動”開展情況的監督檢查，加大整體工作推進力度，確保監督執法嚴格有效，隱患治理不留後患，宣傳教育深入人心。二是加大對重點行業和領域的安全監管，集中力量開展執法監督和隱患排查治理，對發現的隱患要制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監督檢查，堅決進行治理。對問題嚴重，涉及面廣的，開展集中聯合治理。三是對列入各級掛牌的重點隱患，採取督查督辦、定期通報等措施，確保在規定期限內完成整改。已經完成整改的，要按規定程式及時銷案，尚未完成整改的省、市、區(縣、市)級重大隱患，要加快治理進度，嚴格落實整改，確保萬無一失。對在限期內未完成整改的，依法予以處罰，並視情況採取停產停業、關閉等強制措施。
(三)進一步抓好重點工程建設等民眾反響強烈的安全生產問題。要深刻吸取去年在礦山、建築施工、捷運施工中發生較大以上事故血的教訓，針對事故易發、多發的行業及領域和捷運、隧道、橋樑等大型工程項目結構工程複雜，施工難度大，危險因素多等特點，進一步強化對這些行業和領域的安全監管，加大隱患排查治理力度，全力以赴，抓好民眾反響強烈的安全生產突出問題，確保不發生社會影響大的安全生產事故。一是對重點工程項目，要進一步完善定期檢查、督查制度，加強安全生產動態監管，嚴格落實安全生產責任制和各項安全防範措施，及時發現和協調解決工程施工中的安全管理問題，督促各施工單位建立完善科學嚴密的施工現場管理制度和日巡查制度，對施工過程中存在的安全隱患，及時發現，及時整改，杜絕較大以上事故的發生。二是對工程運輸車輛，要進一步深化專項整治。各有關部門要相互配合，緊密協作，齊抓共管，重拳出擊，加大對工程運輸車營運中存在的非法從事建築渣土運輸的黑車、野車，超限、超載、超速等嚴重交通違法，無證或持偽造、失效的營運證、通行證上路行駛等行為的懲處力度，強化對工程運輸企業的源頭管理。既要將專項整治工作抓細、抓實，一抓到底，抓出成效;又要完善落實長效管理措施，從制度上、源頭上解決工程運輸車安全管理中存在的突出問題，規範工程運輸車輛交通安全秩序。三是對高處懸掛作業，要在前階段整治的基礎上，總結經驗，完善措施，進一步建立健全由安監、建設、勞動、工商、貿易、質監等部門組成的聯絡員制度，定期通報情況，協調解決工作中存在的突出問題，同時，要研究落實長效管理辦法，通過深入開展專項整治，建立長效管理制度，遏止高處墜落事故多發的勢頭。
(四)進一步加強重點時段、重大活動期間的安全監管。深入開展重點時段、重大活動期間尤其是建國六十周年大慶期間、西博會期間的安全生產檢查監管工作，對檢查中發現的問題和隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，並建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。組織各類大型活動，要按照“誰舉辦、誰負責”、“誰審批、誰監督”的原則，認真制定落實各項安全防範措施，做到責任分解到人、任務落實到人，防止突發事件發生，確保全全。
(五)強化安全基礎，抓好源頭管理。繼續深化安全生產標準化工作，擴大安全生產標準化的覆蓋面，提高標準化工作的質量和效果，力爭有更多的企業達到國家、省級標準，進入杭州市安全生產標準化示範企業行列。繼續推進建設項目安全生產“三同時”工作，確保建設項目各項安全設施的落實。繼續深化安全知識培訓，推進安全生產普及教育，強化對外來務工人員的安全生產基礎教育。繼續做好高危行業安全生產行政許可工作，嚴格安全生產準入制度，加強動態監控，發現問題，及時督促整改。同時抓好安監隊伍的思想建設、作風建設、廉政建設和業務建設，深入推進“百千萬”企業安全服務專項行動，切實為企業安全發展提供有效服務。
同志們，下半年安全生產工作任務十分繁重，責任重大，各地、各部門、各單位要結合實際，狠抓落實，以更加紮實有效的工作，全力推進安全生產形勢的不斷好轉，確保年初提出的各項目標任務能夠圓滿完成，為全市經濟社會轉危為機、跨越發展作出新的努力。
安委會會議講話 篇5
同志們：
今天，我們在這裡召開全市第二次安委會全體成員會。最近，連續發生幾起重大安全生產事故，傷亡慘重，教訓深刻，前幾日全國又接二連三地發生電梯事故，希望大家要引以為戒，警鐘長鳴，進一步強化對安全生產工作的重視。此外，市安委會辦公室近期開展了一次全面、細緻的安全生產工作半年督查考評，對全市安全生產工作落實情況進行了一次詳細會診，希望大家對照督查發現的問題查漏補缺，做好下一步工作，也請同志們抓好整改落實，深入生產一線排查整治安全隱患。剛才，通報了1-7月份全市安全生產形勢，志龍同志通報了上半年安全生產綜合督查情況，下面就當前的安全生產工作，我再講三點意見：
一、嚴格履行安全生產工作職責
從剛才通報的情況看，今年1-7月份，全市安全生產形勢總體運行平穩。各類安全生產事故與去年同期相比，均有較大幅度下降。煤礦事故實現“零死亡”，非煤工礦事故死亡人數同比下降72.73%，道路交通事故同比下降36.36%，各類事故總起數同比下降50%，而且各項指標均大幅低於省下達的控制指標。安全生產這種持續穩定向好的局面與在座各位同志的辛勤努力分不開，藉此機會，我代表市委、市政府向安全生產系統的同志們表示衷心的感謝。
在肯定工作的同時，我們也要看到工作中還存在一些不容忽視的問題。從剛才通報的上半年安全生產綜合督查情況來看，有些問題我們還要引起高度重視。一是“黨政同責、一崗雙責”落實不到位。這項工作從中央到省、市都作了明確的安排部署，提出了明確的要求，但仍有少數縣區工作仍停留在口頭上，停留在檔案中，沒有有效落實到具體行動中。安全生產工作需要黨委政府層層落實，這既是工作要求，同時也是對從事此項工作同志的愛護。希望大家按照要求，認真抓好整改，有效落實到位。二是基層基礎工作不紮實。安全生產的主要抓手在哪裡，我想最根本的還在於我們的基層基礎工作，基礎工作不紮實，不出問題是天幫忙，出問題那是必然。在抓基礎工作上，市安委會採取了很多措施，但很多工作仍停留在會議和檔案上，真正落實到企業、落實到現場的很少，對這個問題，大家要引起重視，進一步加大落實力度。三是重點行業領域整治不力。從這次督查的情況看，我們各地雖都按上級要求制定了方案、下發了通知，但普遍還是存在隱患排查治理台帳不健全、開展排查不細緻、隱患整改不徹底、措施不強硬等問題。也就是說我們很多工作還是一般性的號召和發文部署多，真正解決安全隱患的少，所以我們要變“要我安全”為“我要安全”，造濃安全生產主動工作氛圍。四是主管部門、鄉鎮和企業責任不去落實。從這次督查得分來看，這塊分數普遍偏低。一方面，我們有的同志總以為安全生產工作就是安監部門的事，與自己關係不大，但大家要知道安委會是市委市政府的議事機構，各安委會成員單位都有相應的安全生產職責。各負有安全生產監督管理職責的部門既要履行好安委會成員單位職責，還要擔負起自身主管行業(領域)的安全生產監管責任。只有條塊緊密結合，安全監管這張網才能真正覆蓋到全市，真正發揮作用。在今後的督查中，這種抽查力度還要加大。另一方面，從督查的情況看，我們鄉鎮和企業的安全責任落實比較差，鄉鎮作為“五級五覆蓋”的關鍵環節，縣區要加大對鄉鎮安全生產工作的指導力度，督促鄉鎮落實安全生產監管責任，夯實安全生產基層基礎。企業作為安全生產工作的主體，在安全生產工作的落實上還要再深入、再強化，千萬不能搞形式，走過場。
市委、市政府對安全生產工作高度重視，今年5月22日，殷書記親自到市安監局調研安全生產工作。不僅對安全生產工作給予了充分肯定，更是提出了“五個方面”的明確要求。當前和今後一個時期，各地、各部門要以殷書記的講話精神為指導，切實把安全生產工作抓緊、抓實、抓出成效。
一是認識要再提高。大家一定要按照中央、省、市各級領導的要求，不斷提高思想認識，強化紅線意識，始終把人民民眾的生命安全放在第一位。尤其是8月13日，為吸取陝西省山陽縣山體滑坡、天津市濱海新區爆炸等事故教訓，省長鹿心社就安全生產工作作出的重要指示精神，來不得半點馬虎、容不得一絲僥倖，必須細之又細、嚴之又嚴、實之又實，對安全生產工作開展全面、細緻的排查，切實做到防患於未然。
二是責任要再強化。今年以來，各地在構建省、市、縣、鄉鎮和行政村“五級五覆蓋”的安全生產監管責任體系和大力推動企業“五落實五到位”方面做出了不少努力，也取得了一定成績，這是今年全年的一項重要工作，大家一定要繼續大力推進，年底前要確保全部落實到位。要進一步嚴格落實黨委、政府領導責任，落實行業部門監管責任，落實屬地管理責任，落實企業主體責任，落實幹部職工工作職責等五個方面責任。下半年，市安委會還將對各地、各部門落實“黨政同責、一崗雙責”實施情況及貫徹落實殷書記講話精神情況開展專項督查。
三是問題要再查擺。市安委會在《貫徹落實市委書記殷美根調研安全生產工作講話精神具體措施》中明確了推行問題導向的具體措施，各地、各部門、各單位要按照要求，牢固樹立問題導向意識，增強查找問題的自覺性、發現問題的敏銳性、認識問題的深刻性、解決問題的有效性。要通過開展經常性的調研，圍繞殷書記提出的抓好“十大舉措”不斷發現問題、研究問題並制定具體有效的方案解決問題，推動全市安全生產工作的發展。
二、認真落實安全生產工作任務
各地、各部門要結合自身工作實際和三季度安全生產工作特點，重點抓好“五件事”：
一是全面開展安全生產大檢查鞏固“打非治違”成效。上半年，我們按照省里的統一部署，繼續開展了“八打八治”打非治違行動，取得了不錯的效果。8月7日，國務院下發了《關於全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》，確定從8月到12月底要在全國範圍內開展安全生產大檢查，進一步深化“打非治違”和專項整治工作。各地、各部門要按照通知的要求，結合實際制定方案，全面開展自查、檢查、督查，要通過實行聯合執法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產整頓一批嚴重違規違章企業，關閉取締一批非法違法生產經營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。下半年，國務院將對此項工作開展綜合督查，各地、各部門要積極總結工作經驗，及時報送工作信息，做好迎接督查準備。
二是對存在“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業集中開展大檢查。8月12日晚11時許，天津濱海新區港務集團瑞海物流危化品堆垛發生火災，在消防隊員撲滅火災過程中，現場再次發生爆炸。爆炸造成輕軌東海路站建築及周邊居民樓受損，到目前已有50多人死亡700多人受傷，損失慘重，教訓深刻。我們一再強調加強危險化學品安全監管的重要性，危化行業要么不出事，一出事就容易出大事，大家一定要高度警惕，容不得半點掉以輕心。為了吸取天津“8·12”事故教訓，防範同類事故發生，市安委辦近期將組織對全市範圍內所有存在“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業集中開展一次全面排查，請各地、各有關企業按通知要求抓好落實。
三是積極組織開展“安全生產萬里行行”。為進一步深化“安全生產月”活動，近期，我們將組織開展安全生產萬里行行活動，與往年不同，今年的安全生產萬里行行活動要覆蓋全市17個縣(市、區、山)。活動將通過對各地政府領導、安委會成員單位領導、鄉鎮領導、企業從業人員進行採訪和對重點行業領域企業進行暗訪暗查，傳播法治文化，普及安全知識，促進各方落實安全責任，曝光非法違法生產經建設設行為。採訪內容將在xx日報上刊登專版進行報導，採訪視頻將以錄播的形式，在電視台節目中播出。活動方案將在近期下發給各縣(市、區、山)，請各地按照方案要求配合市安委辦開展好此次活動。
四是切實加強職業衛生監管工作。隨著經濟發展和社會進步，全社會對安全生產的期望不斷提高，廣大從業人員“體面勞動”的觀念不斷增強，對保障職業安全健康權益的要求越來越高。我們落實安全發展理念，不僅要切實保障人民民眾生命財產安全，也要切實保障人民民眾健康權益。各地、各部門務必要牢固樹立“大安全”理念，全面落實《職業病防治法》要求，認真履行職業衛生監管職責，積極探索職業衛生與安全生產監管一體化模式。
五是認真開展事故調查處理。儘管今年以來，各地事故起數和死亡人數均有所下降，但是，我們並不能因此而放鬆對事故的調查處理。目前，有些縣區存在不及時開展事故調查、不按時結案、不按照法律規定給予處罰或者處罰不到位等現象，下一步，市安委會將就此項工作開展督查，各地務必要按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定嚴肅認真地開展事故調查處理。
三、全面夯實安全生產工作基礎
習近平總書記指出，安全生產應堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去。為建立長效機制，夯實安全生產工作基礎，重點就是做好“五項工作”：
一是持續推進依法治安。按照《xx市開展學習宣傳貫徹新修改〈安全生產法〉活動的工作方案》的安排，通過半年多運用“講、學、思、考、賽、用、傳、評”八字方法開展的各項活動，各地、各部門、各企業的依法治安意識、水平、能力都有所提高。為持續深入地促進安全生產法律、法規的學習、宣傳、遵守、執行，近期，市安委辦將會組織舉辦“xx市《安全生產法》知識競賽”，請各地、各部門認真準備、積極參與、展現實力，再次掀起學習《安全生產法》的熱潮，為依法治安創造良好環境。此外，從上半年綜合督查情況來看，大部分地區都沒有對安全生產監督執法工作實施法規審核，這項工作沒有做好的地區要切實予以加強。
二是強化隱患排查治理。經過半年的努力，市安監局研發建立了數據收集分析監測系統並下發了《xx市安監局關於數據收集分析監測系統和雙網覆蓋隱患追蹤排除法的實施意見》。6月，市安監局對各縣(市、區、山)安監局以及市級重點監管企業進行了動員培訓，目前，該系統正處在試運行階段，各地一定要結合“雙網覆蓋隱患追蹤排除法”，深入開展隱患排查治理工作，通過實踐不斷發現問題，促進數據收集分析監測系統更加科學、更加完善、更加實用。
三是突出安全標準化建設。開展企業安全標準化建設是從根本上提升企業安全管理水平的有效手段，為了完成年底全市所有企業都實現安全標準化達標的預定目標，在第一次安委會成員會上，就要求各地、各部門對未達標企業、預計達標時間、達標面臨困難做了全面的梳理。二季度，各縣採取召開全縣安全生產標準化建設現場推進會和確定安全生產標準化建設示範企業等方式大力推動工作，上半年全市新增20家工貿行業安全生產標準化達標企業，下半年希望大家再接再厲，確保完成年度總任務。同時，切不可為了達標而達標，放低達標標準。
四是提高依法行政能力。就是要進一步在安監系統推行“三化”，即安全生產行政服務標準化、安全生產監管標準化、安全生產執法規範化。這項工作，市安監局專門召開了標準化培訓會，下一步，將通過“三化”清理安全生產行政許可事項、最佳化流程;制定統一的安全生產監管程式，分行業分類制定標準化的安全生產監管內容;制定合法的執法規範，在執法程式和執法文書的規範化等方面明確統一的規範，確保內容和程式的合法化。 “三化”是切實提高依法行政水平和行政效率的重要措施，各地、各部門要就這項工作開展積極探索。
五是提升工業園區安全生產水平。工業園區作為工業企業相對集中的區域，是安全生產監管的重點，抓好這個重點對我們實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉至關重要。上半年，市安委會制定印發了《xx市工業園區“強法治、重管理、治隱患、防事故、保健康、弘文化”安全生產專行動工作方案》，提出了22項具體意見，各地也結合自身實際制定了相應的落實措施。下半年，各地一定要深化對此次專項行動在夯實工業園區安全生產基礎、構建安全生產長效機制、實現全市園區本質安全等方面所具有的重大意義，把這項工作作為一項重點任務抓實、抓好、抓出成效。
隨著近年氣候變化速度加劇，極端天氣頻現，氣象部門要加強預測、及時發布相關信息，各地政府及相關部門要高度重視、保持警惕，一旦發生緊急情況，要根據上級安排部署及時作出反應，加強應對，全面落實各項防禦措施，最大限度地減輕災害損失。9月3日是中國抗戰勝利紀念日、接下來又是中秋、國慶兩大節日，人流量大、事故易發，請各地、各部門要專題研究部署，認真組織開展安全生產檢查，確保重要時期全市安全生產形勢穩定。
同志們，安全生產事關人民幸福健康、生命安全，事關經濟發展、社會穩定，責任重於泰山。我們一定要按照習的要求，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的責任，始終把安全生產擺在重要的位置，以更高的標準，更實的作風，更好的措施，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
安委會會議講話 篇6
同志們：
今天，這次會議的主要任務是：總結分析一季度全州安全生產形勢，安排部署今後一段時期工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢，明確任務，靠實責任，狠抓落實，推動全州安全生產形勢的穩定好轉。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦
安全生產事關全局，責任重大。搞好安全生產工作是保障民生、實現全州經濟社會“安全發展、科學發展、和諧發展”的基礎，是一項必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產安全事故四項指標三升一降;死亡23人(全部為交通事故),同比上升9.52%，占年度控制指標80人的28.75%;發生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當前安全生產形勢非常嚴峻，需要引起我們的思考。
從政府層面看，州委、州政府對安全生產工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產工作的要求都是優先考慮，不推不脫，凡是涉及安監機構建設、經費等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領導對安全生產工作更是逢會必講，常抓常議，經常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監局與省局領導開展座談，共同探討我州安全生產工作，尋求工作上的幫助和支持;和政縣“3·08”事故發生後，冉書記及時聽取工作匯報，並對做好救援及善後工作提出許多指導性意見;州政府馬州長多次主持召開安全生產工作會議，提出具體要求，指導工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關部門緊緊圍繞“保增長、強基礎、調結構、促和諧”的工作主線，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅克難、真抓實幹，認真履行安全監管職責，嚴格落實安全防範措施，積極開展行政執法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項整治，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，全州安全生產各項工作不斷得到加強。從全州安全生產環境看，境內沒有大型工礦企業，重大危險源較少，安全生產工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產工作。但當前嚴峻的安全生產形勢充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監管漏洞和突出問題。主要表現在：一是重點行業安全監管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，民眾安全出行、平安出行意識不強;監管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現象較為突出，道路交通行業安全事故多發、頻發。
一季度，全州共發生道路交通安全事故31起，占全州生產安全事故總量的74.49%。建築施工安全方面，隨著國家投資拉動戰略的實施，州內各類建設項目大量開工，建築施工安全監管工作急需強化。危險化學品安全方面，一些高危行業企業普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落後等問題，給安全生產帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現象突出，消防設施設備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴峻。以上四個方面是全州安全監管工作的重中之重，也是安全生產最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產工作可以上一個台階，解決不好，將要出大問題。二是安全監管主體責任落實不到位。個別縣(市)、個別部門對安全生產工作重要性認識不夠，工作還是停留在口頭上多、檔案上多、抓落實少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業開展工作，無法形成正確有效、針對性強、切實可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產各項決策部署及工作措施落到實處。三是安全生產責任主體責任落實不到位。一些企業在生產經營過程中始終認為“效益第一”，不按制度、不按規定、不按程式落實安全生產責任，安全生產不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業安全生產“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)問題突出。四是聯合執法整治力度不夠。相關部門在開展安全生產執法整治工作中，多單打獨鬥、各自為政，未形成有效的聯合執法、齊抓共管、全面推進的執法聯動機制及工作合力，執法整治工作的效力未得到充分發揮。五是安全生產工作機制創新不夠。安全監管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什麼就做什麼，怎么指揮就怎么乾，不能夠結合本轄區、本行業、本單位安全生產工作實際，積極主動地改進方式方法、創新工作機制、尋求工作突破。六是安全生產督查力度不夠。安全生產工作存在重安排、輕落實的傾向，許多工作檔案下發了、事情安排了、也就結束了。對工作落實的進度、效果、質量、結果的督查力度不夠，不 能真正將安全生產工作放在心裡、抓在手上、落到實處。
當前，隨著全州經濟社會發展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產工作任務越來越艱巨。國家對安全生產事故的責任追究力度也不斷加大，一旦發生較大以上事故，任何責任單位、責任領導、責任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經給我們敲響了警鐘，安全生產工作要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認識和估計當前嚴峻的安全生產形勢，切實增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感，始終繃緊安全生產這根弦，以對人、對己高度負責的態度重視安全生產工作。要認真查找一季度工作中存在的不足，總結安全生產基本規律，切實做到心中有數、未雨綢繆，採取更加紮實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產工作抓細、抓實，堅決遏制生產安全事故多發的局面，實現全州安全生產形勢的穩定好轉。
二、突出重點，真抓實幹，進一步加大安全監管力度
20xx年是國務院安委會確定的“安全生產年”，開展好“安全生產年”活動是今年全州安全生產工作的主線。州政府已經印發了活動實施方案，各級各有關部門要嚴格按照活動安排，真抓實幹，切實將安全生產年各項工作措施落到實處。
(一)深化安全專項整治
各級各有關部門要在已有的專項整治工作成效基礎上，鞏固活動成果，繼續突出抓好道路交通、水上交通、建築施工、危險化學品、人員密集場所消防等重點行業安全生產專項整治。要按照州上《整治方案》統一安排，結合各自實際，制定本轄區、本行業《專項整治方案》，要拿出配套的整治措施落實辦法，進一步細化量化工作任務，切實做到整治工作責任主體明確、工作目標明確、措施辦法具體，確保整治工作紮實有效。
一是深化道路交通安全整治。按照統一安排，全州道路交通安全專項整治行動即將結束，但我們的整治工作不能結束。各級公安、交通、交警、運管、農機等部門要繼續在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項行動，要在已有的整治工作成效基礎上，認真開展回頭看，查漏補缺，採取更加強硬的措施，堅決打擊交通安全違法違規行為，從根本上扭轉道路交通安全事故總量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。當前，隨著天氣轉暖，我州水上交通已逐漸進入運輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質條件複雜，水上交通安全基礎薄弱、安全監管難度大的實際，將工作著力點放在源頭防範上，嚴把船舶“準入、檢驗、年審、船員培訓、發證及安全巡查”六個關口。要繼續以“四客一危”船舶(客滾船、客渡船、高速客船、旅遊船、危險品船)為整治重點，加強對重點航線、重點時段安全監管，嚴厲打擊超員、超航區、惡劣天氣航行及非客運船舶載客等違章行為。同時，要特別加強對“三無”船舶和低質量船舶安全監管，嚴禁無證、無照船舶和農用船載客拉人、非法營運，確保水運安全。
三是深化建築施工安全整治。建設部門要加強對重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目安全監管，依法嚴厲打擊非法發包、承包、轉包、無資質施工、建設項目未批先建等違法違規行為。加強建設項目施工現場安全監管，嚴防為趕工期、趕進度，而降低安全標準、忽視安全防範的行為。加強對建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建築施工安全。
四是深化危險化學品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓，切實加強危化行業安全監管，特別是對州內從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業，作為安全監管重點，加大隱患排查治理力度，督促落實安全投入，進行生產工藝自動化控制改造，實現工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運行水平。安監、公安等部門密切配合，加強對公路運輸劇毒、易燃易爆、化學試劑等危險化學品車輛的安全監管，全力預防危化品道路運輸安全事故。
五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯合對全州範圍內的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網咖、學校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災隱患排查治理，切實做到不留一個盲點，不留一個死角。對今年排查出的臨夏市民貿大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣(市)政府加大督辦力度，督促責任單位落實資金，嚴格治理，及時整改銷案。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”(既集生產加工、儲存、經營、生活住宿等為一體的場所)生產經營單位火災隱患，加強對民眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強防範能力。
六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監等部門要認真貫徹落實《安全生產許可證條例》和《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》，加強行業安全行政許可管理，嚴厲打擊無證非法開採行為;對一些已取得《安全生產許可證》，但取證後管理滑坡、不再具備安全生產條件的企業，要加大查處力度，堅決予以停產整改。加強安全動態監控，切實做好汛期安全防範工作，嚴防非煤礦山企業潰壩、淹井、塌方等安全事故發生。
七是深化旅遊安全整治。夏季是我州旅遊的黃金階段，旅遊部門要切實加強對州內旅遊景區、景點的安全檢查，對存在安全隱患的旅遊設施設備要立即進行檢測檢修，及時消除安全隱患。加強對旅遊客車、旅遊船、輪渡等遊客運載工具及容易發生火災、食物中毒的各種旅遊住宿、經營場所的安全檢查，堅決防止群死群傷事故發生。
同時，國土、氣象等部門要結合氣候特點，切實做好山體滑坡、土石流、地質塌陷等安全預警和防範工作。質監、水利、電力、教育等行業和部門也要結合各自工作實際，靠實工作責任，落實工作措施，深入開展安全專項整治，確保行業安全生產形勢穩定。
(二)加強保障能力建設
各級各有關部門要堅持立足當前，著眼長遠，進一步夯實安全基礎工作，切實增強安全生產保障能力。一是嚴格落實行政許可制度。各級各有關部門要按照“誰審批、誰負責”原則，切實履行安全監管職責，把好本轄區、本行業安全生產市場準入關。二是深入開展標準化創建工作。有關行業企業要按照標準化創建範圍、標準、規範，進一步健全完善崗位責任制、安全操作規程、安全檢查制度，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規程規範操作，實現企業生產經營活動的科學化、規範化、程式化。三是嚴格執行“三同時”審查制度。新建、改建、擴建建設項目的安全設施投資要納入建設項目概算，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要建立建設項目安全設施“三同時”審查工作檯帳，徹底摸清底數，及時全面掌握項目建設進展情況。對未進行安全設施“三同時”審查而擅自開工建設，或者安全設施未經驗收或驗收不合格而投入生產和使用的違法行為,要依法嚴肅予以查處。四是進一步推進安全風險抵押金存儲。嚴格按照《臨夏州企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(州政府第22號令)規定，在去年工作基礎上，進一步分解落實工作任務，加大執法檢查力度，督促企業落實存儲措施，加快存儲工作進度。五是加強基層安監機構建設。認真貫徹落實《州人民政府關於進一步加強安全生產工作的決定》,推進鄉鎮一級安全監管機構建設，切實解決鄉鎮一級安全生產職責不清、監管缺失的現象，促進政府安全生產各項決策部署落實到最基層。
(三)加大安全行政執法力度
各級各有關部門要堅持依法治安，把開展行政執法工作作為消除安全隱患，規範企業生產經營秩序的有效措施落到實處。一是各級各有關部門要按照國家和省州關於執法行動工作要求，制定切實可行的執法行動實施計畫，做到年度有整體安排，季度、月度有執法重點和具體工作部署，確保執法工作常抓不懈，紮實推進。二是有針對性地組織開展專項執法行動，嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關閉取締之後又繼續組織生產經營的單位、瞞報事故、拒不執行安全監管執法指令、違法建設、違反建設項目安全生產“三同時”規定等6類嚴重違法行為，集中力量解決本轄區、本行業的重大安全問題。三是切實增強行政執法的威懾力。安全生產工作嚴格一點，是對人民生命財產安全負責。我們在行政執法中要一切從嚴，對各類違法生產經營單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，要確保執法行動聲勢大、效率高、震懾力強、效果明顯。
(四)進一步完善工作機制
近年來，各方面在加強安全生產長效機制建設上做了大量工作。下一步，要在認真總結以往管理辦法的基礎上，進一步建立和完善“四項機制”。一是建立企業安全生產內控機制。在企業積極開展“零事故活動”，加強企業安全生產現場管理，增強作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，建立起企業安全生產工作的全員參與、超前管理、系統防範內控機制。二是建立健全日常安全執法監察工作機制。通過實現執法監察工作的制度化、規範化和常態化，督促生產經營單位把安全生產責任落實到企業決策、管理、操作各個層面、各個環節，提高安全執法工作實效。三是建立安全生產工作督查督辦機制。一般工作和日常監管由各級安委會及其辦公室調度督辦;重點工作和問題提請政府分管領導調度督辦，由政府督查室下達督辦通知，並會同安委會辦公室跟蹤督查督辦。對重要時段和重點領域的安全生產工作由政府組織綜合督查組，採取明查與暗訪相結合方式，對各級各有關部門安全生產工作開展情況進行綜合督查檢查，發現問題及時通報，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機制。各級各有關部門要按照各自安全監管職責，在本轄區、本行業認真組織開展安全生產監督檢查和隱患排查治理活動。對檢查中發現的安全隱患，要督促責任單位立即整改;重大安全隱患要進行公告，並對隱患整改情況進行跟蹤督查;對不按期整改或拒不整改事故隱患的責任單位和責任人員，依法嚴肅予以處罰。
(五)強化安全宣傳教育培訓
今年是全國開展“安全生產月”活動第八個年頭。州安委辦要及早著手準備，緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”活動主題，組織協調各縣(市)、安委會各成員單位積極開展安全生產宣傳教育培訓工作。一是充分發揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育作用，採取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產法律法規知識，切實提高安全生產工作的社會認知度，真正使安全生產成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村、進宗教活動場所等“六進”活動，普及安全生產知識，宣傳安全發展理念，營造關愛生命、關注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產工作搞的好的部門、企業要大力宣傳，起到典型引路作用;對安全責任不落實、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強警示教育。四是嚴格落實企業“三級教育培訓”(廠級教育、車間教育及崗位(班組)教育)及特種作業人員安全培訓制度，提高安全責任意識，增強安全操作技能，真正把執證上崗規定落到實處。
三、加強領導，靠實責任，確保各項工作措施落到實處
(一)全面推行“一崗雙責”責任制
按照“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”原則，在全州各級各部門各單位領導班子、領導幹部中全面推行安全生產“一崗雙責”責任制，要確保每個領導崗位都有安全生產責任、每個領域安全生產都有領導負責,進一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產責任體系，形成職責到崗、責任到人、各司其職、各盡其責的安全生產工作格局，避免工作疏漏，杜絕責任盲區。會後，各部門都要拿出相應的“一崗雙責”責任制落實辦法。州上將在安全生產工作重視程度高、工作成效明顯的縣(市)、部門先行開展試點工作，在總結好工作經驗基礎上，在全州進行推行。今後，對各級各部門“一崗雙責”落實情況，要作為年度安全生產目標責任考核的重要內容之一，嚴格進行考核。考核的結果將作為對有關領導幹部考核、評先、評優的重要依據。
(二)加強聯合執法
安全生產涉及方方面面，是全社會共同的責任。各級各有關部門要強化安全監管，加大行政執法力度，建立密切配合、統一協調、相互協作的安全生產聯合執法協調機制，形成安全生產行政執法強大工作合力，按照有法必依、執法必嚴、違法必究工作要求，嚴肅查處安全生產違法違規行為，切實將安全生產法律法規落到實處。
(三)嚴肅責任追究
要嚴格落實安全生產責任追究制。對因責任不落實、工作不到位、玩忽職守、失職瀆職而導致生產安全事故發生的部門、單位、個人，要按照《安全生產法》及《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)有關規定，嚴肅予以查處。按照“順查倒查”相結合原則，要順查追究企業安全主體責任，倒查追究行業、部門安全監管責任，深挖細查，絕不姑息。
(四)加強指標控制
去年省上給我州下達的控制指標是87人，今年下降為80人，指標偏緊，完成全年指標控制任務難度非常大。各級各有關部門，特別是今年以來事故多發、可能影響全州指標任務完成的有關縣(市)、行業，要認真核算、密切關注指標控制進度。州安委辦要及時發出預警督辦函，督促指標超控的縣(市)、部門採取切實有效的措施，把工作再細化、再硬化、再量化，層層分解靠實工作責任，加大工作措施落實力度，堅決把生產安全事故控制指標壓下來，確保完成全年指標控制任務。
(五)加強值班值守
切實加強值守應急工作，做好安全防範。領導幹部要以身作則，率先垂範，帶頭執行24小時值班制度，及時全面掌握安全生產動態，做好應對突發公共事件的預警、預報和預防工作。加強信息報送，嚴格落實生產安全事故報告制度，對發生事故不按規定及時如實上報，有意隱瞞不報或隱瞞事實、弄虛作假的責任單位、責任人員，要嚴格追究相關責任。
同志們，安全生產工作任務艱巨，責任重大。各級各有關部門要充分認識當前全州安全生產面臨的嚴峻形勢，深刻汲取事故教訓，採取得力措施，認真開展安全大檢查，加大隱患排查治理力度，確保全全生產形勢穩定好轉，為全州經濟社會平穩較快發展創造良好的安全生產環境。
安委會會議講話 篇7
同志們：
今天，我們在這裡召開公司20xx年安委會第三次會議。會議的主要內容是認真總結公司上半年安全管理工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，安排部署第三季度工作。半年以來，公司上下始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實集團公司和公司安全一號檔案精神，全體幹部員工緊緊圍繞“12·1·13·9·0·1”工作部署，圍繞轉型跨越這一主線，搶抓機遇，奮力攻堅，紮實開展各項工作，儘管也出現了安全事故，但公司安全生產工作總體基本實現了平穩運行，主要經濟技術指標基本實現了時間過半、任務過半。
剛才ⅹ經理對上半年安全生產工作作了客觀總結，對第三季度工作進行了總體的安排部署，希望大家認真落實。下面，結合公司當前的安全形勢和任務，我談幾點意見：
一、認清形勢，查找不足，牢固樹立安全發展理念
20xx年是我公司實施“”規劃的起步之年，奠基之年。上半年，儘管我們做了很大的努力，但安全管理工作還是出現了不該有的漏洞，因此，我們必須清醒地認識到，公司安全生產的形勢不容樂觀，面對生產任務艱巨、新區塊建設壓力大的現實環境，下半年的安全生產工作切不可掉以輕心。大家要保持清醒頭腦，認清安全生產工作的長期性、艱巨性和複雜性，克服盲目樂觀和鬆勁情緒，自覺做到警鐘長鳴，常抓懈。同時，各單位、部門要按照公司安全發展要求，牢固樹立安全發展理念，結合自身實際，努力查找不足，加大力度，築牢安全發展基礎，一刻也不放鬆。
二、緊緊圍繞“20xx年安委會第三次擴大會議檔案”精神，統一思想、熔煉團隊、扎紮實實做好下半年各項工作
今年的安委會第三次擴大會議精神中分析了集團公司當前的形勢和任務，同時也對煤層氣板塊提出了新任務，新要求，我公司作為集團公司專門從事煤層氣地面開發、勘探的專業化子公司，在集團公司煤層氣產業的安全體系中承擔著重要的責任。針對我公司現階段工作的形勢和任務，我認為公司各部門、各區隊首先要宣貫這次安委會的會議精神，迅速組織學習會議內容，領會會議精神，使全體員工的思想和行動能夠統一到本次會議精神上來。同時還要大力弘揚西山、呂梁等在開闢新區塊過程中體現出來的勇於開拓、奮發有為的優良品質和可貴精神，進一步加強加強團隊建設，熔煉團隊精神，切實練就敢於突破，善解難題的發展本領，堅決抓好工作落實，努力形成比學趕超，創先爭優的良好氛圍。公司全體幹部員工要在保證安全生產的前提下，撲下身子、紮實工作、勇擔重任，務必在年底或者提前一段時間完成今年職代會上制定的生產任務，為“”末形成100億立方米抽采規模奠定基礎。
三、轉變工作作風、強化隊伍建設、狠抓責任落實，全面推進安全管理工作再上新台階
安全是基礎、是前提，任何時候，抓安全的決心不能變，抓安全的思想不能松，抓安全的力度不能減。安全生產與企業效益同行，我們必須牢記“生產必須安全，不安全不生產”的理念，全面推動公司安全管理工作。
1、全面轉變工作作風，提高責任意識，加大考核力度。
安全生產是公司“天字號”工程，公司員工是安全工作中的重要因素，各級領導幹部在安全管理工作中起到至關重要的作用。因此，公司各級領導幹部要做好表率，轉變工作作風，勇於承擔責任，強化工作執行力，俯下身子，多下基層，要大力弘揚真抓實幹，合力攻堅的工作作風，認真做好安全督導檢查工作，同時要充分發揮員工潛能，發現人才，培養、管理好自己的員工，激發全體員工幹事創業的主動性，打造本質安全型隊伍，確保各項工作落到實處。公司要建立領導幹部教育培訓、監督考核長效機制，逐步形成全方位、多層次的監督網路，對公司各級領導幹部工作作風以及各項安全檢查落實情況進行持續督查，加大考核力度，堅決杜絕公司內部相互之間推諉扯皮，不負責任的工作態度。
2、強化監督檢查，抓牢安全管理重點和難點
首先要加強安全裝備建設，為保障公司安全生產，提升公司安全保障能力。公司相關部門要合理安排安全基金，提高安全裝備水平，根據實際需求情況，配齊管路漏氣檢測的裝備，運用高科技手段(如GPS定位檢查等)，要在規定或要求的位置設立警示標誌。其次要結合公司的車輛逐漸增多的實際情況，車隊要高度重視車輛安全管理工作，嚴把車輛安全運行條件，開展“駕駛員習慣性違章”專項整治活動，定期對公司車輛進行安全檢查，提高駕駛員安全意識，規範安全行為，防止和減少交通事故的發生。最後安監、保衛等部門要加強對壓縮站等重要場所的安全檢查，深入排查安全隱患，特別是要確保消防通道暢通。節日期間舉辦的各類活動，要有安全防範措施和意外事故處置預案，確保不發生重特大安全事故。
3、做好特殊時期的安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生
安全工作既有普通時期，也有特殊時期。目前，隨著主汛期的全面進入，暴雨、雷電、高溫等極端天氣增多，安全生產面臨著洪水、雷電、土石流、山體滑坡等自然災害的潛在威脅，各部門、各區隊要高度重視、精心組織，周密部署，認真落實“雨季三防”和防範次生災害的各項措施，建立預警預報系統，重點對變電站、鑽機和抽油機的防雷設施、低洼處的機械設備和建築、井場、集氣站及增壓站的護坡擋牆等進行監督檢查，查找漏洞和不足，防範於未然，全面提高我公司防災抗災能力，確保關鍵時期的安全生產工作。
4、吸取教訓，細化工作，進一步加強安全工作
上半年，公司發生了較為嚴重的事故，事故的發生從根本上講是管理不嚴格，制度執行不嚴等細節原因所致。因此，公司各單位、部門要認真吸取這次事故教訓，抓防範、強責任、保穩定，特別是針對今年鑽井、架線、壓裂等施工隊伍多，區域分散的特點，各主管部門要做好施工隊伍的培訓、監督工作，層層分解責任，進一步明確責任主體，堅決杜絕管理上的漏洞和真空部位，嚴格做好各生產場所及施工場所的安全管理工作。同時公司生產一線，要警鐘長鳴，進一步提高警惕，嚴格執行跟班、帶班制度，嚴格落實各項安全措施，進一步夯實安全質量標準化，崗位作業規範化，隱患排查格線化等基礎工作，從根本上提高員工的勞動效率和安全係數。
5、加強隊伍建設，提高員工安全意識
20xx年，公司新增員工近400名，安全意識薄弱，給公司的安全生產帶來了嚴峻的挑戰，針對這些不利因素，我們要全力夯實隊伍建設這個總根基，強化人力資源管理制度建設，要繼續保持不斷學習的勁頭，以貫徹集團公司和我公司安全一號檔案精神為重點，以學習集團公司20xx年安委會第三次擴大會議精神為契機，重點強化對部門負責人、安全管理人員、安監員、特種作業人員的安全知識培訓，不斷提高各類工作人員的安全素質，促使廣大員工真正認識到“安全第一、預防為主、綜合治理”、“不是員工消除隱患，就是隱患傷害員工”的本質內涵，切實提高全體幹部員工的安全生產意識。同時，要繼續加快企業安全文化的建設，進一步弘揚安全文化，宣傳安全發展理念，不斷組織開展各式各樣、豐富多采的安全文化活動，努力營造安全生產的良好氛圍，以保證公司安全生產的持續穩定。
同志們，公司的安全生產形勢依然非常嚴峻，安全生產任務依然非常繁重。但是，我相信，只要我們始終保持以高度的歷史責任感，強烈的事業心，凝聚全體幹部員工的智慧和力量，堅定信念，振奮精神，咬定目標，埋頭苦幹，我們就一定會實現今年的奮鬥目標。
謝謝大家!
安委會會議講話 篇8
同志們：
今天，我們召開今年第三次市安委會(擴大)會議，主要任務是總結上半年全市安全生產工作，安排部署下半年工作。剛才，劉興才同志通報了上半年全市安全生產工作形勢，並就下半年安全生產工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再強調幾點意見。
一、正確認識當前全市安全生產形勢，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來，在市委、市政府的高度重視和各級各部門及企業的共同努力下，全市安全生產形勢總體上保持了穩定，特別是3月14日全市安全生產緊急會議之後，通過集中整治，全市事故頻發的態勢得到有效控制，扭轉了安全生產形勢的被動局面。這充分說明安全生產工作抓與不抓不一樣，重視抓與一般抓不一樣。只要各級各相關部門思想上高度重視，認識上高度統一，抓住重點領域，抓住關鍵環節，嚴格落實各項預防措施，安全事故就可防可控。
全市安全生產形勢雖然呈現出總體穩定的態勢，但整體形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍然偏高，較大事故時有發生。前6個月全市共發生各類事故174起，死亡43人，受傷118人，與去年同期相比死亡人數增加2人，受傷人數增加24人，分別上升4.88%、24.21%。各類事故死亡人數已占省上下達全年控制指標89人的48.3%，尤其發生了一起一次死亡7人的煤礦事故，使煤礦死亡人數同比大幅度上升，已超出控制指標。二是安全生產整治行動力度還不夠大，進展不平衡。在個別縣區、行業和企業整治工作中還存在嚴不起來、深不下去、工作飄浮等問題，特別是煤礦整頓關閉工作進展緩慢，全市確定關閉6處礦井，只完成了50%。三是部分企業安全生產基礎薄弱，主體責任落實不夠到位。一些中小企業對安全生產工作重視不夠，經費投入不足，對從業人員的安全教育不夠紮實，安全監管措施落實不力，“三違”現象時有發生。四是個別縣區安全監管隊伍建設滯後，監管人員素質亟待提高。安全監督管理人員業務素質偏低，專業技術人員缺乏，難以滿足安全生產監管工作的需要。這些問題，給做好安全生產工作和完成全年安全生產目標帶來巨大壓力。必須從思想上、行動上引起我們的高度重視，本著缺什麼補什麼的原則，採取切實可行措施，儘快加以解決，確保全年安全生產目標任務。
安全生產事關民眾生命和財產安全、事關社會和諧穩定。越是在安全生產形勢好的時候，越要重視安全生產，防止出現麻痹鬆懈思想;越是在生產經營形勢好的時候，越要強化安全生產工作，以安全生產保障經濟社會發展的好勢頭。當前，隨著國民經濟逐步回升，全市擴內需、保增長、促轉型步伐必將隨之加快，安全事故隱患也會隨之增加。下半年，各停工企業將恢復生產，經營企業進入生產銷售旺季，交通運輸更加繁忙，煤礦和非煤礦山、道路交通、建築、消防等領域的安全壓力增大，這無疑給安全生產提出了更為嚴峻的挑戰、給做好安全生產工作提出了更高的要求。特別是慶祝新中國成立60周年在即，安全生產工作不獨是安全生產問題，而且是重大的政治問題。各縣區、各部門一定要充分認識安全生產工作的艱巨性、長期性、複雜性和極端重要性，從落實科學發展觀、構建和諧白銀的大局出發，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩定的理念，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監督檢查上嚴格細緻、事故處理上嚴肅認真，全力維護好人民民眾的根本利益，保障人民民眾生命財產安全。
二、突出重點領域和關鍵環節，做好下半年安全生產工作
抓主抓重，才能事半功倍。下半年，我們要以國家開展“安全生產年”活動為契機，繼續推進“三項行動”，加強“三項建設”，促進安全生產形勢穩定好轉。督促指導縣區、部門和企業突出道路交通、建築施工、煤礦及非煤礦山、消防、危險化學品等重點行業和領域，結合各自實際，抓住薄弱環節，有力有序有效落實各項安全生產預防措施，扎紮實實推進各項工作。
㈠突出重點行業和領域，確保全全生產監管全面到位。加強對重點行業和領域安全生產監管工作，是各級政府及其監管部門的重要職責，也是防範和減少安全事故最直接、最有效的措施和辦法，尤其是監管部門一定要按照“重心下沉，關口前移”的要求，全面落實監管責任。一是切實抓好煤礦整頓關閉和資源整合工作。省委省政府、市委市政府對小煤礦整頓關閉工作十分重視、態度非常堅決，關井的決心不動搖、政策不變化、數量不減少、期限不後拖。同時，省政府將煤炭資源整合和整頓關閉工作納入市(州)年終考核範圍，實行“一票否決”制。目前這項工作我們已經滯後。各產煤縣區要嚴格貫徹執行省、市專項整治行動《督查工作方案》，採取措施，加大工作力度，加快工作進度，儘快確定整頓關閉煤礦名單，紮實推進整頓關閉工作，堅決完成關閉任務。國土部門要積極主動配合，層層靠實責任，有效開展整合工作，如期實現整合目標。二是繼續抓好非煤礦山、危險化學品安全專項整治。進一步規範採礦秩序，加大對危險化學品安全隱患排查力度，對非法從事生產、儲存、經營、運輸活動和經停業整改仍不具備安全生產條件的危化品生產經營單位，堅決取締和打擊，徹底清除隱患。三是切實抓好道路交通安全監管。抓好道路交通安全是當前和今後一段時期全市安全生產的重中之重。近年來全市道路交通事故死亡人數占各類事故死亡人數的比例較大，道路交通安全直接影響全市整體安全形勢。要切實加強道路交通安全監督檢查，加大突出問題整改力度，尤其對事故多發路段進行深入剖析，找準癥結，排除各類隱患。各縣區和各有關部門要在繼續堅持完善集中整治與經常性監管結合的同時，突出農村道路交通安全專項整治，重點整頓違章載人、超速超載、黑車載人載客、無證駕駛等違章行為。四是加強建築施工安全管理。建設部門要繼續深入開展建築施工安全專項整治，嚴格特種設備管理，堅決查處並淘汰不合格建築機械和帶病運行、超期服役的機械設備。加強建築施工單位安全培訓，嚴格落實特種作業人員持證上崗規定，重點抓好現場管理，杜絕野蠻施工、違規操作現象。五是高度重視公眾聚集場所的消防安全。消防部門要深入到具體單位和場所，開展易燃易爆物品和消防設施督促檢查，重點對人員密集的娛樂場所、商場、市場、學校、醫院、車站等開展專項整治，最大限度增強全社會防控火災的能力，確保不出問題。
㈡加大宣傳教育力度，確保全全生產培訓全面到位。宣傳教育和培訓工作是強化安全源頭管理的重要舉措，各縣區、各有關部門要把以安全常識為主的培訓，納入對幹部職工、農民工整體培訓的重要內容，在廣泛利用各種媒體，大力宣傳安全生產政策法規和安全知識的同時，開展多層次、多形式的安全生產教育培訓活動。一要認真組織開展《安全生產法》宣傳活動。採取舉辦專題欄目、開辦專題展版、印發專題宣傳資料等形式，把正面教育與反面警示有機地結合起來，在全市城鄉廣泛開展以《安全生產法》為主題的宣傳教育活動。特別要通過組織企業員工和管理人員觀看忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例，增強安全生產意識。二要加大安全生產培訓工作力度。嚴格落實企業安全生產“三級”教育培訓制度，突出抓好務工人員和新上崗、轉崗、復工人員的安全培訓，做到嚴格按照生產程式和操作規範約束各類勞動行為。加大對特種作業人員培訓和考核力度，嚴防高危作業安全事故發生。尤其要針對一些忽視安全、管理粗放的私營企業和規模較小的企業，開展有針對性的安全培訓，提高培訓實效。三要加強全民安全文化建設。著眼建立長效安全生產機制，樹立大安全觀念，增強安全責任意識，堅持經常性的宣傳教育活動，把安全生產的意識和理念滲透到機關、企事業單位、街道社區和農村鄉鎮、村社，落實到日常生產生活中，使安全生產成為全社會的自覺行動。
㈢全力以赴做好預防工作，確保事故隱患排查整治和應急救援全面到位。加大隱患排查整治工作力度，是落實預防為主方針的重要舉措，也是落實安全生產責任目標的關鍵措施。各縣區、各有關部門要按照市上的總體安排部署和要求，全方位開展安全生產排查整治工作。根據最近掌握的情況看，排查整治工作在一些縣區、行業存在走過場的問題。這個問題，其實就是安全事故屢禁不止的根本原因，也從一個側面反映出個別領導幹部對黨的事業冷漠，對人民利益和生命的漠視，必須引起我們高度警覺。要對前一階段的工作認真進行一次“回頭看”，組織精幹力量，主要負責人帶隊，逐行業、逐單位開展隱患排查，對原來已指出的問題、整改不到位的要督促其儘快補課;對短期內確實無法整改的，實行全天候監控。加強應急救援工作，加大應急救援裝備投入，強化救援演練，提高應急救援實戰能力和救援水平，確保一旦發生事故，能拉得出、用得上、不誤事。要高度重視安全生產應急管理工作，從裝備到隊伍建設，儘快建立起快速反應運行機制。各行業主管部門要積極督促重點企業建立完善應急救援體系，煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工等行業要注意加強相互之間的溝通和聯繫，在應急救援上做到相互幫助支持，形成有效的聯動機制。進一步健全完善安全生產調度和信息工作體系，規範事故信息的收集、報送和處理，提高應急能力和事故處置效率。
㈣加大行政執法力度，確保全全生產違法行為查處全面到位。再好的制度和法規，不執行，不落實，就是一張廢紙。安監、公安、交通、國土、建設等行政執法部門要圍繞確保全全生產，認真履行法定職責，合理調配力量，嚴把安全關口，切實強化依法監管的力度，嚴肅查處安全生產違法行為。要突出一個“嚴”字，做到嚴格執法、嚴肅查處、嚴格責任追究，對安全事故的每個環節進行徹查，對安全事故責任人依法懲處，決不姑息養奸，以達到警示作用。
三、強化責任落實，確保實現各項目標任務
做好下半年的安全生產工作，對確保實現全年各項責任目標十分關鍵。各級各部門要進一步集中力量，靠實責任，以有效的措施，紮實的工作，確保全面完成年初確定的責任目標。
一是全面落實安全生產兩個主體責任。企業是安全生產主體責任的直接落實者，企業法人代表作為安全生產的第一責任人，要把安全生產放在各項生產經營工作之首，健全各項管理制度，加大安全生產投入，推動企業安全生產科技創新，採用先進裝備、管理手段和生產工藝，改善作業條件和作業環境，竭力減少客觀和技術原因導致的安全事故;細化管理措施，經常深入生產經營和作業現場，及時發現苗頭性問題，及時排摸事故隱患，消除因主觀重視不夠導致的安全事故。各級政府及部門作為安全生產監管責任主體，要全面落實“一崗雙責”工作責任制，切實負起監管責任。行政一把手作為整體安全生產工作第一責任人，要認真履行職責，親自部署、親自督查、親自研究解決安全生產工作中存在的問題，形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。認真落實“四不放過原則”，嚴肅查處各類安全生產事故，對因失職、瀆職行為導致發生較大安全事故的，嚴格追究第一責任人和相關人員的責任。安全監管部門按照“管生產必須管安全”和“誰發證誰負責、誰主管誰負責”的原則，切實履行安全監管職責，嚴把安全生產行政許可關，從源頭上制止各類不安全行為發生。
二是強化安全管理，著力加強基層基礎工作。搞好安全生產工作的基礎在基層，必須做到安全生產工作重心下移，把工作的立足點放在基層、放在企業，指導和督促各生產經營企業全面貫徹安全生產法律法規，依法建立安全生產責任制度，以各項安全制度和措施落實為重點，加強企業安全管理，確保企業生產經營安全、有序、高效運行。特別要針對存在的問題和隱患，督促企業加強安全設施建設，改善安全生產條件。制定和完善各行業安全質量標準，規範安全生產行為，不斷提高企業安全質量管理水平。依法加強對安全生產的監管，市、縣區兩級安全生產監督管理部門要在加大監管力度的同時，嚴格執行煤礦、非煤礦山、建築施工、危險化學品、煙花爆竹及民用爆破器材等重點行業安全生產許可證制度，全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度，管住源頭，防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。建立聯合執法機制，督促單位、企業、實體全面落實各項整治和安全防範措施。
三要強化考核，兌現獎懲。年初，市政府與各縣區政府、市直11個部門簽訂了安全生產目標管理責任書，各相關單位要對執行情況進行一次全面自查，對未完成均衡進度或按要求時限未完成的工作，抓緊時間查漏補缺，填平補齊;市安監部門要強化平時檢查考核工作，年底對完不成責任書目標任務的堅決落實一票否決。
四要抓好國慶期間安全生產，營造良好的節日氛圍。做好國慶60周年期間的安全生產工作，是當前的一項重要政治任務。各縣區、各部門、各企業要站在講政治、保穩定的高度，切實增強工作的責任感和主動性，主要負責同志要親自督促抓好落實，在國慶前集中開展一次安全大檢查，重點檢查各生產經營單位安全責任制落實情況、旅遊景區景點和人員聚集場所安全保障措施到位情況、應急救援措施的準備情況。公安、交通、煤炭、安監、建設、教育、質監、旅遊等部門對本行業、本系統節日期間的安全生產工作要做到早計畫、早安排，確保不出任何問題。
同志們，做好下半年的安全生產工作，實現全年工作目標，任務艱巨，責任重大。我們一定要振奮精神、開拓進取，紮實工作，為我市經濟社會又好又快發展創造更加良好的外部環境，以更加優異的成績向新中國成立六十周年獻禮!