書記在全市效能建設會議上的講話

二、突出重點,狠抓落實,確保效能建設年取得實效。

機關效能建設活動是一項長期性、複雜性、綜合性的工作,牽涉面廣,要解決的問題多。我們必須要結合環保工作實際,明確目標,突出重點,圍繞“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創一流業績”的目標,著力解決效能建設方面的重點難點問題,努力把我局打造成審批環節最優。辦事效率最高的效能型單位。重點在以下四個方面狠下功夫:

一是在認真查擺問題上功夫,推動重點問題得到有效解決。去年,我局結合先進性教育,開展了效能建設活動。總體上看,這項活動取得了一定成效。市委督查組檢查後給予了較高評價。但也要清醒地看到,在效能建設上許多工作還剛起步,取得的成績只是初步的、階段性的,與市委、市政府的要求相比,與新形勢、新任務相比還存在不少差距,幹部職工效能建設的熱度、深度、實度還不夠,工作中的一些“頑疾”還未根除,主要表現在:少數同志缺乏敬業精神,責任意識不強,工作不認真,辦事不到位,馬馬虎虎,得過且過;有些同志服務意識不高,對工作缺乏熱情,對事業缺乏激情,對服務對象缺乏真情,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象不同程度地存在;有些同志不注重知識的更新,不勤于思考,創新意識不強,思想不夠解放,工作上習慣於老思路、舊經驗,特別是以會議落實會議、以檔案落實檔案現象仍較普遍;有的單位處室之間協作意識不強,缺乏應有的合作意識和團隊精神,你不服我、我不服你,力量就在內部消耗掉了;還有些同志認為認為抓效能建設就是颳風、搞形式,風過即止,無需作為,等等。這些現象和問題在全局儘管是極少數、個別的,但在很大程度上影響了效能建設的深入開展,影響了環保工作的全面提升。對此,我們必須保持清醒頭腦,認真梳理效能建設中存在問題,並作具體深入的分析,搞清問題產生的原因,以次為突破口針對性地研究解決辦法,雷厲風行、標本兼治地解決問題,以進一步端正行風,提升效能,塑造環保系統的新形象。

二是在學習教育上狠下功夫,以效能建設促進隊伍素質。堅持以人為本,狠抓隊伍建設,提高綜合素質,是推進機關效能建設的根本所在。要以思想教育為先,認真組織幹部職工大力開展黨的宗旨、科學政績觀、社會主義榮辱觀教育,深入學習市委八屆十次全會精神和市委、市政服關於效能建設的有關檔案精神,深入學習貫徹國務院《決定》和《行政許可法》、《公務員法》以及《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等法律法規。要加強職業道德教育和紀律作風教育,積極探索建立環保幹部重學習。強素質的激勵約束機制。深化幹部人事制度改革,在機關內部大力營造有利於優秀人才脫穎而出的工作環境。

三是在工作的方式方法上下功夫,不斷提高工作效率和服務水平。一是推進審批制度改革,精簡審批項目,最佳化辦理環節,減少辦事程式,壓縮辦理時間,全局所有審批事項要全部進入市行政服務中心環保視窗,實行一窗受理、分流辦理、限時辦結、不出中心;認真抓好視窗與機關處室、局屬單位地工作銜接,明確各自工作職責,規範工作程式,嚴格責任追究,確保視窗有效運轉。二是寓監督管理於服務之中。牢固樹立服務意識,提高為民眾服務、為企業服務、為投資者服務的水平,不斷創新環境監管方式,積極為企業提供資金、技術、信息等方面的服務; 科學合理安排稽查和聯動監察,減少檢查頻數;開展企業環境信息公開試點工作,發揮公眾的監督作用;開展環境友好型企業、環境友好園區創建活動以及清潔生產審核,幫助企業建立可持續的、安全的生產方式。三是著力解民眾關心的環境熱難點問題。在認真開展創模活動的同時,開展糾正企業違法排污保障民眾身體健康等和整治油煙、煙塵、噪聲等專項行動,認真解決好長期困擾民眾的環境熱點、難點問題。認真貫徹《環境影響評價公眾參與暫行辦法》,切實使民眾的意見體現在環評,提高環評的科學性,真正維護民眾的環境利益。同時,加強環境信訪工作。主要是加強對信訪案件的督查督辦,解決重複信訪案件,使每一起信訪案件能及時查處、及時回復。