五、抓基層，強化村級促提高。按照重心下移的工作思路，大力推進計畫生育村民自治，提高了村級管理和服務的能力，基本做到了"五到位"：一是組織領導到位。在村兩委班子換屆選舉時，注重考察候選人抓計畫生育工作的決心、能力以及本人計畫生育情況;在村班子考核考評中，對計畫生育工作滑坡的村，適時進行班子調整;在經常性工作中，注意工作上多加壓、業務上多指導。二是制度落實到位。制定了村民自治章程、《村民公約》和育齡夫婦計生契約管理等制度，明確了村委會和民眾的權責關係。三是民主參與到位。通過加強計生自管小組工作和吸收村民參加計生協會，充分調動村民參與計生管理和服務的積極性。四是民主監督到位。在生育指標安排、優惠政策落實、社會撫養費徵收等方面以村組為單位張榜公示，實行政務公開，接受民眾監督，增強了計生工作的透明度。五是管理和服務到位。嚴格落實村組幹部崗位責任制，實行責酬掛鈎，使他們思想有壓力，工作有動力，服務有活力，基本實現了"五個不靠"(即卡冊表單運轉不等不靠、入戶訪視不等不靠、宣傳教育不等不靠、上報報表不等不靠、措施落實不等不靠)。
六、抓宣傳，強化輿論促導向。我們始終把宣傳教育工作作為計畫生育抓根治本的措施常抓不懈。按照省市計生宣傳"兩個不算數"(計生政策不上牆的不算數、民眾不知道的不算數)的要求，加大計生獎勵扶助政策的宣傳力度。XX年，投入12萬多元，為全縣5萬多個農戶統一印發宣傳資料12萬多份，沿什字塬縣鄉交通幹道建成了十面大型宣傳牌、十座國策門、百座國策壁等固定性宣傳標語。充分利用廣播電視、政府網站、婚育學校、服務所(室)等陣地和"四下鄉"活動，及時進行人口計生知識宣傳。利用環孕情服務、產後訪視等機會，對育齡民眾開展面對面的宣傳教育，構建起了全方位、立體式計生"大宣傳"格局，促進了民眾婚育觀念的轉變。
過去的一年，我們雖然在計畫生育工作上取得了一些成績，但用市委、市政府的要求來衡量，同兄弟縣(區)相比，仍存在許多方面的差距和不足，控制計外生育，穩定低生育水平的任務仍然十分艱巨。我們將以這次全市人口資源環境工作座談會議為契機，認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞爭創"國家優質服務先進縣"這一奮鬥目標，堅持改革創新、求實進步的工作導向，狠抓各項節育措施的落實，優先優惠獎勵政策的落實，不斷提高優質服務的水平，促進我縣人口計生事業健康穩步發展。