食品安全會議上的講話 篇1
同志們:
今天召集大家來開會的主要目的是貫徹落實全市食品安全工作會議精神,“兩節、一會”在即,對全縣食品安全工作進行再安排、再部署。剛才,*局長宣讀了《河北省人民政府食品安全委員會辦公室關於開展食品安全隱患排查工作的通知》,食藥局、質監局、工商局分別就過來一段時間食品安全工作進行了匯報,大家要根據方案要求逐一抓好落實,下面,我就全縣食品安全工作再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
食品安全會每年“兩節”時間召開一次,每次都要求大家提高認識,提到“認識”一詞,我覺得認識有多高,乾的工作就有多好。只有認識到位,工作才能抓到位。認識都不到位,何談乾工作?“兩節”在即,今年又適,即將召開,食品安全問題涉及面又廣,直接關係到廣大人民民眾的身體健康和生命安全,關係到經濟健康發展和社會穩定,也關係到政府和國家的形象,況且,現在網路又發達,出一點問題就眾人皆知,所以大家在認識上一定要到位。要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市電視電話會議精神的要求,以對人民民眾高度負責的態度,切實加強食品安全監管工作。
俗話說,國以民為本,民以食為天,食以安為先。縣政府始終高度重視食品安全工作,年初把食品安全工作列為全縣重點工作,三月份,結合我縣實際,縣政府又下發了《食品安全管理辦法》,明確了各部門監管的目標任務和監管責任。從* 月份*市食品安全檢查通報來看,、等縣市被通報,我縣未出現一起通報事件。可以說,我縣食品安全狀況總體是好的,但這並不代表食品安全工作沒有問題。我縣食品安全依然存在諸多薄弱環節,形勢相當嚴峻。在生產加工方面,生產加工廠規模小,加工環節髒亂差,有的小作坊根本插不進腳去,況且多數小作坊無證、無照。比如,我縣的特色加工就存在此類問題,已被整治對象。在流通環方面,農村市場、城鄉結合部和中國小周邊銷售“”食品、食品、食品等問題還不同情況存在。在餐飲服務方面,小餐飲單位現象和操作環節不衛生現象依然存在,別說小的餐飲店,就在我縣一家大餐廳點菜間;農村筵席、學校食堂、建築工地食堂、流動餐飲攤點的食品安全隱患更不用提了。以上問題,如不進行認真整頓和有效治理,隨時都有發生問題的可能。所以在多次會議上我也強調,食品安全的這根弦始終要繃緊。可以這樣說,食品安全是一項長期工作,是一場永無休止的戰爭。
二、突出重點,狠抓落實,紮實推進食品安全監管工作
“”期間正值食品消費高峰時期,防控食品安全事故任務大、責任重,各有關部門要把“”期間食品安全保障作為當前一項重點工作來抓。要針對正在日常監管工作中發現的問題和薄弱環節,結合節日期間的食品消費特點,在拉網式排查整治的基礎上,要突出重點,把握關鍵。按照《食品安全專項整治工作方案》要求,尤其加強和進行專項整治。要緊緊圍繞“五大專項整治”深化整治措施;圍繞食品安全風險點開展區域和特色食品行業整治;圍繞重點環節和重點食品開展專項整治;圍繞“”重要時期加強食品安全監管。縣食安辦已制定出《*期間食品安全專項整治工作方案》,在這裡方案內容我就不再重複。
具體到工作方法,在整治過程中,單個職能部門執法感覺有困難的,可以報請政府,實施多部門聯合執法。目的就是確保整治效果,給全縣人民創造一個放心的飲食環境。具體到工作態度,就是要嚴格執法,做到不瀆職、不失職,不流於形式,對得起政府對你的信任,對得起自己的良心。
三、落實責任,加強督導,確保食品安全各項工作的落實
開會只是形式,當前食品安全形勢和任務已經明確,關鍵就是各部門如何強化措施把食品安全工作落到實處。
一是加強領導,落實責任。各部門要按照“屬地管理、誰監管誰負責和企業是第一責任人”的原則,切實把地方政府負總責、監管部門各負其責、食品企業是第一責任人的要求落到實處。嚴格落實部門主要領導親自抓、分管領導具體抓、監管人員抓具體的工作格局,通過層層簽訂責任狀,將工作落實到具體人、具體事,對履責不力,造成重大食品安全事故的,要按照有關規定,嚴格追究責任。
二是健全機制,提高能力。近幾年,我縣沒有出現大規模食品安全事故,但大家切莫掉以輕心,要時刻學習應急預案,並加強演練,提高應急處置能力。目前,我縣食品安全應急預案已根據根據《食品安全應急處置預案》修訂完畢,正在印發中。各相關單位要根據此預案制定本單位食品安全應急預案,並反覆演練,使預案更具科學性、實效性。一旦發生食品安全事故,要按照預案要求,第一時間核查處理,有條不紊的開展工作,並及時按照規定上報,做到不瞞報、不遲報。
三是加強督導,確保實效。縣食安辦作為食品安全工作的牽頭單位,要加強對各部門整治情況的督導檢查。會後,各部門要嚴格按照《*期間食品安全專項整治工作方案》要求,抓好落實,並將每天工作開展情況報食安辦,由食安辦匯總後報縣政府。
同志們,食品安全關係國計民生,事關社會和諧穩定的大局,是一項長期而艱巨的任務,大家不能有絲毫的馬虎大意,時刻要有如坐針氈、如履薄凍的感覺,統一思想,強化舉措,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,築牢食品安全保護屏障,確保全縣人民民眾的飲食安全,為勝利召開營造良好的食品安全環境,為我縣持續協調健康發展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
食品安全會議上的講話 篇2
同志們:
這次全區食品安全工作會議是區政府召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省食品安全工作會議精神,總結今年以來食品安全工作,分析面臨的形勢,安排部署當前及今後一個時期的食品安全工作任務,動員全區上下進一步統一思想,強化措施,整體提升食品安全保障水平,不斷推動我區食品安全工作再上新台階。這次會議得到了市安辦的高度重視,市食安辦主任宋玉國同志專程到會並作了重要講話,充分肯定了我區食品安全工作取得的成績,深刻闡述了食品安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性,對做好食品安全工作提出了明確要求,我們要認真學習領會,切實抓好落實。藉此機會,我代表區委、區政府,向市安辦給予渾江的大力支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我講三點意見。
一、進一步提高認識,增強做好新形勢下食品安全工作的責任感和緊迫感
今年以來,我區高度重視食品安全工作,將其作為一件關注改善民生的大事、一項緊迫而重要的政治任務來抓,按照上級關於食品安全工作的部署要求,進一步加強各環節食品安全監管,加大違法生產經營食品案件查處力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,著力規範食品生產經營秩序,食品安全監管水平不斷提升,全區食品安全總體良好,沒有發生較大食品安全事故。一是監管體制進一步理順。按照省政府要求,正式成立了渾江區食品安全委員會辦公室,作為食品安全綜合協調辦事常設機構,保證了“機構、編制、人員、經費、職能”五到位。重新充實調整了食品安全委員會,調整後的成員單位為27個,其中首次把各鎮街納入到食安委成員單位中,食品安全工作合力進一步增強。二是監管責任更加明確。將食品安全工作納入鎮街和相關部門目標責任考核範圍,並於年初召開的全區食品安全工作會議上籤定了《食品安全目標責任書》,明確了監管目標和責任,確保了食品安全工作的順利開展。三是監督檢查成效明顯。突出重點領域、重點對象、重點品種,集中開展了學校食堂、校外午餐班、校內外食雜店、收售加工病死畜禽、“注水肉”、非法添加“瘦肉精”、餐具食品包裝材料、調味品、飲料、食用油、食品非法添加和濫用食品添加劑等一系列專項整治。四是保障能力不斷增強。完成了在全區四個鎮設立食品安全快速檢測站和大型商場(市場)設立食品安全快速檢測室的前期準備工作。加強了檢驗檢測等相關設施建設,強化了食品安全保障。五是長效機制逐步完善。區政府正在擬定《進一步加強食品安全工作的意見》,推進建設檢驗檢測、過程控制、食品安全追溯等十大體系。開展了“食品安全宣傳月”和食品安全“五進”(進機關、進學校、進農村、進社區、進企業)等活動。印發了《區食安委成員單位工作職責》,建立了《食品安全信息報送與公布》、《食品安全聯絡員》、《食品安全信息員》、《食品安全工作督查督辦》等一系列工作制度。開展了食品安全法律法規知識培訓班和食品安全法律法規知識培訓考試。“人人關注食品安全,人人參與食品安全”的氛圍已經形成。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我區食品安全綜合監管形勢依然嚴峻,食品生產經營企業規模比較小,管理水平較低,食品從農田到餐桌,環節多,鏈條長,尤其是一些不法分子,見利忘義,不惜鋌而走險,造假售劣,影響壞,危害大,加之食品監管點多面廣,出現的新情況、新問題比較多,監管任務十分艱巨。主要表現在:一是食品安全意識不強,一些食品生產經營單位主要負責人對《食品安全法》缺乏了解;二是食品生產經營行業的整體衛生條件和管理水平還比較低。部分食品生產經營單位衛生制度不健全,缺乏必要的衛生設施,食品安全隱患仍然存在;三是食品監督管理工作還存在薄弱環節,監督執法人員少,監督力量不夠,監督手段落後,跟不上當前監督執法工作的需要,行政處罰執行難等。
現在,我區正處在快速發展的關鍵時期。年初的全區經濟工作會議上,明確了今年全區工作的總體部署,確定了區屬生產總值同比增長28%,達到145.28億元;固定資產投資同比增長37%,達到106.5億元;全口徑財政收入同比增長32%,達到10.3億元;城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別同比增長15%和18%的奮鬥目標。描繪了科學發展、加快振興,讓城鄉居民生活更加美好的宏偉藍圖。歸根到底,就是讓城鄉居民過上更加殷實富裕、自信尊嚴、充實快樂、和諧安全、舒適健康的美好生活。食品安全工作包含在每個人的日常生活中,須臾不可離開,是最重要的基礎和保障。今年我們將迎來黨的召開,做好食品安全工作、維護和諧穩定的局面更為重要。
因此,全區各級各有關部門務必時刻繃緊食品安全這根弦,以高度的責任感和使命感,紮實做好食品安全各項工作。
二、突出重點任務,全面開創食品安全工作新局面
按照省、市的有關部署,今年全區食品安全工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,嚴格落實《食品安全法》,堅持標本兼治,抓好基礎建設,完善體制機制,強化執法監督,增強保障能力,著力解決突出問題,全面提升食品安全工作水平,切實保障人民民眾飲食安全,為穩定經濟成長、促進社會和諧、推動民生改善做出更大貢獻。
重點要抓好以下六方面工作:
(一)深入開展隱患排查。一是全程排查。夏季是食品安全事故易發期、多發期。各職能部門要按照職責分工,對種養殖、生產加工、流通、餐飲服務、畜禽屠宰五個環節組織開展隱患大排查。深入排查畜禽養殖場、飼料生產企業是否存在使用禁用藥物及非法添加行為;生產加工企業食品添加劑的使用、備案情況;大型超市、食雜店是否存在假冒偽劣、過期變質等食品;餐飲單位是否取得餐飲服務許可證,餐飲具是否按規定消毒,是否存在違法使用添加劑,食品及食品原料的購置保存是否符合要求;是否存在私屠濫宰、制售病死、注水肉等行為,切實做到早發現、早報告、早處置,確保不出現食品安全事件。二是重點排查。要加大重點環節,重點區域,重點人群的排查力度,尤其是校園食品安全和學校食堂、“小飯桌”、群體聚餐活動。學校飲食衛生、食堂設施設備以及食品的購買、運輸、儲存、加工、留驗要符合衛生標準。嚴格實行學校食堂從業人員培訓上崗制度,嚴禁無證擅自經營。對不符合衛生標準,達不到要求的食堂、小賣部,一律停止使用或予以關閉。三是加大抽樣檢測力度。質監、工商、食藥監、商務等監管部門要科學制定抽樣檢測計畫,實現日常監測和風險監測相結合,加大食品抽檢力度,對生產企業、農貿市場、超市及餐飲等環節進行全日制抽樣檢測,為風險預警提供科學依據。
(二)不斷完善“三網”體系建設。一是健全行政監管網。要以鎮街監管協調機構建設和明確相關部門監管職能為重點,完善行政監管網路。強化鎮街屬地管理責任和基層工作體系,全面落實鎮街監管責任。二是完善民眾監督網。在現有監管網路的基礎上,聘請村級社會監督員,加強管理,嚴格考評,真正發揮社會監督員在食品安全監管工作的宣傳員、信息員、聯絡員、調解員的作用,為食品安全監管工作提供準確、及時、真實的一線資料,確保食品安全監管部門快速、及時、有效地開展工作,把可能發生的食品安全隱患消滅在萌芽狀態。三是構建信息報告網。在區食品安全辦公室設立信息小組,鎮、村設信息報告員,嚴格24小時值班制度,保證通信聯絡暢通,正常情況每周一報告,特殊情況一天一報告,重大情況隨時報告,做到信息不漏報、不誤報、不遲報。
(三)切實加大全程監管力度。種養殖環節由農牧局牽頭,對食用農畜產品實施監督管理。加強對種養殖的農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑投入品使用的監管,建立健全農業投入品的安全使用制度,組織開展食用種養殖環節使用高劇毒、違禁藥物等專項整治工作。畜禽屠宰環節由商務局牽頭,加強定點屠宰監管。嚴厲打擊私屠濫宰制售病害肉、注水肉違法行為。流通環節由工商局牽頭,對食品流通環節食品經營活動實施監督管理。實施食品流通許可制度,嚴格流通環節食品經營主體市場準入。重點做好超市及糕點店、麵包房、饅頭房、炒貨店、烤肉店、燒雞店等現場制售食品行為進行監督管理。嚴厲查處食品流通無證照經營行為。對不符合安全標準的食品,立即採取措施,停止經營。生產加工環節由質監局牽頭,對食品、食品添加劑和食品相關產品生產企業進行監督管理。對食品生產加工小作坊即沒有達到食品生產許可條件,在有形市場外依法取得經營使用權的固定場所,有較為完善的食品生產設備設施,生產無預包裝或者有簡易包裝食品的生產者實施監督管理。餐飲服務環節由食藥監局牽頭,對餐飲服務環節實施監督管理。對專門從事為婚宴等家庭集體聚餐提供服務活動飯店、專門為中小學生提供餐飲服務的經營者實施監督管理,切實做好對農村婚喪嫁娶等家庭集體聚餐活動的指導工作以及對商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、簡易小吃部(經營油條、燒餅、包子、麵條、混沌)等餐飲類現場制售食品行為實施日常監督管理。
(四)突出重點開展專項治理。突出農村、城鄉結合部、校園周邊等重點區域,飯店、食堂、超市、定點屠宰、食品生產企業、小作坊等重點環節,乳製品、食用油、兒童食品等重點品種,結合省、市安排部署的其他專項整治活動,堅持不懈的紮實開展專項執法行為。要依法嚴厲打擊制假售假、銷售假冒偽劣食品等違法行為,嚴防食物中毒事件發生,重點對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等食品安全問題,務必要保持高度警惕,採取更有力的措施,嚴密防範、嚴厲查處。
(五)全面抓好應急體系建設。要建立健全食品安全事故應急處置體系,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,及時、有序、高效地處置重大食品安全事故,最大限度地減少事故造成的危害和損失。要增強應急意識,加強輿情監測,對食品安全突發事故做到早發現、早報告、早研判、早處置,切實防範系統性風險,力爭把各類事故消滅在萌芽狀態,把危害降到最低程度,做到主動預防、積極應對和果斷處置。
(六)落實企業主體責任。建立科學有效的食品安全責任體系至關重要。要強化責任意識,採取有效措施,嚴格落實生產經營者主體責任。食品生產經營單位依法履行食品安全主體責任,食品企業法定代表人或主要負責人負首要責任,企業質量安全主管人員負直接責任。建立食品安全信用檔案,及時向社會公布食品生產經營者的信用情況,為誠信者創造良好發展環境,對失信行為予以懲戒。
三、強化組織領導,確保食品安全各項工作落到實處
做好食品安全工作是一項龐大的系統工程,必須精心組織,明確責任,完善保障措施,確保各項工作取得實效。
(一)加大組織領導。按照省政府提出的食品安全“五納入”要求,綜治辦要將食品安全納入平安渾江建設、發改部門要將食品安全納入經濟社會發展規劃、績效考核辦要將食品安全納入政府績效評估、財政部門要將食品安全納入政府財政預算、組織部門要將食品安全納入領導班子考核,確保食品安全與各項民生工作同規劃、同部署、同推進。各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程,切實加強領導,主要負責同志要親自過問,親自部署,親自督查,分管領導要靠上抓,搞好協調,切實解決存在問題。特別要防止食品安全事故發生,杜絕生產加工有毒有害食品,避免群體性食品安全事件,最大限度保障民眾飲食安全。
(二)落實責任制度。全面落實各鎮街和各有關部門監管責任,切實消除監管死角、盲區。強化食品安全工作督促檢查和責任追究,對措施得力、成效明顯的鎮街和部門,通報表彰和獎勵;對不認真履行監管職責、食品安全問題突出的鎮街和部門,限期整改;對工作推諉扯皮、失職瀆職、釀成重大食品安全事故和造成嚴重後果的,依法依紀嚴肅追究有關領導和人員的責任。區政府已將食品安全工作納入各鎮街、各有關部門綜合考核評價體系。區食品安全辦公室要按照綜合考核評價有關規定,強化督促檢查和責任追究,嚴格兌現獎懲,推進工作落實。
(三)營造宣傳氛圍。做好食品安全工作,營造良好的輿論氛圍至關重要。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用,結合“食品安全宣傳月”和食品安全宣傳“五進”等活動,採取多種形式和途徑,大力宣傳《食品安全法》,普及食品安全科學知識。要暢通舉報投訴渠道,發動民眾積極參與,及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件,增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳食品安全工作的典型,及時曝光違法案件、扶優打劣、培育誠信典範,在食品行業樹立起誠信的良好形象。要嚴格信息收集、輿情監測和發布管理,切實把握輿論宣傳導向,堅決杜絕虛假新聞和不實炒作。
(四)強化齊抓共管。區食品安全辦公室要充分發揮“抓手”和“牽頭”的作用,抓綜合、抓協調、抓匯總、抓落實,有效促進食品安全各項工作的開展。工商、質監、食藥監等各監管部門要在做好日常監管的基礎上,要繼續保持密切配合、通力協作、齊抓共管、形成合力的工作格局。對於一些容易出現職能交叉和監管空白的環節,要從大局出發,主動協商,共同研究,提出切實可行的解決辦法,堅決杜絕推諉扯皮,監管脫節,監管空白等現象。各鎮街、各有關部門都要牢固樹立“一盤棋”思想,建立健全協作聯動機制,共同做好食品安全監管工作。
同志們,食品安全工作,關係到社會穩定和千家萬戶的和諧平安,使命神聖、責任重大、任務艱巨。我們一定要以對人民高度負責的態度,以更加有力的舉措,更加務實的作風,更加紮實的工作,認真抓好食品安全工作,全力保障廣大人民民眾的飲食安全,為促進全區經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!
食品安全會議上的講話 篇3
同志們:
剛才,同志作了一個很好的工作報告,我完全同意。下面,我就貫徹落實好20xx年食品安全工作強調三點意見。
一、提高認識,強化做好食品安全工作的責任感
20xx年,在縣委、政府的正確領導下,在石嘴山市食品安全委員會的關心指導下,安委會成員單位及各有關部門,緊緊圍繞保障人民民眾身體健康和生命安全這一根本目標,強化監管,探索創新,食品安全工作取得了明顯成效,在市政府對全市三縣區的食品安全目標責任制考核中,我縣名列第一,取得了較好的成績。
我縣的食品安全工作能取得較好成績,得益於市食品安全委員會和市食品藥品監督管理局的親切關懷和大力支持,得益於縣委、政府的高度重視和正確領導,得益於安委會各成員單位的密切配合、齊抓共管,得益於有一批負責任、能力強、肯幹事、乾成事的幹部隊伍和監管執法人員,得益於全縣廣大食品安全工作者的辛勤努力和紮實工作,得益於食品生產經營基礎設施和生產經營環境的改善。在這裡,我代表縣人民政府,向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向參加今天會議的同志們,並通過你們向奮戰在食品安全監管一線的幹部職工表示謝意!向所有關心支持食品安全工作的各級領導和社會各界表示誠摯的謝意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前,食品安全形勢依然嚴峻。食品安全監管現有體制和法制不順,全區範圍內食品安全事件時有發生,各級政府對食品安全監管的效果要求越來越高,而民眾的食品安全意識普遍還比較淡薄,加之,我縣是農業縣,食品工業化程度低,基礎差,底子薄,是食品安全監管的重點和難點,因而,食品安全監管難度之大,任務之艱巨,都要求我們要充分認識加強食品安全工作的重要性、長期性和艱巨性,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,繃緊食品安全監管這根弦,居安思危,積極應對,以奮發有為的精神狀態和昂揚的鬥志,積極投入到食品安全工作這項民心工程當中。
二、突出重點,全力做好食品安全工作
我們要認真貫徹落實全區全市食品安全工作會議精神,結合我縣實際,統籌兼顧,突出重點,扎紮實實做好各項工作。具體來講,就是要“貫穿一條主線,健全兩個體系,完善三網建設,突出四個重點,強化五項保障措施,實施八大工程”。
貫穿一條主線。就是食品安全工作要始終貫穿確保讓人民民眾吃上放心食品這條主線。從實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對人民生命安全高度負責的態度,切實把這項人命關天的大事貫穿食品安全監管工作中去。
健全兩個體系。一是深化食品安全信用體系建設。要總結推廣食品安全信用體系建設取得的經驗,健全完善食品生產經營企業質量信用檔案、食品安全監管部門信用監管檔案,建立起以誠信為基礎的食品安全信用體系。二是完善食品安全監測體系。要以高風險食品、日常消費量較大的食品為重點監測對象,繼續及時匯集整理涉及食品安全監管部門的例行監測和執法監督抽查數據,有針對性地實施食品安全動態性和預防性監管。建立快速有效的應急處置系統和保障系統,最大限度地預防、減輕和消除影響食品安全的危險因素,全面提升我縣食品安全控制水平。
完善三網建設。即完善縱向到底的政府責任網、橫向到邊的部門網和民眾監督網。
在完善政府責任網和部門網方面。要繼續嚴格落實食品安全目標責任制,各鄉鎮各部門要對照責任書,按照責任到位、措施到位、人員到位的要求,將目標任務層層細化分解,落實到每一個村、每一個居委會、每一個科室,乃至落實到具體人員的身上,實現責任共擔。
在完善民眾監督網方面。要立足民眾接觸範圍廣、信息來源多的特點,要逐步將監管重心向農村下移,充分發揮協管員、信息員的作用,構築“農村民眾監督網”,使其真正發揮作用。
突出四個重點。
一是突出農村集貿市場。農村及城鄉結合部是食品監管的薄弱地區,要積極開展“農村食品市場整頓年”活動,嚴厲打擊和查處農村食品市場經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題,淨化農村食品市場。
二是突出“兩邊”和“兩堂”。即縣城周邊和學校周邊,學校食堂和農民工食堂。這些地方,要么是監管薄弱的地區,要么是消費人群多而集中的地方,稍有不慎,就會出現群體事件,影響非常大,務必要加強監管。
三是突出“四品”。即散裝食品、兒童食品、熟食品和清真食品。這些食品容易食用,有些食品的消費群體還比較特殊,一旦出現問題,就不僅民生問題,還是政治問題,所以必須要抓好。
四是突出“五小”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市和小食品店。這些地方規模小,衛生條件落後,但其提供的幾乎是老百姓經常食用、甚至天天食用的食品,對它們的監管絲毫都不能鬆懈。
強化五項保障措施。
一是健立縣、鄉、村三級責任體系。鄉鎮(街道)以及社區居委會、農村村委會、企業等基層組織的主要負責人,是食品安全監管工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人。要一級抓一級、一級對一級負責,把監管責任沿著縱向層層落實下去,對所轄區域劃分責任區,實行橫向劃片定人定責管理。同時,要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。
二要深入開展食品安全專項整治。專項整治重在治本,目的是建立食品安全長效監管機制。各鄉鎮、各部門要採取重點區域重點整治,重點品種逐項整治,重點問題督促整治的方法,認真抓好種植養殖、生產加工、流通和消費四個環節的整治,推動食品安全專項整治抓專、抓實、抓細。
三是加強源頭管理,嚴格市場準入標準和索證索票。要嚴格食品檢驗檢疫和市場準入,在食品生產經營各環節全面推行索證索票制度。要加強食品安全監測評估和預警體系建設,提高對食品安全事故處理的快速反應能力。
四是加強執法監督,嚴厲打擊食品違法行為。對產品質量達不到規定要求、生產必備條件不夠完善、產品出廠檢驗得不到保證、衛生條件與規定要求相差較大的企業,要加大執法和打擊力度,直至關閉。
五是加強食品生產經營企業基礎設施建設,營造良好的生產經營環境。要引導企業增加投入,改善生產經營條件,營造良好的外部形象,增強招徠顧客的吸引力。
實施“八大工程”。按照市食品安全委員會的具體要求和部署,制定工作方案,精心組織實施農村集貿市場整治工程、萬村千鄉市場配送工程、餐飲業潔淨工程、食品加工企業普查、審核、驗收工程、無公害蔬菜基地建設工程、放心早餐工程和食品安全宣傳年活動。
三、狠抓落實,開創食品安全工作新局面
對所確定的目標任務要狠抓落實。
(一)加強宣傳,營造氛圍。安委會辦公室要研究建立食品安全宣傳教育的組織協調機制,拓寬和豐富食品安全宣傳教育內容,擴大宣傳教育的廣度和深度。要繼續組織聯合定期向社會發布食品質量監督檢查信息和檢測信息活動,擴大民眾對食品安全的參與權、知情權,增強維權的意識。要充分發揮廣播、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳有關部門加強食品監管、打擊假冒偽劣食品行為所取得的成效;宣傳重視質量、守法經營的先進典型和優良企業;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識,提高民眾自我防護和依法維權的意識,營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。
(二)密切協作,齊抓共管。各監管部門在做好日常監管的基礎上,要繼續保持密切配合,通力協作,齊抓共管,形成合力的工作格局,安委會辦公室要充分發揮食品安全委員會辦公室“抓手”和“牽頭”作用,抓綜合、抓協調、抓匯總、抓落實,有效促進食品安全各項工作的開展。
(三)加大投入,改善環境。各監管部門要引導企業加大硬體建設投入,改善食品加工經營企業小、散、亂及衛生條件差的狀況,樹立良好的外部形象,增強市場競爭力。同時,要引導企業使用新技術,提高科技含量,提升食品產業整體水平。各成員單位也要加大對食品安全監管的投入,要在多方自籌資金的同時,積極爭取上級有關食品安全方面的項目和資金,以有效化解我縣食品安全監管經費不足、檢驗設施和裝備落後同食品安全監管工作量大、任務重的矛盾,提高食品安全監管工作水平。
(四)查堵結合,管好源頭。要抓好食品源頭管理,大力開闢無公害農產品產地、無公害蔬菜產地、無公害水產品產地和無公害畜禽產地,有效治理源頭污染。要加強生產加工環節的監管,嚴厲打擊用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。要強化流通領域的監管,積極培育綠色市場,開闢綠色通道,最佳化食品安全環境。要抓好消費環節的監管,全面實行食品衛生監督量化分級管理制度,保證消費者的飲食安全。同時要嚴格市場準入,嚴把衛生許可證、營業執照、生產許可證的發放。
(五)強化督查,狠抓落實。食品安全無小事,必須要時時負責任、件件抓督辦、層層抓落實。政府督查室、安委會辦公室要認真履行職責,不定期組織對各監管部門的監管執法工作進行督查,有效解決監管錯位、缺位及不到位的問題,杜絕監管真空,確保食品安全。
同志們,食品安全是人命關天的大事,是政府履行社會管理的神聖職責。全縣食品安全工作的目標已經明確、任務已經部署,我們一定要雷厲風行、扎紮實實、持之以恆地抓好各項工作,不斷提高食品安全工作的質量和水平,努力開創我縣食品安全工作新局面,為構建和諧平羅做出積極的貢獻。
食品安全會議上的講話 篇4
同志們:
剛才,全面總結了我縣**年的食品藥品安全工作,對**年的工作作了詳細的安排部署,茶坊鎮、公安局負責同志和兩個企業負責人分別做了表態發言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強創建工作的責任感和緊迫感
食品安全是民生工程中最現實、最直接的問題,是關係人民民眾身體健康的頭等大事。**年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創建工作,通過健全監管機制,加大監管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發生重大食品安全事故。但是,我們也應該清醒認識到,我縣食品安全監管還存在一些漏洞和薄弱環節,離放心縣創建目標和人民民眾的期盼仍有一定的差距,主要表現在:一是作坊式生產業主在市場主體中占的比重較大,而現有的食品檢測設備、專業技術人員缺乏,檢測手段有限,監管能力相對不足;二是縣鄉村三級監管網路還未形成,城鄉結合部、農村食品安全基礎薄弱,尤其是農村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監管,易導致群體性食品安全事故發生;三是學校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化,廣大民眾自我防範、自我保護能力不強,食品安全意識需要進一步提高。因此,各鄉鎮、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,認真對照創建目標任務(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,採取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創建工作任務圓滿完成,切實保障人民民眾“舌尖上的安全”。
二、以推進創建工作為抓手,紮實做好**年食品安全工作
今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創建的關鍵一年,要順利實現創建級省食品安全放心縣這一目標,各鄉鎮、有關部門單位必須認真理清思路,創新工作方法,紮實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監管與專項整治並重。縣食藥局、農業局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建築工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農田到餐桌”全覆蓋監管;積極推進餐飲服務量化分級管理和示範創建活動,爭取年內建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。結合全省廣泛開展的“颶風行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,紮實開展食品安全專項整治行動,把採購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節,把乳製品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學校食堂、建築工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為重點整治對象,嚴厲打擊損害民眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進“三個體系”建設。一是深入推進縣鄉村三級網路監管體系建設。目前,農村仍然是我縣食品安全監管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進鄉鎮監督管理所規範化建設,完善村級監管體系,建立健全對農村家宴、農貿市場和農家樂等食品安全監管制度,實現鄉村食品安全監管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農產品質量檢驗檢測站和食品安全質量檢驗檢測站建設,逐步建立食品企業自檢、監管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監管效率;三是完善食品安全應急體系建設。各成員單位要強化應急管理意識,加強輿情監測,樹立主動防範意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態;建立健全食品安全事故應急處置體系,使應急體系進一步向鄉鎮、村組、重點行業和重點企業延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創建宣傳力度。縣食藥局要根據我縣創建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,採取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創建活動,營造良好的創建氛圍。一是結合《食品安全法》和《創建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民民眾對創建工作的認識,提高民眾自我防範意識,為創建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報導食品安全問題,對個別網路媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業誠信體系建設,引導企業確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念,為放心縣創建營造良好的行業氛圍。四是發揮示範帶動作用,發現和推廣好的經驗做法,培育一批起點高、創意新、特色鮮明、管理規範的示範點,放大試點效應,努力使“放心縣”創建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創建工作取得實效
食品安全放心縣創建工作時間緊、任務重,各部門單位一定要加強組織領導,強化聯動配合,確保創建工作紮實有效開展。
一要加強領導。為確保創建活動有序開展,縣上已經成立了省級食品安全放心縣創建工作領導小組,負責創建工作的安排部署、綜合協調、組織推進。剛才,縣政府與各鄉鎮、監管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,各鄉鎮、部門要根據責任書的要求,切實把創建工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負責同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制,為創建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責。縣食安辦要加強對創建工作的協調和指導,既要掌握面上的情況和進度,又要注意解決創建中發現的困難和問題。各鄉鎮要按照“屬地管理”原則,加大對農村、城鄉結合部等食品安全薄弱地區的監管,切實發揮鄉鎮監管所、村級監管員的作用,使食品安全監管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關部門要對照自身職責,確保領導重視,責任落實,監管到位;要分別與各自領域的食品生產經營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產經營者作為食品藥品安全“第一責任人”的職責。
三要督查問責。縣食藥局、有關部門單位要組成聯合督查組,深入一線進行督查,針對存在的問題和薄弱環節,及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認真分析原因,切實採取措施,及時加以解決;對措施不力、責任落不實導致發生重大食品藥品安全事故的,要按照有關規定層層追究責任。縣政府將安排對創建工作進行全面督導檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據之一。
同志們,食品安全工作事關民眾身體健康,事關社會和諧穩定,事關黨和政府在人民民眾中的形象,我們的責任十分重大。創建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創建工作順利通過驗收、保障民眾食品安全作出積極的貢獻。
食品安全會議上的講話 篇5
各位領導、同志們:
我發言的題目是《完善機制,狠抓落實,確保食品質量安全》。供銷大廈商貿有限公司於*年**月建成開業,現有營業面積*余平方米,下設**個商場,**余個櫃組,員工*餘人,是目前我縣經營規模較大、經營設施較先進的商品零售企業。
開業以來,在各級領導和社會各界的關心支持下,大廈的各項事業得到了長足的發展,特別是在食品的經營中,大廈以對消費者高度負責的態度,完善食品經營管理機制,狠抓各項制度的落實,以可靠的質量、優質的服務贏得了廣大消費者的信賴。企業先後被授予省級“消費者滿意單位”、“農村產品質量和食品安全示範店”、“百城萬店無假貨活動示範店”、市級“食品經營規範店”、縣級“食品安全信用示範單位”等榮譽稱號。在20xx年的工作中,我們將做到:
1、高度重視食品安全,規範完善各項管理機制。大廈開業之初就非常重視食品質量安全工作,把保證商品質量作為經營工作的頭等大事來抓,成立了以總經理為組長,分管經理、有關科室、商場負責人為成員的食品質量安全領導小組,負責食品經營全過程的監督管理工作。今年我們將進一步規範和完善《食品衛生管理制度》、《食品安全經營自律制度》、《食品安全檢測制度》、《食品衛生管理人員職責》等規章制度,抓好各項制度的落實,使大廈的食品經營工作走上制度化、規範化的軌道。
2、繼續抓好宣傳教育,增強員工質量安全意識。食品的經營關係到消費者身體健康、生命安全,為在全體員工中營造一個“人人重視食品質量安全”的良好氛圍,切實維護消費者的利益,要經常對食品經營人員進行教育培訓,採取聘請老師授課、選派食品促銷人員赴廠家學習,發放學習資料、宣傳欄等方式,向員工宣傳國家食品政策及法律法規、食品安全知識等方面的業務知識,使員工的商品質量意識得到顯著增強。
3、繼續狠抓制度落實,構建食品安全長效監管體系。在經營中,嚴把商品進貨關,不進市場貨、關係貨和“三無”產品。商品進貨實行“六統一”管理模式,嚴格審核進貨渠道,對供貨商進行考察,簽訂食品質量安全責任書,規範供應商的經營行為,明確雙方的責任和義務。認真記好食品購銷台帳,詳細記載每種食品的名稱、規格、數量、進貨時間、生產廠家、供貨商等內容,真正把食品安全責任落實到具體業務管理中,真正做到對消費者認真負責。
完善進貨索證索票制度,要求生產廠家及供貨商提供營業執照、稅務登記證、生產許可證、衛生許可證、產品合格證、qs食品質量安全認證、質檢報告、檢驗檢疫證明、商標註冊證等相關資料。進一步規範食品質量檢測室工作,不定期對所經營的食品進行檢查檢測,對證件不齊全或發現存在質量問題的食品立即停止銷售並撤櫃,退回供貨廠家。對於國家食品公共安全事件,我們建立應急處置機制,配合國家有關部門做好退、調貨處理,給消費者一個滿意的回答,避免顧客越級投訴現象的發生。
實行公開承諾制度。針對食品質量安全向社會公開做出承諾,不銷售假冒偽劣食品。嚴格遵守《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《食品衛生法》等法律法規,嚴格執行相關價格政策,質價相符,不搞虛假宣傳等欺詐消費者的行為。建立社會監督機制,利用召開社會監督員座談會、回訪消費者、設立顧客投訴台等方式,主動接受社會各方面的監督,徵求社會各界的意見和建議。
各位領導、同志們:我們將以此次會議為契機,把食品質量安全工作作為當前和今後工作的重點,盡職盡責,紮實工作,加強食品質量管理,為全縣人民營造一個安全、舒適、滿意的購物場所,為我縣經濟又好又快發展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
食品安全會議上的講話 篇6
各位領導、同志們:
今天,我們在這裡召開全區20xx年衛生工作暨食品安全工作會議,主要任務是全面總結我區20xx年的衛生和食品安全工作,安排部署今年的目標任務。過去的一年,我區的衛生和食品安全工作有了長足的發展,主要表現在:一是新型農村合作醫療制度全面實施,各級補助資金達到357.2萬元,受益民眾3.54萬人。二是爭取國債資金75萬元,區政府配套資金145萬元對原毫沁營和保合少鎮衛生院進行了新建。同時,對25個標準化村衛生室進行了進一步規範,農村醫療衛生基礎設施條件得到明顯改善。三是投資75萬元,改擴建了3個社區衛生服務中心。同時,下撥社區公共衛生補償資金364萬元,有效保障了我區民眾享受就近便捷的醫療保健和公共衛生服務。四是投資100萬元為區醫院、鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構配置了一批醫療設備,進一步改善了我區城鄉醫療站(所)的醫療條件,提高了醫療服務質量。五是建立健全了重大疫情和突發公共衛生事件應急機制,公共衛生工作得到了進一步加強。六是完善了食品安全工作聯席制度,有計畫地開展了食品安全專項整治工作,食品安全工作常抓不懈,有力地保障了民眾的飲食健康。我們還圓滿完成了北京奧運會、殘奧會、世界“草原和草地”大會的衛生保障任務;完成了我區“三鹿嬰幼兒奶粉事件”患兒的醫療救治工作,得到了區委、區政府的充分肯定,並在全市年度考核中位居前列。在此,我謹代表區政府向多年來關心支持我區衛生和食品安全事業發展的各級領導和部門,以及奮戰在衛生和食品安全戰線的全體工作人員表示衷心的感謝!同時,向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
剛才,區衛生局關局長和政府辦戈主任分別總結了20xx年全區的衛生工作和食品安全工作,重點對今年的工作任務作了詳細的安排部署,我完全同意。下面,我就做好今年的衛生和食品安全工作,談幾點意見。
一、統一思想,提高認識,進一步增強做好新時期衛生工作的使命感和責任感
衛生工作是提高全民素質、促進經濟社會發展的有力保障。各有關單位一定要從全局的戰略高度,充分認識做好新時期衛生工作的重大意義,進一步增強政治責任感和使命感,增強做好衛生工作的自覺性和主動性,努力把我區的衛生事業不斷推向前進。
近期新頒布的《中共中央、國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20xx—20xx年深化醫藥衛生體制改革實施方案》兩個重要檔案,為我們做好新形勢下的醫藥衛生工作指明了方向,明確了任務,提出了具體要求。深化醫藥衛生體制改革的指導思想是:著眼於實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,著力解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主,以農村為重點,中西醫並重的方針,實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開,強化政府責任和投入,完善國民健康政策,健全制度體系,加強監督管理,創新體制機制,鼓勵社會參與,建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,不斷提高全民健康水平,促進社會和諧。因此,我們一定要從從構建和諧社會的目標出發,進一步提高對加強新形勢下衛生工作重要性的認識,積極應對工作中出現的矛盾和問題,把思想和行動統一到會議精神上來,統籌安排,紮實工作,努力做好今年的衛生工作。
二、突出重點,狠抓落實,努力推動我區衛生工作的新發展
(一)堅持預防為主,把疾病預防控制工作放在重要位置。預防為主是我國衛生工作的總方針。一是要完善公共衛生服務體系建設,啟動建設區疾控中心大樓,提高公共衛生服務能力,有效防範和應對突發公共衛生事件。二是要認真履行法律法規賦予的職責,切實搞好傳染病防治、預防接種等工作,繼續加強愛滋病、結核病、B肝等嚴重危害人民民眾身體健康的重大疾病以及對人民民眾生命健康有影響的疾病防控工作。三是要加強健康教育,大力普及衛生防病知識,培養民眾良好的生活習慣。
(二)加快推進農村醫療衛生服務體系建設。農村是我區衛生工作最薄弱的環節,也是下一步衛生工作的重點。保合少鎮政府、成吉思汗大街街道辦事處和衛生部門要認真按照我區農村衛生服務的建設規劃,密切協調配合,進一步加強衛生院、村衛生室建設,完善農村三級衛生服務網路。與此同時,要結合健全完善新農合制度,深化管理體制和運行體制改革,全面推進鄉村衛生服務管理一體化,提高衛生機構的綜合服務能力;要大力推進初級衛生保健達標和醫務人員培訓工作,提升農村衛生工作的整體水平;要加大城市衛生支援農村醫療衛生的力度,滿足農村日益增長的對醫療衛生服務的需求。
(三)大力發展城市社區衛生服務。構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務網路,是當前深化醫藥衛生體制改革的重點之一。今年,我區要重點做好三個方面的工作:一是積極爭取資金,新建錫林北路街道辦事處和成吉思汗大街街道辦事處社區衛生服務中心,改擴建東、西街社區衛生服務中心,實現社區衛生服務中心在全區的全面覆蓋。並在此基礎上,強化社區衛生服務的內涵建設,培養示範典型。二是完善社區衛生服務運行機制,加強服務質量的考評,積極推進社區衛生服務中心與三級醫院的雙向轉診,引導患者小病進社區,大病進醫院、康復回社區,發揮社區醫療衛生服務“六位一體”的作用。三是加強藥品供應體系建設,按照社區衛生服務基本用藥目錄,實行社區衛生服務機構藥品統一配送,統一價格,低差率銷售,保證民眾得到安全、有效、方便、價廉的基本藥品,切實減輕民眾的醫藥負擔。
(四)堅持依法行政,維護公共衛生和醫療服務秩序。今年,衛生監督工作的重點是:進一步完善衛生監督機構基礎建設,增強綜合執法能力。依法監督檢查醫療衛生機構,監督傳染病防治措施的落實,監督衛生技術人員的執業活動,維護醫療衛生服務秩序。繼續鞏固打擊非法行醫專項行動成果,加強血液安全的監督管理,確保人民民眾就醫安全。加強食品衛生監督執法,強化餐飲業、學校食堂、農村食品市場的監督執法,保障食品衛生與安全。加強職業衛生、放射衛生監督執法,切實保護勞動者的健康權益。
(五)堅持蒙中西醫並重,大力扶持蒙中醫藥事業發展。認真貫徹執行自治區人民政府《關於進一步扶持蒙中醫事業發展的決定》,堅持“中西醫並重”的衛生工作方針,結合我區實際,大力發展蒙中醫藥事業。一要充分發揮蒙中醫藥在農村合作醫療、社區衛生服務、重大疾病防治等方面的特色和優勢,形成涵蓋預防、醫療、保健、康復、養生等方面的新型蒙中醫服務體系。二要提高我區蒙中醫藥的服務水平,重點放在提高城市社區的中醫藥服務水平上。加大蒙中醫藥人才培養力度,推廣蒙中醫藥適宜技術,以蒙中醫藥質優、價廉的服務,緩減人民民眾就醫用藥負擔。同時,還要充分發揮蒙中醫
藥“治未病”的特色和優勢,完善其蒙中醫藥預防保健功能,更好地惠及廣大人民民眾。
(六)加強健康教育,做好創建國家衛生城市工作。健康教育是一項系統性較強的工作,在衛生工作中起著先導和基礎作用。我們要更新觀念,在全社會範圍內形成齊抓共管,人人參與的良好局面。衛生部門要組織做好健康教育業務技術的指導和日常工作,特別是社區及鄉鎮衛生院醫務人員,要結合自身的業務特點,積極向社區民眾和廣大農民宣傳健康知識,培養健康行為。健康教育機構和專業人員除認真履行自身職責外,要對基層衛生技術人員開展健康教育給予必要的指導、監督和檢查。
今年,市委、市政府提出我市要創建國家衛生城市,這是一個高起點的工作目標。我們必須要抓住這一機遇,克服困難,按照目標要求,創造條件認真組織實施,全面按任務量擺布好工作,迎接下半年國家對我區的技術評估和考核驗收。同時各部門要多溝通、多聯繫,共同促進,確保創衛任務的如期完成。
三、總結經驗,鞏固成果,整體推進新型農村合作醫療制度建設
一是加強宣傳。在宣傳工作中,不僅要發揮新聞媒體的作用,各地區、各部門也要認真抓好宣傳工作,從不同側面宣傳新農合,宣傳新農合的政策,宣傳新農合中的典型事例,宣傳為新農合作出貢獻的人和團體。在宣傳的同時,總結經驗,推動新農合健康有序地向前發展。
二是嚴格基金監管,做到專戶儲存,專款專用,規範運作,確保基金安全。要落實好國家、自治區有關新農合基金管理的政策要求,規範基金會計和核算撥付程式,嚴格實行基金封閉運行管理。要落實基金管理的“三級公示”制、年度審計制等管理制度。要建立健全特殊病種和慢病補償制度,控制好基金的沉澱,力爭每年的基金節餘在10-15%以內,努力擴大受益面。
三是加強新農合管理的信息化水平,完善信息平台,逐步實現在全區新型農村合作醫療定點醫療機構網上直報,以方便農村居民,做到報銷及時準確。
四是進一步健全對醫療機構服務的管理。農村合作醫療服務機構能力建設是一個方面,另一方面要切實抓好管理能力建設。今年在完善醫療機構硬體建設的同時,要強化軟體建設,加強對定點醫療機構的監管,將積極支持新農合、服務質量好、社會信譽高、符合條件的醫療機構納入定點醫療機構範圍,對違反新農合政策、損害參合農民利益的定點醫療機構要採取果斷措施取消其定點資格。
四、完善機制,科學監管,不斷提高食品安全監管能力
隨著經濟社會的快速發展,對食品安全工作也提出了新的要求。我們必須以高度的政治責任感,扎紮實實地做好食品安全工作。一是抓“鞏固”。要進一步鞏固食品安全專項整治已經取得的工作成果。要不斷完善機制,構築食品安全監管體系。根據今年6月份實施的新的《中華人民共和國食品安全法》規定,加大執法力度,強化監管,深入開展專項整治活動,堅持打擊非法使用添加劑行為,維護人民民眾健康權益。進一步提高餐飲業原料進貨溯源制度,量化分級管理制度,在農村地區全面推行食品衛生協管員制度。在全區逐步推行以住宿業為重點的“五小”行業公共場所衛生監督量化分級管理制度,不斷提高公共場所的衛生管理水平。二是抓“提高”。要建立完善衛生監督執法綜合考評體系,強化監督執法考核,提高監管水平和行政效能。通過有效措施,不斷提高執法監管隊伍的綜合素質,不斷提高食品安全“三網”的管理效能和社會效益,不斷提高食品企業及從業人員的守法和誠信意識,不斷提高民眾的食品安全和自我保護意識。三是抓“創新”。要開拓思路,在食品安全管理中探索特色工作。各監管職能部門要在依法監管的同時強化科學監管,開動腦筋,創新方法,既要按照要求不折不扣完成各項“規定動作”,又能結合本部門特點和我區實際研究“自選動作”,在新的一年裡抓出特色,展示各部門的工作亮點。
五、加強領導,落實責任,確保各項工作任務的完成
一是要進一步強化各部門、各單位的責任。各有關部門和各單位要進一步明確在加強衛生工作和食品工作中的職責,把任務層層分解,落實到位,並完善考核制度,確保各項任務如期完成。
二是要健全和完善部門協作和全社會參與的工作機制。衛生部門要主動當好參謀助手,切實履行好自己的職責,積極協調有關部門,合理推進醫療衛生事業發展;財政部門要認真落實衛生事業補助政策,確保各項投入及時到位,加強預算執行的監督管理;民政部門要認真研究建立健全醫療救助制度;宣傳部門要積極發揮新聞導向作用,為衛生事業的發展和食品安全工作營造良好的輿論氛圍;衛生部門還要加強其它各有關部門的溝通協作,形成工作合力。在食品安全工作中,各成員單位要密切配合、通力合作,同時食品企業要牢固樹立食品安全第一責任人意識,廣大消費者要積極參與食品安全,努力形成全社會齊抓共管的良好局面。
三是切實轉變衛生部門的職能,依法行政,重點加強衛生監管、公共衛生服務和基本醫療服務。要認真開展監督管理年活動,把醫療服務作為衛生監督的重要內容,完善監管體制,健全監管制度,強化監管手段,充實監管內容。要加強準入管理,規範醫療行為,嚴厲打擊無證行醫,嚴肅查處醫療機構出租、承包等違規執業行為。要依法監督傳染病防治工作,強化對公共場所的監管,加強對食品、飲用水的監測,切實保證食品安全和衛生,同時要深入基層調查研究,及時發現和解決衛生改革發展中出現的新情況、新問題,實行分類指導,扎紮實實地推進各項工作。
同志們,今年衛生和食品安全工作的目標已經確定,任務十分艱巨,機遇與挑戰並存,希望與壓力同在。讓我們在區委、區政府的正確領導下,堅定信心,團結奮鬥,開拓進取,紮實工作,全面推進我區衛生和食品安全事業的科學發展,為維護全區人民民眾身體健康、建設和諧**區貢獻力量,以更加優異的成績向國慶60周年獻禮!
謝謝大家!
食品安全會議上的講話 篇7
20xx年,面臨改革和監管的雙重壓力,各縣(市、區)人民政府、各級食品藥品安全監管部門認真貫徹落實市委、市政府重大戰略決策部署,圍繞中心,服務大局,堅持改革、監管兩手抓,在食品藥品監管體制機制建設、食品安全科普及法制宣傳、日常監管、專項整治等方面做了大量實實在在的工作,全市食品藥品安全各個領域、各個環節的工作都得到了進一步加強和提高,全年未發生較大及以上食品藥品安全事故,繼續保持了食品藥品安全形勢有序可控、總體穩定向好的態勢,為保障和改善民生、維護改革發展穩定大局做出了積極的貢獻,得到了市委、市政府和省級食品安全監管部門的充分肯定。
一、統一思想,提高認識,增強做好食品藥品監管的責任感
指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執政能力的重大考驗”。當前,我市正處於全面建成小康社會、全面深化改革、全面深入推進依法治市、全面推進從嚴治黨的關鍵時期,經濟發展和社會進步對食品藥品安全提出了更高要求,人民民眾有著更高的期待,食品藥品安全工作的重要性更加凸顯,解決食品藥品安全問題十分迫切。食品藥品安全工作不再局限於一個部門、一個系統、一個領域,而是事關全局的大事。各地、各監管部門要進一步統一思想,提高認識,不斷增強做好食品藥品監管工作的責任感使命感。
(一)食品藥品安全是關係國計民生的頭等大事。近年來,無論是國家長遠戰略規劃,還是近期重要工作部署,都把食品藥品安全工作作為關係國計民生的頭等大事列入了各級政府的重要議事日程。黨的xx屆三中、四中全會對食品藥品安全監管工作提出了明確要求,強調要深化行政執法體制改革,加強食品藥品基層執法能力建設,要把保障食品藥品安全作為重要的公共安全來抓,要建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度,建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度,要把食品安全作為加快保障和改善民生、推進社會治理體系和治理能力現代化的重要內容。今年,中央1號檔案強調要加強縣鄉農產品質量和食品安全監管能力建設,健全食品安全監管綜合協調製度,強化地方政府法定職責;落實生產經營者主體責任,嚴懲各類食品安全違法犯罪行為,提高民眾安全感和滿意度。近日,省委省政府、市委市政府也把保障食品藥品安全列入了十大民生工程。我們要從黨和國家事業全局的高度,充分認識做好食品藥品安全工作的重大意義,進一步增強責任感,切實把食品藥品安全工作作為頭等大事來抓,有效保障人民民眾飲食用藥安全。
(二)食品藥品安全是促進經濟發展和維護社會穩定的重要因素。食品藥品是國民經濟的重要支柱產業,全國僅食品工業就占工業總產值的10%左右,我市食品藥品工業占全市工業總產值的12.05%。“民以食為天”,隨著生活水平的不斷提高,人民民眾對食品藥品的消費需求會越來越高。只要質量安全不出大的問題,食品藥品工業就能成為擴大內需、促進經濟持續健康發展的強大動力。否則,人民民眾就會喪失消費信心,就會嚴重打擊相關產業,影響經濟持續健康發展。同時,在現代傳媒高度發達、公眾對健康安全高度關心的時代背景下,食品藥品安全問題具有顯著的放大效應,一旦出現食品藥品安全事件,就會在國內外迅速傳播擴散,成為公眾關注的熱點、媒體聚光的焦點。如果我們再應對不力、處置不當,個別問題、局部問題就會演變為全局性問題,釀成重大的公共危機,直接影響政府公信力,破壞社會和諧穩定,帶來的後果非常嚴重。因此,做好食品藥品安全工作,不僅關係經濟發展,而且有利於維護社會和諧穩定。
(三)當前食品藥品安全形勢亟需加大食品安全監管力度。食品藥品安全工作戰線長、環節多、涉及面廣,稍有不慎,就會產生連鎖反應,造成較大的影響。過去一年,經過大家的共同努力,我們取得了有目共睹的成績,食品藥品安全環境逐步改觀。但是我們要清醒地看到,我市食品藥品安全問題仍然比較突出。從食品藥品安全現狀來看,制售假劣食品、藥械的違法行為屢禁不止,安全事件未完全杜絕;從產業發展基礎來看,食品藥品產業水平低,規模化、集約化的生產經營方式在整個食品藥品行業中所占比重不高,特別是食品產業小、散、亂、差的局面未根本轉變;從監管工作來看,監管人員素質還有待提高,執法裝備缺乏,監測手段滯後,執法隊伍業務水平與所擔負的任務不相適應,食品安全知識及法律法規宣傳引導不力,民眾風險防範意識較差,安全防護能力不足,企業法律意識不強,打擊食品藥品安全違法行為不力,違法成本較低。這些都給我市食品藥品監管事業和食品醫藥產業發展帶來更大困難和壓力。我們要下功夫認真研究分析食品藥品安全形勢,把監管困難估計充分,進一步轉變監管理念,走出慣性思維,創新方法手段,加快建立完善科學嚴密、標本兼治、適應市情的食品藥品安全治理體系,實現食品藥品安全的長治久安。
二、突出重點,加強監管,努力開創食品藥品安全監管新局面
20xx年是實施“”規劃的收官之年,也是我市主動適應經濟發展新常態,實現保位爭先、加快發展、追趕跨越的關鍵之年。今年的重點工作一定要有新的成效、難點工作要有新的突破、基層建設要有新的進步、安全保障水平要有新的提高。
(一)加強組織領導,落實各方責任。食品藥品安全工作是一項龐大的社會系統工程,涉及各個方面。只有充分發揮政府組織領導、統籌協調和運行保障等主導作用,不斷健全責任體系,督促各部門落實職責,協調配合,共同推進,使監管模式由職能部門“條條”監管向以地方政府為主的“塊塊”治理轉變,才能確保監管工作支撐有底、開展有序、保障有力。各級政府要高度重視食品藥品監管工作,主要領導要身體力行、親自過問,分管領導要深入一線、靠前指揮,要加強督查督辦,認真落實地方政府的屬地管理責任、監管部門的監管責任、生產經營企業的主體責任以及相關部門的協管責任,強化協調聯動,保證責任落實到位。各級政府是所轄地食品藥品監管工作投入的主體,要建立與財力收入相協調的食品藥品安全投入穩定增長機制,確保工作經費逐年增加,滿足監管工作需要。各級食安辦要注重綜合協調,完善部門間的協作機制,形成監管合力。各地要進一步完善考核評價機制,建立系統性、權威性的考核評價體系,採取明查、暗訪方式強化食品藥品安全督查,不折不扣地把市委、市政府關於食品藥品安全的決策部署落到實處。
(二)完善體制機制,健全基層網路。監管體制改革一年多來,全市食品藥品監管體系的大框架已基本搭建。今年,各級要把加強自身建設作為重要任務,要進一步夯實基礎、明晰職責、健全機制。一是夯實基層監管基礎。鄉鎮是食品安全監管的關鍵環節,是食品安全的第一道防線,是食品安全責任的最終落實者和執行者。各地要按照省政府辦公廳《關於進一步加強食品藥品監管體系建設有關事項的通知》要求,強化鄉鎮政府在食品安全方面的隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等責任,突出抓好鄉鎮基層監管機構建設,未建好的要儘快落實到位,已建好的要儘快實施標準化建設,要配強配齊監管工作人員和監管設施裝備,確保鄉鎮辦事有機構、監管有專人、工作有經費、執法有手段、後勤有保障,實現食品安全監管城鄉一體化。同時,要加強食品安全協管員隊伍建設,切實解決好工作經費補貼等問題,真正把監管觸角延伸到最基層。二是強化技術支撐體系建設。各地要加快推進食品檢驗檢測機構改革,著力建設縣級食品檢驗檢測機構,提高食品藥品檢驗檢測能力。市食品藥品及農產品綜合質量檢驗檢測中心建設項目,要力爭今年底完成主體工程。三是加強食品安全信息化建設。開展食品安全電子追溯系統建設試點,推進大宗農產品和畜禽、水產品等產業和嬰幼兒乳粉等預包裝食品溯源體系建設。推進陽光廚房電子監管工作,對學校食堂、三星級以上酒店廚房實施線上監管。要不斷創新監管執法方式,提高食品安全監管的科學化、信息化水平。四是著力理順職能職責。市、區兩級要細化監管事權,著力解決權責不清、工作邊界不明、監管重複交叉和空白盲區並存等問題。五是注重製度規範建設。各地各相關部門要積極適應新的監管體制,按照建立覆蓋全過程最嚴格的監管制度要求,完善監管制度、規範、標準,加快“廢、改、立”進程,整合出一套完善、統一、實用的監管制度體系,解決工作中的實際問題。
(三)深化專項整治,嚴懲違法行為。近年來,我市先後開展了食品安全專項整治“亮劍”行動、重大節日專項整治和打擊食品非法添加、“地溝油”、“瘦肉精”、農獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治以及農村食品市場“四打擊四規範”綜合治理等行動,有力打擊了危害食品安全的違法犯罪分子,食品藥品安全隱患得到有效排查和整治,一些突出問題得到有效解決。從實踐來看,集中開展專項整治,是治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。因此,必須堅持深入開展專項整治,嚴懲重處違法違規行為,始終保持高壓震懾態勢。一是紮實開展專項整治。專項整治要少而精,突出針對性和實效性,集中精力打殲滅戰。今年要重點開展白酒小作坊和中藥飲片“兩大專項整治”以及企業主體責任落實和節慶特色食品安全“兩大專項檢查”。各地各監管部門要認真制定配套整治方案,嚴密組織實施,強化督查指導,提高專項整治和專項檢查的質量效果,確保整治一項,規範一項,問題解決一項。與此同時,各縣(市、區)要針對本地實際情況,擬定年度專項整治重點,加強聯合執法,實實在在地開展2-3次專項行動。二是嚴格規範監管執法。要加大對重點區域、重點環節、重點產品的監管執法力度,對存在的隱患和問題“零容忍”,動真逗硬,嚴厲查處,讓各類食品藥品生產經營者時刻感受到法治威嚴和法律約束。要規範執法具體操作流程,建立健全執法全過程記錄製度,使各項監管執法工作都經得起檢查、經得起考驗。三是加大“兩法”銜接力度。要繼續加強“兩高”司法解釋和省政府“兩法”銜接實施意見貫徹落實,認真學習、充分把握各種刑事政策,健全落實與公安機關的案情會商研判、信息交流共享、聯合執法辦案、線索移交移送、成果聯合發布等機制,進一步提高技術鑑定和專業支持能力,堅決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等問題,確保法律責任追究到位。
(四)加強抽樣檢查,實施風險管理。抽樣檢查是防範食品藥品安全系統性、區域性風險的有效手段。各地各相關部門要進一步加大對食品藥品的抽樣檢查力度,及時發現食品藥品存在的安全隱患。一是認真實施省、市民生工程大宗食品抽樣、“四品一械”監督檢查和風險監測計畫。積極推進抽檢監測改革創新,科學運用評價性抽檢與監督性抽檢,加大重點品種抽檢頻次,減少集中抽樣和重複抽樣,提高食品抽檢監測覆蓋率和問題樣品檢出率。二是加強藥品化妝品不良反應監測,提高監測信息的報告質量和分析利用水平,及時有效處置不良事件,及時公布問題產品和問題企業,倒逼企業加強問題整改。三是建立風險防控體系。要創新食品藥品安全風險管控手段,制定高風險企業積分管理辦法,推行風險分級分類監管。要建立健全食品藥品安全風險研判例會制度,加強風險監測結果的分析研判和隱患處置,高質量開展風險研判,增強風險防控的預警性、靶向性、超前性。要通過現場檢查、問題核查、動態監督、隨機抽檢、明查暗訪等,前移風險防控關口,及時將問題解決在萌芽狀態。
(五)強化宣傳教育,實現社會共治。各地各相關部門要共同搭建食品藥品安全宣傳平台,利用各類媒體開展多種形式的宣傳教育活動,努力營造社會共治氛圍。一是加強對廣大民眾的宣傳教育。要採取多種方式宣傳食品藥品安全法律法規、食品藥品安全科普知識、食品藥品安全應急處置辦法等,讓廣大民眾不但懂得食品藥品安全常識和基本的辨假識假方法,還要懂得利用法律武器依法維護自己的合法權益。二是加強對食品藥品生產經營者和從業人員的教育培訓。堅持從業人員先培訓後上崗並定期參加培訓的制度,企業單位負責人、關鍵崗位人員要主動接受監管部門的統一培訓,重點培訓食品藥品安全法律法規、職業道德和專業技術,使食品藥品生產經營者和從業人員敬畏法律、遵守法律,自覺將法律作為不可觸碰的高壓線。三是加強對執法人員的法紀教育。定期組織行政執法人員學習相關法律法規知識和業務知識,時時利用正反典型案例對他們進行警醒教育,提升他們的執法水平和執法能力,自覺做知法、懂法、守法、護法的執法者。四是積極開展食品安全投訴舉報。完善“12331”投訴舉報平台,制定完善食品藥品違法行為舉報獎勵辦法,提高舉報獎勵標準,鼓勵廣大消費者對食品藥品安全違法違規行為進行投訴舉報,充分調動廣大民眾參與食品藥品安全治理的積極性、主動性,形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。
三、從嚴從實,廉潔自律,努力打造一支廉潔高效的監管隊伍
食品藥品監管部門審評審批、監管執法事項多、權力大、社會關注度高,面對的腐蝕拉攏和利益誘惑多,廉政作風建設形勢複雜嚴峻。食品藥品監管系統務必加強廉政作風建設、保持高度警惕,真正做到“反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴”,努力鍛造一支“政治過硬、業務精良、作風清正、行動快捷、廉潔高效”的監管隊伍。
(一)強化思想建設,提升能力素質。思想的高度決定了工作的質量,要結合深化和鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果的重點任務,自覺踐行“三嚴三實”要求,堅持在食品藥品安全工作上察實情、求實效,下大力氣苦練內功,切實增強履職盡責能力,打通監管工作的“最後一公里”。要對基層監管隊伍和專業技術隊伍開展針對性、實踐性、操作性強的教育培訓,提升運用法治思維、系統思維、創新思維、底線思維來觀察和分析問題、解決問題的能力,將一絲不苟、細緻認真的工作態度貫穿於監管工作的各個環節。
(二)強化責任擔當,狠抓工作落實。食品藥品安全工作關係民生福祉,關係民眾切身利益,責任無處不在,擔當義不容辭。我們監管人員要主動擔當、敢於擔當、善於擔當,做到守土有責、守土盡責。各級監管部門要圍繞民眾關心關注的食品藥品安全工作熱點難點和焦點問題,突出針對性和套用性,深入基層開展調查研究,總結好典型、好經驗、好做法,從而在工作不斷創新監管手段、改進監管方法。各級監管部門的負責同志對事關監管工作全局的專項整治、專項檢查、能力建設等大事,要深入一線靠前指揮,要爭取在一線了解掌握情況,在一線解決困難問題,在一線抓好督促落實,防止重點工作在落實的口號中落空。
(三)強化廉潔意識,樹立良好形象。各級監管部門要認真貫徹市紀委三屆五次全會精神,堅持不懈地抓好黨風廉政建設,將全面從嚴治黨、依規治黨的各項要求落到實處。要嚴格執行中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府十一項規定和黨風廉政建設的各項具體要求,認真落實一崗雙責,強化廉潔自律意識,切實增強自我約束能力,嚴格在法律和紀律範圍內活動,自覺做到按規則辦事、按規矩辦事。要大力推進依法行政,全面推行權力清單和責任清單制度,做到清單之外無權力,以公正廉潔的良好形象取信於民,贏得民眾信賴。