依法嚴肅查處建設單位（業主）的違法違規行為。各級建設行政主管部門要從規劃抓起，嚴格執行施工許可證和工程竣工驗收及備案制，切實把好工程的開工和交付使用兩道關。加大執法力度，嚴肅查處建設單位（業主）不執行法定建設程式、規避招標、假招標等違法違規行為；對一些領導幹部利用手中的權利違反規定干預或插手工程發包、承包以及其它建設市場違法違紀案件，要一查到底，決不姑息；對在社會上有一定影響的違法違規典型案例，要公開曝光。
加快建立與市場經濟相適應的長效管理機制。一要認真貫徹執行國務院《關於禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》，徹底清理並廢除各種帶有地方保護和行業壟斷內容的規定。二要全面落實資質管理改革的各項措施，強化質量、安全對資質的否決權，繼續完善並嚴格執行建築市場準入和清出制度。三要積極探索建立以擔保、保險為主的建築工程風險管理機制，各地要抓緊研究完善操作規則和程式，逐步推廣投標擔保、工程履約擔保、業主支付擔保和保修擔保制度，以及建築職工意外傷害保險，勘察設計、工程監理及其他工程諮詢機構的職業責任保險制度。進一步完善施工圖審查制度，明確施工圖審查機構的責任界定，研究探索相應的責任風險化解機制。四要切實解決監管力量不足的問題。
狠抓質量安全監管措施的落實。一要繼續嚴格實行工程質量和安全生產責
任制，突出抓好工程建設強制性技術標準的貫徹執行。二要嚴格執行施工許可制度和工程竣工驗收及備案制度，切實把好工程開工和交付使用兩道關。突出重抓好住宅工程、市政工程和重點工程，爭創優質工程、精品工程、名牌工程。三要繼續加強對各類開發區、城鄉結合部、城市建成區私人建房以及村鎮建設工程等質量安全事故高發區的監督管理，理順關係，明確責任，堵塞漏洞。四要強化對建築施工、裝飾裝修、城市燃氣、風景名勝區、城市公交客運等重點行業的安全監管，及時消除安全隱患。
三、轉變政府職能，進一步改進工作作風和工作方法，確保建設事業健康發展
我們要以開展"轉變作風年、調查研究年"活動為契機，認真貫徹落實中央《關於加強和改進黨的作風建設的決定》，增強全局觀念，強化服務意識，切實轉變工作作風，提高管理效能。
㈠ 進一步轉變政府職能和工作作風
適應市場經濟發展和加入世貿組織的要求，進一步做好行政審批的全面清理工作。現行的審批事項，凡是通過市場機制能夠解決的，要通過市場手段去解決；通過市場機制難以解決，但通過公正、規範的中介組織、行業自律能夠解決的，要通過中介組織和行業自律去解決。凡是保留的審批事項，必須公開條件、簡化程式、明確時限、提高效率，以方便管理相對人；要按照"誰審批、誰負責"的原則，明確審批和監管的責任。通過深化行政審批制度改革，真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務上來，實現由注重依靠行政手段管理向注重領先法律手段和經濟手段管理的轉變。
高度重視調查研究。注意研究新情況、新問題，學習和熟悉世貿組織的基本規則，提高適應入世形勢和指導行業工作的水平。今後出台每一項新的政策，確定每一項新的管理制度，都要進行充分的比較研究，既要研究借鑑市場經濟已開發國家和地區通常的做法，分析這些通常做法形成的背景和條件，又要研究分析國內的實際情況。要注意保護民眾改革創新的熱情，總結改革經驗，及時推廣。