（四）推進規範化建設，切實加強基層基礎工作。抓好工作規範的制定和各項制度的完善，促進基層計畫生育工作的制度化、規範化，提升計生工作的整體水平。進一步加強計畫生育技術服務機構的能力建設，改善業務用房，提高設備檔次，加強人員培訓，健全工作制度，規範服務程式。按照布局合理、管理科學、功能齊全和環境優美的要求重點建設一批中心鄉所。加快電子政務建設步伐，努力實現已婚育齡婦女信息交換和傳輸數位化以及計畫生育系統辦公自動化。繼續抓好合格村建設，真正形成“鄉指導、村為主、戶落實”的工作格局。整建好基層協會組織，切實發揮基層協會作用。加強社區計畫生育工作網路和服務陣地建設，全面推行屬地化管理。
（五）齊抓共管，力求治理出生人口性別比問題取得新突破。今年要在建立和完善控制出生人口性別比升高的長效機制上下功夫。一是建立健全相關制度。在各級黨委、政府的領導下，協調衛生、公安、民政、藥監等有關部門建立經常性的工作聯繫和信息交流制度；突出抓好二孩生育過程的跟蹤服務，建立和完善“孕期訪視、引產報批、定點接生、責任到人”制度以及對b超等設備的監管制度。二是進一步建立和完善利益導向機制，落實計畫生育獎勵優惠政策，積極組織“關愛女孩行動”，努力營造男女平等、生男生女都一樣的輿論環境。三是加大執法力度，嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑑定、選擇性別終止妊娠以及遺棄女嬰行為。四是堅持把控制出生人口性別比納入人口與計畫生育目標考核的重要內容，層層建立和落實工作責任制，加大督促檢查力度，實行“一票否決”。出生人口性別比嚴重偏高的地方，要繼續組織專項整治活動，嚴肅查處違法違紀案件，以強有力措施遏制出生嬰兒性別比升高的勢頭。
（六）認真貫徹執行有關規定，切實加強流動人口計畫生育管理。國家人口計生委《流動人口計畫生育
管理和服務工作若干規定》已正式施行，各級計畫生育部門要認真組織學習和宣傳，全面領會精神，掌握政策，明確要求，切實搞好流動人口的計畫生育管理和服務。要嚴格執行流動人口計畫生育管理和服務的有關政策和規定，維護流動人口的合法權益，為此，在這裡我要強調和重申三條：即不允許戶籍地在流動人口現居住地設立環孕檢站點；不允許已經獲得流動人口育齡婦女《報告單》或信息交流平台反饋的避孕節育信息，仍要求其返回原籍地接受避孕節育情況檢查；不允許無正當理由拒絕或違反有關規定拖延辦理《婚育證明》或生育審批。要進一步完善流動人口計畫生育統計數據報告、雙向管理、信息通報、定期隨訪、兩地協調製度，切實加強流動人口流出前的宣傳、教育和服務工作。全面運用國家流動人口計畫生育信息交換平台，增加個案信息，加強信息交換，提高服務水平。
（七）深化宣傳教育，建設新型生育文化。立足於人口、經濟、社會、資源的協調發展和可持續發展，樹立大人口觀，努力推進婚育新風的大宣傳、大聯合，著力建設新型婚育文化。繼續堅持和完善計畫生育宣傳教育協調會議制度，把新型婚育文化建設融入社會主義企業文化、校園文化、社區文化、旅遊文化、超省文化、村鎮文化等各項文化建設之中，變單一的計畫生育宣傳為文化滲透和綜合服務相結合。切實發揮鄉村人口學校、文化廣播站的作用，繼續深入開展婚育新風進萬家活動，不斷拓展宣傳內容、創新宣傳形式，提高宣傳效果，推進先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶，促進民眾婚育觀念的轉變。