開創流動人口計畫生育工作新局面講話稿
同志們：�
流動人口計畫生育工作是新時期我國人口和計畫生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計畫生育工作的難點和薄弱環節。這次會議的目的就是以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會的精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，按照《中共中央國務院關於加強人口與計畫生育工作穩定低生育水平的決定》和《人口與計畫生育法》，以及中共中央、國務院關於做好流動人口管理和服務工作的有關要求，全面貫徹落實《流動人口計畫生育工作管理辦法》和《流動人口計畫生育管理和服務工作若干規定》，進一步提高對新形勢下加強流動人口計畫生育工作的重要性和緊迫性的認識；認真總結流動人口計畫生育工作的基本經驗，分析存在的各種問題，研究提出流動人口計畫生育工作的指導思想、改革思路、基本要求和主要任務，採取切實有力的措施，加快建立與社會主義市場經濟相適應、以現居住地管理為主的流動人口計畫生育工作機制，提高流動人口計畫生育工作管理和服務能力，滿足流動人口計畫生育和生殖健康的需求，維護流動人口實行計畫生育的合法權益。�
**主任將在會議上作重要講話，我首先向大家報告近幾年流動人口計畫生育工作取得的成績和存在的問題，對如何做好今後的工作提幾點要求，供大家研究和討論。��
一、 流動人口的特點和計畫生育工作的形勢�
人口流動特別是農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，是經濟發展和社會進步的客觀表現，是工業化和現代化的必然趨勢。農民進城務工就業，促進了農民收入的增加，促進了農村經濟結構的調整，促進了城鎮化的發展，促進了全面建設小康社會宏偉目標的實現。做好農民進城務工就業管理和服務工作，也是解決“三農”問題的重要途徑之一。改革開放以來的實踐證明，流動人口的大量增加，一方面有利於農民剩餘勞動力的重新配置，緩解流入地經濟發展與勞動力相對不足的矛盾，為城市建設和社會經濟的發展做出了重要貢獻；另一方面，農民進城務工也為流出地的社會經濟發展做出了巨大貢獻，是近年來農民增收最直接、最有效的途徑。�
然而，在我國經濟社會面貌已經發生巨大變化，社會生產力和綜合國力已經有了明顯提高的情況下，城鄉二元經濟結構的問題依然十分突出。作為社會經濟轉型時期特殊的人口現象，我國流動人口及計畫生育工作呈現出如下幾個特點：�
第一,流動人口總量龐大，並呈增長趨勢。
隨著社會主義市場經濟體制的建立和社會經濟的不斷發展，我國的人口城市化速度不斷加快，正在形成流動人口的高峰。XX年第五次人口普查的結果顯示，我國流動人口總量已達1.21億, 其中，省內流動的有7865萬，占65%，跨省流動4242萬人，占35%。到XX年，流動人口大約為1.4億，超過了全國人口總數的10％。�