第二,流動人口主要是從農村流向城鎮。
據國家統計局最新抽樣調查結果顯示，XX年,我國農村勞動力總人數為4.91億，剩餘勞動力1.70億，其中有1．14億農村勞動力外出務工，占農村勞動力的23．2％，但農村仍有大量剩餘勞動力需要轉移。我國現階段的基本國情決定了今後相當長一段時期內，大批農村勞動力外出務工的現象將在一個較長的時期存在。�
第三,流動人口的主體是育齡青壯年。
在流動人口中，15－30歲的大約占同年齡組的70％，35歲以下的大約占80％。在跨省流動人口中，16－45歲的達3508萬，占全部跨省流動人口的82.7%。〖jp〗流動人口的主體是處在生育旺盛期的育齡人口，他們對計畫生育和生殖健康服務有巨大的需求，是人口和計畫生育部門管理和服務的重點目標人群。�
第四,流動人口計畫生育和生殖健康的服務水平亟待提高。
流動人口絕大部分來自農村，與城裡人相比，他們的教育水平、勞動技能、生活條件、保健意識、維權意識等各方面都處於弱勢地位。從公共衛生的角度看，流動人口也是疾病，特別是諸如性病和愛滋病之類的傳染性疾病感染和傳播的重點人群。近年來的調查結果顯示，流動育齡婦女住院分娩、婚前檢查、婦女病普查率均低於戶籍人口，而流動人口孕產婦死亡率和新生兒死亡率則高於戶籍人口。因此，如何向流動人口提供計畫生育和生殖健康服務成為目前人口和計畫生育部門面臨的重要課題。�
第五，流動人口的計畫生育管理亟待加強。
人口的流動促進了人們婚育觀念的轉變，也給計畫生育管理帶來新的問題和挑戰。目前，無論是流入地，還是流出地，違法生育主要發生在流動人口中，約占各地計畫外生育總量的50-80%，反映出對流動的育齡婦女在計畫生育的管理上不到位，在生殖健康的服務上不到位。此外，由於管理上的疏漏和規章上的缺陷，導致流動人口比較容易進行胎兒性別鑑定和選擇性人工終止妊娠，已成為直接影響出生人口性別比升高的重要原因之一。
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自改革開放以來，特別是上世紀90年代初黨的xx大確立社會主義市場經濟體制的改革目標以來，我國流動人口逐年增多。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經濟的進一步發展，在今後相當長的一段時期內，流動人口的規模將進一步擴大，這就必然會對現有的戶籍管理制度、勞動就業制度以及社會保障制度等帶來一定的衝擊，也對傳統的人口和計畫生育工作的管理模式和服務模式提出了現實的挑戰。�