五是職責不到位。從跨省的角度看，一部分地方缺乏“全國一盤棋”思想，兩地管理和服務職責落實不到位，信息交流反饋率低，致使管理和服務渠道不暢通，流動育齡民眾的計畫生育需求
得不到滿足。從跨部門的角度看，一些地方的相關部門缺乏有效的溝通渠道，流動人口計畫生育綜合治理工作責任不落實，有些部門推出的改革措施，沒有考慮到對流動人口計畫生育工作產生的負面影響，給流動人口計畫生育工作增加了難度，弱化了流動人口計畫生育綜合治理的力度。��
三、進一步做好流動人口計畫生育工作的幾點要求�
今後一個時期，流動人口計畫生育工作要以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，以實現好、維護好、發展好廣大民眾計畫生育生殖健康權益為出發點和落腳點，認真貫徹執行《人口與計畫生育法》、《流動人口計畫生育工作管理辦法》及有關規章規定，按照以現
居住地管理為主的原則，完善管理,突出服務，繼續探索和完善適應社會主義市場經濟的流動人口計畫生育工作新機制，開創流動人口計畫生育工作的新局面。�
第一，提高認識，加強領導�
人口流動是我國改革開放，工業化和城市化發展的必然產物，是市場經濟發展規律的必然要求，是不阻擋的必然趨勢，是全面建設小康社會的動力。流動人口的增加對計畫生育工作既有挑戰，也有機遇，總體上有利於人口和計畫生育工作。各級人口和計生部門要堅持改革創新，從服從服務於經濟建設的高度，正確認識人口流動對經濟社會發展的積極促進作用。要正確認識加強和改進流動人口計畫生育工作對於改革、發展、穩定的重要意義。要寓管理於服務之中，從維護流動人口合法權益，為流動育齡民眾提供計畫生育優質服務的角度出發，實現流動人口計畫生育工作機制的創新。要把民眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的最終標準。�
各級人口計生部門的主要領導要高度重視流動人口計畫生育管理中的重點、難點問題，進一步更新管理和服務理念，明確工作思路，加大工作力度，統籌工作安排，要親自抓決策、抓協調、抓保障、抓考核，並切實抓出成效。要實行流動人口計畫生育工作“一把手”負總責制度，成立人口計生委流動人口計畫生育綜合協調領導小組，明確各業務機構在流動人口計畫生育工作中的職責任務，通力協作，並納入人口與計畫生育目標管理責任制之中，做到認識到位、決策到位、保障到位、監督檢查到位。�
第二，部門配合，綜合治理�
國家人口計生委將抓緊研究論證，提出修訂《辦法》的具體意見，明確和完善各相關部門有關流動人口計畫生育的工作職責。各級人口計生部門要堅持與時倶進，順應改革大局，不斷探索適合本地實際情況的流動人口計畫生育工作新思路、新方法。要當好黨委、政府的參謀，將流動人口計畫生育工作納入到本地區社會經濟發展和流動人口綜合治理的總體方案之中。�