三、統一思想,真抓實幹,強化監管,切實做好今年的安全生產工作
這次會議我們進一步明確了今年安全生產監管的任務。2月19日,全省安全生產工作會議為我們做好今年的工作指明了方向。因此,我們要認真貫徹落實好全國、全省安全生產工作會議精神,統一思想認識,以先進性教育活動為契機,進一步轉變作風,真抓實幹,強化安全監管,切實做好今年的安全生產工作。
(一)深入紮實開展保持共產黨員先進性教育活動,進一步加強安監隊伍建設。要以先進性教育活動為契機,牢固樹立“以人為本、安全第一”和“依法監管、安勿忘危”的安全理念,加強安監隊伍建設,提高安全監管水平。進一步加強安監隊伍的思想政治建設,增強搞好安全生產的使命感和責任感。要認真學習安全生產的法律法規、業務知識、現代管理和科技文化知識,在監管和執法實踐中不斷積累經驗,提高能力和水平。要進一步改進工作作風,提高辦事效率,牢固樹立為基層為企業服務的意識,大力倡導求真務實的精神。要認真執行廉潔勤政的一系列規定,正確處理權利與義務的關係,做到執法公平、公正、實事求是,樹立安監部門的良好形象。
(二)深化目標管理,全面落實安全生產責任制。按照建立完善全面、科學、合理、符合實際情況的安全生產控制指標的要求,加強控制指標體系的研究。根據省里下達給我市的安全生產控制指標,進行層層分解下達。各縣(市)區也要進行層層分解落實,防止出現斷層。我們要加強對安全生產控制指標的過程控制,抓好月調度、季通報、半年總結、年終考核,獎懲兌現,確保全全生產控制指標的全面落實並真正收到實效。要進一步督促各級各部門和單位、企業落實安全生產責任,有效控制各類安全事故的發生。建立健全各級領導安全生產問責制,嚴格責任追究,繼續實行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”。
(三)以非煤礦山整合為重點,深化安全生產專項整治。按照建設“生態城市”的目標要求,針對我市非煤礦山點多面廣、規模較小、開採工藝落後、安全事故時有發生的狀況,整合現有資源,改革經營管理體制,逐步實現非煤礦山的規範化、規模化、機械化開採和集團化(公司化)經營。通過整合,實現非煤礦山安全生產的根本好轉。市局已研究,擬在本月底召開礦山的安全整治工作會議,對礦山的安全整治進行部署安排。各縣(市)區局要對本轄區內好的經驗和做法做好總結。要以此為突破點,繼續深化煤礦、危險化學品、煙花爆竹和人員聚集場所、道路和水上交通、建築施工、城市燃氣、特種設備等方面的專項整治,確保取得實效。針對不同時期安全生產特點,突出重點行業、重點部位,堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”,組織開展形式多樣的安全生產大檢查,發現和消除事故隱患,減少各類事故的發生。
(四)嚴字當頭,加大監管執法力度。一是在落實三級《決定》的基礎上,制定出台相關規章制度,進一步推動和規範安全生產各項工作,做到有法可依、有法必依。二是要嚴格執法。把安全生產執法作為保障安全生產的重要手段,認真履行職責,嚴肅查處各種安全生產違法行為。將不履行安全生產職責的生產經營單位的主要負責人和個體私營的投資人,重特大事故的責任者,礦山、危險化學品、建築施工、煙花爆竹等行業或領域事故多發單位,作為行政執法重點,依法從嚴查處。把嚴格執法與為生產經營單位服務結合起來,既要嚴肅查處違法行為,又要幫助生產經營單位認真落實有關法律法規和標準。三是要嚴格審批許可,建立市場準入機制。對涉及安全生產的審批許可事項,必須嚴格審批條件、標準和程式,對不符合安全生產條件的,不予審批許可。對批准許可的項目,要跟蹤監督檢查,發現不再具備安全生產條件的要立即收回有關證照。嚴格審批的同時,要做好政務公開。要最大限度地公開審批事項,將辦事原則及時限通過網路、公告牌等形式公之於眾,接受廣大人民民眾的監督。