去年種子工作乃至整個農業工作取得的良好成效,凝聚著我省種子系統廣大幹部職工的辛勤汗水。在這裡,我代表廳黨組對大家過去一年的艱苦努力,表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,要清醒地看到,我省的種子工作仍然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要有:一是種業體制改革仍顯滯後。仍有少數市、縣種子管理站的"三定"工作沒有落實,管理和經營不分。部分已"三定"的種子管理站存在著事業編制太少、管理人員素質不高和管理經費不足的問題,影響正常種子管理工作的開展。二是行業總體實力還不強。全省已領取種子經營許可證的企業有129家,但至今沒有一家屬於農業部發證的育繁銷一體化的種子企業;年銷售收入超過3000萬元的屈指可數,只有一家外商投資種子企業被列入全國五十強種業企業,與建設新型種業體系的要求還有很大差距。三是企業發展後勁不足。在已領取種子經營許可證的種子企業中,大都沒有進行公司制改造,自辦科研機構抓科研或者是聯合科研單位搞研究的為數不多,缺乏發展活力和市場競爭力,國有種子公司虧損面仍然不小。
當前,我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展階段,中央提出了調整國民收入分配格局,實行工業反哺農業、城市支持農村的戰略方針,表明了中央對"三農"問題的高度重視和加強"三農"工作的決心,也標誌著"三農"發展進入了一個新的戰略機遇期。種子作為農業的特殊生產資料和農業科技的重要載體,新型種業體系建設同樣面臨著良好的機遇。前不久召開的全省農業工作會議,圍繞大力加強農業綜合生產能力建設,全面增強農業發展後勁這一主題,明確了目標任務和具體措施,也對我們的種子工作提出了新的更高的要求。我們要充分認識做好種子工作的重要性和緊迫性,加強領導,搶抓機遇,落實措施,紮實推進新型種業體系建設,為實現糧食增產、農業增效、農民增收的目標發揮更大的作用。
二、突出重點,加快我省新型種業體系建設步伐
今年是"十五"計畫的最後一年,全省種子工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委省政府有關農業和農村工作的方針政策,按照全省農業工作會議提出的要求和部署,以建立新型種業體系為目標,重點推進種子工程建設,實施糧食"豐產技術推廣工程",加快種子科技進步,依法加強種子管理,深化種業體制改革,努力完成"十五"計畫目標,推動我省農業的持續健康發展。在具體的工作中,我們一定要緊扣我省農業工作大局,結合種子行業的實際,突出重點,抓住關鍵,突破薄弱環節,通過以點帶面,以面促點的辦法,推動我省種子工作再上新水平。
(一)加大良種推廣力度,增強種子對農業的貢獻能力。種子是農業發展的內因,但只有把良種真正推廣到位,在生產實踐中真正取得成效,種子在農業中的作用才能真正得以發揮,在農業中的地位才能真正得以體現。當前,要著眼於推動農業綜合生產能力建設,促進糧食穩定增產和農民持續增收,大力加強突破性品種的引育推廣,提高良種對農業發展的貢獻率。要加強推廣機構與科研教學單位及企業的協作,加大選育工作力度,推出一批優質、高產、抗病的糧食作物品種,提升良種在我省"糧食豐產技術推廣工程"中的支撐作用,促進糧食增產;推出一批優質、專用、高效的經濟作物品種,適應優勢農產品區域布局的需求,促進農業結構調整。加大種子工程建設力度,完善良種引育基地、引種觀察圃、新品種區域試驗站、新品種中試基地、新品種豐產示範園區等新品種試驗推廣網路建設,促進上檔次、上水平,提高新品種推廣能力。扶持新建和完善一批優質、高效、專用農作物新品種的良種繁育基地,進一步提高我省農作物良種綜合生產能力。要堅持良種與良法並重的原則,加強推廣服務,在推廣良種的同時要大力推廣先進適用的栽培技術,確保良種產生良好的效益。