在全市農業工作會議上的講話

去年以來,我市農業系統認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神,緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”這一中心任務,克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響,全面推進農業結構調整,大力發展農業產業化經營,強化農業行政執法,切實減輕農民負擔,全市農業經濟保持了平穩發展態勢,農民收入繼續保持增長,並出現了許多新的亮點。這些都為我們今後做好農業工作打下了基礎,積累了經驗。今年和今後一個時期,我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神,突出統籌城鄉發展這個主題,創造性地開展工作,努力促進農業增效、農民增收。具體地說,重點要抓好以下幾個方面的工作:

第一,要堅決打贏禽流感防治阻擊戰。今年以來,與我國毗鄰的亞洲國家和地區相繼暴發了高致病性禽流感疫情,造成了巨大的經濟損失和社會影響,對我市的畜牧業發展也產生了重大影響。前段時間,各地按照中央和省、市的部署,採取果斷措施,嚴防死守,取得了禽流感防治工作的階段性成果,受到了中央調查組的充分肯定。但是,我市作為畜禽及其產品的主銷區,有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市,在周邊地區疫情形勢複雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下,我們的防疫任務十分艱巨。各級農業部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓,嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則,加強調查摸底,加強疫情監控,加強流通監管,努力做到“五個決不”:就是決不讓一隻病禽留在疫區,決不讓一隻病禽流出疫區,決不讓一隻病禽流入我市,決不讓一隻病禽流向市場,決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時,要堅持一手抓防治禽流感不動搖,一手抓恢復發展畜牧業不放鬆,儘快落實補貼政策,採取相應措施,幫助本地養禽專業戶渡過難關。此外,還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案,一旦發現可疑情況,立即啟動應急預案,做到快速、有效應對。

第二,要堅定不移地推進農業結構調整。農業的發展過程,實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少,地域空間有限,在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下,尤其要把握農業結構調整的方向,要進一步調出“特色”來。一要因地制宜,發揮資源優勢,做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業,建設特色農業,發展特色經濟。二要按照優進劣汰的原則,瞄準國內外市場,引進一批,改良一批,發展一批優質高效的品種,努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區域特色農業入手,調整最佳化農業產業結構和專業化生產布局,建設一批優勢產業區和產業帶,形成現代農業的“塊狀經濟”。今年,各地要進一步加大投入,抓好特色優勢產業的培育,以原產地地域保護和品牌經營為手段,以開展中國特產之鄉創建活動為載體,進一步擴大特色農產品的基地規模,並在優勢特色產業領域選擇幾個品牌,加大扶持力度,努力把它打響,發揮其帶動作用。

在調整農業結構的同時,要高度重視糧食安全。近幾年,我市糧食播種面積持續減少,糧食產量逐年下降,糧食缺口比較大。儘管當前我們的糧食供給沒有問題,但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下,我們必須未雨綢繆,採取切實措施,努力穩定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田,尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”,在加快培育已建標準農田地力的同時,再建一批標準農田。二要加快優質高產水稻新品種、新技術的推廣,依靠科技,提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒,儘量減少季節性拋荒,切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關於促進農民增收的一系列政策措施,切實減輕農民負擔,調動農民生產糧食的積極性。五要繼續實施農業“走出去”戰略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業、專業大戶到省外、境外開發農業,建立糧食基地,擴大溫州糧源。