四是強化職業技能培訓，加強高技能人才開發。高技能人才是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產業”發展對高技能人才的需求，通過職業技術教育、崗位培訓、技術競賽、個人自學等，不斷開發和提高高技能人才隊伍的素質。
五是統籌城鄉人才開發，加快農村實用型人才隊伍建設。農村實用型人才是普及推廣農業科學技術的帶頭人，在推進農村經濟發展和增加農民收入方面發揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領導，把農村人才開發作為人才開發的重點，將其納入當地農業和農村經濟發展規劃，大力實施農村人才培訓工程，加大投入，通過“農函大”、“農廣校”，農村專業技術協會、科技“三下鄉”等形式，加大農村實用人才的培訓力度，重點造就一批熟練運用實用技術發展致富的種養殖能人，一批促進農業產業化、發展農村經濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農產品行銷能手，一批適應外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農村文化生活、促進農村精神文明建設的文化專業人士。通過農村實用人才的開發，促進農村經濟和社會的全面發展。
（二）加快事業單位人事制度改革步伐
事業單位聚集了大批的優秀人才，搞好事業單位人事制度改革，建立充滿生機與活力的用人制度，充分調動事業單位各類人才的積極性和創造性，是多出成果，快出人才的關鍵。必須把深化事業單位人事制度改革作為人事部門的工作重點，切實抓緊抓好。事業單位人事制度改革的重點主要是結合機構改革。推行事業單位工作人員聘用制和改革工資分配製度。我們要在已取得成績的基礎上，不斷總結經驗，及時研究解決工作中遇到的問題，確保我州按照省
里的要求在6月底全面完成事業單位的聘用制改革任務。要抓緊時間進行調查研究，從有利於激發廣大專業技術人才的活力、促進科技和生產力發展出發，針對不同行業、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調、技術開發、技術服務、項目引進等形式，開展有償服務。充分調動各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻並享受一流的待遇。
（三）加強人才市場建設，提高人才資源市場化配置程度
根據完善社會主義市場經濟體制的要求，全面推進機制健全、運行規範、信息暢通、服務周到、引導合理、監督有力的人才市場體系建設。要以州級人才市場建設為重點,積極培育州縣結合的人才市場網路，逐步建立統一規範的全州人才市場體系。整合現有的人才市場和勞動力市場資源，建立資源共享的信息交流平台。推進政府部門所屬人才服務機構向市場主體轉變，積極吸納社會資本投資人才市場建設和參與創辦人才中介服務組織。加強人才市場監管，規範人才市場秩序。建立人才信息庫和人才評價推薦中心，完善人才
信息網和人才市場信息發布制度。進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區之間的人才流動渠道。發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進企事業單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業。大力發展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。按照市場配置人才的原則，引導人才向農村、向基層、向貧困山區流動，向企業生產第一線流動；對經濟發展的重點領域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要採取傾斜政策引導其合理流動。鼓勵專業技術人員通過技術開發、技術轉讓、項目引進、科技諮詢、定期服務以及兼職等方式合理流動；鼓勵黨政機關、企事業單位、科研院所的人才向人才匱乏的區域和單位流動；鼓勵套用科技人才自主創業和向企業流動；鼓勵各類優秀人才到企業、到非公有制單位工作；鼓勵農業技術人才、高校畢業生到農村和基層創業，逐步解決人才積壓和人才短缺並存問題。